ANALISIS YURIDIS TERHADAP PRINSIP PRINSIP SYARIAH DALAM UNDANG UNDANG NOMOR 21 TAHUN 2008 TENTANG PERBANKAN SYARIAH UNTUK MENCIPTAKAN PENGELOLAAN PERUSAHAAN YANG BAIK
ANALISIS YURIDIS TERHADAP PRINSIP-PRINSIP SYARIAH DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 21 TAHUN 2008 TENTANG PERBANKAN
SYARIAH UNTUK MENCIPTAKAN PENGELOLAAN PERUSAHAAN YANG BAIK ( GOOD CORPORATE GOVERNANCE )
TESIS
Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Mencapai Derajat Magister Program Studi Ilmu Hukum
Minat Utama : Ekonomi Syariah
Oleh :
M. Amir Arifin
S.340908005
PROGRAM MAGISTER ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
(2)
ANALISIS YURIDIS TERHADAP PRINSIP-PRINSIP SYARIAH DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 21 TAHUN 2008
TENTANG PERBANKAN SYARIAH UNTUK MENCIPTAKAN PENGELOLAAN PERUSAHAAN YANG BAIK
(GOOD CORPORATE GOVERNANCE)
Disusun oleh :
M. AMIR ARIFIN
NIM. S.340908005
Telah disetujui oleh Tim Pembimbing Dewan Pembimbing
Jabatan N a m a Tanda Tangan
Pembimbing I Prof. Dr. H. Muchsin, SH ………
Pembimbing II Dr. I Gusti Ayu, SH, MM ………... NIP. 197210082005012001
Mengetahui
Ketua Program Studi Ilmu Hukum
Prof. Dr. H. Setiono, SH.,MS. NIP. 19440505 196902 1 001
(3)
ANALISIS YURIDIS TERHADAP PRINSIP-PRINSIP SYARIAH DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 21 TAHUN 2008
TENTANG PERBANKAN SYARIAH UNTUK MENCIPTAKAN PENGELOLAAN PERUSAHAAN YANG BAIK
(GOOD CORPORATE GOVERNANCE)
Disusun oleh :
M. AMIR ARIFIN
NIM. S.340908005
Telah disetujui oleh Tim Penguji
Jabatan Nama Tandatangan tanggal
Penguji Prof. Dr. H. Setiono, SH,MS ... ... NIP.194405051969021001
Sekretaris Prof. Dr. Hartiwiningsih, SH,M.Hum ... ... NIP.195712131985032991
Anggota Prof. Dr. H. Muchsin, SH ... ...
Dr. I Gusti Ayu, SH, MM ... ... NIP. 197210082005012001
Mengetahui
Ketua Program Studi Prof. Dr.H.Setiono,SH, MS ... ... Magister Ilmu Hukum NIP.194405051969021001
Direktur Program Prof. Suranto, M.Sc.Ph.D ... ... NIP.195708201985031004 ... ...
(4)
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PENGESAHAN ... ii
PERSETUJUAN TIM PENGUJI ... iii
PERNYATAAN ... iv
KATA PENGANTAR ... v
DAFTAR ISI ... vii
ABSTRAK ... xi
ABSTRACT ... xii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Perumusan Masalah ... 3
C. Tujuan Penelitian ... ... 4
D. Manfaat Penelitian ... 4
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teoritik ... 5
1. Sistem Hukum sebagai Sistem Perundang-undangan ... 5
2. Teori Prinsip Syari’ah ... 13
a.Hakekat Prinsip Syariah ...… 13
a. Prinsip Ekonomi Syariah ... 15
b.Prinsip-prinsip Bank Islam ... 24
c. Bunga dan Bank Riba ... 26 vii
(5)
1). Tentang Bunga Bank ... 26
2). Tentang Riba ... 28
d. Perbedaan antara Bank Islam dan Bank Konvensional ... 34
e. Ciri Operasional Bank Berdasarkan Prinsip Syaria’ah di Indonesia ... 37
3. Prinsip Syariah dalam Undang-undang Nomor 21 Tahun 2008..41
a. Pengertian Prinsip Syari’ah ... 41
b. Pengertian Perbankan Syari’ah ... 41
c. Tujuan Pembentukan Bank Syari’ah ... 42
d. Perbedaan Syariah dan Kewenangan DSN-MUI ... 49
4. Tinjauan Umum Prinsip-prinsip Pengelolaan Perusahaan yang Baik (Good Corporate Governance) ... 58
a. Pengertian Pengelolaan Perusahaan yang baik ... 58
b. Tujuan Pengelolaan Perusahaan yang baik ... 59
c. Manfaat pengelolaan Perusahaan yang baik ... 59
d. Prinsip-prinsip Pengelolaan Perusahaan yang baik ... 60
B. Kerangka Berpikir ... 62
BAB III METODE PENELITIAN A. Metode Penelitian ………. 64
B. Jenis Penelitian ... 64
C. Sumber Data Penelitian ... 66
D. Teknik Pengumpulan Data ... 67
E. Teknik Analisis Data ... 67 viii
(6)
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian ... 68 B. Pembahasan ... 72 BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ... 82 B. Implikasi ... 82 C. Saran ... 83 DAFTAR PUSTAKA
(7)
PERNYATAAN
N a m a :
M. AMIR ARIFIN
NIM :
S.340908005
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis berjudul ANALISIS YURIDIS TERHADAP PRINSIP-PRINSIP SYARIAH DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 21 TAHUN 2008 TENTANG PERBANKAN SYARIAH UNTUK MENCIPTAKAN PENGELOILAAN PERUSAHAAN YANG BAIK
(GOOD CORPORATE GOVERNANCE) adalah betul-betul karya saya sendiri. Hal-hal yang berkaitan dengan karya tulis saya, dalam tesis tersebut diberi tanda citasi ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik, berupa pencabutan tesis dan gelar yang saya peroleh dari tesis tersebut.
Surakarta, Maret 2010 Yang membuat pernyataan
M. AMIR ARIFIN
(8)
ABSTRAK
M. AMIR ARIFIN,
S.340908005, 2010,
ANALISIS YURIDIS TERHADAP PRINSIP-PRINSIP SYARIAH DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 21 TAHUN 2008 TENTANG PERBANKAN SYARIAH. Tesis : Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.Penelitian ini akan menyoroti Bagaimana prinsip-prinsip syariah dalam Undang-undang Nomor 21 tahun 2008 tentang Perbankan Syariah memberikan manfaat dalam menciptakan Tata Kelola Perusahaan yang Baik (Good Corporade Governance ) dan apa hambatan penerapannya dan bagaimana solusinya ?
Penelitian ini termasuk penelitian hukum doktrinal (normatif) karena dalam penelitian ini hukum dikonsepsikan senagai norma positif dalam sistem perundang-undangan nasional. Jenis data adalah data sekunder. Pengumpulan data dilakukan dengan penelusuran bahan-bahan hukum primer, sekunder, tersier. Teknik analisis data berupa data sekunder dianalisis secara kualitatif. Pola berpikir yang digunakan bersifat deduktif, setelah seluruh bahan terkumpul, selanjutnya dilakukan analisis data berdasarkan logika deduksi, yaitu menarik kesimpulan dari hal-hal yang bersifat umum ke arah yang bersifat khusus. Artinya pola berpikir dari hal-hal yang bersifat umum (premis mayor) ke hal-hal yang bersifat khusus (premis minor), untuk membangun sistem hukum positif. Premis minor dalam penelitian ini berupa deskripsi ketentuan hukum (norma) prinsip-prinsip syariah, selanjutnya premis mayornya adalah Undang-undang Nomor 21 Tahun 2008 tentang Perbankan Syariah.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara normatif Undang-undang Nomor 21 Tahun 2008 tentang Perbankan Syariah sudah terdapat prinsip-prinsip syariah serta sudah memberikan manfaat dalam menciptakan tata kelola Perusahaan yang Baik (Good Corporade Governance), yaitu, prinsip keadilan, transparasi, tanggung jawab, dan prinsip akuntabilitas sesuai dengan prinsip-prinsip syariah. Prinsip-prinsip-prinsip tersebut secara keseluruhan diterapkan sehingga akan memberikan perlindungan hukum terhadap stakeloders, walaupun masih terdapat norma-norma yang masih sumir ketentuannya, sehingga diperlukan penjelasan yang lebih lengkap, misalnya melalui Peraturan Pemerintah atau ketentuan perundang-undangan lainnya.
(9)
(1)
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PENGESAHAN ... ii
PERSETUJUAN TIM PENGUJI ... iii
PERNYATAAN ... iv
KATA PENGANTAR ... v
DAFTAR ISI ... vii
ABSTRAK ... xi
ABSTRACT ... xii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Perumusan Masalah ... 3
C. Tujuan Penelitian ... ... 4
D. Manfaat Penelitian ... 4
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teoritik ... 5
1. Sistem Hukum sebagai Sistem Perundang-undangan ... 5
2. Teori Prinsip Syari’ah ... 13
a.Hakekat Prinsip Syariah ...… 13
a. Prinsip Ekonomi Syariah ... 15
b.Prinsip-prinsip Bank Islam ... 24
c. Bunga dan Bank Riba ... 26 vii
(2)
1). Tentang Bunga Bank ... 26
2). Tentang Riba ... 28
d. Perbedaan antara Bank Islam dan Bank Konvensional ... 34
e. Ciri Operasional Bank Berdasarkan Prinsip Syaria’ah di Indonesia ... 37
3. Prinsip Syariah dalam Undang-undang Nomor 21 Tahun 2008..41
a. Pengertian Prinsip Syari’ah ... 41
b. Pengertian Perbankan Syari’ah ... 41
c. Tujuan Pembentukan Bank Syari’ah ... 42
d. Perbedaan Syariah dan Kewenangan DSN-MUI ... 49
4. Tinjauan Umum Prinsip-prinsip Pengelolaan Perusahaan yang Baik (Good Corporate Governance) ... 58
a. Pengertian Pengelolaan Perusahaan yang baik ... 58
b. Tujuan Pengelolaan Perusahaan yang baik ... 59
c. Manfaat pengelolaan Perusahaan yang baik ... 59
d. Prinsip-prinsip Pengelolaan Perusahaan yang baik ... 60
B. Kerangka Berpikir ... 62
BAB III METODE PENELITIAN A. Metode Penelitian ………. 64
B. Jenis Penelitian ... 64
C. Sumber Data Penelitian ... 66
D. Teknik Pengumpulan Data ... 67
E. Teknik Analisis Data ... 67 viii
(3)
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian ... 68 B. Pembahasan ... 72 BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ... 82 B. Implikasi ... 82 C. Saran ... 83 DAFTAR PUSTAKA
(4)
PERNYATAAN
N a m a : M. AMIR ARIFIN NIM : S.340908005
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis berjudul ANALISIS YURIDIS TERHADAP PRINSIP-PRINSIP SYARIAH DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 21 TAHUN 2008 TENTANG PERBANKAN SYARIAH UNTUK MENCIPTAKAN PENGELOILAAN PERUSAHAAN YANG BAIK
(GOOD CORPORATE GOVERNANCE) adalah betul-betul karya saya sendiri. Hal-hal yang berkaitan dengan karya tulis saya, dalam tesis tersebut diberi tanda citasi ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik, berupa pencabutan tesis dan gelar yang saya peroleh dari tesis tersebut.
Surakarta, Maret 2010 Yang membuat pernyataan
M. AMIR ARIFIN
(5)
ABSTRAK
M. AMIR ARIFIN,
S.340908005, 2010, ANALISIS YURIDIS TERHADAP
PRINSIP-PRINSIP SYARIAH DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 21 TAHUN 2008 TENTANG PERBANKAN SYARIAH. Tesis : Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.Penelitian ini akan menyoroti Bagaimana prinsip-prinsip syariah dalam Undang-undang Nomor 21 tahun 2008 tentang Perbankan Syariah memberikan manfaat dalam menciptakan Tata Kelola Perusahaan yang Baik (Good Corporade Governance ) dan apa hambatan penerapannya dan bagaimana solusinya ?
Penelitian ini termasuk penelitian hukum doktrinal (normatif) karena dalam penelitian ini hukum dikonsepsikan senagai norma positif dalam sistem perundang-undangan nasional. Jenis data adalah data sekunder. Pengumpulan data dilakukan dengan penelusuran bahan-bahan hukum primer, sekunder, tersier. Teknik analisis data berupa data sekunder dianalisis secara kualitatif. Pola berpikir yang digunakan bersifat deduktif, setelah seluruh bahan terkumpul, selanjutnya dilakukan analisis data berdasarkan logika deduksi, yaitu menarik kesimpulan dari hal-hal yang bersifat umum ke arah yang bersifat khusus. Artinya pola berpikir dari hal-hal yang bersifat umum (premis mayor) ke hal-hal yang bersifat khusus (premis minor), untuk membangun sistem hukum positif. Premis minor dalam penelitian ini berupa deskripsi ketentuan hukum (norma) prinsip-prinsip syariah, selanjutnya premis mayornya adalah Undang-undang Nomor 21 Tahun 2008 tentang Perbankan Syariah.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara normatif Undang-undang Nomor 21 Tahun 2008 tentang Perbankan Syariah sudah terdapat prinsip-prinsip syariah serta sudah memberikan manfaat dalam menciptakan tata kelola Perusahaan yang Baik (Good Corporade Governance), yaitu, prinsip keadilan, transparasi, tanggung jawab, dan prinsip akuntabilitas sesuai dengan prinsip-prinsip syariah. Prinsip-prinsip-prinsip tersebut secara keseluruhan diterapkan sehingga akan memberikan perlindungan hukum terhadap stakeloders, walaupun masih terdapat norma-norma yang masih sumir ketentuannya, sehingga diperlukan penjelasan yang lebih lengkap, misalnya melalui Peraturan Pemerintah atau ketentuan perundang-undangan lainnya.
(6)