UPAYA KEPOLISIAN DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA PEREDARAN NARKOBA.
UPAYA KEPOLISIAN DALAM MENANGGULANGI TINDAK
PIDANA PEREDARAN NARKOBA
(Studi Kasus Polres Dairi)
Skripsi
Diajukan Untuk Memenuhi persyaratan
Gelar Sarjana
Oleh :
Desmon J Malau
NIM. 309 111 015
FAKULTAS ILMU SOSIAL
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
2015
ABSTRAK
Desmon J Malau, Nim 309111015. “Kajian Tentang Upaya Kepolisian Dalam
Menanggulangi Tindak Pidana Peredaran Narkoba,(studi kasus POlres Dairi)
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana peran kepolisian dalam
memberantas peredaran narkoba di kawasan hukum Polres Dairi .adapun metode
yang di gunakan penulis adalah metode deskriktif kualitatif yaitu suatu cara atau
metode yang memgambarkan keadaan atau objek penelitian di lapangan yang
digunakan untuk memecahkan dan menjawab permasalahan yang di hadapi pada
masa sekarang. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah observasi,
angket, wawancara, dan dokumentasi. Penelitian dilakukan di kantor polres dairi
jumlah populasi dan penelitian ini adalah 11 orang karena polulasi kurang dari
100 orang yang menjadi sampel dalam penelitian ini adalah 11 orang.
Dari hasil penelitian yang telah dilakukan penulis terhadap Satuan Reserce
Narkoba Polres dairi yang berjumlah 11 orang , setelah data yang dikumpulkan
diolah dan dianalisis, maka dapat di simpulkan bahwa pihak kepolisian telah
bekerja dengan baik dalam memberantas peredaran narkoba di wilayah Kabupaten
dairi,adapun usaha yang dilakukan kepolisian dalam memberantas peredaran
narkoba dengan rutin mengadakan razia ,melakukan sosialisasi kepada masyarakat
tentang bahaya narkoba dan dapat dilihat dari keseriusan para pihak kepolisian
yang telah berhasil mengungkap kasus peredaaran narkoba setiap tahunya lebih
dari anggaran yang telah diberikan pemerintah.selain pengedar pihak Satuan Res
Narkoba Polres Dairi juga menangkap beberapa para pengguna.adapun kendala
yang dihadapi pihak kepolisian dalam memberantas narkoba yaitu kurang nya
anggaran oprasional wilayah yang berbahaya dilalui,dan masyarakat yang kurang
peduli.Untuk itu perlu pembenahan di segala aspek untuk mendukung pihak
kepolisian agar lebih lagi meningkatkan kinerjanya dalam memberantas peredaran
narkoba.
KATA PENGANTAR
Segala Puji dan syukur, hormat dan kemuliaan hanya bagi Tuhan Yesus
Kristus, Atas segala berkat dan kasihnya yang selalu melimpah sehingga penulis
dapat menyelesaikan penulisan dan penyusunan skripsi ini yang berjudul “Upaya
Kepolisian Dalam Menanggulangi Tindak Pidana Peredaran Narkoba” (studi
kasus Polres dairi).
Dalam penulisan skripsi ini, penulis banyak mengucapkan terimakasih
kepada keluarga besar penulis, terkhusus dan teristimewa untuk kedua orang tua
penulis, L.Malau dan ibunda tercinta R Br Sibarani yang banyak memberikan
semangat, doa serta bantuan moril dan materil kepada penulis sehingga dapat
menyelesaikan skripsi ini.
Terkhusus penulis ucapkan banyak terimakasih untuk Ibu Dra. Yusna
Melianti, MH selaku dosen pembimbing skripsi yang sudah banyak memberi
arahan dan bimbingan serta kritik dan saran ketika penulis mengalami kesulitan
terhadap penyusunan skripsi ini. Semoga Tuhan senantiasa memberkati setiap
aktifitas Ibu.
Dalam kesempatan ini, dengan ketulusan hati penulis tidak lupa
mengucapkan terimakasih kepada :
1.
Bapak Prof. Dr. Ibnu Hajar Damanik, M.Si selaku rektor Universitas Negeri
Medan.
2.
Bapak Drs. Restu, MS selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri
Medan.
3.
Ibu Dra. Nurmala M.Pd, selaku Pembantu Dekan I Fakultas Ilmu Sosial
Universitas Negeri Medan
4.
Bapak Drs. Liber Siagian, M.Si, selaku Pembantu Dekan III Fakultas Ilmu
Sosial sekaligus dosen di Jurusan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
dan penguji yang telah banyak memberikan bimbingan dan arahannya.
5.
Ibu Dr.Reh Bungana PA, S.H, M.Hum, selaku ketua Jurusan Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan yang telah memberikan kritik dan saran
untuk perbaikan skripsi ini dan juga bimbingan akademik yang mendorong
penulis untuk menyelesaikan kuliah tepat waktu. Semoga Tuhan senantiasa
memberkati setiap aktifitas Ibu.
6.
Bapak Arif Wahyudi S.H, selaku Sekretaris Jurusan Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan yang telah memberikan dukungan serta bantuan baik dalam
perkuliahan bahkan sampai dalam penyusunan skripsi ini dan juga kritik dan
sarannya untuk penyelesaian sripsi ini. Semoga Tuhan senantiasa memberkati
setiap aktifitas Bapak.
7.
Bapak Drs. Buha Simamora SH.MH, selaku dosen pembimbing akademik
dan penguji yang telah memberikan kritik dan sarannya dan juga bantuannya
ketika penulis mengalami kesulitan dan juga pengaduan ketika penulis
mengalami kesulitan untuk penyelesaian skripsi ini. Semoga Tuhan
senantiasa memberkati setiap aktifitas Bapak.
8.
Terkhusus juga buat bapak Jhon selaku staf pegawai jurusan yang baik hati
yang selalu memberikan bantuan dan juga kemudahan dalam urusan
administrasi perkuliahan dan juga kelengkapan skripsi ini.
9.
Para staf pengajar/dosen dan pegawai Jurusan Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan yang telah
memberikan bekal ilmu sehingga penulis dapat menyelesaikan studinya.
10. Terimakasih buat polres Dairi terkhusus buat Bapak AKP Tri Teguh Wibowo
selaku kasat Narkoba Polres Dairi dan seluruh jajarannya yang telah bersedia
mengisi angket serta keperluan lain untuk penyelesaian penulisan skripsi ini.
11. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih dan rasa
hormat kepada abang dan kakak saya, Bapak Naomi manullang/ E br malau,
Andi Malau ,Sastri Malau. dan Vivi Luriani Malau beserta keluarga besar
yang selalu mendoakan dan memotivasi penulis baik moril maupun materil.
Semoga Tuhan senantiasa memberkati kita semua dimanapun kita berada.
12. Terimakasih juga buat istri tercinta Agustina Br Hutabarat Am,Keb, yang
selalu mendoakan dan memotivasi penulis baik moril maupun materil, dalam
penyusunan skripsi ini. Semoga Tuhan memberkati setiap aktivitas kita
selalu.
13. Terimakasih juga buat mertua saya (+) M.Hutabarat / St. S br siregar dan juga
kakak ipar Mei br Hutabarat Am,Keb ,adik ipar Hotma br Hutabarat ,Pitta br
Hutabarat yang selalu mendoakan dan memotivasi penulis baik moril maupun
materil. Semoga Tuhan senantiasa memberkati kita semua dimanapun kita
berada
14. Buat rekan mahasiswa-mahasiswi stambuk 2009, terkhusus buat, Tarapul
Sinaga , Kasih , Dedi Purba S.Pd, Bendris Naibaho S.Pd Sudarto silaban yang
selalu mendukung dan memotivasi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
15. Terimakasih juga buat teman-teman PPL SMP Bukit Cahaya Sidikalang yang
selalu memberikan motivasi kepada penulis, sehingga penulis dapat
menyelesaikan perkuliahan tepat waktu.
16. Buat abang stambuk 2006, 2007, 2008, yang memberi motivasi dan juga
buat adik-adik stambuk 2010, 2011, yang juga memberi motivasi dalam
penyelesaian penulisan skripsi ini.
17. Buat IMABATO UNIMED (Ikatan Mahasiswa Batak Toba), memberikan
motivasi dalam penyelesaian perkuliahan.
18. Buat sahabat satu kost 138B yang memberi motivasi dan juga dukungan
kepada penulis dalam perkuliahan.
19. Dan juga kepada saudara-saudara sekalian yang tidak bisa saya sebutkan satupersatu yang ikut membantu dalam penyelesaian skripsi ini.
Seperti pepatah mengatakan “ tak ada gading yang tak retak”, begitu juga
dalam penulisan skripsi ini, penulis menyadari masih jauh dari sempurna, oleh
karena itu penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang sifatnya
membangun
dikemudian hari. Akhirnya, semoga Tuhan Yang Maha Esa
membalas semua kebaikan dan kemurahan hati Bapak/Ibu, Saudara/I sekalian.
semoga skripsi ini dapat berguna dan bermanfaat bagi kita semua. Akhir kata
penulis mengucapkan banyak terima kasih.
Medan,
Maret 2015
Hormat Saya
Desmon J Malau
NIM: 309111015
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING ........................................... i
LEMBAR PENGESAHAN ........................................................................ ii
ABSTRAK ................................................................................................... iii
KATA PENGANTAR ................................................................................. iv
DAFTAR ISI ................................................................................................ vii
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1
A. Latar Belakang ............................................................................ 1
B. Identifikasi Masalah .................................................................... 4
C. Pembatasan Masalah ................................................................... 4
D. Perumusan Masalah .................................................................... 4
E. Tujuan Penelitian ........................................................................ 5
F. Manfaat Penelitian ...................................................................... 5
BAB II KAJIAN PUSTAKA ...................................................................... 6
A. Kajian Teori ................................................................................ 6
B. Kerangka Berpikir ...................................................................... 24
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ................................................. 26
A. Lokasi Penelitian ........................................................................ 26
B. Populasi dan Sampel .................................................................. 26
C. Variabel Penelitian dan Defenisi Operasional ........................... 27
1. Variabel penelitian…………………………………………..27
2. Defenisi Oprasional………………………………………….28
D. Tehnik Pengumpulan ................................................................. 28
E. Tehnik Analisis Data .................................................................. 29
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............................. 30
A. Deskripsi Hasil Penelitian ................................................................ 30
B. Pembahasan Hasil Penelitian ........................................................... 54
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN……………………………………56
A. Kesimpulan ...................................................................................... 56
B. Saran ................................................................................................ 58
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 60
LAMPIRAN
BAB I
PENDAHULUAN
A.
Latar Belakang
Penyalahgunaan narkoba di Indonesia sudah sangat mengkhawatirkan.
Narkoba sendiri barang yang tidak lagi susah untuk didapatkan, melainkan
barang yang amat mudah untuk didapat karena kebutuhan sesaat sebagai efek
candu dan kenikmatan tubuh penggunanya. Pecandu narkorba akan menghalalkan
segala cara untuk mendapat kan barang haram ini karena narkoba memang suatu
zat efek candu yang kuat bagi pengunanya dan efek ketergantungan yang luar
biasa. Ketergantungan yang dialami pemakai narkoba ini jika tidak terealisasi
maka efek yang akan dialami adalah sakaw, yaitu keadaan dimana orang tersebut
mengalami rasa gelisah atau gangguan psikis atau psikologis akibat kecanduan
putau.
Dampak yang ditimbulkan karena pemakaian narkoba diatas, tentu dapat di
cermati bahwa penyalahgunaan narkoba adalah merupakan suatu tindak kejahatan
dan pelanggaran yang mengancam keselamatan, baik fisik maupun jiwa pemakai
dan juga terhadap masyarakat sekitar secara sosial. Penyalahgunaan narkoba
tersebut tentunya tidak lepas dari peran peredaran narkoba yang semakin luas
didalam masyarakat dan membentuk jaringan yang berakar.
Tanggal 15 April 2003 satuan reserse narkoba Polres Dairi secara resmi
didirikan dan sudah mulai berkerja di masyarakat guna memberantas maraknya
peredaran narkoba khusunya diwilayah hukum Polres Dairi. Selama berkerja,
1
Satuan reserse narkoba polres Dairi telah banyak mengungkap kasus-kasus besar
seperti tertangkapnya beberapa Bandar/pengedar ecstasy maupun shabu-shabu
pada tahun 2012, terbongkarnya sindikat pengedar serta pengguna narkoba yang
berhasil diamankan di berbagai daerah di Kab Dairi dan masih banyak lagi
pengungkapan kasus-kasus besar maupun kecil yang sudah merupakan kegiatan
rutin dan target operasi satuan Reserse Narkoba Polres Dairi. Selain itu guna
menunjang keberhasilan pengungkapan kasus dan juga komunikasi dengan
masyarakat yang akan memberikan informasi kepada satuan Reserse Narkoba
Dairi maupun dengan harapan satuan narkoba polres Dairi akan lebih maju dan
lebih dicintai masyarakat sehingga upaya terpadu dalam rangka penanggulangan
peredaran narkoba dengan melibatkan berbagai unsur lapisan masyarakat dan
aparat pemerintah.
Bisnis peredaran narkoba ini jika ditinjau dari segi penghasilan dapat
dikatakan bahwa keuntungannya amat menjanjikan, tentu resiko yang dialami
juga amat besar bagi para pengedar maupun konsumen.
Peredaran dan penyalahgunaan narkoba dalam masyarakat harus dicegah
dan ditanggulangi. Upaya pencegahan ini harus benar-benar dilaksanakan sesuai
dengan
dikeluarkannya Undang-Undang Narkotika agar masalah narkoba ini
tidak terus tumbuh dalam masyarakat sebagai wadah yang buruk bagi
perkembangan Negara. Masalah hukum ini menyangkut peran aparat penegak
hukum khususnya kepolisian yang sangat penting
keberadaannya di tengah-
tengah masyarakat sebagai abdi Negara dalam penyeimbang dan pengayom
kehidupan dalam masyarakat. menurut “Lawrence M.friedman” semua produk
hukum baik dalam bentuk undang-undang maupun peraturan perundang-undangan
pasti akan memberikan dampak terhadap kinerja aparat hukum.
Upaya pencegahan dan penanggulangan yang dilakukan oleh kepolisian
dalam penilitian ini, penulis menitik beratkan tugas kepolisian pada kawasan
Kabupaten Dairi. Satuan Polisi Resort Kab.Dairi,khususnya satuan reserse
narkoba,dalam hal ini memerlukan langkah-langkah lebih lanjut dalam proses
penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana peredaran narkoba. Realisasi
penanggulangan pemberantasan tindak pidana peredaran narkoba tidak lepas dari
peran aparat penegak hukum saja, tetapi diperlukan kerjasama dari berbagai pihak
antara lain adalah peran serta masyarakat.
Munculnya kasus-kasus peredaran Narkoba di Indonesia seakan kembali
menegaskan kenyataan bahwa negara masih belum bisa memberikan rasa aman
dan bersih dari narkoba.Hampir diseluruh Negara Indonesia terjadi peredaran
narkoba, termasuk didaerah Kabupaten Dairi. Inilah menjadi pokok permasalahan
dimana Negara sudah membuat suatu lembaga untuk mengurusi khususnya
masalah narkoba, namun kerap terjadi masalah peredaran narkoba dikalangan
masyarakat bahkan sudah masuk ke kalangan pelajar dinegeri ini yang dapat
berujung dengan rusaknya moral dan pendidikan.
Hal inilah yang membuat penulis tertarik untuk membahas dan melakukan
penelitian dengan judul “Upaya kepolisian Dalam Menenggulangi Tindak pidana
Peredaran Narkoba” (Studi Kasus Polres Dairi).
B.
Identifikasi Masalah
Dalam Buku pedoman penulisan skripsi Fakultas Ilmu Sosial UNIMED
Jurusan PPKn (2005 : 10) dituliskan bahwa : Identifikasi masalah berisi
sejumlah masalah yang berhasil ditarik dari uraian latar belakang masalah atau
kedudukan masalah yang akan diteliti itu dalam lingkup masalah yang lebih
luas dibandingkan dengan perumusan masalah.
Berdasarkan Latar Belakang masalah yang telah diuraikan, maka
identifikasi masalah dalam penelitian ini adalah:
1.
Upaya penanggulangan yang dilakukan kepolisian
2.
Hambatan-hambatan yang di ketemui kepolisian
3.
Peran kepolisian dalam memberikan sanksi pidana terhadap pengedar
narkoba.
C. Pembatasan Masalah
Masalah yang dibatasi dalam penelitian ini yaitu: Upaya apa yang
dilakukan oleh Polres Dairi dalam menyelesaikan peredaran narkoba di
daerah kabupaten Dairi.
D. Perumusan Masalah
Rumusan masalah dalam penelitian ini yaitu : Bagaimanakah upaya
yang dilakukan oleh Polres Dairi dalam menanggulangi tindak pidana
peredaran narkoba?
E. Tujuan Penelitian
Penelitian ini bertujuan yaitu:
1. Untuk mengetahui Upaya Kepolisian Resort Dairi dalam
menanggulangi peredaran Narkoba (Studi Kasus Polres Dairi)
2. Untuk
mengetahui
Hambatan-hambatan
yang
ditemui
Kepolisian wilayah hukum Polres Dairi.
F. Manfaat Penelitian
Adapun manfaat dalam penelitian ini yaitu:
1. Diharapkan hasil penelitian ini dapat memperluas ilmu pengetahuan
tentang peranan Kepolisian dalam menanggulangi tindak pidana
peredaran narkoba
2. Diharapkan hasil penelitian ini dapat menjadi bahan masukan dan
referensi bagi peneliti berikutnya dalam melakukan penelitian yang
ada hubungannya dengan penelitian ini.
3. Sebagai bahan pertimbangan khususnya bagi Instansi yang terkait
dalam penanggulangan peredaran narkoba.
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
A. KESIMPULAN
Berdasarkan hasil pengelolaan data yang telah dilakukan penulis,dapat di
simpulkan bahwa:
1. Aparat Kepolisian dalam menanggulangi peredaran narkoba di
wilayah kabupaten dairi telah bekerja dengan baik yaitu dengan
terungkapnya beberapa kasus narkoba baik tersangka pengedar
maupun hanya pengguna.
2. Satuan narkoba Dairi dalam melaksanakan pemberantasan narkoba
juga melaksanakan upaya sosialisasi bahaya narkoba kepada
masyarakat yakni berupa seminar anti narkoba di kalangan pelajar
berupa spanduk , foster, brosur yang berisikan pesan melawan
peredaran narkoba dan penggunaan narkoba.
3.
Hambatan
–hambatan
yang
di
hadapi
kepolisian
dalam
menanggulangi peredaran narkoba yaitu kurangnya partisipasi
masyarakat dalam memberikan informasi tentang peredaran
narkoba dan penyalahgunaan narkoba di kalangan masyarakat.
Dan hambatan-hambatan yang lain yang di hadapi Satuan Narkoba
Polres Dairi yaitu anggaran yang di berikan pemerintah dalam
kegiatan oprasional menanggulangi peredaran narkoba, karena
anggaran yang diberikan pemerintah tidak mencukupi dalam
dalam melakukan oprasional /kegiatan yang efektif dan juga tidak
memiliki
alat
yang
lengkap
,seperti
penyadap
telekomunikasi,karena para pengedar pasti menggunakan alat
komunikasi.meskipun anggaran tidak sesuai dengan tugas yang
dilaksanakan pihak kepolisian juga tetap bisa mengungkapkan
beberapa kasus peredaran narkoba.
B. Saran
Berdasarkan kesimpulan yang telah diuraikan di atas ,maka penulis
memberikan saran sebagai berikut:
1. Pihak kepolisian resort dairi terkhusus satuan narkoba polres
dairi dalam memberantas peredaran narkoba, diharapkan dapat
lebih meningkatkan perannya agar sindikat narkoba dapat
diungkap
dan
pihak
kepolisian
lebih
meningkatkan
profesionlalisme dalam menjalankan tugasnya yaitu sebagai
alat
Negara
yang
berperan
dalam
menegakkan
hokum,mengayom dan melayani masyarakat.
2. Masyarakat juga harus ikut serta berperan aktif dalam
memberantas peredaran narkoba , dengan cara member
informasi kepada pihak kepolisian , karena perdaran narkoba
ini dilakukan dengan cara tersembunyi .Polisi sebagai manusia
biasa tidak luput dari kesempurnaan untuk itu perlu kerja sama
antara masyarakat dan pihak kepolisian.
3. Terutama bagi orang tua untuk mendidik dan membimbing
anaknya sebaik mungkin aagar tidak mudah terpengaruh
terhadap lingkungan karena segala sesuatu nya berasal dari
keluarga.
DAFTAR PUSTAKA
Alwi, Hasan. 2003. Kamus Besar Bahasa Indonesia (Edisi Ketiga). Jakarta : Balai
Pustaka.
Arikunto, Suharsimi. 2002. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek.
Jakarta : Rineka Cipta.
Abimayu, Soli dan M. Thayeb Manrihu. 1984. Bimbingan dan Penyuluhan
DiSekolah. Jakarta : CV. Rajawali.
Poerwadaminta, WJS. 2002. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Jakarta: Balai
Pustaka
Budianto. 1989. Narkoba dan Pengaruhnya, Ganeca Exact : Bandung.
H.M. Rozy SE, MSc. Cegah Narkoba Dengan Pendidikan Agama.Jakarta :CV
.Rajawali
Bisri, Ilhami. 2011. Sistem hukum Indonesia.Jakarta :PT Raja Grafindo Persada
Soesilo. 1995. Kitab Undang Undang Hukum Pidana. Bogor: Politeia.
Supramono ,Gatot. 2004. Hukum Narkoba Indonesia. Jakarta: Djambatan
Moeljatno . 2008. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana. Jakarta: PT Bumi
Aksara
Fakultas Ilmu Sosial UNIMED. 2008. Buku Pedoman Penulisan Skripsi. Medan:
UNIMED
Siregar, Eddie. 2012. Panduan pemasyarakatan UUD RI 1945. Jakarta.
Nazir, Moh. 2009. Metode Penelitian. Jakarta: Ghalia Indonesia.
UU RI NO.2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia.
UU NO.22 Tahun 1997 tentang Narkotika.
UU NO.5 Tahun 1997 tentang psikotropika.
http://pospolisi.wordpress.com/2012/11/03/tugas-dan-wewenang-polri/
http://belajarpsikologi.com/pengertian-narkoba/
http://mahalipan.blogspot.com/2012/02/polres-dairi-tangkap-10-bal-daun-ganja.html
PIDANA PEREDARAN NARKOBA
(Studi Kasus Polres Dairi)
Skripsi
Diajukan Untuk Memenuhi persyaratan
Gelar Sarjana
Oleh :
Desmon J Malau
NIM. 309 111 015
FAKULTAS ILMU SOSIAL
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
2015
ABSTRAK
Desmon J Malau, Nim 309111015. “Kajian Tentang Upaya Kepolisian Dalam
Menanggulangi Tindak Pidana Peredaran Narkoba,(studi kasus POlres Dairi)
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana peran kepolisian dalam
memberantas peredaran narkoba di kawasan hukum Polres Dairi .adapun metode
yang di gunakan penulis adalah metode deskriktif kualitatif yaitu suatu cara atau
metode yang memgambarkan keadaan atau objek penelitian di lapangan yang
digunakan untuk memecahkan dan menjawab permasalahan yang di hadapi pada
masa sekarang. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah observasi,
angket, wawancara, dan dokumentasi. Penelitian dilakukan di kantor polres dairi
jumlah populasi dan penelitian ini adalah 11 orang karena polulasi kurang dari
100 orang yang menjadi sampel dalam penelitian ini adalah 11 orang.
Dari hasil penelitian yang telah dilakukan penulis terhadap Satuan Reserce
Narkoba Polres dairi yang berjumlah 11 orang , setelah data yang dikumpulkan
diolah dan dianalisis, maka dapat di simpulkan bahwa pihak kepolisian telah
bekerja dengan baik dalam memberantas peredaran narkoba di wilayah Kabupaten
dairi,adapun usaha yang dilakukan kepolisian dalam memberantas peredaran
narkoba dengan rutin mengadakan razia ,melakukan sosialisasi kepada masyarakat
tentang bahaya narkoba dan dapat dilihat dari keseriusan para pihak kepolisian
yang telah berhasil mengungkap kasus peredaaran narkoba setiap tahunya lebih
dari anggaran yang telah diberikan pemerintah.selain pengedar pihak Satuan Res
Narkoba Polres Dairi juga menangkap beberapa para pengguna.adapun kendala
yang dihadapi pihak kepolisian dalam memberantas narkoba yaitu kurang nya
anggaran oprasional wilayah yang berbahaya dilalui,dan masyarakat yang kurang
peduli.Untuk itu perlu pembenahan di segala aspek untuk mendukung pihak
kepolisian agar lebih lagi meningkatkan kinerjanya dalam memberantas peredaran
narkoba.
KATA PENGANTAR
Segala Puji dan syukur, hormat dan kemuliaan hanya bagi Tuhan Yesus
Kristus, Atas segala berkat dan kasihnya yang selalu melimpah sehingga penulis
dapat menyelesaikan penulisan dan penyusunan skripsi ini yang berjudul “Upaya
Kepolisian Dalam Menanggulangi Tindak Pidana Peredaran Narkoba” (studi
kasus Polres dairi).
Dalam penulisan skripsi ini, penulis banyak mengucapkan terimakasih
kepada keluarga besar penulis, terkhusus dan teristimewa untuk kedua orang tua
penulis, L.Malau dan ibunda tercinta R Br Sibarani yang banyak memberikan
semangat, doa serta bantuan moril dan materil kepada penulis sehingga dapat
menyelesaikan skripsi ini.
Terkhusus penulis ucapkan banyak terimakasih untuk Ibu Dra. Yusna
Melianti, MH selaku dosen pembimbing skripsi yang sudah banyak memberi
arahan dan bimbingan serta kritik dan saran ketika penulis mengalami kesulitan
terhadap penyusunan skripsi ini. Semoga Tuhan senantiasa memberkati setiap
aktifitas Ibu.
Dalam kesempatan ini, dengan ketulusan hati penulis tidak lupa
mengucapkan terimakasih kepada :
1.
Bapak Prof. Dr. Ibnu Hajar Damanik, M.Si selaku rektor Universitas Negeri
Medan.
2.
Bapak Drs. Restu, MS selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri
Medan.
3.
Ibu Dra. Nurmala M.Pd, selaku Pembantu Dekan I Fakultas Ilmu Sosial
Universitas Negeri Medan
4.
Bapak Drs. Liber Siagian, M.Si, selaku Pembantu Dekan III Fakultas Ilmu
Sosial sekaligus dosen di Jurusan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
dan penguji yang telah banyak memberikan bimbingan dan arahannya.
5.
Ibu Dr.Reh Bungana PA, S.H, M.Hum, selaku ketua Jurusan Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan yang telah memberikan kritik dan saran
untuk perbaikan skripsi ini dan juga bimbingan akademik yang mendorong
penulis untuk menyelesaikan kuliah tepat waktu. Semoga Tuhan senantiasa
memberkati setiap aktifitas Ibu.
6.
Bapak Arif Wahyudi S.H, selaku Sekretaris Jurusan Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan yang telah memberikan dukungan serta bantuan baik dalam
perkuliahan bahkan sampai dalam penyusunan skripsi ini dan juga kritik dan
sarannya untuk penyelesaian sripsi ini. Semoga Tuhan senantiasa memberkati
setiap aktifitas Bapak.
7.
Bapak Drs. Buha Simamora SH.MH, selaku dosen pembimbing akademik
dan penguji yang telah memberikan kritik dan sarannya dan juga bantuannya
ketika penulis mengalami kesulitan dan juga pengaduan ketika penulis
mengalami kesulitan untuk penyelesaian skripsi ini. Semoga Tuhan
senantiasa memberkati setiap aktifitas Bapak.
8.
Terkhusus juga buat bapak Jhon selaku staf pegawai jurusan yang baik hati
yang selalu memberikan bantuan dan juga kemudahan dalam urusan
administrasi perkuliahan dan juga kelengkapan skripsi ini.
9.
Para staf pengajar/dosen dan pegawai Jurusan Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan yang telah
memberikan bekal ilmu sehingga penulis dapat menyelesaikan studinya.
10. Terimakasih buat polres Dairi terkhusus buat Bapak AKP Tri Teguh Wibowo
selaku kasat Narkoba Polres Dairi dan seluruh jajarannya yang telah bersedia
mengisi angket serta keperluan lain untuk penyelesaian penulisan skripsi ini.
11. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih dan rasa
hormat kepada abang dan kakak saya, Bapak Naomi manullang/ E br malau,
Andi Malau ,Sastri Malau. dan Vivi Luriani Malau beserta keluarga besar
yang selalu mendoakan dan memotivasi penulis baik moril maupun materil.
Semoga Tuhan senantiasa memberkati kita semua dimanapun kita berada.
12. Terimakasih juga buat istri tercinta Agustina Br Hutabarat Am,Keb, yang
selalu mendoakan dan memotivasi penulis baik moril maupun materil, dalam
penyusunan skripsi ini. Semoga Tuhan memberkati setiap aktivitas kita
selalu.
13. Terimakasih juga buat mertua saya (+) M.Hutabarat / St. S br siregar dan juga
kakak ipar Mei br Hutabarat Am,Keb ,adik ipar Hotma br Hutabarat ,Pitta br
Hutabarat yang selalu mendoakan dan memotivasi penulis baik moril maupun
materil. Semoga Tuhan senantiasa memberkati kita semua dimanapun kita
berada
14. Buat rekan mahasiswa-mahasiswi stambuk 2009, terkhusus buat, Tarapul
Sinaga , Kasih , Dedi Purba S.Pd, Bendris Naibaho S.Pd Sudarto silaban yang
selalu mendukung dan memotivasi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
15. Terimakasih juga buat teman-teman PPL SMP Bukit Cahaya Sidikalang yang
selalu memberikan motivasi kepada penulis, sehingga penulis dapat
menyelesaikan perkuliahan tepat waktu.
16. Buat abang stambuk 2006, 2007, 2008, yang memberi motivasi dan juga
buat adik-adik stambuk 2010, 2011, yang juga memberi motivasi dalam
penyelesaian penulisan skripsi ini.
17. Buat IMABATO UNIMED (Ikatan Mahasiswa Batak Toba), memberikan
motivasi dalam penyelesaian perkuliahan.
18. Buat sahabat satu kost 138B yang memberi motivasi dan juga dukungan
kepada penulis dalam perkuliahan.
19. Dan juga kepada saudara-saudara sekalian yang tidak bisa saya sebutkan satupersatu yang ikut membantu dalam penyelesaian skripsi ini.
Seperti pepatah mengatakan “ tak ada gading yang tak retak”, begitu juga
dalam penulisan skripsi ini, penulis menyadari masih jauh dari sempurna, oleh
karena itu penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang sifatnya
membangun
dikemudian hari. Akhirnya, semoga Tuhan Yang Maha Esa
membalas semua kebaikan dan kemurahan hati Bapak/Ibu, Saudara/I sekalian.
semoga skripsi ini dapat berguna dan bermanfaat bagi kita semua. Akhir kata
penulis mengucapkan banyak terima kasih.
Medan,
Maret 2015
Hormat Saya
Desmon J Malau
NIM: 309111015
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING ........................................... i
LEMBAR PENGESAHAN ........................................................................ ii
ABSTRAK ................................................................................................... iii
KATA PENGANTAR ................................................................................. iv
DAFTAR ISI ................................................................................................ vii
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1
A. Latar Belakang ............................................................................ 1
B. Identifikasi Masalah .................................................................... 4
C. Pembatasan Masalah ................................................................... 4
D. Perumusan Masalah .................................................................... 4
E. Tujuan Penelitian ........................................................................ 5
F. Manfaat Penelitian ...................................................................... 5
BAB II KAJIAN PUSTAKA ...................................................................... 6
A. Kajian Teori ................................................................................ 6
B. Kerangka Berpikir ...................................................................... 24
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ................................................. 26
A. Lokasi Penelitian ........................................................................ 26
B. Populasi dan Sampel .................................................................. 26
C. Variabel Penelitian dan Defenisi Operasional ........................... 27
1. Variabel penelitian…………………………………………..27
2. Defenisi Oprasional………………………………………….28
D. Tehnik Pengumpulan ................................................................. 28
E. Tehnik Analisis Data .................................................................. 29
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............................. 30
A. Deskripsi Hasil Penelitian ................................................................ 30
B. Pembahasan Hasil Penelitian ........................................................... 54
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN……………………………………56
A. Kesimpulan ...................................................................................... 56
B. Saran ................................................................................................ 58
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 60
LAMPIRAN
BAB I
PENDAHULUAN
A.
Latar Belakang
Penyalahgunaan narkoba di Indonesia sudah sangat mengkhawatirkan.
Narkoba sendiri barang yang tidak lagi susah untuk didapatkan, melainkan
barang yang amat mudah untuk didapat karena kebutuhan sesaat sebagai efek
candu dan kenikmatan tubuh penggunanya. Pecandu narkorba akan menghalalkan
segala cara untuk mendapat kan barang haram ini karena narkoba memang suatu
zat efek candu yang kuat bagi pengunanya dan efek ketergantungan yang luar
biasa. Ketergantungan yang dialami pemakai narkoba ini jika tidak terealisasi
maka efek yang akan dialami adalah sakaw, yaitu keadaan dimana orang tersebut
mengalami rasa gelisah atau gangguan psikis atau psikologis akibat kecanduan
putau.
Dampak yang ditimbulkan karena pemakaian narkoba diatas, tentu dapat di
cermati bahwa penyalahgunaan narkoba adalah merupakan suatu tindak kejahatan
dan pelanggaran yang mengancam keselamatan, baik fisik maupun jiwa pemakai
dan juga terhadap masyarakat sekitar secara sosial. Penyalahgunaan narkoba
tersebut tentunya tidak lepas dari peran peredaran narkoba yang semakin luas
didalam masyarakat dan membentuk jaringan yang berakar.
Tanggal 15 April 2003 satuan reserse narkoba Polres Dairi secara resmi
didirikan dan sudah mulai berkerja di masyarakat guna memberantas maraknya
peredaran narkoba khusunya diwilayah hukum Polres Dairi. Selama berkerja,
1
Satuan reserse narkoba polres Dairi telah banyak mengungkap kasus-kasus besar
seperti tertangkapnya beberapa Bandar/pengedar ecstasy maupun shabu-shabu
pada tahun 2012, terbongkarnya sindikat pengedar serta pengguna narkoba yang
berhasil diamankan di berbagai daerah di Kab Dairi dan masih banyak lagi
pengungkapan kasus-kasus besar maupun kecil yang sudah merupakan kegiatan
rutin dan target operasi satuan Reserse Narkoba Polres Dairi. Selain itu guna
menunjang keberhasilan pengungkapan kasus dan juga komunikasi dengan
masyarakat yang akan memberikan informasi kepada satuan Reserse Narkoba
Dairi maupun dengan harapan satuan narkoba polres Dairi akan lebih maju dan
lebih dicintai masyarakat sehingga upaya terpadu dalam rangka penanggulangan
peredaran narkoba dengan melibatkan berbagai unsur lapisan masyarakat dan
aparat pemerintah.
Bisnis peredaran narkoba ini jika ditinjau dari segi penghasilan dapat
dikatakan bahwa keuntungannya amat menjanjikan, tentu resiko yang dialami
juga amat besar bagi para pengedar maupun konsumen.
Peredaran dan penyalahgunaan narkoba dalam masyarakat harus dicegah
dan ditanggulangi. Upaya pencegahan ini harus benar-benar dilaksanakan sesuai
dengan
dikeluarkannya Undang-Undang Narkotika agar masalah narkoba ini
tidak terus tumbuh dalam masyarakat sebagai wadah yang buruk bagi
perkembangan Negara. Masalah hukum ini menyangkut peran aparat penegak
hukum khususnya kepolisian yang sangat penting
keberadaannya di tengah-
tengah masyarakat sebagai abdi Negara dalam penyeimbang dan pengayom
kehidupan dalam masyarakat. menurut “Lawrence M.friedman” semua produk
hukum baik dalam bentuk undang-undang maupun peraturan perundang-undangan
pasti akan memberikan dampak terhadap kinerja aparat hukum.
Upaya pencegahan dan penanggulangan yang dilakukan oleh kepolisian
dalam penilitian ini, penulis menitik beratkan tugas kepolisian pada kawasan
Kabupaten Dairi. Satuan Polisi Resort Kab.Dairi,khususnya satuan reserse
narkoba,dalam hal ini memerlukan langkah-langkah lebih lanjut dalam proses
penegakan hukum terhadap pelaku tindak pidana peredaran narkoba. Realisasi
penanggulangan pemberantasan tindak pidana peredaran narkoba tidak lepas dari
peran aparat penegak hukum saja, tetapi diperlukan kerjasama dari berbagai pihak
antara lain adalah peran serta masyarakat.
Munculnya kasus-kasus peredaran Narkoba di Indonesia seakan kembali
menegaskan kenyataan bahwa negara masih belum bisa memberikan rasa aman
dan bersih dari narkoba.Hampir diseluruh Negara Indonesia terjadi peredaran
narkoba, termasuk didaerah Kabupaten Dairi. Inilah menjadi pokok permasalahan
dimana Negara sudah membuat suatu lembaga untuk mengurusi khususnya
masalah narkoba, namun kerap terjadi masalah peredaran narkoba dikalangan
masyarakat bahkan sudah masuk ke kalangan pelajar dinegeri ini yang dapat
berujung dengan rusaknya moral dan pendidikan.
Hal inilah yang membuat penulis tertarik untuk membahas dan melakukan
penelitian dengan judul “Upaya kepolisian Dalam Menenggulangi Tindak pidana
Peredaran Narkoba” (Studi Kasus Polres Dairi).
B.
Identifikasi Masalah
Dalam Buku pedoman penulisan skripsi Fakultas Ilmu Sosial UNIMED
Jurusan PPKn (2005 : 10) dituliskan bahwa : Identifikasi masalah berisi
sejumlah masalah yang berhasil ditarik dari uraian latar belakang masalah atau
kedudukan masalah yang akan diteliti itu dalam lingkup masalah yang lebih
luas dibandingkan dengan perumusan masalah.
Berdasarkan Latar Belakang masalah yang telah diuraikan, maka
identifikasi masalah dalam penelitian ini adalah:
1.
Upaya penanggulangan yang dilakukan kepolisian
2.
Hambatan-hambatan yang di ketemui kepolisian
3.
Peran kepolisian dalam memberikan sanksi pidana terhadap pengedar
narkoba.
C. Pembatasan Masalah
Masalah yang dibatasi dalam penelitian ini yaitu: Upaya apa yang
dilakukan oleh Polres Dairi dalam menyelesaikan peredaran narkoba di
daerah kabupaten Dairi.
D. Perumusan Masalah
Rumusan masalah dalam penelitian ini yaitu : Bagaimanakah upaya
yang dilakukan oleh Polres Dairi dalam menanggulangi tindak pidana
peredaran narkoba?
E. Tujuan Penelitian
Penelitian ini bertujuan yaitu:
1. Untuk mengetahui Upaya Kepolisian Resort Dairi dalam
menanggulangi peredaran Narkoba (Studi Kasus Polres Dairi)
2. Untuk
mengetahui
Hambatan-hambatan
yang
ditemui
Kepolisian wilayah hukum Polres Dairi.
F. Manfaat Penelitian
Adapun manfaat dalam penelitian ini yaitu:
1. Diharapkan hasil penelitian ini dapat memperluas ilmu pengetahuan
tentang peranan Kepolisian dalam menanggulangi tindak pidana
peredaran narkoba
2. Diharapkan hasil penelitian ini dapat menjadi bahan masukan dan
referensi bagi peneliti berikutnya dalam melakukan penelitian yang
ada hubungannya dengan penelitian ini.
3. Sebagai bahan pertimbangan khususnya bagi Instansi yang terkait
dalam penanggulangan peredaran narkoba.
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
A. KESIMPULAN
Berdasarkan hasil pengelolaan data yang telah dilakukan penulis,dapat di
simpulkan bahwa:
1. Aparat Kepolisian dalam menanggulangi peredaran narkoba di
wilayah kabupaten dairi telah bekerja dengan baik yaitu dengan
terungkapnya beberapa kasus narkoba baik tersangka pengedar
maupun hanya pengguna.
2. Satuan narkoba Dairi dalam melaksanakan pemberantasan narkoba
juga melaksanakan upaya sosialisasi bahaya narkoba kepada
masyarakat yakni berupa seminar anti narkoba di kalangan pelajar
berupa spanduk , foster, brosur yang berisikan pesan melawan
peredaran narkoba dan penggunaan narkoba.
3.
Hambatan
–hambatan
yang
di
hadapi
kepolisian
dalam
menanggulangi peredaran narkoba yaitu kurangnya partisipasi
masyarakat dalam memberikan informasi tentang peredaran
narkoba dan penyalahgunaan narkoba di kalangan masyarakat.
Dan hambatan-hambatan yang lain yang di hadapi Satuan Narkoba
Polres Dairi yaitu anggaran yang di berikan pemerintah dalam
kegiatan oprasional menanggulangi peredaran narkoba, karena
anggaran yang diberikan pemerintah tidak mencukupi dalam
dalam melakukan oprasional /kegiatan yang efektif dan juga tidak
memiliki
alat
yang
lengkap
,seperti
penyadap
telekomunikasi,karena para pengedar pasti menggunakan alat
komunikasi.meskipun anggaran tidak sesuai dengan tugas yang
dilaksanakan pihak kepolisian juga tetap bisa mengungkapkan
beberapa kasus peredaran narkoba.
B. Saran
Berdasarkan kesimpulan yang telah diuraikan di atas ,maka penulis
memberikan saran sebagai berikut:
1. Pihak kepolisian resort dairi terkhusus satuan narkoba polres
dairi dalam memberantas peredaran narkoba, diharapkan dapat
lebih meningkatkan perannya agar sindikat narkoba dapat
diungkap
dan
pihak
kepolisian
lebih
meningkatkan
profesionlalisme dalam menjalankan tugasnya yaitu sebagai
alat
Negara
yang
berperan
dalam
menegakkan
hokum,mengayom dan melayani masyarakat.
2. Masyarakat juga harus ikut serta berperan aktif dalam
memberantas peredaran narkoba , dengan cara member
informasi kepada pihak kepolisian , karena perdaran narkoba
ini dilakukan dengan cara tersembunyi .Polisi sebagai manusia
biasa tidak luput dari kesempurnaan untuk itu perlu kerja sama
antara masyarakat dan pihak kepolisian.
3. Terutama bagi orang tua untuk mendidik dan membimbing
anaknya sebaik mungkin aagar tidak mudah terpengaruh
terhadap lingkungan karena segala sesuatu nya berasal dari
keluarga.
DAFTAR PUSTAKA
Alwi, Hasan. 2003. Kamus Besar Bahasa Indonesia (Edisi Ketiga). Jakarta : Balai
Pustaka.
Arikunto, Suharsimi. 2002. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek.
Jakarta : Rineka Cipta.
Abimayu, Soli dan M. Thayeb Manrihu. 1984. Bimbingan dan Penyuluhan
DiSekolah. Jakarta : CV. Rajawali.
Poerwadaminta, WJS. 2002. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Jakarta: Balai
Pustaka
Budianto. 1989. Narkoba dan Pengaruhnya, Ganeca Exact : Bandung.
H.M. Rozy SE, MSc. Cegah Narkoba Dengan Pendidikan Agama.Jakarta :CV
.Rajawali
Bisri, Ilhami. 2011. Sistem hukum Indonesia.Jakarta :PT Raja Grafindo Persada
Soesilo. 1995. Kitab Undang Undang Hukum Pidana. Bogor: Politeia.
Supramono ,Gatot. 2004. Hukum Narkoba Indonesia. Jakarta: Djambatan
Moeljatno . 2008. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana. Jakarta: PT Bumi
Aksara
Fakultas Ilmu Sosial UNIMED. 2008. Buku Pedoman Penulisan Skripsi. Medan:
UNIMED
Siregar, Eddie. 2012. Panduan pemasyarakatan UUD RI 1945. Jakarta.
Nazir, Moh. 2009. Metode Penelitian. Jakarta: Ghalia Indonesia.
UU RI NO.2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia.
UU NO.22 Tahun 1997 tentang Narkotika.
UU NO.5 Tahun 1997 tentang psikotropika.
http://pospolisi.wordpress.com/2012/11/03/tugas-dan-wewenang-polri/
http://belajarpsikologi.com/pengertian-narkoba/
http://mahalipan.blogspot.com/2012/02/polres-dairi-tangkap-10-bal-daun-ganja.html