SKRIPSI UPAYA KEPOLISIAN DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA PEMBEGALAN DI WILAYAH KOTA YOGYAKARTA.
SKRIPSI
UPAYA KEPOLISIAN DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA
PEMBEGALAN DI WILAYAH KOTA YOGYAKARTA
Diajukanoleh :
Glory Donda Monika
NPM
: 100510428
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan Pidana
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2015
i
MOTTO
Apa yang tidak pernah dilihat oleh mata dan tidak pernah didengar oleh
telinga, dan tidak pernah timbul di dalam hati manusia : semua yang di
sediakan Allah untuk mereka yang mengasihi Dia
1 Korintus 2 : 9
iv
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur dan terima kasih kepada Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan
rahmat-Nya, sehingga pada akhirnya penulis dapat menyelesaikan penulisan yang berjudul
“UPAYA
KEPOLISIAN
DALAM
MENANGGULANGI
TINDAK
PIDANA
PEMBEGALAN DI WILAYAH KOTA YOGYAKARTA” ini dengan baik dan lancar.
Hasil penelitian ini dimaksudkan untuk memenuhi mata kuliah Sistem Peradilan Pidana
sebagai mata kuliah program kekhususan di Fakultas Hukum Universitas Atmajaya
Yogyakarta.
Penulis menyadari bahwa kemampusan penulis terbatas dalam menyelesaikan
penulisan Hukum ini, dan usaha ini tidak terlepas dari bimbingan, dorongan, semangat,
bantuan, dan doa dari semua pihak yang telah membantu penulis baik secara langsung
ataupun tidak langsung ataupun tidak langsung. Untuk itu, dengan penuh kerendahan hati,
pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terimaksih sebesar-besarnya
kepada :
1. Bapak FX. Endro Susilo, S.H., LLM,selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Atmajaya Yogyakarta.
2. Bapak P.Prasetyo Sidi Purnomo,S.H.,M.S., selaku dosen pembimbing skripsi yang
telah banyak meluangkan waktu serta untuk membimbing penulis dalam
menyelesaikan penulis ini dengan penuh kesabaran, semangat dan tanggung jawab
serta memberikan saran yang membangun sehingga dapat selesai dengan baik.
3. Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
4. Staf Bagian Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
5. Staf Bagian Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
6. Bagian Administrasi Kapolda Yogyakarta.
v
7. Bapak polisi Brigadir Drs. Bustanul yang telah bersedia di wawancara untuk
membantu penulisan skripsi dalam melengkapi data-data.
8. Semua pihak yang tidak dapat di sebutkan namanya satu persatu yang telah membantu
penulisan.
Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penulisan ini, baik dari segi
pemanfaatan kata-kata , kalimat, maupun isinya. Penulis menyadari bahwa tidak ada yang
sempurna, karena kesempurnaan hanya milik Tuhan semata, oleh karena itu penulis
menghrapkan kritik dan saran yang bersifat membangun guna menyempurnakan dan
melengkapi penulisan hukum ini.
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulis persembahkan skripsi ini untuk:
1. Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan rahmat berlimpah dalam proses
penyusunan sampai penyelesaian skripsi ini.
2. Kedua orang tuaku tercinta Ir. Juang Sinaga dan Tina Agustina Panjaitan yang telah
memberi doa, dukungan, semangat, kesabaran dan cinta kasih serta memberikan
banyak nasihat dan doa untuk keberhasilan penulis.
3. Keluarga tersayang Batara Sakti Sinaga,S.T, Bethania Claudia Sinaga,Michael Raja
Sinaga, dan Urbi Orbi Eklezia Sinaga
4. Sahabat-sahabatku, Resita Melinda Siahaan,S.H, Retno Putri,S.S, Aan Faqih, Arin
Fadilla, dan Elam Herlambang, untuk kebersamaan kalian yang sangat solid bersama
penulis dan memberikanmotivasi penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
5. Keluarga besar Naposo Sinaga Yogyakarta untuk segala dukungan, doa, kebahagian,
kesedihan, kegilaan, dan canda tawa. Naposo Sinaga adalah sebagian dari cerita
perjalanan penulis selama menuntut ilmu di Jogja sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi
6. Juniorku Putri Tofanica, Dian Katiandagho yang selalu memberikan arahan,
memberikan cinta yang tulus, selalu mendoakan penulis.
7. Semua orang yang telah memberi bantuan dan dukungan baik secara langsung
maupun tidak langsung dalam proses penyususnan sampai selesainya skripsi ini.
vii
ABSTRACT
Recently the crime that happens the most in all of Indonesia is Spoliation. Spoliation
is the act of plundering or act of injuring beyond reclaim and can be detrimental to the life of
victims mentals. Spoliation now quite disturbing people because this case, already claimed
many victims and the people wish to law enforcer for reveal this case and gived the
punishment, clear and transparent. One of law enforcer a very important role is Police. The
based UU NO.2 Tahun 2002 about Police Republic Indonesia, that the police have main tasks
which has existed in article 13 UU Police Republic Indonesia. In the process of overcoming
criminal acts committed spoliation by police in order maintain safety and discipiline people is
2 efforts, preventive effort and repressive effort. In preventive effort is involving public
figures, youth, religious leaders for avoid occurrence violence, cctv camera installation in
various place, police perform common operations are routine everyday and at night police
patrols in vulnerable areas Spoliation, etc. In repressive effort is in many ways or trick for
uncover the culprit to be processed according to the law and the exixtence of social control
which aims to restore the harmony that is never compromised because this case,etc. In
Yogyakarta City have 30 case and just 4 haved finish, this is where police less responsive for
clear this case. The excitence of act UU NO.2 Tahun 2002 about Police Republic Indonesia.
The Police as the authorities primally responsible in the field of security and order in the
execution of his duties will always be faced with the situation of the fickle conditions and in
line with dynamics of the community it self. Spoliation is categorized as roberry as roberry
with excessive use of violence according to KUHP in clause 365.
viii
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya
asli penulis, bukan merupakan duplikasi/plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan
Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi atau plagiasi dari hasil karya penulis lain,
maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, Oktober 2015
Yang menyatakan
Glory Donda Monika
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL…………………………………………………………………
i
HALAMAN PERSETUJUAN………………………………………………………..
ii
HALAMAN PENGESAHAN………………………………………………….........
iii
MOTTO……………………………………………………………………………….
iv
KATA PENGANTAR………………………………………………………………… v
HALAMAN PERSEMBAHAN………………………………………………………. vii
ABSTRACT…………………………………………………………………………… viii
PERNYATAAN KEASLIAN…………………………………………………........... ix
DAFTAR ISI ................................................................................................................
x
BAB I PENDAHULUAN............................................................................................. 1
A. Latar Belakang Masalah…………………………………………………….... 1
B. Rumusan Masalah………………………………………………………….... 6
C. Tujuan penelitian……………………………………………………………... 6
D. Manfaat penelitian…………………………………………………………..... 6
E. Keaslian Penelitian………………………………………………………….... 7
F. Batasan Konsep………………………………………………………………. 10
G. Metode Penelitian…………………………………………………………...... 11
1. Jenis penelitian………………………………………………………….... 11
2. Studi Kepustakaan………………………………………………………..
12
H. Sistematika Penulisan………………………………………………………… 14
x
BAB II
TINJAUAN TENTANG KEPOLISIAN DALAM MENANGGULANGGI TINDAK
PIDANA PEMBEGALAN DI YOGYAKARTA
A. Tinjauan Umum Teentang Kepolisian
1. Pengertian Tentang Kepolisian………………………………………….. 15
2. Tugas dan Peran Kepolisian…………………………………………….. 19
3. Kewenangan Kepolisian dalam Proses Pidana…………………………... 27
B. Tinjauan Umum Tindak Pidana Pembegalan
1. Pengertian Tentang Pembegalan................................................................ 31
2. Pasal-Pasal Yang Terkait Dalam Pencurian............................................... 34
3. Sanksi Khusus Tindak Pidana Pembegalan................................................ 39
C. Tinjauan Tentang Kepolisian Dalam Menanggulangi Tindak Pidana Pembegalan
1. Upaya Kepolisian Dalam Menanggulangi Tindak Pidana
Pembegalan................................................................................................. 42
2. Data Kasus Tindak Pidana Pembegalan..................................................... 43
3. Faktor-faktor Kepolisian Dalam Menanggulangi Tindak Pidana Pembegalan Yang
Tidak Sesuai Dengan UU NO.2 Tahun
2002...........................................................................................................
47
BAB III PENUTUP...................................................................................................... 49
A. Kesimpulan....................................................................................................... 51
B. Saran................................................................................................................. 52
Daftar Pustaka............................................................................................................
Lampiran.....................................................................................................................
xi
UPAYA KEPOLISIAN DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA
PEMBEGALAN DI WILAYAH KOTA YOGYAKARTA
Diajukanoleh :
Glory Donda Monika
NPM
: 100510428
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan Pidana
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2015
i
MOTTO
Apa yang tidak pernah dilihat oleh mata dan tidak pernah didengar oleh
telinga, dan tidak pernah timbul di dalam hati manusia : semua yang di
sediakan Allah untuk mereka yang mengasihi Dia
1 Korintus 2 : 9
iv
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur dan terima kasih kepada Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan
rahmat-Nya, sehingga pada akhirnya penulis dapat menyelesaikan penulisan yang berjudul
“UPAYA
KEPOLISIAN
DALAM
MENANGGULANGI
TINDAK
PIDANA
PEMBEGALAN DI WILAYAH KOTA YOGYAKARTA” ini dengan baik dan lancar.
Hasil penelitian ini dimaksudkan untuk memenuhi mata kuliah Sistem Peradilan Pidana
sebagai mata kuliah program kekhususan di Fakultas Hukum Universitas Atmajaya
Yogyakarta.
Penulis menyadari bahwa kemampusan penulis terbatas dalam menyelesaikan
penulisan Hukum ini, dan usaha ini tidak terlepas dari bimbingan, dorongan, semangat,
bantuan, dan doa dari semua pihak yang telah membantu penulis baik secara langsung
ataupun tidak langsung ataupun tidak langsung. Untuk itu, dengan penuh kerendahan hati,
pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terimaksih sebesar-besarnya
kepada :
1. Bapak FX. Endro Susilo, S.H., LLM,selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Atmajaya Yogyakarta.
2. Bapak P.Prasetyo Sidi Purnomo,S.H.,M.S., selaku dosen pembimbing skripsi yang
telah banyak meluangkan waktu serta untuk membimbing penulis dalam
menyelesaikan penulis ini dengan penuh kesabaran, semangat dan tanggung jawab
serta memberikan saran yang membangun sehingga dapat selesai dengan baik.
3. Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
4. Staf Bagian Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
5. Staf Bagian Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
6. Bagian Administrasi Kapolda Yogyakarta.
v
7. Bapak polisi Brigadir Drs. Bustanul yang telah bersedia di wawancara untuk
membantu penulisan skripsi dalam melengkapi data-data.
8. Semua pihak yang tidak dapat di sebutkan namanya satu persatu yang telah membantu
penulisan.
Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penulisan ini, baik dari segi
pemanfaatan kata-kata , kalimat, maupun isinya. Penulis menyadari bahwa tidak ada yang
sempurna, karena kesempurnaan hanya milik Tuhan semata, oleh karena itu penulis
menghrapkan kritik dan saran yang bersifat membangun guna menyempurnakan dan
melengkapi penulisan hukum ini.
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulis persembahkan skripsi ini untuk:
1. Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan rahmat berlimpah dalam proses
penyusunan sampai penyelesaian skripsi ini.
2. Kedua orang tuaku tercinta Ir. Juang Sinaga dan Tina Agustina Panjaitan yang telah
memberi doa, dukungan, semangat, kesabaran dan cinta kasih serta memberikan
banyak nasihat dan doa untuk keberhasilan penulis.
3. Keluarga tersayang Batara Sakti Sinaga,S.T, Bethania Claudia Sinaga,Michael Raja
Sinaga, dan Urbi Orbi Eklezia Sinaga
4. Sahabat-sahabatku, Resita Melinda Siahaan,S.H, Retno Putri,S.S, Aan Faqih, Arin
Fadilla, dan Elam Herlambang, untuk kebersamaan kalian yang sangat solid bersama
penulis dan memberikanmotivasi penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
5. Keluarga besar Naposo Sinaga Yogyakarta untuk segala dukungan, doa, kebahagian,
kesedihan, kegilaan, dan canda tawa. Naposo Sinaga adalah sebagian dari cerita
perjalanan penulis selama menuntut ilmu di Jogja sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi
6. Juniorku Putri Tofanica, Dian Katiandagho yang selalu memberikan arahan,
memberikan cinta yang tulus, selalu mendoakan penulis.
7. Semua orang yang telah memberi bantuan dan dukungan baik secara langsung
maupun tidak langsung dalam proses penyususnan sampai selesainya skripsi ini.
vii
ABSTRACT
Recently the crime that happens the most in all of Indonesia is Spoliation. Spoliation
is the act of plundering or act of injuring beyond reclaim and can be detrimental to the life of
victims mentals. Spoliation now quite disturbing people because this case, already claimed
many victims and the people wish to law enforcer for reveal this case and gived the
punishment, clear and transparent. One of law enforcer a very important role is Police. The
based UU NO.2 Tahun 2002 about Police Republic Indonesia, that the police have main tasks
which has existed in article 13 UU Police Republic Indonesia. In the process of overcoming
criminal acts committed spoliation by police in order maintain safety and discipiline people is
2 efforts, preventive effort and repressive effort. In preventive effort is involving public
figures, youth, religious leaders for avoid occurrence violence, cctv camera installation in
various place, police perform common operations are routine everyday and at night police
patrols in vulnerable areas Spoliation, etc. In repressive effort is in many ways or trick for
uncover the culprit to be processed according to the law and the exixtence of social control
which aims to restore the harmony that is never compromised because this case,etc. In
Yogyakarta City have 30 case and just 4 haved finish, this is where police less responsive for
clear this case. The excitence of act UU NO.2 Tahun 2002 about Police Republic Indonesia.
The Police as the authorities primally responsible in the field of security and order in the
execution of his duties will always be faced with the situation of the fickle conditions and in
line with dynamics of the community it self. Spoliation is categorized as roberry as roberry
with excessive use of violence according to KUHP in clause 365.
viii
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya
asli penulis, bukan merupakan duplikasi/plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan
Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi atau plagiasi dari hasil karya penulis lain,
maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, Oktober 2015
Yang menyatakan
Glory Donda Monika
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL…………………………………………………………………
i
HALAMAN PERSETUJUAN………………………………………………………..
ii
HALAMAN PENGESAHAN………………………………………………….........
iii
MOTTO……………………………………………………………………………….
iv
KATA PENGANTAR………………………………………………………………… v
HALAMAN PERSEMBAHAN………………………………………………………. vii
ABSTRACT…………………………………………………………………………… viii
PERNYATAAN KEASLIAN…………………………………………………........... ix
DAFTAR ISI ................................................................................................................
x
BAB I PENDAHULUAN............................................................................................. 1
A. Latar Belakang Masalah…………………………………………………….... 1
B. Rumusan Masalah………………………………………………………….... 6
C. Tujuan penelitian……………………………………………………………... 6
D. Manfaat penelitian…………………………………………………………..... 6
E. Keaslian Penelitian………………………………………………………….... 7
F. Batasan Konsep………………………………………………………………. 10
G. Metode Penelitian…………………………………………………………...... 11
1. Jenis penelitian………………………………………………………….... 11
2. Studi Kepustakaan………………………………………………………..
12
H. Sistematika Penulisan………………………………………………………… 14
x
BAB II
TINJAUAN TENTANG KEPOLISIAN DALAM MENANGGULANGGI TINDAK
PIDANA PEMBEGALAN DI YOGYAKARTA
A. Tinjauan Umum Teentang Kepolisian
1. Pengertian Tentang Kepolisian………………………………………….. 15
2. Tugas dan Peran Kepolisian…………………………………………….. 19
3. Kewenangan Kepolisian dalam Proses Pidana…………………………... 27
B. Tinjauan Umum Tindak Pidana Pembegalan
1. Pengertian Tentang Pembegalan................................................................ 31
2. Pasal-Pasal Yang Terkait Dalam Pencurian............................................... 34
3. Sanksi Khusus Tindak Pidana Pembegalan................................................ 39
C. Tinjauan Tentang Kepolisian Dalam Menanggulangi Tindak Pidana Pembegalan
1. Upaya Kepolisian Dalam Menanggulangi Tindak Pidana
Pembegalan................................................................................................. 42
2. Data Kasus Tindak Pidana Pembegalan..................................................... 43
3. Faktor-faktor Kepolisian Dalam Menanggulangi Tindak Pidana Pembegalan Yang
Tidak Sesuai Dengan UU NO.2 Tahun
2002...........................................................................................................
47
BAB III PENUTUP...................................................................................................... 49
A. Kesimpulan....................................................................................................... 51
B. Saran................................................................................................................. 52
Daftar Pustaka............................................................................................................
Lampiran.....................................................................................................................
xi