PROGRAM PARIWISATA HALAL DALAM STRATEGI PENINGKATAN WISATAWAN INDONESIA OLEH PEMERINTAH SINGAPURA

PROGRAM PARIWISATA HALAL DALAM STRATEGI

PENINGKATAN WISATAWAN INDONESIA OLEH

PEMERINTAH SINGAPURA

Halal Tourism Program in Strategy to Increase Indonesian Visitors by Singapore Government

SKRIPSI

DISUSUN OLEH : DELLA FRANSISCA

20120510250

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA

PROGRAM PARIWISATA HALAL DALAM STRATEGI

PENINGKATAN WISATAWAN INDONESIA OLEH

PEMERINTAH SINGAPURA

Halal Tourism Program in Strategy to Increase Indonesian Visitors by Singapore Government

SKRIPSI

Disusun Guna Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Pada Program Studi Ilmu Hubungan Internasional

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta

DISUSUN OLEH : DELLA FRANSISCA

20120510250

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA

i

HALAMAN JUDUL

PROGRAM PARIWISATA HALAL DALAM STRATEGI PENINGKATAN WISATAWAN INDONESIA OLEH PEMERINTAH SINGAPURA

Halal Tourism Program in Strategy to Increase Indonesian Visitors by Singapore Government

Disusun Guna Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Pada Program Studi Ilmu Hubungan Internasional

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta

Disusun Oleh : DELLA FRANSISCA

20120510250

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS IlMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA

iv

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum, Wr. Wb.

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan karunia-Nya. Shalawat serta salam penulis sampaikan kepada Nabi Muhammad SAW, kepada keluarganya, para sahabatnya, dan kepada umat nya hingga akhir zaman, amin ya robbal alamin.

Allhamdulilah, penulis sampaikan atas terwujudnya skripsi guna memenuhi syarat sebagai Sarjana Strata Satu (S1) Program Studi Ilmu Hubungan Internasional. Dengan adanya skripsi ini penulis sangat berharap bahwa skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi pembacanya.

Melalui kata pengantar ini penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih kepada berbagai pihak antara lain :

1. Prof. Bambang Cipto, M.A selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Yogyakarta

2. Dr. Ali Muhammad, M.A selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.

3. Dr. Nur Azizah selaku Ketua Program Studi Ilmu Hubungan Internasional Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.

4. Ibu Siti Muslihati, S.IP., M.Si selaku Sekretaris Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.

v Dengan mengakhiri kata pengantar ini, penulis menyadari bahwa skripsi ini masih perlu banyak saran dan masukan, maka dari itu penulis mengharapkan masukan dan saran dari pembaca.

Wassalamu’alaikum, Wr. Wb

Yogyakarta, 6 September 2016

vi

HALAMAN PERSEMBAHAN

Dengan penuh rasa syukur skripsi ini saya persembahkan untuk :

Kedua orang tua saya Bapak Suyatno dan Ibu Wiwin

Endah Suryani yang tak henti - hentinya memberikan

dukungan, bimbingan, motivasi, kasih sayang yang tulus

dan do’a yang tiada henti. Tak lupa untuk kakak saya

Nungky Agenk Prakarsa, S.H yang selalu sabar dalam

membimbing dan menjadi motivator saya.

vii

MOTTO

“ Orang

- orang hebat di bidang apapun bukan baru bekerja karena

mereka terinspirasi, namun mereka menjadi terinspirasi karena mereka

lebih suka bekerja. Mereka tidak menyia

–

nyiakan waktu untuk

viii

UCAPAN TERIMA KASIH

Terima kasih kepada Allah SWT yang telah memberikan nikmat, sehatdan hidayah-Nya yang begitu luar biasa hingga hari ini.

Terima kasih kepada kedua orang tua ku Bapak Suyatno dan Ibu Wiwin Endah Suryani yang telah memberi semangat, dukungan, do’a, nasehat dan motovasi. Terima kasih juga telah memberi kasih sayang yang begitu luar biasa hingga tidak ada kata yang mampu untuk menjelaskannya.

Terima kasih juga untuk kakak ku Nungky Agenk Prakarsa, S.H dan seluruh keluarga besar yang tidak henti – hentinya memberikan semangat untuk mengerjakan skripsi.

Kepada dosen pembimbing saya Prof. Dr. Tulus Warsito, M.Si yang selalu sabar untuk memimbing dan memberi arahan hingga saya dapat menyelesaikan skripsi dengan lancar.

Kepada teman - teman HI UMY angkatan 2012, terutama sahabat – sahabatku Sonya Jihani Syahira yang selalu bareng dari semester satu, Ajeng Tsaniya Rahmatiwi yang selalu ada buat aku kapan pun aku butuh temen, Mulia Nur Oktaviani yang udah susah seneng bareng kejar target kelarin skripsi, Eky Pratiwi, Rudita Ayu Priandini, dan Rahayu Devita see you on top guys.

Kepada teman - teman ku Nonik Fajar Dewayani, Feby Ferdina, Mega Manfaati & Afuria B. P makasih buat semangat yang kalian kasih.

ix Terima kasih juga buat temen – temen sepembimbingan “Prof. Tulus Movement” yang selalu berbagi informasi terkait proposal dan skripsi.

Big thanks juga buat teman - teman KKN 043 Mami Diny, Anna Wuryani, Dyah Ayu, Ilham Wicaksana, Ikhsan, Aghisna, Lia Salisa, dll. Keep in touch ya guys, sukses selalu buat kalian.

x

DAFTAR ISI

Halaman Judul i

Halaman Pengesahan Skripsi ii

Pernyataan Keaslian Skripsi iiii

Kata Pengantar iv

Halaman Persembahan vi

Motto vii

Ucapan Terima Kasih viii

Daftar Isi x

BAB I PENDAHULUAN 1

1.1Latar Belakang Masalah 1

1.2Rumusan Masalah 9

1.3Kerangka Teori 9

1.4Hipotesis 16

1.5Tujuan Penelitian 16

1.6Metode Penelitian 17

1.7Jangkauan Penelitian 18

1.8Sistematika Penulisan 18

BAB II NEGARA SINGAPURA 20

2.1 Sejarah Negara Singapura 20

xi

2.3 Kondisi Demografis Singapura 27

2.4 Politik Luar Negeri Singapura 28

2.4.1 Tujuan Kebijakan Politik Luar Negeri Singapura 29 2.4.2 Kebijakan dan Strategi Pertahanan Singapura 31

BAB III PARIWISATA SINGAPURA 33

3.1 Industri Pariwisata Singapura 34

3.1.1 Kecerdasan Pemerintah Singapura Dalam

Mengembangkan Objek Pariwisata 36

3.1.2 Singapore Tourism Board Sebagai Badan

Pariwisata Singapura 39

3.1.3 Daya Tarik Pariwisata Singapura 40

3.2 Hubungan Kerjasama Singapura dan Indonesia

Dalam Bidang Pariwisata 42

BAB IV PROGRAM PARIWISATA HALAL NEGARA

SINGAPURA 45

4.1 Pariwisata Halal Sebagai Inovasi Baru Dalam Pariwisata Singapura 45 4.2 Faktor Ekonomi Sebagai Pendorong Pariwisata Halal 47

4.2.1 Pariwisata Halal di Singapura 50

4.2.2 MUIS Sebagai Majelis Islam di Singapura 51 4.2.3 Rekomendasi Tempat Pariwisata Halal di Singapura 53

xii 4.3 Faktor Budaya Sebagai Pendorong Pariwisata Halal 56

4.3.1 Pariwisata Medis di Singapura 56

4.3.2 Pariwisata Akademik di Singapura 58

4.4 Keberhasilan Program Pariwisata Halal di Singapura 60

BAB V KESIMPULAN 62

DAFTAR PUSTAKA 65

Abstract

The purpose of this research is to know the factors that pushed the Singapore government uses halal tourism to increase Indonesian visitors. Singapore is not a

Islam country and Muslims in Singapore is just minority. But with their government intelligence, now Singapore was become the most friendly country

for Muslims. The success of halal tourism had a positive impact on increasing amount of tourists from Indonesia which will indirectly also affect to the country's

foreign exchange earnings.

Key word : National Interest, International Tourism, Halal Tourism, MajelisUgama Islam Singapura (MUIS), Cultural Tourism

Abstrak

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui faktor apa yang menjadi pendorong pemerintah Singapura menggunakan wisata halal untuk menarik wisatawan Indonesia berkunjung ke negaranya. Singapura bukan merupakan negara muslim dan masyarakat muslim pun hanya minoritas disana. Tetapi dengan

kecerdasan pemerintahnya, saat ini Singapura menjadi negara yang paling ramah terhadap muslim. Keberhasilan wisata halal berdampak positif pada peningkatan jumlah wisatawan dari Indonesia yang secara tidak langsung akan berpengaruh

juga pada pemasukan devisa negaranya.

Kata Kunci : Kepentingan Nasional, Pariwisata Internasional, Pariwisata Halal, Majelis Ugama Islam Singapura (MUIS), Pariwisata Budaya

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Masalah

Singapura merupakan negara yang berada di kawasan Asia Tenggara yang lokasinya sangat dekat dengan Indonesia. Negara ini terletak di 137 km sebelah utara garis khatulistiwa dan berbatasan langsung dengan ujung selatan Semenanjung Malaysiaa yang berbatasan dengan Kepulauan Riau (Indonesia) dan Johor Darul Takzim (Malaysia). Singapura terdiri dari pulau utama yaitu Pulau Ujong atau yang biasa disebut Pulau Singapura dan dikelilingi lebih dari 50 pulau lainnya. Luas negara ini terbilang sangat kecil yakni sekitar 718,3 km yang hampir seluruh wilayahnya tidak mengandung sumber daya alam, sangat jauh jika dibandingkan dengan Indonesia yang memiliki luas wilayah 1.990.250 km dan kaya akan sumber daya alam. Tetapi walaupun Singapura tidak memiliki sumber daya alam, tidak berarti hal tersebut menjadikan negaranya terbelakang dan miskin. Karena dengan segala keterbatasan wilayah dan sumber daya alam tersebut Singapura mampu merubah negaranya menjadi negara yang perekonomiannya tergolong paling maju di dunia, bahkan negara ini mampu bersinar dan menunjukkan pengaruhnya dengan cara menjadi pasar yang terbuka

lebar ditengah kawasan yang masih dibebani kasus – kasus korupsi dan sistem birokrasi yang terbelit – belit.1

Letak Singapura yang berada diantara dua negara yang berbatasan langsung dengan perairan sangatlah memberi keuntungan tersendiri. Karena posisinya yang begitu strategis membuat negara ini memiliki pelabuhan yang sangat ramai dan menjadi salah satu pusat perdagangan dunia yang secara tidak langsung membuat Singapura menjadi salah satu negara yang sektor ekonominya berkembang pesat setiap tahunnya. Selain dengan lokasi strategisnya, Singapura juga memiliki fasilitas infrastruktur yang juga terus berkembang pesat, memiliki budaya yang dapat diterima dengan baik oleh masyarakat internasional dan tentunya memiliki destinasi pariwisata yang memiliki kontribusi besar terhadap kesuksesan yang menjadikan negaranya sebagai daerah tujuan pariwisata unggulan di kawasan Asia yang dibuktikan dengan semakin meningkatnya jumlah wisatawan mancanegara yang datang ke Singapura setiap tahunnya. Dan hal tersebut tentu saja tidak lepas dari peran pemerintah Singapura yang terus bekerja keras mencari inovasi baru guna mempromosikan dan meningkatkan pariwisata di negaranya.

Singapura merupakan negara yang kaya akan budaya dan ditempati berbagai macam etnis seperti Melayu, Tionghoa, Arab dan India. Akan tetapi dari sekian banyaknya perbedaan budaya dan etnis yang dimiliki oleh negaranya justru menjadikan Singapura memiliki daya tarik sendiri untuk industry pariwisatanya.

1

m.merdeka.com/dunia/cuma-seukuran-semut-singapura-jadi-negara-ekonomi-terdepan-dunia.html

Karena ragam budaya itulah Singapura mampu menyuguhkan beraneka ragam destinasi pariwisata yang saat ini dapat dikatakan sebagai destinasi wisata kelas dunia. Dari setiap etnis yang dimiliki, mereka juga memiliki cara tersendiri guna memperkenalkan etnis mereka masing – masing seperti halnya etnis Tionghoa yang menjadikan daerah Chinatown sebagai tempat untuk menampilkan unsur kebudayaan China sekaligus tempat untuk mencari mata pencaharian dengan berjualan makanan tradisional China dan menjual berbagai macam cinderamata khususnya yang bercirikan etnis China. Selain itu di Chinatown juga terdapat beberapa tempat yang menjadi bukti multikulturalnya Singapura seperti bangunan masjid yang dibangun oleh orang India, masjid yang dibangun masyarakat muslim Malaysia, kuil dan gereja yang notabene berdiri berdekatan.2

Untuk sektor industri paiwisata sendiri Singapura memiliki STB (Singapore Tourism Board) yang merupakan badan yang berada dibawah kendali departemen peindustrian dan perdagangan Singapura dan dikelola oleh dewan pariwisata. STB didirikan dengan tujuan untuk mengembangkan berbagai bidang yang dianggap mampu untuk memajukan perekonomian negaranya baik melalui sektor pariwisata, pendidikan, dan kesehatan. Sektor – sektor tersebut pada dasarnya dijadikan sebagai brand image oleh Singapura guna menarik wisatawan untuk mengunjungi Singapura.3 Selain itu STB sendiri juga memiliki tugas yaitu sebagai pengkoordinasi agen maskapai penerbangan, travel dan biro pariwisata, dan segala macam usaha perhotelan yang ada di Singapura. Tidak hanya itu, sampai saat ini STB juga memegang kendali penuh atas alokasi sumber dana dan

2

https://www.yoursingapore.com/id_id/see-do-singapore/places-to-see/chinatown.html

3

perencanaan strategis jangka panjang pariwisata Singapura. Oleh karena itu guna memperluas usahanya STB mendirikan 22 kantor regional dan masing – masing 2 kantor pemasaran di 5 benua.

Melalui promosi yang terus dilakukan oleh STB, sampai saat ini Singapura telah mampu meningkatkan jumlah wisatawan yang berkunjung ke negaranya. Seperti yang dikatakan oleh Regional Director Asean & Oceania STB, Kenneth Lim di Jakarta tanggal 13 Maret 2014 lalu bahwa Indonesia sendiri merupakan negara penting yang dijadikan sebagai pangsa utama STB dalam menarik minat wisatawan untuk mengunjungi negaranya, “Indonesia secara berkelanjutan

menjadi pasar utama bagi Singapura sebagai target utama pengunjung wisatawan kami. Untuk terus menarik wisatawan Indonesia, kami menghadirkan sederetan hiburan dan atraksi menarik. Sangat penting bagi STB selaku badan pariwisata Singapura untuk tetap dekat dengan pasar Indonesia dan terus mencari peluang menarik untuk membawa sebagian dari pengalaman destinasi

kami kepada para konsemun di Indonesia”.4

Hal tersebut dikarenakan lokasi Indonesia yang dekat dengan Singapura dan terdapat tidak kurang dari 500 penerbangan ke Singapura dalam seminggu. Selain itu melalui studi yang dilakukan oleh STB, diketahui bahwa wisatawan Indonesia bersifat konsumtif bertipe borders yang artinya wisatawan Indonesia senang berlibur untuk menikmati waktu bersama keluarga dan teman – teman guna mempererat tali silaturahmi.5 Hasil studi tersebut sampai saat ini masih

4

travel.kompas.com/read/2014/03/13/1716096/Indonesia.Pasar.Utama.Pariwisata.Singapura

5

dijadikan STB sebagai panutan dalam menentukan tema promosi setiap tahunnya. Promosi – promosi yang dilakukan oleh STB sendiri adalah antara lain dengan cara melakukan kampanye dengan slogan yang baru setiap tahunnya yang dilakukan diberbagi negara termasuk Indonesia, melakukan promosi melalui event tahunan yang memang sengaja dibuka untuk umum sehingga wisatawan mancanegara lebih tertarik untuk mengetahui kebudayaan yang dimiliki oleh Singapura.6 Selain itu untuk lebih menarik perhatian wisatawan muslim khususnya wisatawan Indonesia, STB meluncurkan buku panduan perjalanan halal bagi wisatawan muslim. Dalam buku tersebut hal paling penting yang menjadi fokus utama STB adalah memberikan informasi kepada wisatawan muslim Indonesia mengenai tempat pariwisata yang terkait dengan sejarah Islam, lokasi masjid & mushola, dan berbagai tempat di Singapura yang menyediakan berbagai macam makanan yang telah disertifikasi halal oleh Lembaga Sertifikasi Halal.7

Pariwisata halal tidak jauh berbeda dengan pariwisata pada umumnya. Program pariwisata ini merupakan bagian dari industri pariwisata yang ditujukan untuk wisatawan muslim. Pelayanan yang diberikan kepada wisatawan dalam pariwisata halal harus didasarkan pada aturan – aturan Islam. Beberapa contoh bentuk pelayanan tersebut adalah restoran yang memiliki sertifikasi halal dan tidak menggunakan daging babi sebagai bahan makanan, tidak menyediakan alkohol, menggunakan daging sapi dan ayam yang disembelih menurut aturan Islam, menyediakan fasilitas beribadah, dll.

6

travel.kompas.com/read/2015/03/19/081100527/Begini.Cara.Singapura.Memanjakan.Wisatawan.

7

Adapun definisi mengenai wisata halal menurut Peraturan Gubernur NTB No 51 tahun 2015 adalah :

Wisata halal adalah kegiatan kunjungan wisata dengan destinasi dan industri pariwisata yang menyiapkan fasilitas produk, pelayanan, dan pengelolaan pariwisata yang memenuhi unsure syariah. Harus adanya penggolongan untuk usaha hotel biasa dan hotel syariah yang dinilai memenuhi seluruh criteria mutlak untuk melayani kebutuhan minimal wisatawan muslim. Kriteria mutlak adalah ketentuan dan persyaratan minimal tentang produk, pelayanan, dan pengelolaan yang wajib dipenuhi dan dilaksanakan oleh pengusaha hotel sehingga dapat diakui sebagai hotel syariah dan memperoleh sertifikat halal baik dalam segi fasilitas maupun bahan makanan yang dimiliki.8

Dengan kata lain, wisata halal adalah pariwisata yang melayani liburan dengan menyesuaikan gaya liburan yang sesuai dengan kebutuhan dan permintaan traveler muslim. Selain itu, produk wisata halal bukan hanya dapat dinikmati oleh wisatawan muslim, namun juga dapat dinikmati oleh semua kalangan non muslim karena konsep pariwisata halal tidak hanya berhubungan dengan produk makanan dan minuman halal tetapi juga berkaitan dengan pelayanan yang halal terutama yang berhubungan dengan interaksi antara pria dan wanita yang dapat berdampak positif pada kesehatan seperti contohnya menyediakan fasilitas kolam renang dan spa yang terpisah untuk pria dan wanita.

8

http://jdih.ntbprov.go.id/sites/default/files/produk_hukum/BD%20Pergub%20Wisata%20Halal.pd f

Wisata halal merupakan konsep pariwisata yang memiliki potensi besar untuk dikembangkan. Hingga akhir tahun 2015, pertumbuhan industri wisata halal dapat dikatakan sebagai pertumbuhan terbesar dibandingkan dengan jenis pariwisata pada umumnya, karena pariwisata halal tumbuh 100% lebih cepat dan akan menjadi sebuah generator besar bisnis langsung jangka panjang dengan pendapatan maksimum yang dipredisksi mencapai $ 200 Milyar pada tahun 2020.9

Pertumbuhan wisata halal yang cepat tidak lain didukung oleh kebutuhan masyarakat muslim yang ingin berwisata tanpa harus khawatir dengan kehalalan makanan dan fasilitas umum yang mereka pakai. Selain itu saat ini jumlah wisatawan muslim juga meningkat di berbagai negara. Oleh karena itu saat ini banyak negara yang mulai menerapkan program wisata halal karena wisata halal dirasa akan terus mengalami peningkatan, dan tentu saja wisata halal dapat dinikmati oleh berbagai kalangan, tidak hanya dari kalangan muslim.

Singapura sendiri merupakan negara non muslim yang kiblat cara hidupnya sangat berbeda dengan masyarakat muslim. Setelah adanya tindakan untuk menomor satukan wisatawan muslim, Singapura menduduki peringkat pertama dalam hal pelayanan terhadap wisatawan muslim yang datang berkunjung. MasterCard-Crescent Rating 2015, sebuah survei yang dilakukan oleh Global Muslim Travel Index (GMTI) menyatakan bahwa Singapura menempati urutan pertama dalam hal keramahan terhadap wisatawan muslim. Survei yang dilaksanakan oleh GMTI tersebut meliputi beberapa kriteria antara

9

lain tempat menginap, pilihan menu makanan halal, kemudahan mencari tempat beribadah dan juga Lembaga Sertifikasi Halal yang dimiliki oleh Singapura.10

Dengan begitu dapat kita ketahui bahwa usaha yang dilakukan oleh pemerintah Singapura memang tidak main – main dalam melakukan promosi, karena dengan adanya sikap pemerintah Singapura untuk mempermudah dan memberikan pelayanan ekstra terhadap wisatawan muslim, STB harus mampu menyesuaikan lingkungan yang ada di Indonesia untuk menciptakan suatu strategi yang mampu menyerap lebih banyak wisatawan asal Indonesia mengingat Indonesia merupakan negara dengan masyarakat terbanyak yang mengunjungi Singapura setiap tahunnya. Bukti yang paling konkrit mengenai keberhasilan STB dalam mempromosikan pariwisata negaranya adalah dengan semakin meningkatnya jumlah kunjungan wisatawan mancanegara khususnya Indonesia ke Singapura. Berdasarkan data statistik tahunan pariwisata Singapura, kunjungan wisatawan dari Indonesia terus meningkat yakni pada tahun 2005 berjumlah 1,813 juta pengunjung, pada tahun 2006 berjumlah 1,922 juta pengunjung dan pada tahun 2007 berjumlah 1,962 juta pengunjung.

Namun pada tahun 2008 pariwisata Singapura mengalami kemunduran dikarenakan oleh krisis global yang melanda banyak negara di dunia yang mengakibatkan penurunan jumlah wisatawan sekitar 200 ribu pengunjung yakni menjadi 1,765 juta pengunjung dan sampai tahun 2009 jumlah wisatawan masih terus mengalami penurunan hingga berkurang 20 ribu pengunjung (Singapore Tourism Board, 2009: 19-21). Setelah melakukan berbagai rangkaian promosi

10

http://m.halhalal.com/singapura-dinobatkan-menjadi-negara-non-muslim-paling-ramah-pada-wisatawan-muslim/

pasca krisis global, pada tahun 2010 total wisatawan dari Indonesia adalah 2,305 juta, tahun 2011 meningkat lagi menjadi 2,592 juta pengunjung, tahun 2013 3,089 juta pengunjung, turun 9% dari total pengunjung tahun 2012, pada tahun 2014 total pengunjung mengalami kenaikan lagi, tetapi pada awal tahun 2015 jumlah wisatawan Indonesia yang mengunjungi Singapura mengalami penurunan hingga 14%11, walaupun pada pertengahan tahunnya jumlah wisatawan tersebut kembali meningkat. Tentu saja penurunan jumlah wisatawan tersebut menjadi cambuk bagi pemerintah Singapura untuk meningkatkan kembali minat wisatawan Indonesia untuk mengunjungi negaranya.

1.2. Rumusan Masalah

Dari uraian latar belakang diatas dapat ditarik sebuah kerangka rumusan masalah yaitu :

Faktor – faktor apa yang mendorong pemerintah Singapura menggunakan pariwisata halal ?

1.3. Kerangka Pemikiran

Untuk menjawab dan menjelaskan alasan mengapa Singapura lebih memilih menggunakan wisata halal untuk menarik minat wisatawan Indonesia untuk mengunjungi negaranya penulis akan menggunakan teori dan konsep yang

11

m.cnnindonesia.com/gaya-hidup/2015/20150624111700-269-62042/singapura-berupaya-dongkrak-jumlah-kunjungan-wisatawan-dunia/

sesuai dengan pembahasan. Konsep dan teori yang digunakan adalah sebagai berikut :

Konsep Kepentingan Nasional

Kepentingan nasional merupakan kepentingan suatu negara untuk mencapai tujuan – tujuan yang diinginkan oleh negaranya guna memenuhi kebutuhan negaranya. Konsep ini sering dihubungkan dengan keamanan (pertahanan negara), kemakmuran ekonomi, peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM), dan kekuasaan politik. Selain itu kepentingan nasional juga sering dijadikan tolak ukur oleh para pengambil keputusan (decision maker) suatu negara sebelum merumuskan dan menetapkan suatu tindakan. Menurut Carl von Clausewitz, semua sikap negara di dunia internasional ini termotivasi dalam kebutuhannya untuk survive dan mensejahterakan negaranya. Untuk menjaga interest-nya tersebut, negara secara rasional harus memutuskan untuk pergi ke medan perang. Tak ada alasan lagi untuk tidak pergi ke medan perang demi kepentingannya tersebut.12 Sedangkan menurut Morgenthau kepentingan nasional itu sendiri adalah :

“ Kepentingan nasional suatu negara adalah mengejar kekuasaan, yaitu apa saja

yang dapat membentuk dan mempertahankan pengendalian suatu negara atas negara lain. Kekuasaan tidak akan tercapai tanpa adanya kekuatan nasional.

12

Carl von Clausewitz dalam Michael G. Roskin. 1994. National Interest: From Abstraction To Strategy. Hal 2

Politik suatu negara tidak bisa lepas dari suatu kepentingan nasional, karena tujuan politik adalah untuk mempertahankan kepentingan nasional. “13

Dalam pengertian yang lebih spesifik, kepentingan nasional mengharuskan negara bangsa untuk dapat mempertahankan integritas teritorialnya sebagai identitas fisik, mempertahankan rezim ekonomi politiknya sebagai identitas politik, serta memelihara norma – norma etnis, religi, dan sejarahnya sebagai identitas budayanya. Dari hal – hal itulah para pemimpin dan elit politik negara dapat membuat kebijakan – kebijakan yang lebih spesifik dan matang terhadap sikapnya kepada negara lain yang berkaitan dengan kerjasama maupun konflik.14

Selain itu kepentingan nasional juga memiliki beberapa aspek yang dapat mempengaruhi dan memotivasi sebuah negara dalam mengusahakan kepentingan nasionalnya. Aspek – aspek tersebut antara lain :

Aspek kepentingan ekonomi : Kepentingan ekonomi adalah kepentingan yang bertujuan untuk meningkatkan kualitas perekonomian suatu negara. Kepentingan ekonomi merupakan kepentingan yang paling mendasar karena baik atau buruknya perekonomian suatu negara akan berpengaruh kualitas kehidupan suatu negara secara menyeluruh.

Aspek kepentingan sosial dan budaya : Kepentingan sosial dan budaya sama pentingnya dengan kepentingan ekonomi, karena sosial dan budaya merupakan identitas tersendiri yang dimiliki oleh setiap bangsa. Sehingga

13_{H.J. Morgenthau, “Politik Antar Bangsa”, Jakarta: Yayasan Obor Indonesia, 1991. Hal 91} 14_{Mochtar Mas’oed, Ilmu Hubungan Internasional, Disiplin dan Metodologi, LP3ES, Jakar}

ta, 1990. Hal 141

baik atau buruknya kualitas hidup suatu bangsa sangat berpengaruh dengan budaya asli yang dimiliki.

Dari penjelasan - penjelasan tersebut dapat diartikan bahwa politik luar negeri suatu negara adalah strategi atau serangkaian kegiatan yang telah direncanakan dan dikembangkan oleh para pembuat keputusan dari suatu negara terhadap negara lain yang dimaksudkan untuk meraih tujuan yang lebih spesifik bagi kepentingan nasionalnya. Meskipun tujuan politik luar negeri suatu negara dengan negara lain berbeda, tetapi pada umumnya tujuan tersebut akan berkisar pada kemerdekaan, integritas wilayah, keamanan militer dan ekonomi. Dengan demikian dapat kita ketahui bahwa kepentingan nasional Singapura terhadap Indonesia merupakan kepentingan dalam meningkatkan perekonomian negaranya dan mengenalkan budaya negaranya melalui program wisata halal yang digunakan oleh pemerintah Singapura. Dengan adanya program wisata halal tersebut pemerintah Singapura mengharapkan semakin banyak wisatawan muslim mengunjungi negaranya. Dengan begitu maka kepentingan nasional Singapura yang mengarah pada perekonomian akan terus terpenuhi melalui pemasukan devisa dari wisatawan.

Konsep Pariwisata Internasional

Saat ini pariwisata merupakan salah satu kebutuhan yang tergolong penting bagi setiap lapisan masyarakat, khususnya bagi mereka yang terus disibukkan dengan berbagai aktivitas setiap harinya seperti bekerja, kuliah, dll.

Jadi tidak mengherankan jika saat ini kebutuhan akan pariwisata akan terus mengalami peningkatan. Pariwisata yang dipilih pun disesuaikan dengan kemampuang ekonomi masing – masing wisatawan. Bagi wisatawan menengah kebawah, biasanya mereka lebih memilih untuk berwisata di daerahnya sendiri, karena lebih memakan biaya yang sedikit ataupun memilih untuk menghabiskan waktu untuk berwisata keluar kota. Sedangkan bagi kalangan menengah keatas, biasanya mereka akan lebih memilih untuk berwisata domestic ataupun ke luar negeri. Pengertian pariwisata sendiri menurut beberapa ahli antara lain :

• James J. Spillane (1982)

Pariwisata adalah kegiatan melakukan perjalanan dengan tujuan mendapatkan kenikmatan, mencari kepuasan, mengetahui sesuatu, memperbaiki kesehatan, menikmati olahraga atau istirahat, menunaikan tugas, berziarah dan lain - lain.

• Mathieson dan Wall (1982)

Pariwisata adalah sebagai serangkaian aktivitas berupa aktivitas perpindahan orang untuk sementara waktu ke suatu tujuan di luar tempat tinggal maupun tempat kerjanya yang biasa, aktivitas yang dilakukannya selama tinggal di tempat tujuan tersebut, dan kemudahan - kemudahan yang disediakan untuk memenuhi kebutuhannya baik selama dalam perjalanan maupun di lokasi tujuannya.

• Prof.K. Krapt dan Prof. Hunziker dalam Oka A.Yoeti (1996:112)

Pariwisata adalah keseluruhan dari gejala - gejala yang ditimbulkan dari perjalanan dan pendiaman orang - orang asing serta penyediaan tempat tinggal sementara, asalkan orang asing itu tidak tinggal menetap dan tidak memperoleh penghasilan dari aktivitas yang bersifat sementara.

• Mr. Herman V. Schulard dalam Oka A.Yoeti (1996:114)

Pariwisata adalah sejumlah kegiatan terutama yang ada kaitannya dengan perekonomian secara langsung berhubungan dengan masuknya orang - orang asing melalui lalu lintas di suatu negara tertentu, kota dan daerah.

• Menurut Robert McIntosh bersama Shaskinant Gupta dalam Oka A.Yoeti (1992:8)

Pariwisata adalah gabungan gejala dan hubungan yang timbul dari interaksi wisatawan, bisnis, pemerintah tuan rumah serta masyarakat tuan rumah dalam proses menarik dan melayani wisatawan - wisatawan serta para pengunjung lainnya.

• World Tourism Organization (WTO)

Pariwisata adalah kegiatan seseorang yang bepergian ke atau tinggal di suatu tempat di luar lingkungannya yang biasa dalam waktu tidak lebih dari satu tahun secara terus menerus, untuk kesenangan, bisnis ataupun tujuan lainnya.

• Home : komponen pariwisata yang merupakan tempat tinggal wisatawan, yang dapat mempengaruhi terjadinya kegiatan pariwisata.

• Destination : komponen pariwisata yang merupakan tujuan wisatawan untuk bepergian menikmati obyek wisata.

• Trasportation : komponen pariwisata yang merupakan pembawa (carrier) wisatawan dari home ke destination dan sebaliknya.15

Adapun jenis – jenis pariwisata menurut WTO adalah :

Pariwisata budaya, seperti kunjungan ke candi, masjid, museum, dll. Pariwisata olahraga, seperti mendaki gunung, berenang di pantai, dll. Pariwisata yang hanya untuk tujuan rekreasi, seperti kunjungan ke taman rekreasi, pantai, dll.

Pariwisata medis, seperti berobat ke rumah sakit, klinik kecantikan, dll. Pariwisata sambil mengadakan pertemuan atau konferensi, seperti konferensi PATA dan KTT ASEAN yang dilaksanakan di Bali.16

Menurut definisi dari beberapa ahli tersebut dapat disimpulkan bahwa pariwisata adalah suatu kegiatan yang dilakukan oleh seseorang atau berkelompok di luar rumah yaitu di berbagai tempat pariwisata baik didalam negeri ataupun diluar negeri guna memenuhi kebutuhan manusia akan kepenatan yang dihadapi setiap harinya. Pariwisata dilakukan diberbagai objek pariwisata yang

15

https://annisamuawanah.wordpress.com/2013/01/31/definisi-komponen-dan-sistem-pariwisata/

16

menyediakan berbagai sarana dan prasarana seperti taman bermain, waterpark, kebun binatang, dll untuk dapat dinikmati bersama teman ataupun sanak keluarga.

Karena pariwisata merupakan salah satu komponen penting bagi manusia, maka saat ini pun seluruh negera di dunia sedang berlomba – lomba untuk mengembangkan potensi pariwisata negeranya. Karena dengan adanya sektor pariwisata yang maju, tidak dapat dipungkiri bahwa hal tersebut akan sangat mempengaruhi kemajuan perekonomian negaranya yang akan berdampak pada kesejahteraan warga negaranya. Semakin maju pariwisata suatu negara, maka akan semakin banyak juga devisa yang akan diterima oleh negara tersebut. Oleh karena itu, dapat dikatakan bahwa pariwisata merupakan sektor kunci dari tumbuhnya perekonomian suatu negara.

Terkait dengan pariwisata halal itu sendiri, pemerintah Singapura menggunakan pariwisata halal sebagai inovasi baru untuk menarik lebih banyak wisatawan muslim untuk mengunjungi negaranya, terutama wisatawan muslim Indonesia, karena notabene jarak tempuh dari Indonesia ke Singapura tidak terlalu jauh dan Indonesia merupakan negara yang mayoritas penduduknya adalah muslim. oleh karena itu pemerintahnya tidak main – main dalam mengembangkan program wisata halal ini dengan bekerjasama dengan MUIS (Majelis Ugama Islam Singapura) sebagai pengawasnya. Dan program wisata halal ini tidak hanya dapat dinikmati oleh wisatawan muslim saja, tetapi juga oleh wisatawan non muslim. Singapura sendiri selama ini telah menyuguhkan berbagai macam jenis pariwisata, seperti wisata budaya karena Singapura sendiri memang dikenal memiliki beragam jenis kebudayaan yang masih tetap dilestarikan dan hidup

selaras ditengah dunia modern ini. Selanjutnya ada wisata belanja yang memang menjadi salah satu icon negara tersebut, wisata cagar alam, wisata olah raga, wisata akademik, wisata medis, dll.

1.4. Hipotesis

Dengan berdasar pada konsep kepentingan nasional dan konsep pariwisata tersebut maka dapat diperoleh hipotesis sebagai berikut :

Faktor yang mendorong pemerintah Singapura menggunakan pariwisata halal adalah faktor ekonomi dan faktor budaya.

1.5. Tujuan Penelitian

Secara umum tujuan dari penelitian ini adalah untuk memperoleh definisi yang jelas mengenai strategi pariwisata halal yang digunakan STB dalam menarik hati para wisatawan Indonesia untuk berkunjung ke negaranya. Selanjutnya secara lebih spesifik tujuan dari penelitian ini antara lain adalah :

● Mendeskripsikan gambaran umum kondisi pariwisata di Singapura.

● Menjelaskan program – program yang telah dilakukan oleh STB untuk mempromosikan pariwisata negaranya.

● Menjelaskan apa saja jenis program wisata halal yang dilakukan Singapura.

● Menjelaskan mengenai sertifikasi halal di Singapura.

1.6. Metode Penelitian

Dalam penulisan skripsi ini penulis menggunakan metode penelitian kualitatif yang bersifat deskriptif dan lebih menggunakan analisis. Metode ini berusaha untuk menggambarkan kenyataan dan situasi berdasarkan kenyataan yang benar – benar terjadi. Selain itu, dasar penelitian metode kualitatif yang berasumsi bahwa kenyataan itu berdimensi jamak, interaktif dan suatu pertukaran pengalaman sosial yang diinterpretasikan oleh setiap individu (Sukmadinata : 2005).

Metode lain yang digunakan penulis adalah metode studi kepustakaan (

library research ) yang dilakukan dengan mempelajari, menganalisa dan mengumpulkan data yang telah tersedia baik berupa buku, jurnal, artikel dalam surat kabar, majalah dan internet, maupun dari situs resmi yang berkaitan dengan pokok permasalahan yang diteliti.

1.7. Jangkauan Penelitian

Untuk jangkauan penelitian skripsi ini, penulis lebih menitik beratkan pada studi pustaka dan sumber data lain yang diperoleh dari buku, jurnal, artikel dalam

surat kabar, majalah, dan data dari internet yang tentunya berasal dari situs resmi yang terkait dengan subjek yang bersangkutan. Dan agar data – data yang diperoleh tetap relevan dengan pokok permasalahan, maka penulis pun memberikan batasan. Pemberian batasan ini dimaksudkan agar objek penelitian menjadi lebih spesifik dan tidak menyimpang dari pembahasan dan pokok permasalahannya.

1.8. Sistematika Penulisan

Adapun sistematika penulisan dalam penyusunan skripsi ini adalah sebagai berikut :

BAB I Berisi pendahuluan yang memuat latar belakang masalah, rumusan masalah, kerangka teori, hipotesis, tujuan penelitian, metode penelitian, jangkauan penelitian dan sistematika penulisan.

BAB II Dalam BAB II akan berisi sejarah Singapura, kondisi geografis dan demografis Singapura, dan politik luar negeri Singapura.

BAB III Dalam BAB III akan berisi tentang sistem pariwisata di Singapura, STB sebagai badan pariwisata & visi misi nya, dll.

BAB IV Dalam BAB IV akan berisi tentang pariwisata halal di Singapura yang mencakup badan sertifikasi halal, rekomendasi tempat pariwisata, restoran halal, lokasi masjid, dll.

BAB V Dalam BAB V akan berisi kesimpulan yang diambil dari setiap bab yang telah dibahas sebelumnya dan juga akan berisi penutup dan daftar pustaka.

BAB II

NEGARA SINGAPURA

Kecil – kecil cabai rawit, mungkin ungkapan tersebut sangat cocok untuk negara ini karena Singapura merupakan negara kecil namun sangat dikenal di dunia. Dan sampai saat ini Singapura tidak henti – hentinya menjadi tempat liburan favorit bagi wisatawan dari berbagai negara. Negara ini adalah salah satu negara tetangga yang letaknya sangat dekat dengan Indonesia. Dengan luas wilayah yang kecil, negara inipun dulu sempat mengalami masa kemiskinan yang berlangsung cukup lama. Tetapi dengan keuletan, tekad, dan dukungan dari masyarakat pada akhirnya pemerintah Singapura berhasil menjadikan negaranya sebagai negara terkaya di Asia Tenggara dan kini telah menjadi kekuatan regional, baik dalam bidang ekonomi, politik, hingga militer walaupun negeranya dapat dikatakan nyaris tidak memiliki sumber daya alam (SDA) yang memadai.

2.1. Sejarah Singapura

Pada abad 7 hingga 12 Masehi, pulau yang kini disebut Singapura masih bernama Tumasik (atau Temasek). Nama Singapura sendiri berasal dari bahasa Melayu Palembang yang berarti Kota Singa. Kawasan ini berada di bawah kendali

Kerajaan Sriwijaya. Kawasan ini ramai sebagai pusat perdagangan karena letaknya yang strategis di Selat Malaka. Singapura berkembang pesat sejak kedatangan Gubernur Jenderal Inggris Sir Stamford Raffles (1819) yang menjadikan Singapura sebagai pangkalan dagang Inggris dan perlahan mengubah Singapura menjadi kota modern. Selain itu pemerintah Inggris juga membangun pangkalan militer, sekaligus infrastruktur dasar untuk cikal bakal kota Singapura masa kini. Kebijakan perdagangan bebas yang diambil Raffles berhasil menarik para pedagang dari seluruh penjuru Asia, bahkan dari negeri - negeri jauh seperti Amerika Serikat dan Timur Tengah untuk singgah ke Singapura.

Pada Perang Dunia II, Jepang mengalahkan Inggris lalu menguasai Singapura. Pada saat itu mulai muncul bibit - bibit pertikaian antar ras. Dari total populasi Singapura, imigran asal China lebih mendominasi karena jumlahnya mencapai lebih dari separuh total manusia yang bermukim disana. Konflik yang paling sering terjadi adalah warga keturunan Tiongkok yang sering berebut pekerjaan dengan orang Melayu yang merasa penduduk pribumi. Jelang Perang Dunia berkecamuk, warga Singapura aktif menuntut perluasan otonomi khusus dari penguasa kolonial. Pada saat itu juga partai - partai politik mulai bermunculan, salah satunya Partai Aksi Rakyat (PAP) yang dipimpin Lee Kuan Yew.

Pada akhirnya Jepang kalah dalam perang dan Inggris kembali ke wilayah itu dan memberi status Singapura otonomi khusus seperti Malaysia. Setelah itu negaranya melakukan pemilihan umum pada 1959 dan membuat Lee Kuan Yew terpilih sebagai perdana menteri. Sejak menguasai pemerintahan, Lee Kuan Yew

dan PAP memiliki pemikiran bahwa negaranya itu harus bergabung dengan Federasi Malaysia, karena tanpa adanya dukungan dari Malaysia, Lee Kuan Yew khawatir jika Singapura akan kehabisan sumber daya, khususnya bahan bakar dan air bersih. Pada 31 Agustus 1963 Singapura secara resmi bergabung dengan Federasi Malaysia bersama Sabah dan Serawak. Sayangnya semenjak bergabung konflik yang dihadapi Singapura semakin bertambah terutama mengenai banyaknya penduduk etnis Melayu yang menyerang penduduk Tionghoa yang utamanya dipicu isu ekonomi dan hal tersebut membuat penduduk mayoritas Singapura merasa terdiskriminasi.

Lee Kuan Yew pada akhirnya memberanikan diri berpisah dari Federasi Malaysia pada 9 Agustus 1965. Setelah keluar dari Federasi Malaysia tidak lantas membuat Lee Kuan Yew lega dan dengan gampang meneruskan pemerintahannya. Kemerdekaan yang mendadak itu membuatnya sangat frustrasi karena bingung memikirkan cara yang tepat untuk berinovasi agar negaranya bisa bangkit dan kehidupan warganya bisa lebih makmur. Lee Kuan Yew mengakui bahwa ide membangun Singapura dengan tangan sendiri nyaris mustahil, karena 65 % warganya masuk kategori miskin. Selain itu banyak infrastruktur negaranya hancur karena tentara Jepang merusak kota pelabuhan jajahan Inggris itu pada Perang Dunia II.

" Saat kami merdeka, Singapura merupakan kota yang cukup bobrok. Banyak kerusakan sehabis perang, namun kami akhirnya mulai membangun kembali, " cerita Lee Kuan Yew.1

Setelah mengalami masa yang sulit, akhirnya Lee Kuan Yew mulai bangkit dan menetapkan beberapa kebijakan yang diterima dengan senang hati oleh rakyatnya., bahkan beberapa kebijakan tersebut menjadi sangat terkenal karena keberhasilannya. Kebijakan tersebut antara lain adalah mewajibkan warga menabung, mengatur angka kelahiran, menghapus pajak untuk pabrik yang mau menjadikan Singapura sebagai basis ekspor, hingga memberi denda tinggi supaya warga agar tidak buang sampah, merokok, atau meludah di sembarangan tempat, terutama di area fasilitas umum.

Dalam beberapa tahun pemerintahan PAP mampu merombak Singapura menjadi salah satu kota yang disegani. Setelah perubahan tersebut tantangan lain yang harus dihadapi oleh Singapura adalah arus imigran ke negara itu, yang tidak terlalu disukai warga pribumi. Selain itu karena negaranya semakin maju, maka semakin tinngi pula biaya hidup dan hal tersebut juga menjadi keluhan seluruh masyarakat Singapura. Tetapi hal tersebut dirasa memang pantas terjadi dilihat dari kemajuan yang dialami negaranya dengan pendapatan per kapita yang mencapai USD 56.284 dan juga merupakan salah satu yang tertinggi di dunia.

1

http://www.merdeka.com/dunia/ini-cerita-singapura-bisa-merdeka-walau-melarat-dan-tak-punya-sda-50-tahun-singapura-merdeka-1.html

Sejak saat itu warga Singapura dapat menikmati pendidikan dan kesehatan yang berkualitas, serta memiliki angka kriminalitas terendah untuk ukuran negara maju.

2.2. Kondisi Geografis Singapura

Letak Singapura sangatlah strategis karena terletak di jalur silang pelayaran internasional. Letak geografis Singapura adalah 1°22’N, 103°48’E. Singapura terdiri dari 63 pulau dan yang terbesar adalah pulau Ujong (Pulau Singapura). Saat ini pulau – pulau tersebut sebagian besar sudah bersatu dengan daratan dengan cara ditimbun atau lebih dikenal dengan nama proyek reklamasi yang menjadikan daratan Singapura semakin luas. Oleh karena itu saat ini pulau – pulau tersebut hanya tersisa tiga pulau besar yaitu Pulau Singapura, Pulau Sentosa, dan Pulau Ubin. Luas Singapura sendiri pada awalnya hanya sekitar 697 km. Singapura memiliki batas negara sebagai berikut :

Sebelah barat : Selat Malaka

Sebelah selatan : Indonesia (Kepulauan Riau) dan Selat Singapura Sebelah utara : Malaysia yang dipisahkan dengan Selat Johor dan Laut China Selatan

Sebelah timur : Malaysia berupa ujung Jazirah Malaya

Titik tertinggi negara Singapura terletak di Bukit Timah Hill dengan ketinggian 166 m (545 kaki). Hampir dua pertiga wilayah Singapura memiliki ketinggian kurang dari 15 meter di atas permukaan laut. Singapura sendiri

memiliki bentuk seperti sebuah ketupat jika dilihat dari atas. Tanahnya rendah dan bergelombang, dengan beberapa bukit di sebelah barat laut dan daerah berawa di sebelah barat daya. Sungai - sungai kecil dan pendek mengalir dari daerah perbukitan ke pantai, kecuali di sebelah selatan. Singapura terletak kira - kira 130 km di utara garis khatulistiwa. Hal tersebut membuat negaranya memiliki suhu rata - rata tercatat 26 derajat celcius. Meskipun demikian, negara ini mengalami tiga pergantian musim yang berbeda yaitu musim hujan yang sejuk (November - Maret), musim kemarau yang panas (April - September), dan musim pancaroba (September - November) yang diwarnai oleh perubahan cuaca yang terjadi secara mendadak. Curah hujannya rata - rata 2.500 mm per tahun. Daerah yang paling banyak menerima curah hujan adalah wilayah perbukitan tengah. Singapura juga memiliki tingkat kelembaban yang lebih tinggi dibanding Indonesia. Penyebabnya adalah karena posisi negaranya yang berada 1 derajat ke arah utara garis ekuator.

Wilayah Singapura terbagi atas beberapa daerah bagian :

Bagian barat terdiri atas lembah, sungai, dan perbukitan.

Bagian barat daya merupakan wilayah bergelombang, terdiri atas lembah - lembah dan rawa - rawa serta terdiri dari beberapa bukit. Bukit yang paling terkenal ialah Bukit Feber yang menjadi tempat wisata terkenal, Bukit Pasir Panjang, dan Bukit Sesop.

Bagian tengah merupakan daerah perbukitan dengan puncaknya yang bulat. Beberapa bukit itu adalah Bukit Mandai (± 129 m), Bukit Panjang (± 154 m), Bukit Gombak (±133 m) dan Bukit Timah (± 178 m). Selain itu

di wilayah bagian tengah juga mengalir beberapa sungai yang oleh pemerintah telah dimanfaatkan untuk irigasi dan pembangkit tenaga listrik (dibuat bendungan) serta sebagai sarana transportasi.

Bagian timur, merupakan dataran rendah, yang daratannya merupakan daerah hasil timbunan rawa - rawa. Sungai - sungai di Singapura pada umumnya pendek - pendek dan bermata air dari daerah perbukitan. Sungai - sungai tersebut di antaranya Sungai Kranji, Sungai Kallang, Sungai Sangon dan Sungai Jurong. Sungai yang mengalir melalui kota Singapura di antaranya Sungai Kallang dan Sungai Jurong yang alirannya relatif kecil dan pendek. Singapura ditutupi hutan tropis yang lebat, hutan rawa air tawar, dan hutan bakau. Saat ini hutan - hutan tersebut dilestarikan sebagai cagar alam Bukit Timah.

Dengan terbatasnya wilayah yang dimiliki negaranya, pemerintah Singapura banyak melakukan inovasi agar negaranya tetap memiliki ruang hijau yang cukup karena hal tersebut secara tidak langsung akan mempengaruhi kesehatan masyarakatnya. Oleh karena itu saat ini pemerintahnya sedang berusaha mengjadikan Singapura sebagai negara City in a Garden.2 Sebagai langkah awal untuk mewujudkannya, saat ini disepanjang jalan menuju pusat kota yang terlihat adalah hijau, hijau dan hijau karena disepanjang pinggir jalan raya pasti aka nada pepohonan, rerumputan dan tanaman lain yang rimbun. Bahkan bangunan gedung dan apartemen pun pasti akan memiliki taman di bawahnya.

2

Selain itu negaranya juga dikenal sebagai salah satu negara yang hampir tidak memiliki sumber daya alam (SDA). Kondisi alam Singapura tidak banyak memiliki kekayaan alam yang dapat dimanfaatkan. Oleh karena itu jumlah pabrik di negaranya yang melakukan pengolahan industri yang memanfaatkan SDA juga relative sedikit. Karena keterbatasan SDA tersebut pemerintahnya lebih banyak mengandalkan industri jasa seperti pariwisata dan pendagangan. Tetapi dengan sedikitnya pabrik yang beroperasi juga memiliki keuntungan tersendiri karena hal tersebut lebih meminimalisir adanya limbah dari pabrik – pabrik tersebut.

2.3. Kondisi Demografis Singapura

Berdasarkan data pada pertengahan tahun 2015 jumlah total penduduk Singapura adalah 5.54 juta jiwa.3 Pada dasarnya Singapura tidak memiliki penduduk asli karena penduduk Singapura pada awalnya adalah imigran yang datang ke Singapura sesaat setelah Raffles membuka pelabuhan Singapura sebagai pusat perdagangan. Penduduk Singapura terdiri dari mayoritas etnis Tionghoa (77,3%), etnis Melayu yang merupakan penduduk asli (14,1%), dan etnis India (7,3%), dan etnis lainnya (1,3% ). Mayoritas rakyat Singapura menganut agama Buddha (31,9%) dan Tao (21,9%). 14,9% rakyat Singapura menganut agama Islam, 12,9% menganut agama Kristen, 3,3% Hindu, dan lainnya 0,6%, sedangkan sisanya (14,5%) tidak beragama. Singapura terdiri atas multi etnis

3

(Melayu, Cina, India, dan Eropa). Tata kehidupan masyarakatnya merupakan perpaduan antara budaya Timur dan budaya Barat.

Singapura mempunyai empat bahasa resmi yaitu Inggris, China, Melayu, dan Tamil. Bahasa Melayu adalah bahasa nasional Singapura tetapi lebih bersifat simbolis dan digunakan untuk menyanyikan lagu kebangsaan (Majulah Singapura). Pemerintah lebih cenderung dengan menggunakan bahasa Inggris sebagai bahasa pengantar (lingua franca) dan penggunaan bahasa Melayu hanya terbatas kepada kaum Melayu saja. Tetapi dalam memberikan pelayanan dalam fasilitas umum seperti di stasiun MRT, pusat perbelanjaan, dll pemerintah Singapura tetap menyediakan pilihan dalam empat bahasa resmi. Di dunia yang modern ini, penggunaan bahasa Melayu di negaranya pun sudah sedikit berkurang karena generasi mudanya sudah mulai suka mempelajari bahasa asing dan menggunakan bahasa Inggris untuk percakapan sehari – hari.

Perekonomian negaranya yang bagus tidak lantas menjamin kesejahteraan bagi warganya. Terbukti sampai saat ini Singapura juga masih mengalami masalah kependudukan yang semakin menjadi perhatian pemerintahnya. Masalah tersebut todak lain adalah rendahnya angka kelahiran di negaranya. Tidak heran jika banyak pihak yang menjuluki negaranya sebagai negara demographic dividend4, yaitu pertumbuhan ekonomi pesat ketika pertumbuhan penduduk melambat. Selain mengalami masalah rendahnya tingkat kelahiran, Singapura juga mengalami masalah kependudukan yang lainnya yaitu masalah kekurangan tenaga kerja dan beban penduduk usia lanjut.

4

2.4. Politik Luar Negeri Singapura

Singapura merupakan negara bekas jajahan Inggris sejak 1819 dan menjadi bagian dari Negeri - Negeri Selat (Straits Settlements) bersama Pulau Pinang dan Malaka. Setelah Singapura memperoleh kemerdekaannya negaranya semakin berkembang dan sampai saat ini menjadi pusat perekonomian di kawasan Asia Tenggara bahkan menjadi salah satu macan Asia. Hingga saat ini Singapura masih menjadi salah satu negara makmur di kawasan Asia yang perannya juga sangat berpengaruh dalam berjalannya politik luar negeri dikawasannya. Kemajuan Singapura ini ditandai dengan anggaran pendidikan yang sangat tinggi, program perumahan yang berhasil, tingkat korupsi dan kriminalitas yang sangat rendah karena penerapan hukum yang tinggi. Upaya untuk mencari keselamatan (survival), ketertataan (order), dan kemakmuran adalah tema acuan yang diterapkan oleh pemerintah Singapura, bahkan tema tersebut sudah mulai diterapkan oleh pemerintahnya sejak Singapura masih menjadi negara jajahan Inggris. Dengan segala keterbatasan yang dimiliki oleh Singapura, baik dari sedikitnya SDA, sempitnya luas wilayah, dan posisi geopolitiknya yang tidak menguntungkan karena menjadi lokasi strategis dunia sekaligus ajang perebutan pengaruh, pemerintahnya membuat beberapa kebijakan untuk dijadikan acuan dalam berjalannya kegiatan hubungan internasional negaranya.

2.4.1 Tujuan Kebijakan Politik Luar Negeri Singapura

National security : Letak yang terjepit serta luas wilayah yang sempit merupakan faktor yang tidak menguntungkan bagi pertahanan dan keamanannya. Oleh karena itu, Singapura selalu was - was terhadap Indonesia maupun Malaysia dimana hubungan antara kedua negara tersebut dengan Singapura pernah tidak harmonis. Untuk mengantisipasinya, Singapura membuat kebijakan luar negeri sebagai berikut :

1. Pertahanan pakta Asia Tenggara yang menekankan syarat negara - negara Asia Tenggara tidak akan mengubah tapal batas dengan kekerasan dan negara - negara besar menjamin keamanan Asia Tenggara.

2. Mengijinkan AS membangun pangkalan militer dinegaranya. 3. Meningkatkan kualitas militernya.

4. Mendukung ZOPFAN (Zona Perdamaian, Kebebasan dan Netralitas) yang ditanda tangani oleh Menteri Luar Negeri negara – negara ASEAN (Indonesia, Malaysia, Filipina, Singapura dan Thailand pada tanggal 27 November 1971 di Kuala Lumpur, Malaysia.5

5. Tetap bergabung dengan British Commonwealth.

Economic Survival : Dengan keterbatasan SDA, Singapura mengandalkan kebutuhan ekonominya dari negara lain bahkan hal yang vital sekalipun seperti supply air dari Malaysia. Singapura memanfaatkan

5

frontroll.com/berita-3160-zopfan-sebagai-landasan-zona-bebas-damai-dan-netral-di-kawasan-asia-tenggara.html

letaknya yang strategis sebagai lalu lintas pelayaran dan perdagangan dunia dengan membuka pelabuhan bebas dunia dan enterport. Selain itu, Singapura memanfaatkan pembangunan industri manufaktur yang bersifat orientasi eksport, padat karya dan padat modal. Disamping itu Singapura juga terus mengembangkan industri pariwisatanya yang sampai saat ini masih menjadi penyumbang dana terbesar dalam pendapatan ekonomi negaranya.

National building : Integrasi nasional merupakan masalah tersendiri yang dihadapi oleh Singapura karena penduduknya yang multietnis. Oleh karena itu Singapura menekankan pada dunia internasional bahwa meskipun China merupakan etnis mayoritas tetapi Singapura bukanlah negara China ketiga.

Seperti yang kita ketahui perekonomian Singapura sangat bergantung pada pasar dunia dan investasi asing. Karena itulah Singapura untuk selalu membentuk situasi yang kondusif bagi kelancaran arus investasi ke negaranya dengan membentuk keseimbangan kekuatan di Asia Tenggara dan kerjasama regional. Meskipun sering kali Singapura menyatakan bahwa politik luar negeri nya netral namun negaranya memiliki kecenderungan untuk berkiblat kepada negara Barat (AS dan sekutu) sangat kuat. Singapura juga menggunakan ASEAN sebagai instrumen politik luar negerinya di kawasan regional untuk meminimalisir ancaman maupun kerjasama dalam meningkatkan pembangunan nasionalnya. Selain itu karakter lain dari politik luar negeri Singapura adalah pragmatisme, anti komunis dan pro Barat, perimbangan kekuatan di Asia Tenggara, regionalisme,

berkomitmen pada perdagangan bebas, penanganan ketergantungan eksternal, pembentukan identitas nasional Singapura, dan menunjukkan otonomi Singapura dalam peta politik internasional.

2.4.2 Kebijakan dan Strategi Pertahanan Singapura

Kebijakan pertahanan Singapura bertujuan untuk menjamin negaranya dapat menikmati kemakmuran, kedamaian dan stabilitas serta melindungi kedaulatan dan keutuhan wilayah negaranya. Untuk mencapai tujuannya tersebut, melakukan diplomasi dan penangkalan dengan cara memperkuat pertahanan nasionalnya merupakan dua pilar utama dalam kebijakan pertahanan Singapura. Yang dimaksud dengan melakukan diplomasi adalah memperkuat dialog, membangun kepercayaan dan kerjasama dengan berbagai negara baik di kawasan ASEAN maupun diluar kawasan Asia. Kerjasama tersebut dilakukan dalam berbagai bentuk, antara lain seperti melakukan pertukaran informasi, mengadakan pelatihan militer bersama, bekerjasama dalam hal pendidikan, lokakarya, dll.

Singapura sendiri dinilai memiliki intensitas yang tinggi dalam bidang ini, bahkan negaranya memiliki beberapa perjanjian dengan sejumlah negara yang dikenal dengan Defense Cooperation Agreements (DCA) atau Perjanjian Kerjasama Pertahanan. Disamping dua pilar tersebut, Singapura juga mengutamakan pendekatan yang dikenal sebagai 4D yang meliputi defense, diplomacy, deterrence dan development sebagai bagian dari kebijakan nasional secara global. Melalui empat pendekatan tersebut Singapura sekuat tenaga

berusaha untuk mempertahankan peran dan eksistensinya dalam dunia internasional.6

6

BAB III

PARIWISATA SINGAPURA

Sektor pariwisata merupakan sektor yang sangat potensial untuk dijadikan sebagai salah satu sumber ekonomi negara. Pariwisata dipandang sebagai kegiatan yang mempunyai multidimensi dari rangkaian suatu proses pembangunan. Pembangunan dalam sektor pariwisata sendiri pun dapat menyangkut aspek sosial budaya, ekonomi dan politik (Spillane, 1994 :14). Kegiatan pariwisata juga dapat menciptakan permintaan, baik konsumsi maupun investasi yang pada akhirnya akan menimbulkan kegiatan produksi barang dan jasa. Selama berwisata, dapat dipastikan wisatawan juga akan berbelanja, sehingga secara tidak langsung dapat menimbulkan permintaan pasar barang dan jasa. Selanjutnya wisatawan secara tidak langsung akan menimbulkan permintaan modal dan bahan untuk berproduksi memenuhi permintaan wisatawan akan barang dan jasa tersebut. Dalam usaha memenuhi permintaan wisatawan diperlukan investasi di bidang transportasi dan komunikasi, perhotelan dan akomodasi lain, industri kerajinan dan industri produk konsumen, industri jasa, rumah makan restoran dan lain-lain (Spillane, 1994 : 20)

3.1 Industri Pariwisata Singapura

Pariwisata merupakan kegiatan yang tidak mengenal batas ruang dan wilayah (borderless). Pengaruh globalisasi akibat perkembangan teknologi informasi yang diikuti dengan kemudahan akses membuat pergerakan manusia menjadi lebih cepat, bervariasi, nyaman, ekonomis, dan lebih mudah. Rekreasi, relaksasi, nostalgia, mencari pengalaman, dll merupakan beberapa alasan yang membuat orang melakukan perjalanan ke berbagai destinasi untuk menikmati berbagai produk pariwisata dan fasilitas yang tersedia. Bahkan saat ini berwisata juga merupakan salah satu kebutuhan manusia.

Lokasi yang strategis merupakan salah satu alasan mengapa Singapura dapat tumbuh menjadi salah satu negara kaya di dunia. Karena posisinya sebagai poros transit regional dan internasional, Singapura mampu membangun pasar wisata dengan infrastruktur yang bagus sehingga mampu bersaing dengan Hong Kong di bidang industri perhotelan. Bahkan dalam sepuluh tahun terakhir, kunjungan wisatawan asing naik secara kumulatif dengan rata – rata 6% per tahun.1 Luas wilayah yang sempit dan sedikitnya sumber daya alam tidak mengurangi kualitas pelayanan yang diberikan oleh negaranya. Terbukti dengan terbatasnya sumber daya tersebut negaranya dapat menghasilkan produk – produk elektronik dan bahan kimia yang berkelas dunia. Dan untuk industri pariwisatanya sendiri, Singapura memiliki berbagai macam wisata kelas dunia yang menjadi andalan pariwisata negaranya.

1

m.bisnis.com/travelling/read/20151211/85/500823/pariwisata-singapura-ini-pemicu-tumbuh-dan-turunnya-kunjungan-wisman-ke-negeri-singa

Industri pariwisata di Singapura terus mengalami peningkatan dari tahun ke tahun dan terus bersaing ketat dengan pariwisata Thailand untuk wilayah ASEAN yang notabene lebih memiliki banyak ruang untuk memperluas proyek – proyek pariwisatanya. Singapura sendiri sampai saat ini masih terus melakukan inovasi guna memperbaiki kualitas pariwisata negaranya, karena pariwisata di negara nya memang merupakan sumber pendapatan negara, jadi tidak mengherankan apabila pemerintahnya terus bekerja keras untuk melakukan pembangunan sarana dan pra sarana guna memperluas dan memperbanyak lokasi pariwisata yang ada. Selain itu negara yang lebih dikenal sebagai kota pelabuhan bagi kapal – kapal pengangkut barang dan pusat bisnis selama abad ke 20 ini mulai dipercanggih menjadi sebuah tempat singgah untuk menikmati waktu luang dan mencari pengalaman baru, dan sebagai kota mewah yang menyuguhkan berbagai macam atraksi, termasuk kesempatan menikmati kuliner dari berbagai penjuru dunia.

Pemerintah Singapura memang tidak main – main dalam usaha mempromosikan pariwisata negaranya. Bahkan untuk memperlancar promosi tersebut pemerintahnya melalui Singapore Tourism Board (STB) menyediakan anggaran dana yang besar untuk mendukung perkembangan BTMICE (Business Travel, Meetings, Incentive Travel, Conventions, and Exhibitions). Melalui BTMICE tersebut mereka dapat memperluas program pemasaran global agar Singapura dapat menjadi tujuan utama BTMICE dan juga menjadikan BTMICE sebagai pendorong utama dalam pertumbuhan pariwisata negaranya.

Selain hal – hal tersebut diatas, beberapa kondisi yang menguntungkan Singapura dalam melakukan pengembangan pariwisata adalah karena memiliki keragaman penduduk dan budaya. Oleh karena itu, budaya Singapura pun sering disebut sebagai campuran dari budaya Inggris, Melayu, China, India dan peranakan. Keanekaragaman tersebut secara tidak langsung memainkan peran penting dalam mempengaruhi budaya asli Singapura. Dan keanekaragaman tersebut juga memberi warna tersendiri bagi negara nya, karena dengan banyaknya budaya yang ada maka pemerintahnya dapat melakukan pengembangan pariwisata dengan melakukan pemanfaatan beragam budaya yang ada. Tentu saja keragaman budaya yang ada akan memiliki daya tarik tersendiri dimata wisatawan, khususnya bagi wisatawan yang berasal dari negara China, India, Malaysia, dan Indonesia yang memiliki kebudayaan ysang sama dengan yang dimiliki oleh Singapura.

3.1.1 Kecerdasan Pemerintah Singapura Dalam Mengembangkan Objek Pariwisata

Patut diakui bahwa pemerintah Singapura sangatlah cerdas dan kreatif dalam mengelola pariwisatanya, karena seperti yang kita ketahui hampir semua tempat pariwisata di Singapura merupakan buatan tangan manusia. Hampir tidak memiliki SDA dan luas wilayah nya pun kecil, tetapi dengan kreatifitas mereka mampu untuk membuat wisatawan mancanegara tertarik untuk berkunjung ke negaranya. Kreatifitas tersebut antara lain mereka tuangkan dalam pembuatan

beberapa objek pariwisata seperti Singapore Flyer. Singapore Flyer sendiri merupakan wahana bianglala seperti pada umumnya, hanya saja mereka mengemasnya sebagai wahana untuk dapat melihat dan menikmati pemandangan Singapura dari ketinggian. Tentu saja hal tersebut sangat menarik minat wisatawan untuk mencoba wahana tersebut walaupun harga untuk satu kali naik mencapai puluhan dollar.

Tidak hanya itu, guna mewujudkan Singapura sebagai City of a Garden, pada tahun 2012 pemerintahnya membuat sebuah taman buatan yang diberi nama Gardens by The Bay yang juga sangat diminati wisatawan. Taman buatan tersebut dikelola secara profesional dengan jasa tour dan penjelasan ilmiah dari masing – masing tanaman. Selain itu disana pengunjung juga dapat belajar mengenai khasiat apa saja yang terkandung dalam setiap tanaman. Contoh lain dari kreatifitas tersebut adalah dibuatnya Cruise di depan Marina Bay Sands yang memanfaatkan potensi dengan maksimal. Dengan harga yang termasuk mahal, para penumpang akan diajak berkeliling objek wisata menarik di Singapura dengan naik perahu melalui sungai yang mengalir ditengah kota. Disamping itu pemerintah Singapura juga sangat kreatif dalam membuat view point, sehingga objek – objek pariwisata tersebut terlihat natural dan bagus untuk dijadikan tempat untuk berfoto.

Selain itu, dapat dikatakan bahwa Singapura merupakan negara yang mencerminkan hubungan yang harmonis antara lama dan baru. Hal tersebut sangat terlihat dari adanya campuran arsitektur antara bangunan cagar budaya di sekitar kota. Yang di maksud disini adalah adanya bangunan – bangunan tua khas China

di Chinatown, karakteristik muslim di Kampong Glam, dan karakteristik kehidupan masyarakat India di Little India yang masih mencolok diantara pusat perbelanjaan dan perkantoran yang modern. Sampai saat ini keharmonisan antara lama dan baru tersebut memang dijadikan acuan oleh pemerintah Singapura terkait dengan proses pengembangan pariwisatanya, karena pemerintahnya yakin bahwa seharusnya pariwisata bukan hanya untuk turis asing, tetapi juga untuk warga Singapura. Industry pariwisata yang berhasil adalah yang dapat membuat hidup warganya lebih bersemangat dan bangga akan Singapura.2

Guna mempromosikan negaranya, Singapura juga gencar menyelenggarakan konser ataupun pertunjukan kelas dunia, sehingga para pecinta seni akan dengan senang hati untuk berkunjung dan tentunya hal tersebut juga akan menyumbang pendapatan yang besar bagi negaranya. Secara keseluruhan, pemerintah Singapura memang seolah merancang negaranya sebagai negara turis yang memanjakan turisnya dengan berbagai hal yang mudah dimengerti dan di akses. Selain itu pemerintah dan warga Singapura secara berdampingan mampu menjunjung tinggi profesionalitas, ketertiban, kebersihan, dan kemanan sehingga para turis tersebut akan merasa nyaman untuk mengunjungi Singapura.

Keuntungan tersendiri yang dimiliki Singapura adalah karena negara nya menggunakan bahasa Inggris dan bahasa Mandarin sebagai bahasa sehari – hari yang notabene merupakan bahasa internasional yang paling banyak dikuasai oleh orang – orang dipenjuru dunia. Hal tersebut tentu saja menjadi magnet tersendiri

2

m.kompasiana.com/meiviana/2-targetkan-wisatawan-asing-20-juta-orang-belajarlah-dari-negara-tetangga_54f36ad0745513902b6c742f

bagi para wisatawan, terutama bagi mereka orang awam yang hanya bisa menggunakan bahasa Inggris untuk berkomunikasi. Dengan begitu tentunya para wisatawan tidak akan mengalami kesulitan dalam berwisata.

3.1.2 Singapore Tourism Board Sebagai Badan Pariwisata Singapura Singapore Promotion Tourism Board (SPTB) didirikan pada tahun 1964 sebagai dewan promosi pariwisata Singapura yang berada dibawah naungan Departemen Perdagangan dan Industri Singapura. Badan ini memiliki peranan besar dalam perkembangan Singapura sebagai salah satu destinasi pariwisata yang terkenal dan sebagai kota transit internasional. Tugas utama SPTB adalah mengkoordinasi usaha perhotelan, agen maskapai penerbangan, dan travel untuk mengembangkan industri pariwisata di negaranya. Selain itu SPTB juga menyediakan perizinan agen perjalanan dan pelatihan pemandu wisata.

Visi dan misi STB adalah :

Visi : Menjadikan pariwisata Singapura sebagai inspirasi dan kebanggaan negara.

Misi : Untuk membentuk pandangan pariwisata yang dinamis untuk Singapura dalam kemitraannya dengan industri dan masyarakat.

SPTB mulai mengawali perannya guna melakukan pemasaran bagi pariwisata negaranya dengan menciptakan Patung Merlion sebagai simbol dan ikon negaranya. Nama STPB kemudian diganti menjadi Singapore Tourism Board

(STB) pada tahun 1997. STB diperluas perannya, bukan hanya untuk melakukan promosi pariwisata saja tetapi juga sebagi pengawas jalannya pembangunan pariwisata di negaranya. Dan inilah yang membedakan STB dengan organisasi pariwisata nasional pada umumnya yang hanya berfokus pada promosi pariwisata. STB secara aktif mempromosikan perkembangan sarana dan prasarana, termasuk rekomendasi hotel dan berbagai tempat pariwisata seperti Jurong Bird Park dan Pulau Sentosa yang kini menjadi pulau yang terkenal dan menjadi tempat favorit wisatawan lokal dan mancanegara.

Selain itu STB juga mempromosikan negaranya sebagai tempat yang menarik dan cocok untuk mengadakan berbagai acara, event, konser, dll. Pihak STB juga selalu mempromosikan pariwisata negaranya melalui situs resmi yang di update secara terus menerus, melalui agen pariwisata, dan media sosial. Jadi dapat dikatakan bahwa STB lah yang menjalankan seluruh aspek yang berhubungan dengan pariwisata di negaranya, bahkan STB juga melakukan pemasaran pariwisata yang ditujukan untuk para investor. Mereka banyak bekerja sama dengan mitra industri di pasar untuk mempromosikan Singapura kepada konsumen di luar negeri, memfasilitasi perusahaan dan agen pariwisata, memonitor kegiatan kompetitif dan mendukung pengembangan perjanjian bilateral atau multilateral yang tentunya berkaitan dengan masalah kepariwisataan.

3.1.3 Daya Tarik Pariwisata Singapura

Singapura sebagai negara kecil dan memiliki keterbatasan akan SDA tidak dapat hidup sendiri karena harus mengimpor kebutuhan mereka seperti sumber air bersih, pembangkit listrik, dan bahan pangan dari negara tetangga. Dengan adanya keterbatasan seperti itu membuat pemerintahnya harus cerdik agar negaranya tidak kekurangan bahan guna memenuhi kebutuhan sehari – hari. Tetapi disamping semua kekurangan itu, negara nya memiliki segudang kelebihan yang menjadi nilai plus tersendiri dimata para wisatawan yang berkunjung ke negaranya. Selama ini Singapura dikenal sebagai negara yang sangat aktif dalam membangun dan mengembangkan segala aspek demi kemajuan negara. Hal tersebut yang menjadi salah satu alasan kenapa Singapura bisa menjadi negara maju seperti sekarang ini.

Salah satu daya tarik Singapura sebagai destinasi pariwisata dunia adalah sistem transportasinya yang modern. Fasilitas MRT yang dilengkapi dengan halte – halte bus dan stasiun kereta kota lebih memudahkan turis untuk berwisata ke setiap sudut Singapura dengan aman dan nyaman, dan fasilitas transportasi tersebut juga menunjang aktivitas warga sehari – hari. Dengan begitu, tingkat kemacetan dan polusi di jalan raya semakin berkurang bahkan dapat dikatakan jarang ditemui.

Fasilitas – fasilitas umum yang ada seperti rumah sakit, sekolah, taman, perpustakaan, dll selalu dijaga keamannya agak tidak ada tangan jahil yang dengan sengaja merusak properti yang ada. Sehingga semua sarana dan properti

pemerintah tetap aman dan teratur seperti bagamaimana mestinya. Untuk perokok pun, pemerintah banyak menyediakan tempat khusus (smoking area) agar asap rokok tersebut tidak mencemari kebersihan udara Singapura.

Kecanggihan dan modernnya kehidupan di Singapura memang tidak bisa dipandang sebelah mata. Hal tersebut tentu saja merupakan daya tarik sendiri bagi wisatawan. Dengan kecanggihan dan kemodernan tersebut, Singapura tidak hanya dijadikan sebagai destinasi pariwisata, tetapi juga sebagai destinasi bagi mereka yang mencari layanan kesehatan dan pendidikan.

3.2 Hubungan Kerjasama Singapura dan Indonesia Dalam Bidang Pariwisata

Kedekatan wilayah antara Singapura dan Indonesia menjadikan kedua negara banyak melakukan kerjasama bilateral. Hubungan bilateral antara Singapura dan Indonesia meliputi hubungan diplomatik, ekonomi, transportasi dan perhubungan, sosial budaya, pendidikan, dll. Indonesia sendiri merupakan mitra perdagangan terbesar keempat di Singapura, setelah China, Malaysia dan Amerika Serikat. Indonesia juga merupakan penyumbang wisatawan terbesar di Singapura, begitu juga sebaliknya. Semakin meningkatnya wisatawan yang berkunjung diantara kedua negara, kerjasama di bidang pariwisata antar kedua negara pun mutlak diperlukan. Kerjasama di bidang pariwisata antara kedua negara tersebut sudah lama terjalin dan ditandai dengan perjanjian kerjasama pariwisata RI – Singapura pada tahun 1994. Berbagai upaya terus dilakukan untuk

meningkatkan kunjungan wisatawan antara dua negara, beberapa diantaranya adalah melakukan kebijakan pembebasan visa masuk Indonesia dan Singapura, kerjasama dengan maskapai Singapore Airlines untuk mempromosikan Indonesia dan maskapai Garuda Indonesia untuk mempromosikan Singapura, pendirian kantor cabang Singapore Tourism Board di Jakarta, pembentukan Tim Koordinasi Kerjasama Ekonomi Sub Regional yang memiliki fungsi utama salah satunya untuk meningkatkan kerjasama dalam bidang pariwiwsata antar negara anggota ASEAN, dll.

Masyarakat Indonesia yang dikenal dengan masyarakat yang memiliki sifat konsumtif memang memiliki keuntungan sendiri bagi Singapura.3 Karena hal tersebut secara tidak langsung akan membuat lebih banyak masyarakat Indonesia mengunjungi negaranya untuk berlibur dan melepas penat. Singapura sendiri secara tidak langsung juga banyak memberi keuntungan bagi pariwisata Indonesia karena posisinya sebagai sentra penghubung transit penerbangan internasional yang banyak mendatangkan wisatawan mancanegara berkunjung ke Kepulauan Riau yang posisinya berdekatan dengan negaranya.

Perkembangan kerjasama yang terjadi pada kisaran awal tahun 2016 yang dilakukan oleh kedua negara adalah mulai dilakukannya perencanaan guna meningkatkan kerjasama yang berkaitan dengan pariwisata, yaitu kerjasama cruise tourism yang dilakukan dengan mengembangkan pariwisata kapal pesiar

3

yang akan melintasi kedua negara.4 Selain dalam sektor pariwisata, Indonesia dan Singapura juga sepakat untuk meningkatkan kerjasama dalam bidang pertanian, perdagangan, transportasi, komunikasi, pertahanan, pemberantasan terorisme, kerjasama dalam promosi Batam, Bintan, dan Karimun Jawa, dan ketenagakerjaan dalam bidang agribisnis.5 Selain itu kerjasama antara kedua negara dalam bidang pendidikan juga akan terus dilakukan. Pertukaran pelajar yang diadakan oleh kedua negara sangatlah membantu para pelajar untuk saling mengetahui fasilitas dan perkembangan pendidikan kedua negara.

Perluasan kerjasama antara kedua negara tampaknya akan terus berkelanjutan jika dilihat dari terus meningkatnya keuntungan – keuntungan yang diterima oleh kedua negara. Tidak dapat dipungkiri bahwa kedekatan lokasi anatara kedua negara memanglah menjadi kunci utama dari keberhasilan kerjasama. Karena kedekatan lokasi tersebut, warga dari kedua negara tidak harus menggunakan pesawat terbang jika ingin berlibur atau melakukan perjalanan bisnis. Mereka dapat menggunakan kapal fery dengan menyebrang melalui Batam dan Tanjung Pinang yang hanya memerlukan waktu kurang dari 2 jam.

4

m.republika.co.id/berita/gaya-hidup/travelling/15/07/28/ns73rl359-indonesiasingapura-sepakat-kerja-sama-cruise-tourism

5

m.metrotvnews.com/read/2016/03/08/495742/Indonesia-singapura-tingkatkan-kerja-sama-di-pariwisata

BAB IV

PROGRAM PARIWISATA HALAL NEGARA

SINGAPURA

Dalam kaitannya dengan aktifitas kerjasama antara Singapura dan Indonesia dalam bidang pariwisata ini dan untuk lebih meningkatkan hubungan kearah yang lebih baik lagi di bidang tersebut, maka Singapura mengadakan berbagai program wisata yang juga bertujuan untuk menarik wisatawan dari Indonesia untuk mengunjungi Singapura. Dan tentunya hal tersebut juga didukung oleh adanya hubungan kerjasama yang baik antara pemerintah Singapura dan juga pemerintah Indonesia selama ini.

Singapura bukan termasuk negara Islam, tetapi dinegaranya muslim menempati sekitar 15% dari total populasi penduduk Singapura. Kehidupan warga muslim di Singapura berada dibawah pengasawan dan perlindungan Majelis Ugama Islam Singapura (MUIS). Seperti hal nya MUI di Indonesia, MUIS juga bertanggung jawab dalam hal yang bersangkutan dengan keperluan umat Islam.

pun sudah banyak food court yang memiliki sertifikat halal dan tidak menyajikan daging babi.Salah satu restoran halal yang terkenal disini adalah Al-Amin Indian Muslim Food.

Faktor Budaya Sebagai Pendorong Pariwisata Halal

Faktor budaya berada pada posisi yang sama pentingnya dengan faktor ekonomi, karena budaya merupakan identitas tersendiri yang dimiliki oleh setiap bangsa. Sehingga baik atau buruknya kualitas hidup suatu bangsa sangat berpengaruh dengan budaya asli yang dimiliki. Faktor budaya yang paling penting guna menunjang pariwisata halal di Singapura tentu saja adalah multi budaya yang dimiliki oleh negaranya yang berupa keragaman etnis masyarakat lokal yang memberi warna tersendiri pada sektor pariwisatanya. Keanekaragaman tempat pariwisata kelas dunia juga sangat mendukung jalannya pariwisata di negaranya. Selain itu ada beberapa jenis pariwisata yang juga mendukung jalannya perkembangan pariwisata halal di Singapura.

1. Pariwisata Medis di Singapura

Seperti yang kita ketahui, pariwisata di Singapura tidak hanya menyajikan wisata hiburan dan budaya semata, tetapi Singapura juga terkenal dengan wisata akademik dan medis nya. Untuk wisata medis atau kesehatan, Singapura memang tidak perlu diragukan lagi. Negaranya sudah lama menjadi salah satu pusat medis yang terkenal.Pasien yang datang untuk berobat tidak hanya berasal dari wilayah domestik, tetapi juga mancanegara yang terkadang memang secara sengaja berkunjung untuk berobat.Wisata medis di Singapura terkenal dengan fasilitas pelayanannya yang sangat baik yang memiliki prosedur medis yang penting dan terpilih. Fasilitas medis di Singapura juga dianggap sangat memudahkan wisatawan asing yang secara kebetulan jatuh sakit atau terluka saat berada di Singapura.

Masyarakat kalangan atas Indonesia sendiri saat ini sudah tidak asing lagi dengan pengobatan di Singapura. Tujuan kedatangannya cukup beragam, mulai

dari perawatan kecantikan, sekedar medical check up, hingga pengobatan yang berkaitan dengan penyakit yang cukup berat. Pemerintah Singapura juga tidak main – main untuk membuat Singapura sebagai negara tujuan wisata medis. Department Kesehatan Singapura (Singapore Medical Tourism) sampai saat ini terus gencar melakukan promosi dan mereka juga terus melakukan perbaikan pelayanan mereka. Hasil yang mereka petik pun membuahkan hasil, karena hanya pada tahun 2014 saja tercatat sekitar 200.000 wisatawan medis yang datang ke Singapura, yang sekitar 20.000 diantaranya adalah wisatawan medis dari Indonesia.

Dunia medis di Singapura memang dianggap memiliki paket yang komplit karena mereka memiliki tenaga ahli dengan standar yang tinggi dipadu dengan peralatan kesehatan yang sangat modern. Jadi tidak mengherankan jika negaranya berada di peringkat ke enam terbaik dunia atas sistem pelayanan kesehatan yang diberikan. Dan tentu saja penghargaan tersebut sangat membanggakan karena seleksi tersebut diadakan oleh WHO. Meskipun negaranya tergolong kecil, tetapi Singapura tidak hanya memiliki satu atau dua rumah sakit bertaraf internasional yang terkenal. Dari seluruh rumah sakit yang ada beberapa diantaranya adalah rumah sakit terbaik yang menjadi favorit para wisatawan medis seperti Mount Elizabeth Hospital, National University Hospital, Gleanagles Hospital, Singapore General Hospital, dll. Rumah sakit terbaik yang menjadi kebanggaan Singapura sendiri adalah Mount Elizabeth Hospital yang juga menjadi rumah sakit terkenal di kawasan Asia. Lokasi rumah sakit ini juga sangat mendukung karena berada di pusat kota yang bisa ditempuh dengan berjalan kaki dari Orchard Road.

Yang menjadi keunggulan pengobatan di Singapura adalah lingkungan yang nyaman dan memadai, dijaganya privasi pasien yang selalu menjadi perhatian pihak rumah sakit, tidak ada istilah pasien ditelantarkan oleh rumah sakit, tidak ada keterlambatan jadwal, dll.jadi dapat disimpulkan bahwa rumah sakit di Singapura menerapkan aturan untuk selalu serba jelas dan serba teratur dengan pelayanan yang prima.

2. Pariwisata Akademik di Singapura

Selain wisata budaya dan medisnya, Singapura juga dikenal dengan kesuksesan wisata akademik atau pendidikanya. Bahkan Singapura merupakan negara yang memiliki sistem edukasi terbaik di Asia. Kemajuan dan kemodernan negara nya tentu saja akan sangat berpengaruh dengan fasilitas pendidikan yang ada. Pendidikan yang terkenal di Singapura adalah pada bidang pendidikan pariwisata, sains, dan teknologi. Di Singapura sendiri saat ini terdapat lebih dari 97.000 mahasiswa asing dari120 negara.

Singapura menjadi negara tujuan pendidikan karena biaya pendidikan disana relative lebih terjangkau dari pada di negara – negara Eropa dan Amerika. Selain itu Singapura juga memiliki metode pembelajaran bertaraf internasional, memiliki sarana prasarana pendidikan yang canggih dan modern serta suasana pembelajaran yang nyaman ditengah keharmonisan multi budaya masyarakatnya. Regional Director ASEAN and Oceania Singapore Tourism Board Chooi Yee Choong mengatakan, pihaknya terus memosisikan Singapura sebagai tempat tujuan pendidikan pilihan bagi siswa internasional, khususnya untuk siswa Indonesia yang mempunyai niat untuk belajar di luar negeri. Menurut Chooi, Singapura adalah salah satu negara yang dapat menghasilkan siswa - siswa berbakat. Dengan kehadiran berbagai perpaduan institusi - institusi internasional, para siswa dari Indonesia dapat menikmati serta memperkaya diri melalui suatu perjalanan belajar di Singapura.

Selain itu, sistem pendidikan di Singapura juga menawarkan pilihan jenjang pendidikan yang beragam. Mereka juga memiliki sistem kerja sama dengan institusi internasional dan memiliki rekor terbaik dengan pencapaian tertinggi. Selain rekor pendidikan, Singapura mempunyai banyak alasan untuk mengajak siswa Indonesia, di antaranya mudahnya akses ke Singapura, biaya hidup yang terjangkau, serta hiburan terbaik untuk siswa menghabiskan waktu santainya. Selama bertahun - tahun, Singapura telah berkembang dari sistem

pendidikan pengaruh Inggris yang tradisional, menjadi sistem pendidikan yang bertujuan memenuhi kebutuhan individual dan pengembangan bakat.

Keberhasilan Program Pariwisata Halal di Singapura

Dalam Indeks Perjalanan Muslim Global MasterCard-Crescent Rating 2015, Singapura terpilih kembali menjadi negara minoritas muslim yang paling populer bagi wisatawan muslim. Dalam peringkat 5 besar, Singapura mendapatkan 68,4 poin, menyusul Thailand di peringkat kedua dengan skor 59,5 poin. Selanjutnya di peringkat ketiga ada Inggris dengan skor 59,0 poin. Serta di peringkat keempat dan kelima diduduki oleh Afrika Selatan dan Hong Kong dengan skor total 53,1 dan 53,0 poin. Hal tersebut tentu saja tidak lepas dari peran pemerintah dalam melakukan promosi dan membuat berbagi program untuk menunjang keberhasilan wisata halal yang dibuat oleh STB. Potensi pasar wisata halal memang sangatlah besar, tetapi jika tidak diimbangi dengan peran pemerintahnya dalam mencukupi sarana dan prasarana bagi wisatawan muslim, maka wisatawan muslim pun juga akan berpikir dua kali untuk mengunjungi negara tersebut jika kenyamanannya dalam berwisata masih belum pasti.

Keberhasilan program wisata halal dapat dilihat dari meningkatnya jumlah wisatawan muslim yang disurvey oleh Indeks Perjalanan Muslim Global MasterCard-Crescent Rating pada 2015. Menurut sumber tersebut, terjadi peningkatan kunjungan wisatawan Indonesia ke Singapura. Pada kisaran pertengahan hingga akhir tahun 2015 saja Singapura kedatangan 3.2 juta wisatawan muslim asal Indonesia. Jumlah tersebut dinilai cukup banyak, karena Singapura sendiri merupakan negara non muslim tetapi mampu membuat masyarakat dari negara yang mayoritasnya muslim untuk datang berwisata ke negaranya.

Penutup :

Untuk menarik minat wisatawan muslim ke negaranya, STB membuat inovasi baru, yaitu pariwisata halal yang ditujukan bagi wisatawan muslim, khususnya wisatawan asal Indonesia. Adanya kepentingan nasional dalam faktor ekonomi dan budaya merupakan pendorong bagi pemerintah Singapura untuk mengadakan program pariwisata halal. Langkah program pariwisata halal tersebut diawali dengan dibuatnya panduan wisata halal yang dikeluarkan langsung oleh pihak STB. STB sendiri bekerjasama dengan MUIS (Majelis Ugama Islam Singapura) yang merupakan papan hukum Islam di Singapura yang berperan menjaga kepentingan masyarakat muslim di Singapura, sehingga masyarakat muslim disana dapat hidup layak berdampingan dengan masyarakat lain yang mayoritas adalah masyarakat non muslim. Selain itu MUIS juga berfungsi sebagai administrasi urusan umat muslim seperti pembayaran zakat, wakaf, pengurusan ibadah haji dan umroh, mengurusi masalah perijinan sertifikasi halal, administrasi pengembangan masjid, madrasah, dan hal lain yang terkait dengan pendidikan dan perkembangan Islam di Singapura.

Referensi:

Afif, I. (2015, juli 8). Singapura Luncurkan Buku Panduan Wisata Halal.

Retrieved from http://m.halhalal.com/singapura-luncurkan-buku-panduan-wisata-halal/

Board, S. T. (n.d.). Retrieved from https://www.stb.gov.sg/about-stb/

Finance, D. (2016, Januari 8). Meski Negara Kecil, Cadangan Devisa Singapura US$ 247,7 Miliar. Retrieved from

m.detik.com/finance/read/2016/01/08/180921/3114075/5/meski-negara-kecil-cadangan-devisa-singapura-us—2477-miliar

Indonesia, C. (2015, Juni 24). Singapura, Destinasi Wisata Muslim Terbaik di Dunia. Retrieved from m.cnnindonesia.com/gaya-hidup/20150624105511-269-62034/singapura-destinasi-wisata-muslim-terbaik-di-dunia/

jalan2.com. (2013, Juli 30). Sekelumit Tentang Wisata Medis Singapura Yang Tersohor. Retrieved from jalan2.com/forum/blogs/entry/57-sekelumit-tentang-wisata-medis-singapura-yang-tersohor/

MUIS. (2014, Februari 16). SINGAPURA NYATAKAN PENTINGNYA INDUSTRI HALAL. Retrieved from http://www.mirajnews.com/id/ulama-singapura-pemerintah-punya-peran-penting-tingkatkan-industri-halal/23620 okezone.com. (2010, Maret 11). Singapura Menjadi Tujuan Pendidikan

Terfavorit. Retrieved from

http://news.okezone.com/read/2010/03/11/65/311524/singapura-menjadi-tujuan-pendidikan-terfavorit

Syahid, A. R. (2016, April 3). Pariwisata Halal : Pengertian, Prinsip dan Prospeknya. Retrieved from

https://studipariwisata.com/referensi/pariwisata-halal/

Travel, T. (2015, Juli 4). Jelajahi Wisata Halal di Singapura, Mulai Kampong Glam hingga Little India. Retrieved from

http://www.tribunnews.com/travel/2015/07/04/jelajahi-wisata-halal-di-singapura-mulai-kampong-glam-hingga-little-india?page=3