4 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana
telah diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, yang ditegaskan dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 37 Tahun 2010
tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah APBD Tahun Anggaran 2011, perubahan APBD dilaksanakan apabila terjadi:
1. Perkembangan yang tidak sesuai dengan asumsi kebijakan umum APBD;
2. Keadaan yang menyebabkan harus dilakukan pergeseran anggaran antar
unit organisasi, antar kegiatan dan antar jenis belanja; 3.
Keadaan yang menyebabkan saldo anggaran lebih tahun anggaran sebelumnya harus digunakan untuk tahun berjalan;
4. Keadaan darurat; dan
5. Keadaan luar biasa.
Memperhatikan hasil capaian kinerj a pelaksanaan kegiatan APBD Kota Surakarta Tahun Anggaran 2011 sampai dengan bulan Juni 2011 dan
perkembangan yang tidak sesuai dengan asumsi – asumsi dalam Kebijakan Umum APBD KUA Kota Surakarta Tahun Anggaran 2011, meliputi :
penyesuaian standar satuan harga, perubahan asumsi ekonomi makro yang telah disepakati terhadap kemampuan fiskal daerah, penyesuaian sasaran dan
hasil yang harus dicapai, perubahan kebij akan pusat, adanya beberapa kebutuhan daerah yang ditunda, Proyeksi Belanj a yang menjadi prioritas
sesuai aspirasi masyarakat dan permasalahan aktual yang berkembang serta adanya penjadwalan ulang beberapa kegiatan, maka harus dilakukan
perubahan dokumen penganggaran daerah sesuai dengan peraturan perundangan di atas.
B. Tujuan Penyusunan PPAS
Penyusunan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara PPAS Perubahan APBD Kota Surakarta Tahun 2011, bertujuan untuk :
1. Memberikan pedoman umum atas perubahan asumsi – asumsi kebijakan
umum APBD; 2.
Menyesuaikan perubahan prediksi penerimaan Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan, dan Lain – lain pendapatan yang sah;
3. Menyesuaikan penetapan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Lalu
SiLPA sesuai hasil audit BPK dan Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2011 tentang Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD Tahun Anggaran 2010;
4. Mengakomodir anggaran Dana Penguatan I nfrastruktur Daerah DPI D
bidang I nfrastruktur Jalan berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 25 PMK.07 2011 tentang Pedoman Umum dan Alokasi Dana
Penyesuaian I nfrastruktur Daerah Tahun Anggaran 2011; 5.
Menyesuaikan perubahan anggaran Tunjangan Profesi Guru PNSD dan Tambahan Penghasilan Guru PNSD dengan berpedoman pada Peraturan
5 Menteri Keuangan Nomor 71 PMK.07 2011 dan Peraturan Menteri
Keuangan Nomor 72 PMK.07 2011; 6.
Menyesuaikan anggaran Pembangunan RSUD berpedoman pada Perjanjian Pinjaman antara Pemerintah Kota Surakarta dengan Pusat I nvestasi
Pemerintah PI P Nomor 36 Tahun 2011 tentang Perjanjian I nvestasi dalam Bentuk Pinjaman Daerah untuk Pembangunan RSUD Tipe C di Kota
Surakarta; 7.
Menyesuaikan perubahan
kebij akan pemerintah
pusat terkait
desentralisasi Program Bantuan Operasional Sekolah BOS dengan berpedoman pada :
a. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 247 PMK.07 2010 tentang
Pendoman Umum dan Alokasi Sementara Bantuan Operasional Sekolah BOS bagi Pemerintah Daerah Kabupaten dan Kota Tahun Anggaran
2011; b.
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 37 Tahun 2010 tentang Petunjuk Teknis Penggunaan Dana Bantuan Operasional Sekolah BOS
Tahun Angggaran 2011; c.
Surat Edaran Bersama Menteri Dalam Negeri dan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 900 5106 SJ – Nomor 02 XI I SEB 2010.
8. Menyesuaikan penetapan anggaran DPDF dan PPD Tahun Anggaran 2011
dengan Keputusan Penetapan Alokasi dari Kementerian keuangan; 9.
Menyesuaikan penetapan anggaran Dana Bagi Hasil DBH Tahun Anggaran 2011 dari Pemerintah Pusat dan Provinsi Jawa Tengah dengan
Keputusan Penetapan Alokasi; 10.
Melakukan perubahan
kebijakan pengganggaran
terkait dinamika
permasalahan yang timbul di masyarakat yang perlu mendapat penanganan secara cepat dengan memperhatikan prioritas nasional,
regional dan daerah; 11.
Melakukan penajaman prioritas kegiatan melalui pergeseran anggaran, penambahan alokasi anggaran dan penjadwalan ulang beberapa kegiatan
dalam Perubahan APBD Tahun Anggaran 2011; 12.
Melakukan penyesuaian penempatan kode rekening sesuai ketentuan yang berlaku.
C. Dasar Hukum Penyusunan PPAS
