Sistem Monitoring Kinerja Pegawai Menggunakan Personal Balanced Scorecard di Badan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPT) Jawa Barat

  

SISTEM MONITORING KINERJA PEGAWAI

MENGGUNAKAN PERSONAL BALANCED SCORECARD DI

BADAN PELAYANAN PERIZINAN TERPADU (BPPT)

JAWA BARAT

  

SKRIPSI

  Diajukan untuk Menempuh Ujian Akhir Sarjana

  

AHMAD HANAFIAH

10109085

PROGRAM STUDI TEKNIK INFORMATIKA

FAKULTAS TEKNIK DAN ILMU KOMPUTER

UNIVERSITAS KOMPUTER INDONESIA

  

2014

  E-1

BIODATA PENULIS

• – laki Alamat :

  Pendidikan Formal :

  2009

• – sekarang : Universitas Komputer Indonesia. Jurusan Informatika.

  2006

  : SMA Negeri 1 Kadipaten 2003 - 2006 : SMP Negeri 1 Kadipaten 1997

  Jl. Parakan ayu No. 9 Buah Batu Bandung

  Nomor Handphone : 085224707969 Email :

  Han4fy@yahoo.co.id

• – 2009

  : SD Negeri Liangjulang 1 1995 - 1997 : TK Al-Mutaqin Nama : Ahmad Hanafiah Tempat, Tanggal Lahir : Bandung, 12 Juni 1991 Jenis Kelamin : Laki

• – 2003

  

DAFTAR ISI

  ABSTRAK .............................................................................................................. i

  

ABSTRACT ............................................................................................................. ii

  KATA PENGANTAR .......................................................................................... iii DAFTAR ISI ........................................................................................................... v DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ ix DAFTAR TABEL ............................................................................................... xiii DAFTAR SIMBOL ............................................................................................. xvi DAFTAR LAMPIRAN ………………………………………………...……….xx

  BAB 1...................................................................................................................... 1

  1.1 Latar Belakang.......................................................................................... 1

  1.2 Rumusan Masalah .................................................................................... 2

  1.3 Maksud dan Tujuan .................................................................................. 2

  1.4 Batasan Masalah ....................................................................................... 3

  1.5 Metode Penelitian ..................................................................................... 4

  1.6 Sistematika Penulisan ............................................................................... 6

  BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................. 9

  2.1 Profil Tempat Penelitian ........................................................................... 9

  2.1.1 Sejarah Instansi ................................................................................. 9

  2.1.2 Visi .................................................................................................. 10

  2.1.3 Misi ................................................................................................. 10

  2.1.4 Identitas Perusahaan ........................................................................ 11

  2.2 Struktur Organisasi dan Deskripsi Kerja ................................................ 13

  2.2.1 Struktur Organisasi.......................................................................... 13

  2.2.2 Deskripsi Kerja................................................................................ 14

  2.3 Landasan Teori ....................................................................................... 16

  2.3.1 Konsep Dasar Sistem ...................................................................... 16

  2.3.2 Karakteristik Sistem ........................................................................ 17

  2.3.3 Klasisfikasi Sistem .......................................................................... 18

  2.4 Konsep Dasar Informasi ......................................................................... 19

  2.4.1 Siklus Informasi .............................................................................. 19

  2.4.2 Kegunaan Informasi ........................................................................ 20

  2.4.3 Nilai Informasi ................................................................................ 21

  2.5 Konsep Dasar Sistem Informasi ............................................................. 22

  2.5.1 Komponen Sistem Informasi........................................................... 22

  2.5.2 Pengembangan Sistem Informasi .................................................... 24

  2.6 Definisi Monitoring ................................................................................ 26

  2.7 Analisis Pemetaan Konsep Personal Balanced Scorecard (PBSC) Untuk Menciptakan Fondasi bagi manajemen Talenta yang Efektif. .............................. 27

  2.8 Teknik Hundred Scoring ........................................................................ 31

  2.9 Alat Pemodelan Proses ........................................................................... 32

  2.10 Notepad ++ ......................................................................................... 39

  2.11 MySql.................................................................................................. 39

  2.12 PHP (PHP Hypertext Prepocessor) ..................................................... 40

  BAB 3.................................................................................................................... 41

  3.1 Analisis Sistem ....................................................................................... 41

  3.1.1 Analisis Masalah ............................................................................. 41

  3.1.13 Kamus Data ................................................................................... 101 Perancangan Sistem .............................................................................. 112

  4.1 Lingkungan Implementasi Sistem ................................................. 177

  3.2.6 BAB 4.................................................................................................................. 177 Implementasi Sistem ............................................................................ 177

  3.2.5 Perancangan Prosedural ................................................................ 169

  3.2.4 Jaringan Semantik ......................................................................... 167

  3.2.3 Perancangan Pesan ........................................................................ 167

  3.2.2 Perancangan Antarmuka ............................................................... 123

  3.2.1 Perancangan Basis Data ................................................................ 113 Perancangan Arsitektur ................................................................. 121

  3.2

  3.1.12 Spesifikasi Proses ............................................................................ 88

  3.1.2 Analisis Sistem yang Sedang Berjalan.............................................41 Analisis Aturan Bisnis..................................................................... 50

  3.1.11 Analisis Kebutuhan Fungsional ...................................................... 78

  3.1.10 Analisis Data ................................................................................... 76

  3.1.9 Analisis Kebutuhan Non-Fungsional .............................................. 74

  3.1.1

  3.1.7 Perancangan Kode ........................................................................... 73

  3.1.6 Spesifikasi Kebutuhan Perangkat Lunak ........................................ 73

  3.1.5 Analisis Monitoring ........................................................................ 68

  3.1.4 Talenta ..........................................................................................................51 Analisis Key Performance Indicator (KPI)......................................63

  3.1.3 Analisis Personal Balanced Scorecard (PBSC) Terhadap Manajemen

  4.1.1

  4.1.2 Implementasi Basis Data ............................................................... 178

  4.1.3 Implementasi Antar Muka............................................................. 181

  4.2 Pengujian .............................................................................................. 186

  4.2.1 Pengujian Alpha ............................................................................ 187

  4.2.2 Pengujian Beta .............................................................................. 204

  BAB 5 KESIMPULAN DAN SARAN............................................................... 211

  5.1 Kesimpulan ........................................................................................... 211

  5.2 Saran ..................................................................................................... 211 DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………....……… 213

DAFTAR PUSTAKA

  [1] A. Ziya Aktas, (1987), Strctured Analysis & Design of Information Systems, NJ : Prentice-Hall. [2] D. Parmenter, (2010), Key Performance Indicator-Develoving, Implementing, and Using Winning KPIs (Second Edition), PPM Manajemen, Jakarta. [3] Fathansyah, (2007), Basis Data, Informatika, Bandung. [4] H. Rampersad, (2006), Personal Balanced Scorecard, PPM Manajemen, Jakarta. [5] Jogiyanto, H.M, (2005) Analisis dan Desain Sistem Informasi: Pendekatan Terstruktur Teori dan Praktek Aplikasi Bisnis, Andi, Yogyakarta. [6] Pressman, Roger S. (2002), Rekayasa Perangkat Lunak: Pendekatan Praktisi (Buku 1), Andi Offset, Yogyakarta. [7] S. Bedjo, (1987), Manajemen Tenaga Kerja, Sinar Baru, Bandung. [8] Sugiyono, (2013), Metode Penelitian Kombinasi (Mixed Methods), ALFABETA, Bandung.

  

KATA PENGANTAR

Assalamua’alaikum Wr. Wb.

  Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Sistem Monitoring Produktivitas Pegawai Menggunakan Personal Balanced Scorecard Di Badan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPT) Jawa Barat ”.

  Skripsi yang dibuat ini merupakan salah satu syarat kelulusan pada program Strata Satu (S1) Fakultas Teknik dan Ilmu Komputer, Program Studi Teknik Informatika di Universitas Komputer Indonesia. Dalam kesempatan ini, dengan segala kerendahan hati penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1.

  Bapak Dr. Ir. Eddy Soeryanto Soegoto, M.Sc., selaku rektor Universitas Komputer Indonesia.

  2. Bapak Prof. Dr. H Denny Kurniadie, Ir., M.Sc., selaku Dekan Fakultas Teknik dan Ilmu Komputer.

  3. Bapak Irawan Afrianto, M.T. selaku Ketua Jurusan Teknik Informatika Univeristas Komputer Indonesia.

  4. Bapak Irfan Maliki, S.T., M.T. selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan arahan kepada penulis selama proses penyusunan laporan skripsi ini.

  5. Ibu Riani Lubis, S.T., M.T. selaku Dosen Penguji 1 yang telah menguji serta memberikan arahan kepada penulis selama proses penyusunan laporan skripsi ini.

  6. Ibu Dian Dharmayanti, S.T., M.Kom. selaku dosen wali kelas IF-2 Angkatan 2009.

  7. Seluruh Dosen Teknik Informatika yang telah memberikan banyak ilmu

  8. Ayah, ibu, dan adik yang tak henti-hentinya selalu mendoakan dan menyemangati penulis.

  9. Seluruh kawan-kawan IF 2 angkatan 2009 yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu, terima kasih kepada semuanya yang telah memberikan segala bentuk bantuan untuk menyelesaikan skripsi ini.

  10. Annisa Ayu Lestari, S.Kom. yang selalu membantu dan mendoakan penulis selama proses penyusunan laporan skripsi ini.

  11. Teman-teman the ebels diantaranya Deri Eki, Cecep Supriadi, Muhammad Ikbal, Adriana Gumilang, Ahmad Jaenudin, Mahdi Harimurpi, Rizky H.P, M Luhung P, dkk. Yang selalu menemani penulis dalam keadaan suka maupun duka.

  12. Teman-teman LBS (Laskar Bimbingan Subuh) yang selalu menemani bimbingan setiap subuh.

  Penulis sangat menyadari hasil dari penelitian ini masih begitu banyak kekurangan dan masih jauh dari nilai sempurna. Oleh sebab itu, saran dan kritikan yang sifatnya membangun akan sangat penulis terima dengan senang hati. Akhir kata dari penulis, berharap skripsi ini nantinya dapat berguna bagi yang membutuhkannya. Akhir kata, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi para pembaca.

  Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

  Bandung, 21 Agustus 2014 Penulis

BAB 1 LATAR BELAKANG

1.1 Latar Belakang

  Kantor Badan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPT) Provinsi Jawa Barat adalah instansi pemerintah yang bergerak di bidang pelayanan perizinan. Kantor ini terletak di jalan PHH Mustofa No. 22 Bandung. Kantor BPPT Provinsi Jawa Barat memiliki jumlah pegawai terhitung sampai dengan bulan desember tahun 2013 sebanyak 92 orang yang terdiri dari 72 orang pegawai negeri sipil, 16 orang calon pegawai negeri sipil dan 4 orang tenaga kontrak kerja. Setiap bulannya para pegawai selalu diberikan penilaian terhadap kinerjanya masing-masing dan hasil penilaian tersebut dijadikan sebuah acuan untuk melakukan monitoring. Proses

  

monitoring terhadap kinerja yang baik sangat dibutuhkan oleh Kantor BPPT

  Provinsi Jawa Barat karena setiap harinya kantor ini harus melaksanakan koordinasi dan menyelenggarakan pelayanan administrasi perizinan secara terpadu meliputi ketatausahaan, administrasi, pelayanan, monitoring, evaluasi dan penanganan pengaduan sehingga jika proses monitoring terhadap kinerja pegawai dapat diproses dengan baik maka operasional jasa pelayanan kepada masyarakat akan berjalan dengan lancar dan informasi terhadap peningkatan produktivitas kinerja pegawai akan lebih mudah untuk diketahui.

  Berdasarkan hasil wawancara dengan bagian umum di Badan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPT) Provinsi Jawa Barat, bahwa aspek penilaian yang digunakan saat ini belum memberikan penilaian yang lebih terperinci, sehingga proses monitoring yang dilakukan saat ini belum memberikan informasi yang dibutuhkan untuk mengevaluasi kinerja pegawai. Selain itu juga, mengakibatkan proses penilaian prilaku kerja dan prestasi kerja menjadi kurang terukur, sehingga penilaian yang diberikan kepada pegawai menjadi sebuah penilian yang subjektif.

  Berdasarkan uraian yang telah dijelaskan, maka dapat disimpulkan bahwa di Badan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPT) Provinsi Jawa Barat membutuhkan sebuah sistem yang dapat mempermudah proses monitoring serta menghasilkan informasi yang dibutuhkan untuk mengevaluasi kinerja pegawai dan memiliki ukuran-ukuran yang lebih terperinci dan terukur, untuk merumuskan sebuah ukuran yang lebih terukur maka diperlukan seperangkat ukuran yang fokus terhadap aspek kinerja organisasi, sehingga penilaian yang diberikan menjadi sebuah penilaian yang objektif.

  Key Performance Indicator (KPI) merupakan seperangkat ukuran yang

  fokus terhadap aspek kinerja organisasi yang paling kritis bagi kesuksesan organisasi saat ini maupun di masa mendatang [2]. Ukuran yang digunkana dalam

  

Key Performance Indicator (KPI) harus memberikan sebuah pandangan yang

  mendeskripsikan seseorang secara lebih luas, sehingga proses pengawasan terhadap kinerja pegawai menjadi lebih mudah.

  Personal Balanced Scorecard (PBSC) merupakan sebuah pandangan yang

  mendeskripsikan seseorang dari empat perspektif yaitu internal, eksternal, pengetahuan dan pembelajaran serta keuangan [4]. Metode Personal Balanced

  

Scorecard (PBSC) yang digunakan dalam penelitian ini diharapkan dapat

memberika sebuah pandangan yang objektif terhadap penilaian kinerja pegawai.

  1.2 Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang masalah, maka dirumuskan sebuah masalah dalam penelitian ini adalah bagaimana membangun sistem monitoring produktivitas pegawai dengan metode personal balanced scorecard di Badan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPT) Provinsi Jawa Barat.

  1.3 Maksud dan Tujuan Berdasarkan permasalahan yang diteliti, maka maksud dari penelitian ini adalah untuk membangun sistem monitoring produktivitas pegawai dengan metode personal balanced scorecard di Badan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPT) Provinsi Jawa Barat.

  Sedangkan tujuan yang akan dicapai dalam penelitian ini adalah :

  1. Memberikan penilaian prilaku kerja dan prestasi kerja dengan lebih objektif kepada pegawai di Badan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPT) Provinsi Jawa Barat.

2. Memberikan informasi yang dapat memudahkan proses evaluasi terhadap evaluasi kinerja pegawai.

1.4 Batasan Masalah

  Batasan masalah yang akan dibahas pada penelitian ini adalah sebagai berikut :

  1. Data yang diolah dalam sistem monitoring produktivitas pegawai ini adalah data pegawai, data penilaian, data kpi, data unit kerja, data jabatan, data laporan harian, data laporan tugas.

  2. Sumber data pegawai yang digunakan dalam sistem monitoring produktivitas pegawai diperoleh dari Badan Pelayanan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPT) Provinsi Jawa Barat.

  3. Pada sistem ini penilaian yang dilakukan setiap periodenya adalah dalam hitungan setiap 1 bulan.

  4. Penyajian informasi monitoring akan disajikan dalam bentuk grafik dan data hasil penilaian disajikan dalam tabel.

  5. Key Performance Indicator (KPI) yang digunakan dalam penelitian ini diharapkan dapat memberikan sebuah kriteria yang dapat menghasilkan sebuah ukuran yang lebih terukur.

  6. Personal Balanced Scorecard (PBSC) yang digunakan dalam penelitian ini diharapkan dapat mempermudah pengelompokan kriteria-kriteria.

  7. Teknik hunderd scoring digunakan mengolah penilaian, karena teknik

  hundred scoring merupakan sebuah teknik pengolahan nilai yang digunakan

  untuk menghitung skor akhir dari sebuah kategori nilai dengan bobot keseluruhan kategori berjumlah 100.

  8. Sistem yang dibangun ini berbasis website, dan sistem tidak disebarluaskan ke publik namun sistem disebarkan menggunakan jaringan LAN local.

9. Pendekatan analisis pembangunan perangkat lunak yang digunakan adalah pendekatan analisis terstruktur.

1.5 Metode Penelitian

  Metodologi penelitian yang digunakan dalam penelitian ini menggunakan metode kuantitatif. Metode ini disebut sebagai metode positivistik karena berlandaskan pada filsafat positivisme. Metode ini sebagai metode ilmiah/scientific karena telah memenuhi kaidah-kaidah ilmiah yaitu konkrit/empiris, obyektif, terukur, rasional, dan sistematis. Metode ini juga disebut metode kuantitatif karena data penelitian berupa angka-angka dan analisis menggunakan statistika[8]. Metodelogi penelitian ini memiliki dua metode, yaitu : 1.

  Tahap Pengumpulan Data Metode pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut : a.

  Observasi Pengumpulan data dengan cara ini yaitu dengan melakukan pengamatan secara langsung ke Badan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPT) Provinsi Jawa

  Barat sehingga didapat data-data yang dibutuhkan.

  b.

  Wawancara Teknik pengumpulan data dengan mengadakan tanya jawab secara langsung kepada bagian umum di Badan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPT) Provinsi

  Jawa Barat.

2. Tahap Pembuatan Perangkat Lunak.

  Tahapan dalam pembuatan perangkat lunak ini yaitu menggunakan model waterfall. Model ini adalah model klasik yang melakukan pendekatan secara sistematis, berurutan dalam membangun software. Berikut merupakan alur dari metode waterfall dapat dilihat pada Gambar 1.1.

Gambar 1.1 Metode Waterfall a.

   Communication

  Langkah ini merupakan analisis terhadap kebutuhan software, dan tahap untuk mengadakan pengumpulan data dengan melakukan pertemuan dengan customer, maupun mengumpulkan data-data tambahan baik yang ada di jurnal, artikel, maupun internet. Pada tahapan ini kami melakukan pertemuan langsung dengan bagian umum di BPPT dalam pengumpulan data-data yang dibutuhkan.

  b.

   Planning

  Proses planning merupakan lanjutan dari proses communication (analysis

  requirement). Pada tahapan ini menghasilkan dokumen user requirement

  atau bisa dikatakan sebagai data yang berhubungan dengan keinginan user dalam pembuatan sistem monitoring produktivitas pegawai.

  c.

   Modeling

  Proses modeling ini akan menerjemahkan syarat kebutuhan ke sebuah perancangan software yang dapat diperkirakan sebelum coding. Proses ini befokus pada rancangan struktur data, arsitektur software, representasi

  interface, dan detail (algoritma) object oriented programming. Tahapan ini akan menghasilkan dokumen yang disebut software requirement.

  d.

   Construction

  Pengkodean yang mengimplementasikan hasil desain ke dalam kode atau bahasa yang dimengerti oleh mesin komputer dengan menggunakan pemrograman tertentu. Melakukan pengujian berfokus pada logika internal perangkat lunak. Memastikan bahwa semua pernyataan sudah diuji dan memastikan apakah hasil yang diinginkan sudah tercapai atau belum.

  e.

   Deployment Proses deployment merupakan tahapan final dalam pembuatan software.

  Setelah melakukan analisis, desain dan pengkodean maka software yang sudah jadi akan digunakan oleh pihak BPPT Provinsi Jawa Barat. Kemudian software yang telah dibuat harus dilakukan pemeliharaan secara berkala.

1.6 Sistematika Penulisan

  Sistematika penulisan penelitian ini disusun untuk memberikan gambaran umum tentang penelitian yang dijalankan. Sistematika penulisan penelitian ini adalah sebagai berikut

  BAB 1 PENDAHULUAN Bab ini menerangkan secara umum mengenai latar belakang, rumusan masalah,

  maksud dan tujuan, batasan masalah, metodologi penelitian, dan sistematika penulisan.

  BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA Bab ini terbagi atau dua pembahasan. Pertama yaitu profil perusahaan yang

  berisikan tentang penjelasan sejarah singkat, visi, misi dan struktur organisasi yang ada di Badan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPT) Provinsi Jawa Barat. Yang kedua yaitu landasan teori, yang berisikan teori-teori pendukung yang digunakan membangun sistem monitoring di Badan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPT) Provinsi Jawa Barat.

  BAB 3 ANALISIS DAN PERANCANGAN Bab ini berisi tentang kebutuhan perangkat lunak yang digunakan, analisis sistem

yang sedang berjalan, analisis fungsionalitas sistem, analisis prosedur, analisis non-

  

dalam pengembangan perangkat lunak. Selain itu pada bab ini memaparkan

perancangan sistem yang akan dibangun.

  BAB 4 IMPLEMENTASI DAN PENGUJIAN Bab ini menjelaskan implementasi dari perangkat lunak yang dibangun. Implementasi perangkat lunak dilakukan berdasarkan kebutuhan analisis dan

  perancangan perangkat lunak yang sudah dilakukan. Dari hasil implementasi kemudian dilakukan pengujian berdasarkan pada analisis kebutuhan perangkat lunak yang menjelaskan apakah sudah benar-benar sesuai dengan analisis dan perancangan yang telah dilakukan.

  BAB 5 KESIMPULAN DAN SARAN Berisi kesimpulan yang sudah diperoleh dari hasil penelitian ini dan saran untuk pengembangan penelitian lebih lanjut.

BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Profil Tempat Penelitian

  Kantor cabang Badan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPT) Provinsi Jawa Barat adalah instansi pemerintah yang bergerak di bidang pelayanan perizinan. Kantor ini terletak di jalan PHH Mustofa No. 22 Bandung.

2.1.1 Sejarah Instansi

  Badan Pelayanan Perijinan Terpadu (BPPT) Provinsi Jawa Barat dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 24 Tahun 2008 tanggal

  19 November 2008 tentang Organisasi dan Tatakerja Lembaga Lain Provinsi Jawa Barat. BPPT Provinsi Jawa Barat merupakan lembaga teknis Daerah yang berkedudukan sebagai unsur penunjang Pemerintah Daerah, dipimpin oleh seorang Kepala Badan yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Gubernur Provinsi Jawa Barat melalui Sekretaris Daerah.

  Seiring dengan telah ditetapkannya Peraturan Gubernur Provinsi Jawa Barat Nomor 54 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2008-2013, sebagaimana yang diamanatkan dalam Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, bahwa setiap SKPD/OPD diwajibkan untuk menyusun Rencana Strategis (Renstra) Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang berpedoman pada RPJM Daerah, sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.

  Badan Pelayanan Perijinan Terpadu (BPPT) ditetapkan dengan Peraturan Daerah (Perda) Provinsi Jawa Barat Nomor 24 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tatakerja Lembaga Lain Provinsi Jawa Barat, dengan tugas pokok dan fungsi tertuang dalam Peraturan Gubernur Provinsi Jawa Barat Nomor 63 Tahun 2009, yang Tugas Pokoknya adalah melaksanakan koordinasi dan menyelenggarakan pelayanan administrasi perizinan secara terpadu meliputi ketatausahaan, administrasi, pelayanan, monitoring, evaluasi dan penanganan pengaduan, sedangkan fungsinya adalah menyelenggarakan penyusunan program BPPT, menyelenggarakan pelayanan administrasi dan pembinaan perizinan, menyelenggarakan koordinasi proses pelayanan perizinan, menyelenggarakan administrasi pelayanan perizinan dan penanganan pengaduan serta menyelenggarakan pemantauan dan evaluasi proses pemberian pelayanan perizinan.

  Berdasarkan Peraturan Gubernur Provinsi Jawa Barat Nomor 63 Tahun 2009 Tentang Tugas Pokok, Fungsi, Dan Rincian Tugas Unit Dan Tata Kerja Badan Pelayanan Perijinan Terpadu Provinsi Jawa Barat, BPPT mempunyai tugas pokok melaksanakan koordinasi dan menyelenggarakan pelayanan administrasi perizinan secara terpadu meliputi ketatausahaan, administrasi, pelayanan, monitoring, evaluasi dan penanganan pengaduan dan dalam menyelenggarakan tugas pokok tersebut BPPT mempunyai fungsi a.

  Penyelenggaraan penyusunan program Badan.

  b.

  Penyelenggaraan pelayanan administrasi dan pembinaan perizinan.

  c.

  Penyelenggaraan koordinasi proses pelayanan perizinan.

  d.

  Penyelenggaraan administrasi pelayanan perizinan dan penanganan pengaduan.

  e.

  Penyelenggaraan pemantauan dan evaluasi proses pemberian pelayanan perizinan.

  2.1.2 Visi BPPT Jabar Menjadi Lembaga Perizinan Profesional Tahun 2013

  2.1.3 Misi 1.

  Meningkatkan Kompetensi & Profesionalisme Aparatur dalam rangka melaksanakan pelayanan prima.

  2. Meningkatkan tranparansi dan mutu pelayanan yang cepat untuk mendukung pembangunan ekonomi regional berbasis potensi local.

  3. Meningkatkan Sarana & Prasarana Yang Memadai.

  4. Mengembangkan Sistem Informasi Pelayanan Perizinan Berbasis Teknologi Informasi dan Komunikasi.

  5. Mendorong Sinergitas Pelayanan Administrasi Perizinan dengan Stake holders dan Kabupaten / Kota.

2.1.4 Identitas Perusahaan

  Identitas perusahaan adalah semua perwakilan atau perwujudan media visual dan fisik yang menampilkan suatu jati diri organisasi sehingga dapat membedakan organisasi/perusahaan tersebut dengan organisasi/perusahaan lainnya. Berikut ini adalah identitas dari Badan Pelayanan Perijinan Terpadu (BPPT) Provinsi Jawa Barat.

1. Logo

  Logo Badan Pelayanan Perijinan Terpadu (BPPT) Provinsi Jawa Barat Logo (BPPT) Provinsi Jawa Barat.

  Gambar 2.1

  2. Makna Logo

  Secara keseluruhan adalah sebuah perisai berbentuk bulat telur dengan hiasan pita di bagian bawahnya yang berisikan motto Provinsi Jawa Barat. Kemudian di tengahnya ada gambar senjata khas dari Provinsi Jawa Barat yaitu sebua Makna bentuk dan motif yang terdapat dalam lambang ini ialah : 1.

  Bentuk bulat telur pada lambang Provinsi Jawa Barat berasal dari bentuk perisai sebagai penjagaan diri.

  2. Ditengah-tengah terlihat ada sebilah kujang. Kujang ini adalah senjata suku bangsa Sunda yang merupakan penduduk asli Provinsi Jawa Barat. Lima lubang pada kujang melambangkan dasar negara Indonesia yaitu Garuda Pancasila.

  3. Padi satu tangkai yang terdapat di sisi sebelah kiri melambangkan bahan makanan pokok masyarakat Provinsi Jawa Barat sekaligus juga melambangkan kesuburan pangan, dan jumlah padi 17 menggambarkan tanggal Proklamasi Republik Indonesia.

  4. Kapas satu tangkai yang berada di sebelah kanan melambangkan kesuburan sandang, dan 8 kuntum bunga menggambarkan bulan proklamasi Republik Indonesia.

  5. Gunung yang terdapat di bawah padi dan kapas melambangkan bahwa daerah Provinsi Jawa Barat terdiri atas daerah pegunungan.

  6. Sungai dan terusan yang terdapat di bawah gunung sebelah kiri melambangkan di Provinsi Jawa Barat banyak terdapat sungai dan saluran air yang sangat berguna untuk pertanian.

  7. Petak-petak yang terdapat di bawah gunung sebelah kanan melambangkan banyaknya pesawahan dan perkebunan. Masyarakat Provinsi Jawa Barat umumnya hidup mengandalkan kesuburan tanahnya yang diolah menjadi lahan pertanian.

  8. Dam atau bendungan yang terdapat di tengah-tengah bagian bawah antara gambar sungai dan petak, melambangkan kegiatan di bidang irigasi yang merupakan salah satu perhatian pokok mengingat Provinsi Jawa Barat merupakan daerah agraris. Hal ini juga melambangkan dam-dam yang berada di Provinsi Jawa Barat seperti

3. Arti warna

  Pada lambang Provinsi Jawa Barat didapati beberapa warna yaitu: hijau, kuning, hitam, biru, merah dan putih. Warna-warna ini memiliki arti khusus. Warna hijau artinya melambangkan kesuburan dan kemakmuran tanah Provinsi Jawa Barat. Kuning artinya melambangkan keagungan, kemuliaan dan kekayaan. Hitam artinya melambangkan keteguhan dan keabadian. Biru artinya melambangkan ketentraman atau kedamaian. Merah artinya melambangkan keberanian. Putih artinya melambangkan kemurnian, kesucian atau kejujuran.

2.2 Struktur Organisasi dan Deskripsi Kerja

  Struktur organisasi merupakan susunan seluruh organisasi yang terkait di Badan Pelayanan Perijinan Terpadu (BPPT) Provinsi Jawa Barat, mulai dari jabatan tertinggi sampai terendah

2.2.1 Struktur Organisasi

  . Berikut adalah struktur organisasi yang ada di Badan Pelayanan Perijinan Terpadu (BPPT) Provinsi Jawa Barat :

  Gambar 2.2

  Struktur organisasi Deskripsi Kerja

  2.2.2 Deskripsi kerja adalah deskripsi tugas yang ada di BPPT provinsi Jawa Barat yang menjelaskan tentang tugas pokok dan fungsi jabatan yang dimiliki oleh masing-masing pegawai.

Tabel 2.1 Deskripsi Tugas

  No Jabatan Deskripsi tugas

  Kepala Badan mempunyai tugas pokok memimpin, membina dan mengendalikan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Badan.

1. Kepala Badan a.

  b.

  

Kepala Badan mempunyai fungsi :

1) penyelenggaraan perumusan dan penetapan kebijakan teknis sesuai dengan kebijakan umum pelayanan perizinan.

  2) penyelenggaraan penetapan program kerja dan perencanaan kegiatan pelayanan perizinan. 3) penyelenggaraan fasilitasi pelayanan perizinan. 4) penyelenggaraan pembinaan ketatausahaan Badan meliputi program, keuangan dan umum.

  c. Rincian Tugas Kepala Badan : 1) menyelenggarakan fasilitasi penyelenggaraan pelayanan perizinan terpadu kepada Kabupaten/Kota.

  2) Memberikan saran, pertimbangan dan rekomendasi

  3) Menyelenggarakan koordinasi kepada OPD, swasta, lembaga terkait lainnya untuk kelancaran tugas Badan. 4) Menyelenggarakan penandatanganan perizinan yang menjadi kewenangan Pemerintah Daerah. 5) Menyelenggarakan pelaporan dan evaluasi kegiatan

  Sekretariat. 6) Menyelenggarakan telaahan staf sebagai bahan pertimbangan pengambilan kebijakan. 7) Menyelenggarakan tugas lain sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.

  a.

  Bagian Tata Usaha mempunyai tugas pokok menyelenggarakan

  2. Bagian Tata pengelolaan yang meliputi program, administrasi keuangan, Usaha umum dan kepegawaian.

  b.

  Bagian Tata Usaha mempunyai fungsi : 1) Penyelenggaraan koordinasi dan fasilitasi program, administrasi keuangan, umum dan kepegawaian.

  2) Penyelenggaraan pengelolaan program, administrasi keuangan, umum dan kepegawaian.

  c. Bagian Tata Usaha membawahkan : 1) Subbagian Program

  Subbagian Program mempunyai tugas pokok melaksanakan dan fasilitasi program pelayanan perizinan terpadu.

  1.1 Subbagian Program mempunyai fungsi : 1.1.1.

  Pelaksanaan penyusunan program pelayanan perizinan.

  1.1.2. Pelaksanaan fasilitasi penyusunan program pelayanan perizinan.

  2) Subbagian Keuangan 2.1.

  Subbagian Keuangan mempunyai tugas pokok melaksanakan pengelolaan administrasi dan laporan keuangan.

  2.2. Subbagian Keuangan mempunyai fungsi: 2.2.1.

  Pelaksanaan pengelolaan administrasi keuangan.

  2.2.2. Pelaksanaan fasilitasi administrasi dan laporan keuangan.

  2.2.3. Melaksanakan koordinasi dengan unit kerja terkai.

  2.2.4. Melaksanakan tugas lain sesuai dengan tugas pokok dan fungsi.

  3) Subbagian Umum 3.1.

  Subbagian Umum mempunyai tugas pokok melaksanakan pengelolaan administrasi dan kepegawaian.

  3.2. Subbagian Umum mempunyai fungsi: 3.2.1.

  Pelaksanaanadministrasi umum dan kepegawaian.

  3.2.2. Pelaksanaanpengelolaan kelembagaan dan

ketatalaksanaan.

  3.2.3. Pelaksanaanfasilitasi administrasi umum dan

kepegawaian.

  a.

  Bidang Administrasi mempunyai tugas pokok menyelenggarakan

  3. Bidang koordinasi dan pelayanan administrasi perizinan.

  Administrasi b.

  Bidang Administrasi mempunyai fungsi : 1) Penyelenggaraankoordinasi dan administrasi pelayanan perizinan.

  2) Penyelenggaraanfasilitasi kegiatan administrasi pelayanan perizinan.

  a.

  Bidang Pelayanan mempunyai tugas pokok menyelenggarakan

  Pelayanan b.

  Bidang Pelayanan mempunyai fungsi : 1) Penyelenggaraan pengkajian program kerja Bidang Pelayanan.

2) Penyelenggaraan fasilitasi pelayanan perizinan terpadu.

  a.

  Bidang Monitoring, Evaluasi dan Pengaduan mempunyai tugas

  5. Bidang pokok menyelenggarakan fasilitasi, koordinasi, monitoring, Monitoring, evaluasi dan penanganan pengaduan. Evaluasi dan b.

  Bidang Monitoring, Evaluasi dan Pengaduan mempunyai fungsi : Pengaduan

  1) Penyelenggaraan fasilitasi kegiatan monitoring, evaluasi dan

penanganan pengaduan.

2) Penyelenggaraan koordinasi, monitoring, evaluasi dan

penanganan pengaduan.

  a.

  Tim Teknis mempunyai tugas pokok memberikan saran

  6. Tim Teknis pertimbangan dalam rangka memberikan rekomendasi mengenai diterima atau ditolaknya permohonan perizinan pada Kepala badan.

  b.

  Tim Teknis secara teknis fungsional bertanggungjawab kepada Kepala Badan melalui Kepala Bidang Pelayanan dan secara teknis administratif bertanggungjawab kepada OPD yang bersangkutan.

  a.

  Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melaksanakan

  7. Kelompok sebagian tugas Pemerintah Daerah sesuai dengan keahlian dan Jabatan kebutuhan. Fungsional b.

  Kelompok Jabatan Fungsional terdiri dari sejumlah tenaga fungsional yang diatur dan ditetapkan berdasarkan ketentuan

peraturan perundang-undangan.

  c.

  Kelompok Jabatan Fungsional dipimpin oleh seorang tenaga

fungsional senior yang ditunjuk.

2.3 Landasan Teori

  Pada landasan teori akan diterangkan teori-teori yang berhubungan dengan judul penulisan ini diantaranya pembahasan mengenai

2.3.1 Konsep Dasar Sistem

  Terdapat dua kelompok pendekatan di dalam mendefinisikan sistem, yaitu yang menekankan pada prosedurnya dan yang menekankan pada komponen atau elemennya. Pendekatan sistem yang lebih menekankan pada prosedur mendefinisikan sistem sebagai berikut ini [5] :

  Suatu sistem adalah suatu jaringan kerja dari prosedur-prosedur yang saling berhubungan, berkumpul bersama-sama untuk melakukan suatu kegiatan atau untuk menyelesaikan suatu sasaran yang tertentu. Pendekatan sistem yang lebih menekankan pada elemen atau komponennya mendefinisikan sistem sebagai berikut ini [5] : Sistem adalah kumpulan dari elemen-elemen yang berinteraksi untuk mencapai suatu tujuan tertentu.

2.3.2 Karakteristik Sistem

  Suatu sistem mempunyai karakteristik yang tertentu (gambar 2.4), yaitu:

  1. Komponen Sistem (Components) Komponen-komponen sistem atau elemen-elemen sistem dapat berupa suatu subsistem atau bagian-bagian sistem, yang mempunyai sifat-sifat dari sistem untuk menjalankan suatu fungsi tertentu dan mempengaruhi proses sistem keseluruhan.

  2. Batas Sistem (Boundary) Batas sistem (boundary) merupakan daerah yang membatasi antara suatu sistem dengan sistem yang lainnya atau dengan lingkungan luarnya. Batas suatu sistem menunjukkan ruang lingkup (scope) dari sistem tersebut.

  3. Lingkungan Luar Sistem (Environments) Lingkungan luar (environments) dari suatu sistem adalah apapun diluar batas dari sistem yang mempengaruhi operasi sistem. Lingkungan luar sistem dapat bersifat menguntungkan dan merugikan sistem.

  4. Penghubung Sistem (Interface) Penghubung (interface) merupakan media penghubung antara satu subsistem dengan susbsistem lainnya sehingga memungkinkan sumbersumber daya mengalir antara subsistem yang satu dengan yang lain.

  5. Masukan Sistem (Input) Masukan (input) adalah energi yang dimasukkan ke dalam sistem. Masukan dapat berupa masukan perawatan (maintenance input) dan masukan sinyal

  6. Keluaran Sistem (Output) Keluaran (output) adalah hasil dari energi yang diolah dan diklasifikasikan menjadi keluaran yang berguna dan sisa pembuangan. Keluaran dapat merupakan masukan untuk subsistem yang lain atau kepada supra sistem.

  7. Pengolah Sistem (Process) Suatu sistem dapat mempunyai suatu bagian pengolah yang akan merubah masukan jadi keluaran.

  8. Sasaran Sistem (Objectives) Sasaran dari sistem sangat menentukan sekali masukan yang dibutuhkan sistem dan keluaran yang akan dihasilkan sistem. Suatu sistem dikatakan berhasil bila mengenai sasaran atau tujuannya.

Gambar 2.3 Karakteristik Sistem [5]

2.3.3 Klasisfikasi Sistem

  Sistem dapat diklasifikasikan dari beberapa sudut pandangan, diantaranya adalah sebagai berikut :

  1. Sistem diklasifikasikan sebagai sistem abstrak (abstract system) dan sistem fisik (physical system). Sistem abstrak adalah sistem yang berupa pemikiran atau ide-ide yang tidak tampak secara fisik, misalnya sistem teologia dan sistem fisik merupakan sistem yang ada secara fisik, misalnya sistem komputer.

  2. Sistem diklasifikasikan sebagai sistem alamiah (natural system) dan sistem buatan manusia (human made system). Sistem alamiah adalah sistem yang terjadi melalui proses alam, tidak dibuat manusia, misalnya sistem perputaran bumi dan sistem buatan manusia adalah sistem yang dirancang oleh manusia.

  3. Sistem diklasifikasikan sebagai sistem tertentu (deterministic system) dan sistem tak tentu (probabilistic system). Sistem tertentu beroperasi dengan tingkah laku yang sudah dapat diprediksi dan sistem tak tentu adalah sistem yang kondisi masa depannya tidak dapat diprediksi karena mengandung unsur probabilitas.

  4. Sistem diklasifikasikan sebagai sistem tertutup (closed system) dan sistem terbuka (open system). Sistem tertutup merupakan sistem yang tidak berhubungan dan tidak terpengaruh dengan lingkungan luarnya dan sistem terbuka adalah sistem yang berhubungan dan terpengaruh dengan lingkungan luarnya. Konsep Dasar Informasi

  2.4 Informasi (information) dapat didefinisikan sebagai berikut [5]: Informasi adalah data yang diolah menjadi bentuk yang lebih berguna dan lebih berarti bagi yang menerimanya. Sumber dari informasi adalah data. Data merupakan bentuk jamak dari bentuk tunggal datum atau data-item. Data adalah kenyataan yang menggambarkan suatu kejadian-kejadian dan kesatuan nyata. Kejadian-kejadian (event) adalah sesuatu yang terjadi pada saat yang tertentu. Kesatuan nyata (fact dan entity) adalah berupa suatu obyek nyata seperti tempat, benda dan orang yang betul-betul ada dan terjadi.

  Siklus Informasi

  2.4.1 Data merupakan bentuk yang masih mentah yang belum dapat berceritera banyak, sehingga perlu diolah lebih lanjut. Data diolah melalui suatu model untuk dihasilkan informasi. Data yang diolah untuk menghasilkan informasi menggunakan suatu model proses yang tertentu. Data yang diolah melalui suatu model menjadi informasi, penerima kemudian menerima informasi tersebut, membuat suatu keputusan dan melakukan tindakan, yang berarti menghasilkan suatu tindakan yang lain yang akan membuat sejumlah data kembali. Data tersebut akan ditangkap sebagai input, diproses kembali lewat suatu model dan seterusnya membentuk siklus. Siklus ini disebut dengan siklus informasi (information cycle) atau disebut juga dengan siklus pengolahan data (data processing cycles). Siklus informasi dapat dilihat pada gambar 2.4 berikut ini :

Gambar 2.4 Siklus Informasi [5]

2.4.2 Kegunaan Informasi

  Ada 4 faktor utama yang berhubungan dengan kegunaan informasi :

1. Kualitas informasi (information quality)

  Kualitas dari suatu informasi tergantung dari 4 hal, yaitu informasi harus :

  a. Akurat (accurate) dan presisi (precision). Akurat dalam menampilkan informasi dan presisi dalam detail informasi yang diberikan.

  b. Kelengkapan (completeness). Informasi yang tersedia cukup lengkap untuk setiap user dan situasi. c. Umur (age) dan ketepatan waktu (timeliness). Umur berarti lamanya waktu dalam meng-update informasi dan ketepatan waktu berarti menyediakan informasi secepat mungkin pada saat dibutuhkan sehingga berguna.

  d. Sumber (source). Orang atau organisasi yang menghasilkan informasi.

  2. Aksesibilitas informasi (information accessibility)

  a. Ketersediaan (availability). Memberikan informasi kepada yang membutuhkan. Informasi dapat diakses oleh yang membutuhkan.

  b. Keabsahan (admissibility). Keabsahan (boleh atau tidak boleh dipakai) informasi tergantung pada hukum, peraturan atau budaya pada saat tertentu.

  3. Presentasi informasi (information presentation)

  a. Tingkatan (level of summarization). Perbandingan antara data asli dengan yang ditampilkan. Manipulasi data hingga tingkatan yang sesuai, semakin sederhana semakin baik.