Peranan Sukun dalam Keamanan Pangan (Food Security), Penanggulangan Kemiskinan, dan Pelestarian Lingkungan Hidup
PERANAN SUKUN DALAM
KEAMANAN PANGAN (FOOD SECURITU),
PENANGGULANGAN KEMISKINAN,
DAN PELESTARIAN LINGKUNGAN NIDUP
(Studi Kasus di Kelurahan Tritih Kulon, Kecamatan Cilacap Utara,
Kabupaten Cilacap, Jawa Tengah)
Oleh
SUMARMAN
Nrp. 8840905
KEGIATAN PENGUMPULAN KREDIT
JURUSAN STUD1 PEMBANGUNAN PROGRAM PASCASAWANA
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
FAKULTAS PASCASAWANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR
1992
RINGKASAN
Peranan
SUWARMAN.
Security
kungan
Penanggulangan Kemiskinan, dan
),
Hidup.
Studi Kasus
matan
Cilacap
bawah
komisi
ketua,
Dr.
Sukun dalam Keamanan Pangan
Utara,
di Kelurahan
Kabupaten Cilacap,
Pelestarian
Tririh
sebagai anggota
Ling-
Kulon
Jawa Tengah.
pembimbing Prof. D r . RUDOLF S. SINAGA,
HUTAPEA, HA dan D r s . STEPHEN
S.R.
Food
(
Keca(
Di
sebagai
W.Ec.
KAKISINA,
).
Keberadaan
usahatani sukun dapat dilihat dari
berbagai
aspek peranannya : (1) Apakah mempunyai potensi sebagai komoditi food security jika terjadi. kerawanan pangan khususnya ketiadaan
bahan
pendapatan
makanan
keluarga
pokok beras, (2)
baik
melalui
Apakah
usahatani
dapat
menopang
maupun
melalui
agroindustri, dan ( 3 ) Fungsinya untuk tanaman penghijauan.
Penelitian lapangan dilakukan di Kelurahan Tritih Kulon,
Kecamatan
Cilacap Utara, Kabupaten Cilacap, Jawa
mempunyai jumlah penduduk 13.840 jiwa. Mayoritas
Tengah
yang
masyarakatnya
menanam sukun di pekarangan. Waktu penelitian lapangan dilaksanakan
pada bulan Juni hingga Juli 1992 dengan mewawancarai
pemilik
tanaman
sukun, seorang pengusaha
sukun
keripik
50
dan
instansi terkait.
Dalam
security
melalui
penelitian kemampuan sukun sebagai komoditi
dilihat dari sisi penawaran dan dari sisi
persepsi
masyarakat terhadap prioritas
food
permintaan
jenis
bahan
pang pendapatan keluarga dengan cara mengurangi hasil penjualan
dengan biaya yang telah dikeluarkan. Pandangan instansi terkait
seperti Pemimpin Proyek Penghijauan, Dinas Pertanian, dan Dinas
Perkebunan diperlukan untuk mengetahui kelebihan dan
kelemahan
sukun sebagai tanaman penghijauan.
Untuk memudahkan pembahasan terhadap permasalahan
pene-
litian, analisis dilakukan dengan menggunakan tabel, break even
point, analisis finansial, dan analisis sosial ekonomi.
Hasil analisis menunjukkan bahwa dilihat dari sisi penawaran
sukun mempunyai peluang sebagai komoditi
hanya
pada bulan-bulan Januari, Pebruari, Juli,
Karena
food
security
dan
Agustus.
pada bulan-bulan itu produksi sukun cukup besar
produksi
kecil.
tanaman-tanaman
Sedangkan
telah
lain penghasil
dari sisi
permintaan,
karbohidrat
ternyata
seluruhnya memanfaatkan sukun sebagai
sedang
relatif
masyarakat
nyamikan,
bahkan
sebagian telah menggunakannya sebagai substitusi beras.
Sebanyak 36
%
dari keseluruhan responden menyadari bahwa
menanam sukun bukan hanya sekedar mengisi tanah pekarangan atau
ikut-ikutan
tetangga saja tetapi sejak awal
sebagai' salah
satu sumber
pendapatan
sudah
keluarga.
memikirkan
Berdasarkan
hasil perhitungan juga terungkap bahwa usahatani sukun baik
pekarangan,
memberi
di
hasil
tegalan, maupun untuk di
yang lebih
jenis tanaman lain
Keberadaan
akan
(
menguntungkan
khususnya kelapa
perkebunan
di
ternyata
dibandingkan
dengan
).
agroindustri melalui industri sukun
mendatangkan pendapatan yang lebih besar bagi
keripik
masyarakat
dibandingkan
nilai
yang
jika
dijual langsung berupa buah
dihasilkan dari usaha sukun keripik
sukun
karena
berupa
keun-
tungan pengusaha dan kesempatan kerja cukup besar.
Sukun
daunnya
kurang ideal sebagai tanaman penghijauan,
terlalu rimbun sehingga tidak
dimungkinkan
tanaman tumpangsari karena tumbuhan di bawahnya tidak
karena
tumbuhnya
mendapat
matahari secara langsung, sehingga tanah di bawah
pohon
sukun dalam keadaan terbuka yang berakibat mudah terkena
erosi
sinar
aliran permukaan.
PERANAN
KEAMANAN
SUKWN
PANGAN
(FOOD
(
P E L E S T A R I A N
S E C U R I T Y ) ,
K E M I S K I NAN,
PENANGGULANGAN
DAN
DALAM
LINGKUNGAN
HIDUP
Studi Kasus di Kelurahan Tritih Kulon, Kecamatan Cilacap Utara,
Kabupaten Cilacap, Jawa Tengah
Oleh
)
:
SUKARMAN
Nrp.
8840905
Thesis sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Magister Sains
Kegiatan Pengumpulan Kredit
Jurusan Studi Pembangunan Program Pascasarjana
Universitas Kristen Satya Wacana
Fakultas Pascasarjana Institut Pertanian Bogor
1992
Judul Pei-]el.i.tian
:
PERANAN SUKUN
(
FOOD
DALAM
KEAMAMAN PANGAN
,
PENAMGGULANGAN
SECURITY
KEMISiZINAN,
DAN
PELESTARZAN
LIMG-
Kelurahan
Tritih
KUNGAM HIDUP.
(
Studi
kasus di
Kulon, Kecamatan Cilacap Utara, Kabupaten Cilacap, Jawa Tengah
Nama Mahasiswa
:
Surnarnlan
Nornor Pokok
:
3310905
Jurusan
:
Studi Pembangunan
)
Menyetujui :
1. R o a i s i Pembinbing :
P r o f . Dr. Rudolf S , Sinaqa
letua
@
Dr. S.R. Nutaoea, XB
Angqota
2. Keioa P r o g i a n S t u d i d i
Anggota
3. Retua P ~ o g r a aS t u d i d i
Universitas Kristen
Tanggal Lulus Ujian : 0 2 Oktober 1992.
4 . D i r e k t u r Progran P a s c a s a r j a n a
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Surakarta, Jawa Tengah pada
tang-
gal 12 Juli 1942.
Penulis lulus dari Sekolah Menengah Ekonomi Atas
I 1 Surakarta pada tahun 1962. Memperoleh gelar Sarjana
Jurusan
Perusahaan
dari Fakultas Ekonomi
Negeri
Ekonomi
Universitas
Negeri
Mulai tahun 1971 sampai dengan 1976 menjadi staf
penga-
Diponegoro Semarang pada tahun 1971.
jar pada Akademi Administrasi Niaga Negeri Semarang. Tahun 1977
hingga
sekarang
Universitas
menjadi staf pengajar pada
Fakultas
Ekonomi
17 Agustus 1945 Semarang. Pada tahun 1988
penulis
mendapat
kesempatan untuk melanjutkan studi strata dua
Jurusan
Studi Pembangunan pada Program Pascasarjana, KPK
versitas
Kristen
Satya Wacana Salatiga -
Institut
(
52
)
Uni-
Pertanian
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan, karena
hanya
berkat
dan pertolongan-Nya saja penulisan
tesis
ini
dapat diselesaikan.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih
kepada pihak-pihak yang telah ikut membantu sejak saat
pene-
litian hingga selesainya penyusunan tesis ini.
1.
Bapak Prof. Dr. Ir. Rudolf Sinaga, selaku
pembimbing
namun
yang
dengan
walaupun sibuk dengan
tekun -dan sabar
selalu
ketua
komisi
berbagai
tugas
membimbing
dan
memberi pengarahan serta mendiskusikan berbagai ha1 yang
berkaitan dengan masalah yang akan diteliti.
2.
Bapak Dr. S.R. Hutapea, selaku anggota komisi pembimbing
yang dengan sabar dan penuh pengertian selalu memberikan
dorongan dan penqarahan hingga selesainya tesis ini.
3.
Bapak Drs. Stephen Kakisina, M.Ec.,
'
selaku anggota komi-
si pembimbing yang dengan tekun ,sabar, dan penuh perhatian
selalu memberi petunjuk dan tidak
selalu
memberi
kesempatan untuk berdiskusi
lelah
dari
awal
Bapak Ketua Yayasan Pembina Pendidikan 17 Agustuus
1945
hingga selesainya
4.
mengenal
tesis ini.
Semarang yang memberikan dana untuk keperluan studi.
5.
Bapak Kepala Direktorat Sosial Politik dan ketua BAPPEDA
Tingkat I Jawa Tengah beserta Staf.
6.
Bapak
Kepala Kantor Sosial Politik
Kabupaten
dan
Ketua
Daerah Tingkat I 1 Cilacap beserta
v
BAPPEDA
Staf.
7.
Bapak Kepala Kantor Cabanq Dinas Pertanian Daerah Ting
kat I1 Cilacap beserta staf.
Bapak Pemimpin proyek Penghijauan dan Kepala Dinas
8.
kebunan
Daerah Tingkat I 1 Cilacap beserta staf.
Bapak Camat Kecamatan Cilacap Utara dan
9.
Per-
Bapak Lurah Ke-
lurahan Tritih Kulon beserta aparatnya.
10.
Akhirnya tak lupa pula kepada isteri dan anak-anak
yanq
selalu mendoakan dan memberi doronqan untuk penyelesaian
penyusunan tesis ini.
'
Disadari bahwa hasil penelitian yang dituanqkan dalam
tesis
ini
belum sempurna, namun mudah-mudahan
tulisan
bermanfaat baqi yanq membutuhkannya.
Salatiga, Agustus 1992.
Penulis
ini
.............................................. i
RIWAYAT HIDUP ..........................................
iv
KATA PENGANTAR .........................................
v
DAFTAR IS1 .............................................
vii
DAFTAR TABEL ...........................................
ix
DAFTAR GAMBAR ..........................................
xii
DAFTAR LAMPIRAN ........................................ xiii
BAB
I PENDAHULUAN ....................................
1
A . Latar Belakang Penelitian ..................
1
RINGKASAN
..........................
C . Tujuan Pene1.itian ..........................
D . Kegunaan Penelitian ........................
II TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN .......
A . Tinjauan Pustaka ...........................
B . Kerangka Pemikiran .........................
I11 METODOLOGI PENELITIAN .........................
A . Daerah Penelitian ..........................
B . Pemilihan Sampel ...........................
C . Metode Pengumpulan Data ....................
D . Metode Analisis Data .......................
IV GAMBARAN UMUM DAERAH PENELITIAN ...............
A . Keadaan Geografis. Lahan, dan Iklim ........
B . Penduduk dan Mata pencaharian ..............
B . Perurnusan Masalah
BAB
BAB
BAB
C . Karakteristik Responden-Petani Sukun
.......
11
13
13
15
15
29
32
32
32
33
34
40
40
41
43
PERANAN SUKUN DALAM
KEAMANAN PANGAN (FOOD SECURITU),
PENANGGULANGAN KEMISKINAN,
DAN PELESTARIAN LINGKUNGAN NIDUP
(Studi Kasus di Kelurahan Tritih Kulon, Kecamatan Cilacap Utara,
Kabupaten Cilacap, Jawa Tengah)
Oleh
SUMARMAN
Nrp. 8840905
KEGIATAN PENGUMPULAN KREDIT
JURUSAN STUD1 PEMBANGUNAN PROGRAM PASCASAWANA
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
FAKULTAS PASCASAWANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR
1992
RINGKASAN
Peranan
SUWARMAN.
Security
kungan
Penanggulangan Kemiskinan, dan
),
Hidup.
Studi Kasus
matan
Cilacap
bawah
komisi
ketua,
Dr.
Sukun dalam Keamanan Pangan
Utara,
di Kelurahan
Kabupaten Cilacap,
Pelestarian
Tririh
sebagai anggota
Ling-
Kulon
Jawa Tengah.
pembimbing Prof. D r . RUDOLF S. SINAGA,
HUTAPEA, HA dan D r s . STEPHEN
S.R.
Food
(
Keca(
Di
sebagai
W.Ec.
KAKISINA,
).
Keberadaan
usahatani sukun dapat dilihat dari
berbagai
aspek peranannya : (1) Apakah mempunyai potensi sebagai komoditi food security jika terjadi. kerawanan pangan khususnya ketiadaan
bahan
pendapatan
makanan
keluarga
pokok beras, (2)
baik
melalui
Apakah
usahatani
dapat
menopang
maupun
melalui
agroindustri, dan ( 3 ) Fungsinya untuk tanaman penghijauan.
Penelitian lapangan dilakukan di Kelurahan Tritih Kulon,
Kecamatan
Cilacap Utara, Kabupaten Cilacap, Jawa
mempunyai jumlah penduduk 13.840 jiwa. Mayoritas
Tengah
yang
masyarakatnya
menanam sukun di pekarangan. Waktu penelitian lapangan dilaksanakan
pada bulan Juni hingga Juli 1992 dengan mewawancarai
pemilik
tanaman
sukun, seorang pengusaha
sukun
keripik
50
dan
instansi terkait.
Dalam
security
melalui
penelitian kemampuan sukun sebagai komoditi
dilihat dari sisi penawaran dan dari sisi
persepsi
masyarakat terhadap prioritas
food
permintaan
jenis
bahan
pang pendapatan keluarga dengan cara mengurangi hasil penjualan
dengan biaya yang telah dikeluarkan. Pandangan instansi terkait
seperti Pemimpin Proyek Penghijauan, Dinas Pertanian, dan Dinas
Perkebunan diperlukan untuk mengetahui kelebihan dan
kelemahan
sukun sebagai tanaman penghijauan.
Untuk memudahkan pembahasan terhadap permasalahan
pene-
litian, analisis dilakukan dengan menggunakan tabel, break even
point, analisis finansial, dan analisis sosial ekonomi.
Hasil analisis menunjukkan bahwa dilihat dari sisi penawaran
sukun mempunyai peluang sebagai komoditi
hanya
pada bulan-bulan Januari, Pebruari, Juli,
Karena
food
security
dan
Agustus.
pada bulan-bulan itu produksi sukun cukup besar
produksi
kecil.
tanaman-tanaman
Sedangkan
telah
lain penghasil
dari sisi
permintaan,
karbohidrat
ternyata
seluruhnya memanfaatkan sukun sebagai
sedang
relatif
masyarakat
nyamikan,
bahkan
sebagian telah menggunakannya sebagai substitusi beras.
Sebanyak 36
%
dari keseluruhan responden menyadari bahwa
menanam sukun bukan hanya sekedar mengisi tanah pekarangan atau
ikut-ikutan
tetangga saja tetapi sejak awal
sebagai' salah
satu sumber
pendapatan
sudah
keluarga.
memikirkan
Berdasarkan
hasil perhitungan juga terungkap bahwa usahatani sukun baik
pekarangan,
memberi
di
hasil
tegalan, maupun untuk di
yang lebih
jenis tanaman lain
Keberadaan
akan
(
menguntungkan
khususnya kelapa
perkebunan
di
ternyata
dibandingkan
dengan
).
agroindustri melalui industri sukun
mendatangkan pendapatan yang lebih besar bagi
keripik
masyarakat
dibandingkan
nilai
yang
jika
dijual langsung berupa buah
dihasilkan dari usaha sukun keripik
sukun
karena
berupa
keun-
tungan pengusaha dan kesempatan kerja cukup besar.
Sukun
daunnya
kurang ideal sebagai tanaman penghijauan,
terlalu rimbun sehingga tidak
dimungkinkan
tanaman tumpangsari karena tumbuhan di bawahnya tidak
karena
tumbuhnya
mendapat
matahari secara langsung, sehingga tanah di bawah
pohon
sukun dalam keadaan terbuka yang berakibat mudah terkena
erosi
sinar
aliran permukaan.
PERANAN
KEAMANAN
SUKWN
PANGAN
(FOOD
(
P E L E S T A R I A N
S E C U R I T Y ) ,
K E M I S K I NAN,
PENANGGULANGAN
DAN
DALAM
LINGKUNGAN
HIDUP
Studi Kasus di Kelurahan Tritih Kulon, Kecamatan Cilacap Utara,
Kabupaten Cilacap, Jawa Tengah
Oleh
)
:
SUKARMAN
Nrp.
8840905
Thesis sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Magister Sains
Kegiatan Pengumpulan Kredit
Jurusan Studi Pembangunan Program Pascasarjana
Universitas Kristen Satya Wacana
Fakultas Pascasarjana Institut Pertanian Bogor
1992
Judul Pei-]el.i.tian
:
PERANAN SUKUN
(
FOOD
DALAM
KEAMAMAN PANGAN
,
PENAMGGULANGAN
SECURITY
KEMISiZINAN,
DAN
PELESTARZAN
LIMG-
Kelurahan
Tritih
KUNGAM HIDUP.
(
Studi
kasus di
Kulon, Kecamatan Cilacap Utara, Kabupaten Cilacap, Jawa Tengah
Nama Mahasiswa
:
Surnarnlan
Nornor Pokok
:
3310905
Jurusan
:
Studi Pembangunan
)
Menyetujui :
1. R o a i s i Pembinbing :
P r o f . Dr. Rudolf S , Sinaqa
letua
@
Dr. S.R. Nutaoea, XB
Angqota
2. Keioa P r o g i a n S t u d i d i
Anggota
3. Retua P ~ o g r a aS t u d i d i
Universitas Kristen
Tanggal Lulus Ujian : 0 2 Oktober 1992.
4 . D i r e k t u r Progran P a s c a s a r j a n a
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Surakarta, Jawa Tengah pada
tang-
gal 12 Juli 1942.
Penulis lulus dari Sekolah Menengah Ekonomi Atas
I 1 Surakarta pada tahun 1962. Memperoleh gelar Sarjana
Jurusan
Perusahaan
dari Fakultas Ekonomi
Negeri
Ekonomi
Universitas
Negeri
Mulai tahun 1971 sampai dengan 1976 menjadi staf
penga-
Diponegoro Semarang pada tahun 1971.
jar pada Akademi Administrasi Niaga Negeri Semarang. Tahun 1977
hingga
sekarang
Universitas
menjadi staf pengajar pada
Fakultas
Ekonomi
17 Agustus 1945 Semarang. Pada tahun 1988
penulis
mendapat
kesempatan untuk melanjutkan studi strata dua
Jurusan
Studi Pembangunan pada Program Pascasarjana, KPK
versitas
Kristen
Satya Wacana Salatiga -
Institut
(
52
)
Uni-
Pertanian
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan, karena
hanya
berkat
dan pertolongan-Nya saja penulisan
tesis
ini
dapat diselesaikan.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih
kepada pihak-pihak yang telah ikut membantu sejak saat
pene-
litian hingga selesainya penyusunan tesis ini.
1.
Bapak Prof. Dr. Ir. Rudolf Sinaga, selaku
pembimbing
namun
yang
dengan
walaupun sibuk dengan
tekun -dan sabar
selalu
ketua
komisi
berbagai
tugas
membimbing
dan
memberi pengarahan serta mendiskusikan berbagai ha1 yang
berkaitan dengan masalah yang akan diteliti.
2.
Bapak Dr. S.R. Hutapea, selaku anggota komisi pembimbing
yang dengan sabar dan penuh pengertian selalu memberikan
dorongan dan penqarahan hingga selesainya tesis ini.
3.
Bapak Drs. Stephen Kakisina, M.Ec.,
'
selaku anggota komi-
si pembimbing yang dengan tekun ,sabar, dan penuh perhatian
selalu memberi petunjuk dan tidak
selalu
memberi
kesempatan untuk berdiskusi
lelah
dari
awal
Bapak Ketua Yayasan Pembina Pendidikan 17 Agustuus
1945
hingga selesainya
4.
mengenal
tesis ini.
Semarang yang memberikan dana untuk keperluan studi.
5.
Bapak Kepala Direktorat Sosial Politik dan ketua BAPPEDA
Tingkat I Jawa Tengah beserta Staf.
6.
Bapak
Kepala Kantor Sosial Politik
Kabupaten
dan
Ketua
Daerah Tingkat I 1 Cilacap beserta
v
BAPPEDA
Staf.
7.
Bapak Kepala Kantor Cabanq Dinas Pertanian Daerah Ting
kat I1 Cilacap beserta staf.
Bapak Pemimpin proyek Penghijauan dan Kepala Dinas
8.
kebunan
Daerah Tingkat I 1 Cilacap beserta staf.
Bapak Camat Kecamatan Cilacap Utara dan
9.
Per-
Bapak Lurah Ke-
lurahan Tritih Kulon beserta aparatnya.
10.
Akhirnya tak lupa pula kepada isteri dan anak-anak
yanq
selalu mendoakan dan memberi doronqan untuk penyelesaian
penyusunan tesis ini.
'
Disadari bahwa hasil penelitian yang dituanqkan dalam
tesis
ini
belum sempurna, namun mudah-mudahan
tulisan
bermanfaat baqi yanq membutuhkannya.
Salatiga, Agustus 1992.
Penulis
ini
.............................................. i
RIWAYAT HIDUP ..........................................
iv
KATA PENGANTAR .........................................
v
DAFTAR IS1 .............................................
vii
DAFTAR TABEL ...........................................
ix
DAFTAR GAMBAR ..........................................
xii
DAFTAR LAMPIRAN ........................................ xiii
BAB
I PENDAHULUAN ....................................
1
A . Latar Belakang Penelitian ..................
1
RINGKASAN
..........................
C . Tujuan Pene1.itian ..........................
D . Kegunaan Penelitian ........................
II TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN .......
A . Tinjauan Pustaka ...........................
B . Kerangka Pemikiran .........................
I11 METODOLOGI PENELITIAN .........................
A . Daerah Penelitian ..........................
B . Pemilihan Sampel ...........................
C . Metode Pengumpulan Data ....................
D . Metode Analisis Data .......................
IV GAMBARAN UMUM DAERAH PENELITIAN ...............
A . Keadaan Geografis. Lahan, dan Iklim ........
B . Penduduk dan Mata pencaharian ..............
B . Perurnusan Masalah
BAB
BAB
BAB
C . Karakteristik Responden-Petani Sukun
.......
11
13
13
15
15
29
32
32
32
33
34
40
40
41
43
KEAMANAN PANGAN (FOOD SECURITU),
PENANGGULANGAN KEMISKINAN,
DAN PELESTARIAN LINGKUNGAN NIDUP
(Studi Kasus di Kelurahan Tritih Kulon, Kecamatan Cilacap Utara,
Kabupaten Cilacap, Jawa Tengah)
Oleh
SUMARMAN
Nrp. 8840905
KEGIATAN PENGUMPULAN KREDIT
JURUSAN STUD1 PEMBANGUNAN PROGRAM PASCASAWANA
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
FAKULTAS PASCASAWANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR
1992
RINGKASAN
Peranan
SUWARMAN.
Security
kungan
Penanggulangan Kemiskinan, dan
),
Hidup.
Studi Kasus
matan
Cilacap
bawah
komisi
ketua,
Dr.
Sukun dalam Keamanan Pangan
Utara,
di Kelurahan
Kabupaten Cilacap,
Pelestarian
Tririh
sebagai anggota
Ling-
Kulon
Jawa Tengah.
pembimbing Prof. D r . RUDOLF S. SINAGA,
HUTAPEA, HA dan D r s . STEPHEN
S.R.
Food
(
Keca(
Di
sebagai
W.Ec.
KAKISINA,
).
Keberadaan
usahatani sukun dapat dilihat dari
berbagai
aspek peranannya : (1) Apakah mempunyai potensi sebagai komoditi food security jika terjadi. kerawanan pangan khususnya ketiadaan
bahan
pendapatan
makanan
keluarga
pokok beras, (2)
baik
melalui
Apakah
usahatani
dapat
menopang
maupun
melalui
agroindustri, dan ( 3 ) Fungsinya untuk tanaman penghijauan.
Penelitian lapangan dilakukan di Kelurahan Tritih Kulon,
Kecamatan
Cilacap Utara, Kabupaten Cilacap, Jawa
mempunyai jumlah penduduk 13.840 jiwa. Mayoritas
Tengah
yang
masyarakatnya
menanam sukun di pekarangan. Waktu penelitian lapangan dilaksanakan
pada bulan Juni hingga Juli 1992 dengan mewawancarai
pemilik
tanaman
sukun, seorang pengusaha
sukun
keripik
50
dan
instansi terkait.
Dalam
security
melalui
penelitian kemampuan sukun sebagai komoditi
dilihat dari sisi penawaran dan dari sisi
persepsi
masyarakat terhadap prioritas
food
permintaan
jenis
bahan
pang pendapatan keluarga dengan cara mengurangi hasil penjualan
dengan biaya yang telah dikeluarkan. Pandangan instansi terkait
seperti Pemimpin Proyek Penghijauan, Dinas Pertanian, dan Dinas
Perkebunan diperlukan untuk mengetahui kelebihan dan
kelemahan
sukun sebagai tanaman penghijauan.
Untuk memudahkan pembahasan terhadap permasalahan
pene-
litian, analisis dilakukan dengan menggunakan tabel, break even
point, analisis finansial, dan analisis sosial ekonomi.
Hasil analisis menunjukkan bahwa dilihat dari sisi penawaran
sukun mempunyai peluang sebagai komoditi
hanya
pada bulan-bulan Januari, Pebruari, Juli,
Karena
food
security
dan
Agustus.
pada bulan-bulan itu produksi sukun cukup besar
produksi
kecil.
tanaman-tanaman
Sedangkan
telah
lain penghasil
dari sisi
permintaan,
karbohidrat
ternyata
seluruhnya memanfaatkan sukun sebagai
sedang
relatif
masyarakat
nyamikan,
bahkan
sebagian telah menggunakannya sebagai substitusi beras.
Sebanyak 36
%
dari keseluruhan responden menyadari bahwa
menanam sukun bukan hanya sekedar mengisi tanah pekarangan atau
ikut-ikutan
tetangga saja tetapi sejak awal
sebagai' salah
satu sumber
pendapatan
sudah
keluarga.
memikirkan
Berdasarkan
hasil perhitungan juga terungkap bahwa usahatani sukun baik
pekarangan,
memberi
di
hasil
tegalan, maupun untuk di
yang lebih
jenis tanaman lain
Keberadaan
akan
(
menguntungkan
khususnya kelapa
perkebunan
di
ternyata
dibandingkan
dengan
).
agroindustri melalui industri sukun
mendatangkan pendapatan yang lebih besar bagi
keripik
masyarakat
dibandingkan
nilai
yang
jika
dijual langsung berupa buah
dihasilkan dari usaha sukun keripik
sukun
karena
berupa
keun-
tungan pengusaha dan kesempatan kerja cukup besar.
Sukun
daunnya
kurang ideal sebagai tanaman penghijauan,
terlalu rimbun sehingga tidak
dimungkinkan
tanaman tumpangsari karena tumbuhan di bawahnya tidak
karena
tumbuhnya
mendapat
matahari secara langsung, sehingga tanah di bawah
pohon
sukun dalam keadaan terbuka yang berakibat mudah terkena
erosi
sinar
aliran permukaan.
PERANAN
KEAMANAN
SUKWN
PANGAN
(FOOD
(
P E L E S T A R I A N
S E C U R I T Y ) ,
K E M I S K I NAN,
PENANGGULANGAN
DAN
DALAM
LINGKUNGAN
HIDUP
Studi Kasus di Kelurahan Tritih Kulon, Kecamatan Cilacap Utara,
Kabupaten Cilacap, Jawa Tengah
Oleh
)
:
SUKARMAN
Nrp.
8840905
Thesis sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Magister Sains
Kegiatan Pengumpulan Kredit
Jurusan Studi Pembangunan Program Pascasarjana
Universitas Kristen Satya Wacana
Fakultas Pascasarjana Institut Pertanian Bogor
1992
Judul Pei-]el.i.tian
:
PERANAN SUKUN
(
FOOD
DALAM
KEAMAMAN PANGAN
,
PENAMGGULANGAN
SECURITY
KEMISiZINAN,
DAN
PELESTARZAN
LIMG-
Kelurahan
Tritih
KUNGAM HIDUP.
(
Studi
kasus di
Kulon, Kecamatan Cilacap Utara, Kabupaten Cilacap, Jawa Tengah
Nama Mahasiswa
:
Surnarnlan
Nornor Pokok
:
3310905
Jurusan
:
Studi Pembangunan
)
Menyetujui :
1. R o a i s i Pembinbing :
P r o f . Dr. Rudolf S , Sinaqa
letua
@
Dr. S.R. Nutaoea, XB
Angqota
2. Keioa P r o g i a n S t u d i d i
Anggota
3. Retua P ~ o g r a aS t u d i d i
Universitas Kristen
Tanggal Lulus Ujian : 0 2 Oktober 1992.
4 . D i r e k t u r Progran P a s c a s a r j a n a
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Surakarta, Jawa Tengah pada
tang-
gal 12 Juli 1942.
Penulis lulus dari Sekolah Menengah Ekonomi Atas
I 1 Surakarta pada tahun 1962. Memperoleh gelar Sarjana
Jurusan
Perusahaan
dari Fakultas Ekonomi
Negeri
Ekonomi
Universitas
Negeri
Mulai tahun 1971 sampai dengan 1976 menjadi staf
penga-
Diponegoro Semarang pada tahun 1971.
jar pada Akademi Administrasi Niaga Negeri Semarang. Tahun 1977
hingga
sekarang
Universitas
menjadi staf pengajar pada
Fakultas
Ekonomi
17 Agustus 1945 Semarang. Pada tahun 1988
penulis
mendapat
kesempatan untuk melanjutkan studi strata dua
Jurusan
Studi Pembangunan pada Program Pascasarjana, KPK
versitas
Kristen
Satya Wacana Salatiga -
Institut
(
52
)
Uni-
Pertanian
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan, karena
hanya
berkat
dan pertolongan-Nya saja penulisan
tesis
ini
dapat diselesaikan.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih
kepada pihak-pihak yang telah ikut membantu sejak saat
pene-
litian hingga selesainya penyusunan tesis ini.
1.
Bapak Prof. Dr. Ir. Rudolf Sinaga, selaku
pembimbing
namun
yang
dengan
walaupun sibuk dengan
tekun -dan sabar
selalu
ketua
komisi
berbagai
tugas
membimbing
dan
memberi pengarahan serta mendiskusikan berbagai ha1 yang
berkaitan dengan masalah yang akan diteliti.
2.
Bapak Dr. S.R. Hutapea, selaku anggota komisi pembimbing
yang dengan sabar dan penuh pengertian selalu memberikan
dorongan dan penqarahan hingga selesainya tesis ini.
3.
Bapak Drs. Stephen Kakisina, M.Ec.,
'
selaku anggota komi-
si pembimbing yang dengan tekun ,sabar, dan penuh perhatian
selalu memberi petunjuk dan tidak
selalu
memberi
kesempatan untuk berdiskusi
lelah
dari
awal
Bapak Ketua Yayasan Pembina Pendidikan 17 Agustuus
1945
hingga selesainya
4.
mengenal
tesis ini.
Semarang yang memberikan dana untuk keperluan studi.
5.
Bapak Kepala Direktorat Sosial Politik dan ketua BAPPEDA
Tingkat I Jawa Tengah beserta Staf.
6.
Bapak
Kepala Kantor Sosial Politik
Kabupaten
dan
Ketua
Daerah Tingkat I 1 Cilacap beserta
v
BAPPEDA
Staf.
7.
Bapak Kepala Kantor Cabanq Dinas Pertanian Daerah Ting
kat I1 Cilacap beserta staf.
Bapak Pemimpin proyek Penghijauan dan Kepala Dinas
8.
kebunan
Daerah Tingkat I 1 Cilacap beserta staf.
Bapak Camat Kecamatan Cilacap Utara dan
9.
Per-
Bapak Lurah Ke-
lurahan Tritih Kulon beserta aparatnya.
10.
Akhirnya tak lupa pula kepada isteri dan anak-anak
yanq
selalu mendoakan dan memberi doronqan untuk penyelesaian
penyusunan tesis ini.
'
Disadari bahwa hasil penelitian yang dituanqkan dalam
tesis
ini
belum sempurna, namun mudah-mudahan
tulisan
bermanfaat baqi yanq membutuhkannya.
Salatiga, Agustus 1992.
Penulis
ini
.............................................. i
RIWAYAT HIDUP ..........................................
iv
KATA PENGANTAR .........................................
v
DAFTAR IS1 .............................................
vii
DAFTAR TABEL ...........................................
ix
DAFTAR GAMBAR ..........................................
xii
DAFTAR LAMPIRAN ........................................ xiii
BAB
I PENDAHULUAN ....................................
1
A . Latar Belakang Penelitian ..................
1
RINGKASAN
..........................
C . Tujuan Pene1.itian ..........................
D . Kegunaan Penelitian ........................
II TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN .......
A . Tinjauan Pustaka ...........................
B . Kerangka Pemikiran .........................
I11 METODOLOGI PENELITIAN .........................
A . Daerah Penelitian ..........................
B . Pemilihan Sampel ...........................
C . Metode Pengumpulan Data ....................
D . Metode Analisis Data .......................
IV GAMBARAN UMUM DAERAH PENELITIAN ...............
A . Keadaan Geografis. Lahan, dan Iklim ........
B . Penduduk dan Mata pencaharian ..............
B . Perurnusan Masalah
BAB
BAB
BAB
C . Karakteristik Responden-Petani Sukun
.......
11
13
13
15
15
29
32
32
32
33
34
40
40
41
43
PERANAN SUKUN DALAM
KEAMANAN PANGAN (FOOD SECURITU),
PENANGGULANGAN KEMISKINAN,
DAN PELESTARIAN LINGKUNGAN NIDUP
(Studi Kasus di Kelurahan Tritih Kulon, Kecamatan Cilacap Utara,
Kabupaten Cilacap, Jawa Tengah)
Oleh
SUMARMAN
Nrp. 8840905
KEGIATAN PENGUMPULAN KREDIT
JURUSAN STUD1 PEMBANGUNAN PROGRAM PASCASAWANA
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
FAKULTAS PASCASAWANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR
1992
RINGKASAN
Peranan
SUWARMAN.
Security
kungan
Penanggulangan Kemiskinan, dan
),
Hidup.
Studi Kasus
matan
Cilacap
bawah
komisi
ketua,
Dr.
Sukun dalam Keamanan Pangan
Utara,
di Kelurahan
Kabupaten Cilacap,
Pelestarian
Tririh
sebagai anggota
Ling-
Kulon
Jawa Tengah.
pembimbing Prof. D r . RUDOLF S. SINAGA,
HUTAPEA, HA dan D r s . STEPHEN
S.R.
Food
(
Keca(
Di
sebagai
W.Ec.
KAKISINA,
).
Keberadaan
usahatani sukun dapat dilihat dari
berbagai
aspek peranannya : (1) Apakah mempunyai potensi sebagai komoditi food security jika terjadi. kerawanan pangan khususnya ketiadaan
bahan
pendapatan
makanan
keluarga
pokok beras, (2)
baik
melalui
Apakah
usahatani
dapat
menopang
maupun
melalui
agroindustri, dan ( 3 ) Fungsinya untuk tanaman penghijauan.
Penelitian lapangan dilakukan di Kelurahan Tritih Kulon,
Kecamatan
Cilacap Utara, Kabupaten Cilacap, Jawa
mempunyai jumlah penduduk 13.840 jiwa. Mayoritas
Tengah
yang
masyarakatnya
menanam sukun di pekarangan. Waktu penelitian lapangan dilaksanakan
pada bulan Juni hingga Juli 1992 dengan mewawancarai
pemilik
tanaman
sukun, seorang pengusaha
sukun
keripik
50
dan
instansi terkait.
Dalam
security
melalui
penelitian kemampuan sukun sebagai komoditi
dilihat dari sisi penawaran dan dari sisi
persepsi
masyarakat terhadap prioritas
food
permintaan
jenis
bahan
pang pendapatan keluarga dengan cara mengurangi hasil penjualan
dengan biaya yang telah dikeluarkan. Pandangan instansi terkait
seperti Pemimpin Proyek Penghijauan, Dinas Pertanian, dan Dinas
Perkebunan diperlukan untuk mengetahui kelebihan dan
kelemahan
sukun sebagai tanaman penghijauan.
Untuk memudahkan pembahasan terhadap permasalahan
pene-
litian, analisis dilakukan dengan menggunakan tabel, break even
point, analisis finansial, dan analisis sosial ekonomi.
Hasil analisis menunjukkan bahwa dilihat dari sisi penawaran
sukun mempunyai peluang sebagai komoditi
hanya
pada bulan-bulan Januari, Pebruari, Juli,
Karena
food
security
dan
Agustus.
pada bulan-bulan itu produksi sukun cukup besar
produksi
kecil.
tanaman-tanaman
Sedangkan
telah
lain penghasil
dari sisi
permintaan,
karbohidrat
ternyata
seluruhnya memanfaatkan sukun sebagai
sedang
relatif
masyarakat
nyamikan,
bahkan
sebagian telah menggunakannya sebagai substitusi beras.
Sebanyak 36
%
dari keseluruhan responden menyadari bahwa
menanam sukun bukan hanya sekedar mengisi tanah pekarangan atau
ikut-ikutan
tetangga saja tetapi sejak awal
sebagai' salah
satu sumber
pendapatan
sudah
keluarga.
memikirkan
Berdasarkan
hasil perhitungan juga terungkap bahwa usahatani sukun baik
pekarangan,
memberi
di
hasil
tegalan, maupun untuk di
yang lebih
jenis tanaman lain
Keberadaan
akan
(
menguntungkan
khususnya kelapa
perkebunan
di
ternyata
dibandingkan
dengan
).
agroindustri melalui industri sukun
mendatangkan pendapatan yang lebih besar bagi
keripik
masyarakat
dibandingkan
nilai
yang
jika
dijual langsung berupa buah
dihasilkan dari usaha sukun keripik
sukun
karena
berupa
keun-
tungan pengusaha dan kesempatan kerja cukup besar.
Sukun
daunnya
kurang ideal sebagai tanaman penghijauan,
terlalu rimbun sehingga tidak
dimungkinkan
tanaman tumpangsari karena tumbuhan di bawahnya tidak
karena
tumbuhnya
mendapat
matahari secara langsung, sehingga tanah di bawah
pohon
sukun dalam keadaan terbuka yang berakibat mudah terkena
erosi
sinar
aliran permukaan.
PERANAN
KEAMANAN
SUKWN
PANGAN
(FOOD
(
P E L E S T A R I A N
S E C U R I T Y ) ,
K E M I S K I NAN,
PENANGGULANGAN
DAN
DALAM
LINGKUNGAN
HIDUP
Studi Kasus di Kelurahan Tritih Kulon, Kecamatan Cilacap Utara,
Kabupaten Cilacap, Jawa Tengah
Oleh
)
:
SUKARMAN
Nrp.
8840905
Thesis sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Magister Sains
Kegiatan Pengumpulan Kredit
Jurusan Studi Pembangunan Program Pascasarjana
Universitas Kristen Satya Wacana
Fakultas Pascasarjana Institut Pertanian Bogor
1992
Judul Pei-]el.i.tian
:
PERANAN SUKUN
(
FOOD
DALAM
KEAMAMAN PANGAN
,
PENAMGGULANGAN
SECURITY
KEMISiZINAN,
DAN
PELESTARZAN
LIMG-
Kelurahan
Tritih
KUNGAM HIDUP.
(
Studi
kasus di
Kulon, Kecamatan Cilacap Utara, Kabupaten Cilacap, Jawa Tengah
Nama Mahasiswa
:
Surnarnlan
Nornor Pokok
:
3310905
Jurusan
:
Studi Pembangunan
)
Menyetujui :
1. R o a i s i Pembinbing :
P r o f . Dr. Rudolf S , Sinaqa
letua
@
Dr. S.R. Nutaoea, XB
Angqota
2. Keioa P r o g i a n S t u d i d i
Anggota
3. Retua P ~ o g r a aS t u d i d i
Universitas Kristen
Tanggal Lulus Ujian : 0 2 Oktober 1992.
4 . D i r e k t u r Progran P a s c a s a r j a n a
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Surakarta, Jawa Tengah pada
tang-
gal 12 Juli 1942.
Penulis lulus dari Sekolah Menengah Ekonomi Atas
I 1 Surakarta pada tahun 1962. Memperoleh gelar Sarjana
Jurusan
Perusahaan
dari Fakultas Ekonomi
Negeri
Ekonomi
Universitas
Negeri
Mulai tahun 1971 sampai dengan 1976 menjadi staf
penga-
Diponegoro Semarang pada tahun 1971.
jar pada Akademi Administrasi Niaga Negeri Semarang. Tahun 1977
hingga
sekarang
Universitas
menjadi staf pengajar pada
Fakultas
Ekonomi
17 Agustus 1945 Semarang. Pada tahun 1988
penulis
mendapat
kesempatan untuk melanjutkan studi strata dua
Jurusan
Studi Pembangunan pada Program Pascasarjana, KPK
versitas
Kristen
Satya Wacana Salatiga -
Institut
(
52
)
Uni-
Pertanian
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan, karena
hanya
berkat
dan pertolongan-Nya saja penulisan
tesis
ini
dapat diselesaikan.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih
kepada pihak-pihak yang telah ikut membantu sejak saat
pene-
litian hingga selesainya penyusunan tesis ini.
1.
Bapak Prof. Dr. Ir. Rudolf Sinaga, selaku
pembimbing
namun
yang
dengan
walaupun sibuk dengan
tekun -dan sabar
selalu
ketua
komisi
berbagai
tugas
membimbing
dan
memberi pengarahan serta mendiskusikan berbagai ha1 yang
berkaitan dengan masalah yang akan diteliti.
2.
Bapak Dr. S.R. Hutapea, selaku anggota komisi pembimbing
yang dengan sabar dan penuh pengertian selalu memberikan
dorongan dan penqarahan hingga selesainya tesis ini.
3.
Bapak Drs. Stephen Kakisina, M.Ec.,
'
selaku anggota komi-
si pembimbing yang dengan tekun ,sabar, dan penuh perhatian
selalu memberi petunjuk dan tidak
selalu
memberi
kesempatan untuk berdiskusi
lelah
dari
awal
Bapak Ketua Yayasan Pembina Pendidikan 17 Agustuus
1945
hingga selesainya
4.
mengenal
tesis ini.
Semarang yang memberikan dana untuk keperluan studi.
5.
Bapak Kepala Direktorat Sosial Politik dan ketua BAPPEDA
Tingkat I Jawa Tengah beserta Staf.
6.
Bapak
Kepala Kantor Sosial Politik
Kabupaten
dan
Ketua
Daerah Tingkat I 1 Cilacap beserta
v
BAPPEDA
Staf.
7.
Bapak Kepala Kantor Cabanq Dinas Pertanian Daerah Ting
kat I1 Cilacap beserta staf.
Bapak Pemimpin proyek Penghijauan dan Kepala Dinas
8.
kebunan
Daerah Tingkat I 1 Cilacap beserta staf.
Bapak Camat Kecamatan Cilacap Utara dan
9.
Per-
Bapak Lurah Ke-
lurahan Tritih Kulon beserta aparatnya.
10.
Akhirnya tak lupa pula kepada isteri dan anak-anak
yanq
selalu mendoakan dan memberi doronqan untuk penyelesaian
penyusunan tesis ini.
'
Disadari bahwa hasil penelitian yang dituanqkan dalam
tesis
ini
belum sempurna, namun mudah-mudahan
tulisan
bermanfaat baqi yanq membutuhkannya.
Salatiga, Agustus 1992.
Penulis
ini
.............................................. i
RIWAYAT HIDUP ..........................................
iv
KATA PENGANTAR .........................................
v
DAFTAR IS1 .............................................
vii
DAFTAR TABEL ...........................................
ix
DAFTAR GAMBAR ..........................................
xii
DAFTAR LAMPIRAN ........................................ xiii
BAB
I PENDAHULUAN ....................................
1
A . Latar Belakang Penelitian ..................
1
RINGKASAN
..........................
C . Tujuan Pene1.itian ..........................
D . Kegunaan Penelitian ........................
II TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN .......
A . Tinjauan Pustaka ...........................
B . Kerangka Pemikiran .........................
I11 METODOLOGI PENELITIAN .........................
A . Daerah Penelitian ..........................
B . Pemilihan Sampel ...........................
C . Metode Pengumpulan Data ....................
D . Metode Analisis Data .......................
IV GAMBARAN UMUM DAERAH PENELITIAN ...............
A . Keadaan Geografis. Lahan, dan Iklim ........
B . Penduduk dan Mata pencaharian ..............
B . Perurnusan Masalah
BAB
BAB
BAB
C . Karakteristik Responden-Petani Sukun
.......
11
13
13
15
15
29
32
32
32
33
34
40
40
41
43