Latar Belakang Masalah PENDAHULUAN

1

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Masalah

Negara Indonesia adalah Negara kepulauan baik besar maupun kecil dengan berbagai macam keindahan baik darat maupun laut yang sangat menarik untuk dinikmati. Indonesia yang kaya akan sumber daya alam juga memiliki keanekaragaman seni dan budaya di setiap daerah yang membuat suatu daerah mempunyai ciri khas masing-masing yang dapat dipamerkan ke daerah lain bahkan ke negara lain. Ciri khas inilah yang dapat dimanfaatkan menjadi produk wisata yang menarik Selvia Maryam, 2011. Menurut UU RI No. 10 tahun 2009 tentang kepariwisataan, wisata adalah kegiatan perjalanan yang dilakukan oleh seseorang atau sekelompok orang dengan mengunjungi tempat tertentu untuk tujuan rekreasi, pengembangan pribadi, atau mempelajari keunikan daya tarik wisata yang dikunjungi dalam jangka waktu sementara. Sehingga pariwisata adalah berbagai macam kegiatan wisata dan didukung berbagai fasilitas serta layanan yang disediakan oleh masyarakat, pengusaha, Pemerintah, dan Pemerintah Daerah. Pada era globalisasi seperti sekarang ini, sektor pariwisata merupakan salah satu sektor yang sangat penting bagi suatu negara. Hal ini dapat dilihat dari UU RI No. 10 tahun 2009 tentang kepariwisataan yang menyebutkan bahwa pariwisata 2 merupakan bagian integral dari pembangunan nasional yang dilakukan secara sistematis, terencana, terpadu, berkelanjutan, dan bertanggung jawab dengan tetap memberikan perlindungan terhadap nilai-nilai agama, budaya, kelestarian, lingkungan hidup serta kepentingan nasional. Pembangunan kepariwisataan diperlukan untuk mendorong pemerataan kesempatan berusaha dan memperoleh manfaat serta mampu menghadapi tantangan perubahan kehidupan lokal, nasional dan global. Saat ini negara-negara di dunia berlomba-lomba untuk meningkatkan sektor pariwisata negaranya. Bahkan bagi negara maju yang sedikit bahkan tidak memiliki obyek wisata yang alami, mereka rela membuat obyek wisata buatan dengan teknologi yang mereka miliki. Karena produk yang dihasilkan oleh sektor pariwisata tidak akan habis meskipun dikonsumsi secara terus menerus. Terlebih lagi karena mereka menyadari bahwa sektor pariwisata memberikan keuntungan yang sangat menjanjikan melalui devisa dan transaksi dalam jumlah yang sangat besar yang diperoleh baik dari wisatawan domestik maupun wisatawan mancanegara. Pariwisata sering diistilahkan oleh para ahli ekonomi sebagai ekspor yang tidak kentara invisible export, karena kemampuannya untuk mendatangkan devisa tidak kalah dengan kegiatan ekspor komoditi yang sesungguhnya, disamping itu juga dapat meningkatkan pendapatan pajak negara. Hal ini terbukti pada saat krisis ekonomi nasional sektor pariwisata ternyata masih tetap mampu memberi kontribusi terhadap perekonomian nasional dan daerah Laporan Akhir Passenger Exit Survey, 3 Kementerian Kebudayaan dan Pariwisata 2004 dalam Rastiyono DP, 2006. Pada Tabel 1.1 dapat dilihat kemampuan sektor pariwisata dalam menghasilkan devisa. Tabel 1.1 Ranking Devisa Pariwisata terhadap Komoditas Ekspor Lainnya Tahun 2006-2010 Jenis Komoditas 2006 2007 2008 2009 2010 Rank Nilai Rank Nilai Rank Nilai Rank Nilai Rank Nilai Minyak gas bumi 1 21,209.50 1 22,088.60 1 29,126.30 1 19,018.30 1 28,039.60 Pakaian jadi 2 5,608.16 4 5,712.87 5 6,092.06 4 5,735.60 5 6,598.11 Karet olahan 3 5,465.14 3 6,179.88 3 7,579.66 5 4,870.68 3 9,314.97 Minyak kelapa sawit 4 4,817.64 2 7,868.64 2 12,375.57 2 10,367.62 2 13,468.97 Alat Listrik 5 4,448.74 6 4,835.87 6 5,253.74 6 4,580.18 6 6,337.50 Pariwisata 6 4,447.97 5 5,345.98 4 7,377.00 3 6,298.02 4 7,603.45 Tekstil 7 3,908.76 7 4,177.97 7 4,127.97 7 3,602.78 7 4,721.77 Kayu Olahan 8 3,324.97 10 3,076.88 10 2,821.34 10 2,275.32 11 2,870.49 Kertas barang dari kertas 9 2,859.22 9 3,374.84 8 3,796.91 8 3,405.01 8 4,241.79 Bahan Kimia 10 2,697.38 8 3,402.58 11 2,754.30 11 2,155.41 10 3,381.85 Makanan Olahan 11 1,965.56 11 2,264.00 9 2,997.17 9 2,960.73 9 3,620.86 Angka dalam juta USD Sumber : KementrianPariwisata dan Ekonomi Kreatif Selain itu, pariwisata juga sangat membantu dalam mengurangi pengangguran di suatu Negara, karena sektor ini memiliki efek multiplier pada sektor-sektor lain yang bergerak dan menunjang sektor pariwisata tersebut. Apabila sektor pariwisata berkembang dengan baik, maka bukan tidak mungkin sektor-sektor lainnya seperti perdagangan, akomodasi, jasa-jasa, bahkan sektor pertanian dan industri juga akan ikut berkembang. Dengan kata lain sektor pariwisata dapat menciptakan lapangan kerja yang sangat luas bagi suatu negara. Selain itu, melalui pariwisata suatu negara bisa memperkenalkan keragaman budaya yang mereka miliki kepada negara lain 4 melalui wisatawan yang berkunjung untuk berpariwisata. Sehingga, dari sini dapat kita lihat bahwa sektor pariwisata memiliki peran penting dalam pembangunan baik peran ekonomi, sosial, maupun budaya. Tabel 1.2 Dampak Pariwisata berdasarkan Neraca Satelit Pariwisata Nasional Tahun 2006-2010 Tahun Dampak terhadap Output Dampak terhadap PDB Dampak terhadap Tenaga Kerja Pariwisata Nasional Share Pariwisata Nasional Share Pariwisata Nasional Share 2006 306.50 6,640.75 4.62 143.62 3,339.48 4.3 4.44 95.46 4.65 2007 362.10 7,480.57 4.62 169.67 3,957.40 4.29 5.22 99.93 5.22 2008 499.67 9,882.38 5.06 232.93 4,954.03 4.70 7.02 102.55 6.84 2009 505.02 10,530.04 4.80 233.89 5,613.44 4.17 6.98 104.49 6.68 2010 565.15 11,956.62 4.73 261.06 6,422.92 4.06 7.44 108.21 6.87 Angka dalam triliun rupiah kecuali tenaga kerja dalam juta orang Sumber : Kementrian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Dalam kebijakan pembangunan pariwisata diupayakan pengembangan berbagai komponen kepariwisataan, mengingat sektor pariwisata di masa mendatang berpotensi untuk menjadi sektor andalan, yaitu sebagai lokomotif perekonomian. Hal tersebut sejalan dengan prediksi dan analisa World Tourism Organization yang menegaskan bahwa sektor Pariwisata telah menjadi industri yang prospektif dan kompetitif di abad 21 ini. Fenomena tersebut didasarkan pada kenyataan bahwa kemajuan teknologi serta peningkatan kesejahteraan masyarakat di berbagai wilayah telah mendorong pertumbuhan yang sangat pesat pada angka mobilitas wisatawan internasional dari tahun ke tahun Review RIPP Propinsi Jawa Tengah, 2003 dalam Rastiyono DP, 2006. 5 Tabel 1.3 Kunjungan Wisatawan Mancanegara menurut KabKota di Jawa Tengah Tahun 2006-2010 No. KabupatenKota Wisatawan Mancanegara Jumlah 2006 2007 2008 2009 2010 1 Kab. Magelang 131.425 155.662 174.937 303.562 218.558 884.144 2 Kab. Klaten 70.577 89.97 1.811 483 503 163.344 3 Kota Surakarta 17.178 13.448 16.852 23.477 24.989 95.944 4 Kab. Wonosobo 17.296 11.57 13.793 16.190 17.555 76.404 5 Kab. Banjarnegara 10.628 3.609 5.357 32.275 21.943 73.812 6 Kab. Karanganyar 14.273 9.127 11.446 6.340 7.704 48.890 7 Kota Semarang 9.901 8.016 18.132 3.650 8.676 48.375 8 Kab. Cilacap 700 1.921 11.823 268 838 15.550 9 Kab. Banyumas 591 205 6.862 5.334 3.277 16.269 10 Kab. Purbalingga - - 7.278 - - 7.278 11 Kab. Kebumen - - 2.138 - - 2.138 12 Kab. Purworejo 47 23 696 - - 766 13 Kab. Boyolali - - - 1.052 1.392 2.444 14 Kab. Sukoharjo - - - - - - 15 Kab. Wonogiri - - - - - - 16 Kab. Sragen 647 659 2.838 1.795 2.278 8.217 17 Kab. Grobogan - - - - - - 18 Kab. Blora - - - 28 56 84 19 Kab.Rembang - - 294 131 94 519 20 Kab. Pati - - - - - - 21 Kab. Kudus 233 92 971 62 38 1.396 22 Kab. Jepara 7.900 2.123 5.954 2.685 5.033 23.695 23 Kab. Demak 1.356 1.166 6.849 1.399 1.137 11.907 24 Kab. Semarang 6.947 4.394 10.014 4.638 3.572 29.565 25 Kab. Temanggung - - 57 - 45 102 26 Kab. Kendal - 11 206 - - 217 27 Kab. Batang - - 330 47 - 377 28 Kab. Pekalongan - - - - - - 29 Kab. Pemalang - - 100 - - 100 30 Kab. Tegal - - 2.780 - 52 2.832 31 Kab. Brebes - - 62 - - 62 32 Kota Magelang 60 18 946 12 - 1.036 33 Kota Salatiga - - - - - - 34 Kota Pekalongan 8 102 451 91 65 717 35 Kota Tegal - - - - - - Sumber : Badan Pusat Statistik 6 Salah satu daerah yang memiliki potensi wisata cukup besar namun belum dikembangkan secara maksimal adalah kabupaten Wonosobo. Potensi wisata yang terdapat di daerah ini adalah wisata alam, wisata sejarah dan wisata buatan. Potensi wisata kabupaten wonosobo juga dapat dilihat dari jumlah wisatawan yang berkunjung. Meskipun jika dilihat dari total jumlah pengunjung, Kabupaten Wonosobo masih jauh berada di bawah kabupatenkota lain yang ada di Jawa Tengah. Namun, dari 35 KabupatenKota yang ada di Jawa Tengah, Kabupaten Wonosobo selalu masuk dalam peringkat 5 besar dari tahun 2006 hingga tahun 2010 untuk jumlah kunjungan wisatawan mancanegara seperti ditunjukkan oleh Tabel 1.3. Tingginya tingkat kunjungan wisatawan mancanegara tentu bisa dikatakan sebagai keunggulan pariwisata Kabupaten Wonosobo yang tidak bisa diabaikan begitu saja, karena berarti wisatawan asing tertarik dengan keindahan obyek wisata Kabupaten wonosobo yang tentu saja akan memberikan manfaat yang menguntungkan terhadap pendapatan daerah maupun devisa. Namun jika dilihat dari Tabel 1.4, jumlah pendapatan sektor pariwisata Kabupaten Wonosobo selama lima tahun terakhir belum masuk dalam peringkat 10 besar dari 35 KabupatenKota yang ada di Jawa Tengah. Hal ini mungkin karena pemanfaatan sumber daya alam yang ada belum sesuai sehingga membuat kontribusi dari sektor ini juga kurang maksimal. Hal ini sangat disayangkan mengingat potensinya yang cukup besar. 7 Tabel 1.4 Jumlah Pendapatan Pariwisata menurut KabupatenKota di Jawa Tengah Tahun 2006-2011 No. KAB.KOTA PENDAPATAN SEKTOR PARIWISATA Rupiah 2006 2007 2008 2009 2010 2011 1 Kota Semarang 9.088.818.300 6.862.892.100 5.356.825.737 3.885.235.750 5.356.490.900 1.324.979.900 2 Kab. Semarang 692.297.600 787.019.100 1.375.927.346 3.688.891.160 3.904.644.300 3.583.069.000 3 Kota Salatiga 36.550.200 46.372.000 46.485.400 55.382.000 4 Kab. Kendal 252.548.900 648.742.400 724.396.876 430.009.500 424.677.600 398.621.950 5 Kab. Demak 481.563.500 572.752.500 893.714.000 796.728.000 833.994.000 1.476.699.000 6 Kab. Grobogan 142.500.000 148.112.500 171.650.000 199.342.750 235.145.250 260.946.200 7 Kab. Rembang 316.158.650 555.020.500 1.568.633.285 863.134.780 956.982.189 647.409.040 8 Kab. Blora 13.461.750 19.989.500 23.712.879 37.022.500 27.004.500 275.200.000 9 Kab. Jepara 229.754.800 381.416.200 399.362.300 607.578.000 2.215.277.000 10 Kab. Kudus 666.939.200 909.402.400 1.017.738.537 1.182.017.300 1.028.570.218 1.223.291.425 11 Kab. Pati 45.085.500 53.860.500 11.822.000 17.975.000 41.119.000 18.080.000 12 Kota Surakarta 3.932.942.700 4.777.656.200 5.445.234.499 5.606.699.800 4.434.056.200 4.218.833.800 13 Kab. Wonogiri 606.250.950 575.103.200 714.448.384 911.359.150 1.026.292.150 1.463.173.375 14 Kab. Karanganyar 1.129.425.950 447.082.100 410.096.841 4.685.355.622 3.808.828.687 4.184.922.806 15 Kab. Sragen 444.175.800 477.161.300 517.701.550 510.674.850 594.522.350 660.884.500 16 Kab. Sukoharjo 48.082.250 156.440.900 13.541.750 128.463.500 76.855.000 87.234.000 17 Kab. Klaten 205.868.600 215.543.200 285.469.625 287.424.750 750.260.750 801.512.350 18 Kab. Boyolali 311.123.150 272.181.000 296.247.900 481.633.210 519.851.550 507.513.470 19 Kab. Magelang 12.735.214.700 20.565.874.350 25.457.868.210 40.074.768.985 44.794.099.805 55.244.711.152 20 Kota Magelang 2.766.052.000 4.443.420.000 12.036.377.250 7.007.252.540 4.696.832.000 5.002.839.000 21 Kab. Temanggung 100.293.400 111.061.600 104.406.770 636.302.900 2.121.177.889 2.907.863.100 22 Kab. Wonosobo 382.818.400 479.785.800 1.107.921.400 703.052.100 724.533.900 784.459.400 23 Kab. Kebumen 859.405.800 1.277.499.700 1.208.460.649 1.470.534.405 301.884.950 2.609.991.341 24 Kab. Purworejo 190.304.300 151.858.600 - 79.215.500 177.278.500 320.729.750 25 Kab. Banyumas 1.806.517.950 1.723.605.900 1.686.491.533 3.268.394.124 3.285.001.650 3.958.319.590 26 Kab. Banjarnegara 1.561.787.500 1.739.107.500 1.040.208.100 2.465.444.961 2.594.246.534 2.891.310.426 27 Kab. Purbalingga 6.103.778.200 11.134.014.350 19.412.240.312 23.562.040.433 26.912.500.528 25.070.838.777 28 Kab. Cilacap 348.260.960 411.465.800 479.894.440 1.902.691.020 2.076.633.235 1.628.521.280 29 Kab. Pekalongan 106.440.500 106.700.000 197.514.000 231.320.750 179.277.500 - 30 Kota Pekalongan 370.234.600 468.312.250 585.533.600 856.415.600 650.046.100 659.165.900 31 Kab. Brebes 371.697.900 396.127.200 374.863.940 502.113.000 485.607.000 616.506.000 32 Kota Tegal 282.448.000 300.630.300 292.469.340 654.275.462 649.237.150 33 Kab. Tegal 1.363.642.400 1.465.210.800 1.294.421.641 1.733.870.488 2.405.597.123 2.842.457.727 34 Kab. Batang 204.456.050 274.815.500 572.878.760 397.699.600 571.093.800 696.792.200 35 Kab. Pemalang 156.823.900 294.060.800 397.051.600 2.549.537.500 2.518.524.600 1.976.854.500 Sumber : Dinas Pariwisata Jawa Tengah 8 Adapun daerah tujuan wisata di Kabupaten Wonosobo adalah Kawasan Wisata Dataran Tinggi Dieng terletak diatas ketinggian 2.093 DPL, mempunyai jarak sekitar 26 km dari pusat kota. Obyek wisata yang terdapat di kawasan wisata ini cukup beragam, mulai dari telaga, gua dan candi. Transportasi umum yang tersedia adalah mini bus yang cukup mudah di dapatkan, namun apabila menggunakan kendaraan pribadi harus dipastikan kendaraan dalam keadaan baik karena medan jalan yang akan dilalui cukup berliku dan menanjak, bahkan di tepi kanan atau kiri jalan bersebelahan dengan jurang. Harga tiket terusan untuk masuk ke semua obyek wisata yang ada di Kawasan Dataran Tinggi Dieng sebesar Rp 12.000 per orang dan sudah termasuk asuransi Jasa Raharja. Fasilitas yang tersedia antara lain mushola, toilet, lahan parkir yang luas, rumah makan, losmenpenginapan, serta pasar cenderamata dan oleh-oleh http:www.kabupatenwonosobo.comindex.php?modul= wisatacat= WAlamcatid=293322643224. Lembah Dieng merupakan kawasan yang terletak antara Kawasan Wisata Dataran Tinggi Dieng dengan pusat kota. Kawasan ini didominasi oleh gunung dan lembah curam dikelilingi pemandangan yang sangat indah. Obyek wisata yang terdapat di Lembah Dieng antara lain Agro Wisata Tambi, Gardu Pandang Tieng, dan Air Terjun Sikarim Guyonan Wonosobo, 2010, mrongosobo.blogspot.com. Fasilitas yang tersedia di masing-masing obyek wisata berbeda-beda. Fasilitas terlengkap dimiliki oleh Agro Wisata Tambi yang merupakan perkebunan sekaligus pabrik teh, berupa rumah pondokan, rumah makan, ruang pertemuan, outbound, dan api unggun. 9 Pengunjung tidak hanya akan diajak berkeliling berjalan tea walk menelusuri kebun teh, dengan menikmati pemandangan, tapi juga bisa mendapatkan penjelasan mengenai agronomi, pengolahan dan pemasaran teh. Harga paket agrowisata perkebunan tambi cukup murah, yaitu Rp 20.000 per orang sudah bisa menikmati sejuknya jalan-jalan di kebun teh sekaligus menyaksikan proses pembuatan teh di pabrik. Untuk menambah paket makan siang cukup membayar Rp 20.000 lagi. Agrowisata Perkebunan Tambi juga menyediakan paket outbond untuk pengunjung dengan membayar Rp 85.000 per orang, tapi minimal rombongan harus terdiri dari 20 orang http:mrongosobo.blogspot.com201001wisata-lembah-dieng.html. Waduk Wadaslintang terletak 37 km di selatan kota Wonosobo. Perjalanan menuju obyek wisata ini dipenuhi jalan berliku. Harga tiket masuk Rp 2.000 per orang pengunjung bisa menikmati perjalanan wisata di tempat ini sepuasnya, tapi kawasan wisata ini belum memiliki fasilitas seperti toilet, mushola atau warung makan yang layak, dan tidak memiliki area parkir. Padahal saat memasuki TPR sudah dikenai ongkos parkir sesuai dengan jenis kendaraan, bila menggunakan kendaraan roda 2 ongkosnya Rp 1.000, untuk roda 4 ongkosnya Rp 4.000 dan untuk roda 6 ongkosnya Rp 6.000. Jadi, pengunjung yang membawa kendaraan bisa memarkirkan dimana saja mereka suka Arrum, 2010. Telaga Menjer terletak di Desa Menjer berjarak 12 km dari Wonosobo. Rute untuk menuju obyek wisata ini sebetulnya cukup mudah, namun sedikitnya informasi mengenai obyek wisata ini membuat cukup banyak wisatawan tidak mengetahui 10 lokasinya. Tiket masuk untuk obyek wisata ini Rp 2.000 untuk dewasa dan Rp 1.500 untuk anak-anak. Pengunjung bisa puas menikmati pemandangan Telaga Menjer dengan menggunakan perahu yang sudah tersedia disana, dengan harga Rp 10.000 per orang minimal 6 orang, pengunjung bisa keliling Telaga tersebut selama kurang lebih 30 menit. Selain perahu fasilitas yang tersedia antara lain lahan parkir, toilet dan rumah makan Ivanbatara, 2010. Taman Rekreasi dan Olahraga Kalianget hanya berjarak 3 km dari pusat kota. Obyek wisata ini menyediakan pemandian air panas alami, dimana air tersebut mengandung asam sulfat yang cukup tinggi sehingga berkhasiat untuk menyembuhkan berbagai penyakit kulit. Tidak hanya itu, obyek wisata ini juga menyediakan sarana olah raga seperti menyediakan fasilitas lapangan tennis, stadion sepakbola, kolam renang, taman bermain dan kolam pemancingan. Harga tiket masuk hanya Rp 1.000 per orang, ditambah biaya parkir Rp 3.000 untuk bustruk, Rp 1.000 untuk mobil pribadi, dan Rp 500 untuk sepeda motor. Kemudian tiket untuk masuk kolam renang Rp 2.000 per orang dan untuk pemandian air panas Rp 3.000 per orang. Fasilitas yang tersedia antara lain lahan parkir luas, Taman Bermain, Kamar Mandi, dua lapangan tenis dan stadion sepakbola http:www.kabupatenwonosobo.com index.php?modul=wisatacat=WHiburancatid=293324763214. Gelanggang Renang Mangli merupakan pemandian alam dengan air yang melimpah ruah dan sangat jernih karena langsung dari mata air pegunungan. Mangli terletak di Kelurahan Kejiwan 1 km dari sebelah barat Kota Wonosobo tepatnya di 11 Desa Kejiwan, Kecamatan Wonosobo yang mempunyai luas 3,5 Ha. Harga tiket masuk Rp 2.000 per orang untuk semua umur. Fasilitas yang tersedia berupa kolam renang anak, kolam renang dewasa, kamar mandi, tempat duduk, kios makan, mushola dan lavatory, tempat peristirahatan, dan lahan parkir http:www.kabupatenwonosobo.comindex.php?modul=wisatacat=WHiburancat id=293324763214. Meskipun hanya 1 km dari pusat kota, namun kondisi jalan menuju obyek wisata ini rusak cukup parah karena banyaknya mobil yang mengangkut produk dari pabrik Aqua letaknya bersebelahan dengan obyek wisata yang melintas. Keenam obyek wisata tersebut mengalami perkembangan yang berbeda. Tabel 1.5 di bawah ini akan memperlihatkan perkembangan pendapatan dari keenam obyek wisata yang ada di kabupaten Wonosobo dari tahun 2005-2011. Tabel 1.5 Pendapatan Tiap Obyek Wisata Kabupaten Wonosobo Tahun 2005-2011 Tahun Obyek Wisata dan Pendapatannya dalam Jumlah dalam Dieng Lembah Dieng Telaga Menjer Kalianget Gelanggang Renang Mangli Waduk Wadaslintang 2005 14,4 12,59 - 0,22 3,03 0,16 29,86 9,81 2006 - 1,39 5,74 36,53 9,26 17,60 16,81 5,78 2007 41,03 82,66 27,04 37,97 8,27 21,96 40,14 2008 - 1,04 - 5,75 - 4,84 27,68 20,27 9,99 8,01 2009 16,73 16,12 34,03 20,82 8,47 11,84 17,13 2010 3,12 7,07 0,60 11,20 3,53 15,24 6,74 2011 22,03 6,65 14,07 4,96 - 8,64 18,88 11,15 Sumber :Dinas Pariwisata Kabupaten Wonosobo Diolah 12 Untuk mengembangkan sektor pariwisata, dibutuhkan dukungan dari semua pihak, baik masyarakat maupun pemerintah. Tersedianya sarana dan prasarana yang memadai, seperti informasi lokasi wisata, akses jalan, penginapan, rumah makan, dan fasilitas pendukung lainnya akan sangat mendukung sektor pariwisata. Selain itu perlu diperhatikan juga faktor keamanan dan kenyamanan bagi wisatawan. Penyediaan fasilitas tentunya harus disesuaikan dengan manfaat, kebutuhan serta dana yang dimiliki masing-masing obyek wisata. Fasilitas lengkap memang sangat disarankan guna menambah kepuasan wisatawan yang datang berkunjung. Namun yang perlu diingat adalah bahwa semakin banyak fasilitas yang disediakan, maka semakin banyak pula biaya yang akan dikeluarkan untuk merawat fasilitas tersebut agar tetap bersih dan nyaman untuk digunakan. Oleh karena itu sangat penting untuk memperhatikan perbandingan antara pengalokasian dana yang dimiliki dengan fasilitas yang harus disediakan. Jika penyediaan fasilitas disesuaikan dengan kebutuhan dan dana yang dimiliki maka perawatan bisa dilakukan secara merata dan maksimal. Sedangkan jika diamati lebih dekat, keenam obyek wisata di atas masih kurang maksimal dalam merawat fasilitas yang dimiliki karena kurangnya biaya perawatan tersebut. Beberapa faktor yang dianggap kurang mendukung obyek wisata antara lain: kondisi jalan yang berlubang dan bergelombang, sulitnya mencari penginapan hotel dan rumah makan restoran, serta kurangnya kenyamanan fasilitas 13 umum yang ada di masing-masing obyek wisata seperti kamar kecil, tempat parkir dan musholla. Hal ini menunjukkan kurangnya perhatian pemerintah dan masyarakat sekitar dalam pengelolaan dan pengembangan sektor pariwisata. Sehingga untuk dapat meningkatkan peran dari sektor pariwisata dimasa mendatang agar lebih dapat memprioritaskan sarana dan prasarana pengembangan pariwisata, melakukan peningkatan hubungan kerjasama baik antar pemerintah maupun dengan swasta dan masyarakat serta memfasilitasi pengembangan pelaku kegiatan usaha pariwisata, sehingga pengembangan sektor pariwisata kedepan tidak hanya tertuju pada obyek wisata namun faktor pendukung pariwisata lainnya dapat menjadi wahana daya tarik lainnya bagi wisatawan. Perkembangan jumlah pengunjung wisata di Kabupaten Wonosobo tahun 2004 hingga 2011 dapat dilihat di Tabel 1.6. Tabel 1.6 di bawah menunjukkan bahwa jumlah kunjungan wisatawan mengalami fluktuasi selama kurun waktu tersebut. Meskipun obyek wisata Dataran Tinggi Dieng mengalami penurunan jumlah kunjungan cukup banyak yaitu 79.340 wisatawan nusantara dan 9.729 wisatawan mancanegara di tahun 2011 jika dibandingkan tahun 2010 yaitu 109.068 wisatawan nusantara dan 10.658 wisatawan mancanegara. Tapi Dataran Tinggi Dieng tetap memiliki jumlah kunjungan wisatawan tertinggi yaitu 625.370 wisatawan nusantara dan 61.369 wisatawan nusantara. 14 Tabel 1.6 Perkembangan Jumlah Kunjungan Wisatawan ke Obyek Wisata Kabupaten Wonosobo Tahun 2004-2011 Tahun Obyek Wisata dan Jumlah Kunjungan Wisatawan Dieng Lembah Dieng Telaga Menjer Kalianget Gelanggang Renang Mangli Waduk Wadaslintang Jumlah Wisnu Wisman Wisnu Wisman Wisnu Wisman Wisnu Wisman Wisnu Wisman Wisnu Wisman 2004 59.530 6.605 18.814 5.095 3.619 28.149 142 28.035 10.397 160.386 2005 57.763 6.848 18.430 7.046 3.039 27.142 111 25.350 8.607 154.336 2006 57.468 4.693 15.771 5.544 2.629 32.527 80 27.469 6.328 152.509 2007 79.963 5.559 30.062 4.005 4.636 40.774 101 30.209 10.289 205.598 2008 82.951 7.747 24.592 4.315 4.460 60.801 80 28.700 6.102 219.748 2009 99.287 9.530 30.180 5.823 5.661 618 58.105 79 25.005 13.056 247.244 2010 109.068 10.658 32.985 6.199 6.254 65.275 25 27.801 16.626 274.891 2011 79.340 9.729 37.207 5.946 6.893 69.824 34 24.510 20.883 254.366 Jumlah 625.370 61.369 208.041 43.973 37.191 618 382.597 652 217.079 92.288 1.669.078 Sumber: Dinas Pariwisata Kabupaten Wonosobo Kunjungan wisatawan tertinggi kedua adalah Lembah Dieng yaitu 208.041 untuk wisatawan nusantara dan 43.973 wisatawan mancanegara. Sedangkan untuk obyek wisata lain masih jauh di bawah kedua obyek wisata tersebut, bahkan obyek wisata Gelanggang Renang Mangli yang paling sering mengalami penurunan jumlah pengunjung. Masih ada juga obyek wisata yang sama sekali tidak memiliki pengunjung mancanegara seperti Waduk Wadaslintang dan Gelanggang Renang Mangli. Hal ini mungkin disebabkan karena jarak yang jauh, kondisi jalan yang semakin lama semakin buruk, dan minimnya fasilitas pendukung, disamping kurangnya perhatian pemerintah terhadap pembangunan sektor pariwisata itu sendiri. 15 Berdasarkan grafik jumlah pengunjung pada Gambar 1.1, jumlah pengunjung dari keenam obyek wisata di Kabupaten Wonosobo masing-masing memiliki perkembangan yang berbeda-bada. Gambar 1.1 Jumlah Pengunjung Obyek Wisata Kabupaten Wonosobo 2004-2011 Sumber: Dinas Pariwisata Kabupaten Wonosobo Namun jumlah pengunjung obyek wisata Dataran Tinggi Dieng relatif jauh lebih tinggi jika dibandingkan dengan lima obyek wisata yang lain. Hal ini tidak mengherankan karena meskipun obyek wisata Dataran Tinggi Dieng memiliki jarak yang jauh dari pusat kota yaitu sekitar 26 Km, tapi Dataran Tinggi Dieng adalah obyek wisata dengan fasilitas dan pengelolaan paling baik jika dibandingkan dengan obyek wisata lainnya. Sedangkan untuk Gelanggang Renang Mangli meskipun mudah dijangkau karena dekat dengan pusat kota, tapi kondisi jalannya yang 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Dataran Tinggi Dieng Lembah Dieng Telaga Menjer Kalianget GR Mangli Waduk Wadaslintang 16 berlubang cukup parah membuat daya tarik dari obyek wisata ini menjadi berkurang, sehingga sering mengalami penurunan jumlah pengunjung. Oleh karena itu, untuk saat ini dapat dikatakan bahwa pengembangan dan pendayagunaan potensi pariwisata di kabupaten Wonosobo masih belum optimal. Hal ini dapat diketahui dari sarana dan prasarana yang merupakan pendukung sektor pariwisata yang kurang terawat, bahkan ada beberapa yang sudah tidak dapat digunakan namun masih tetap dipertahankan. Sehingga pengelolaan obyek wisata agar terlihat lebih nyaman dan menarik pun tidak bisa dilakukan secara maksimal karena fasilitas yang sudah tidak terpakai itu akan membuat semua fasilitas yang ada juga terlihat tidak terawat. Hal ini tentu akan memberikan kesan yang kurang baik bagi obyek wisata itu sendiri. Padahal seiring perkembangan jaman, konsumen semakin kritis dan berhati- hati dalam membelanjakan uangnya. Mereka akan mempertimbangkan banyak faktor dalam memilih suatu produk maupun jasa yang akan mereka konsumsi. Sehingga perlu adanya peningkatan pada sektor pariwisata agar para wisatawan merasa puas dan tertarik untuk datang kembali. Langkah yang dapat diambil agar bisa selangkah lebih maju dari pesaing adalah dengan melihat tingkat efisiensi dari obyek wisata guna melihat apakah penggunaan input output sudah sesuai sehingga dapat diambil tindakan dalam peningkatan mutu di masa yang akan datang. 17

1.2. Rumusan Masalah