DAMPAK KELANGKAAN PUPUK UREA BERSUBSIDI TERHADAP SIKAP PETANI DAN PRODUKTIVITAS USAHATANI

DAMPAK KELANGKAAN PUPUK UREA BERSUBSIDI
TERHADAP SIKAP PETANI DAN PRODUKTIVITAS
USAHATANI

SKRIPSI

Oleh
Motik Indrasari
NIM. 031510201101

JURUSAN SOSIAL EKONOMI PERTANIAN
F AK UL T AS P ER T A NI A N
UNIVERSITAS JEMBER
2008

DAMPAK KELANGKAAN PUPUK UREA BERSUBSIDI
TERHADAP SIKAP PETANI DAN PRODUKTIVITAS
USAHATANI

SKRIPSI


diajukan guna memenuhi salah satu persyaratan untuk menyelesaikan
Program Sarjana pada Program Studi Sosial Ekonomi Pertanian
Jurusan Sosial Ekonomi Pertanian
Fakultas Pertanian Universitas Jember

Oleh
Motik Indrasari
NIM. 031510201101

JURUSAN SOSIAL EKONOMI PERTANIAN
F AK UL T AS P ER T A NI A N
UNIVERSITAS JEMBER
2008
ii

SKRIPSI BERJUDUL
DAMPAK KELANGKAAN PUPUK UREA BERSUBSIDI
TERHADAP SIKAP PETANI DAN PRODUKTIVITAS
USAHATANI


Oleh
Motik Indrasari
NIM. 031510201101

Pembimbing
Pembimbing Utama

:

Pembimbing Anggota :

iii

Ir. Sri Subekti, M.Si.
Luh Putu Suciati, SP, M.Si.

PENGESAHAN

Skripsi Berjudul: Dampak Kelangkaan Pupuk Urea Bersubsidi Terhadap
Sikap Petani dan Produktivitas Usahatani, telah diuji dan disahkan oleh

Fakultas Pertanian pada:

Hari
Tanggal
Tempat

: Rabu
: 19 Desember 2007
: Ruang Sidang Fakultas Pertanian UNEJ

Tim Penguji
Ketua,

Ir. Sri Subekti, M.Si.
NIP. 131 918 174

Anggota I

Anggota II


Luh Putu Suciati, SP, M.Si.
NIP. 132 232 452

Ir. M. Sunarsih, MS.
NIP. 130 890 070

Mengesahkan
Dekan,

Prof. Dr. Ir. Endang Budi Trisusilowati, MS
NIP. 130 531 982

iv

SURAT PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan dibawah ini, mahasiswa Fakultas Pertanian
Universitas Jember :
Nama


: Motik Indrasari

NIM

: 031510201101

Jurusan

: Sosial Ekonomi Pertanian

Dosen Wali

: Prof. Dr. Ir. Soetriono, MP.

Alamat

: Jl. Rasamala BTN Baratan Permai No. B2, Baratan
Jember 68112

Menyatakan bahwa :

1.

Penelitian Dampak Kelangkaan Pupuk Urea Bersubsidi Terhadap Sikap
Petani dan Produktivitas Usahatani di Desa Lengkong dan Desa Suco
Kecamatan Mumbulsari Kabupaten Jember ini belum pernah diteliti.

2.

Penyusunan KIT ini dilaksanakan sendiri tanpa menyadur atau mencontek
(plagiat) pada KIT yang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam KIT
ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.

3.

Saya sanggup atau bersedia menerima sanksi apabila KIT ini merupakan
hasil menyadur atau mencontek.

Jember, 19 Desember 2007
Yang Menyatakan,


Motik Indrasari
NIM. 031510201101

v

RINGKASAN

Dampak Kelangkaan Pupuk Urea Bersubsidi Terhadap Sikap Petani dan
Produktivitas Usahatani, Motik Indrasari (031510201101), Jurusan Sosial
Ekonomi Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Jember.
Kelangkaan pupuk yang terjadi di Jember terjadi antara musim tanam
2006/2007 yaitu pada musim tanam ketiga. Hal ini disebabkan belum ada
penambahan kuota di Kabupaten Jember. Dampak kelangkaan pupuk yang terjadi
di daerah Jember khususnya di Desa Lengkong dan Desa Suco Kecamatan
Mumbulsari memunculkan masalah yaitu mempengaruhi sikap petani dan tingkat
produktivitas dalam usahataninya. Penelitian ini bertujuan yaitu (1) untuk
mengetahui dampak kelangkaan pupuk terhadap sikap petani dalam penggunaan
pupuk urea, (2) faktor yang berkorelasi dengan sikap, (3) perbedaan produktivitas
sebelum dan sesudah kelangkaan pupuk.
Penelitian ini dilakukan di Desa Lengkong dan Desa Suco Kecamtan

Mumbulsari Kabupaten Jember. Metode yang digunakan adalah metode
deskriptif, korelasional, dan komparatif. Pengambilan contoh dilakukan dengan
metode Disproportionate Stratified Random Sampling yaitu metode acak tidak
berimbang yaitu pengambilan sampel dengan memisahkan terlebih dahulu
elemen-elemen populasi ke dalam kelompok. Kelompok ini dibagi menjadi tiga
komoditas yaitu padi, jagung, dan tembakau. Dalam hal ini, peneliti mengambil
sampel sebesar 30 petani dari total populasi petani masing-masing komoditas
tersebut sebesar 425 dan sampel pada masing-masing komoditas. Data penelitian
yang digunakan adalah data primer dan sekunder yang dianalisis dengan
indikator-indikator, Rank Spearman, dan Uji Beda Wilcoxon.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa sikap petani pada usahatani padi dan
jagung tidak mengurangi penggunaan pupuk urea walaupun adanya kelangkaan
pupuk, begitu pula dengan petani tembakau mereka tidak mengurangi pengunaan
pupuk urea. Sikap petani dalam penggunaan pupuk urea pada usahatani padi,
jagung, dan tembakau dipengaruhi oleh beberapa faktor diantaranya modal,
pendapatan, pengalaman, umur, luas lahan, jumlah tanggungan keluarga, sarana

vi

komunikasi dan harga pupuk. Pada usahatani padi dan jagung faktor yang

berkorelasi terhadap sikap penggunaan pupuk adalah faktor pengalaman,
sedangkan faktor lain tidak berkorelasi dengan sikap petani karena petani tetap
menggunakan pupuk urea tanpa mengurangi dosisnya. Usahatani tembakau tidak
ada faktor yang berkorelasi dengan sikap dalam penggunaan pupuk urea. Hal ini
terlihat bahwa petani tetap penggunaan pupuk urea. Kelangkaan pupuk yang
terjadi di Kecamatan Mumbulsari menyebabkan usahatani padi

mengalami

perbedaan produktivitas yang sangat nyata sebesar -4,082 artinya adanya
penurunan tingkat produktivitas usahatani, usahatani jagung juga mengalami
perbedaan yang sangat nyata sebesar -4,794, sedangkan usahatani tembakau
perbedaan produktivitas sebesar -3,440. Hal ini dikarenakan keterlambatan dalam
pemberian pupuk urea pada komoditi sehingga menyebabkan produksi yang
dihasilkan menjadi menurun.

vii

SUMMARY


The Impact of Subsidy Urea Fertilizer to the Farmers` Attitude and the
Productivity of the Farming. Motik Indrasari (031510201101). Social Economic
Program of Agriculture Faculty of Jember University.
The scarcity of fertilizer in Jember happens between planting season of the
year 2006/2007 which is in the third planting season. This is because the
increasing of quota in Jember dos not happen yet. The impact of the scarcity of
fertilizer which happens in Jember particularly in Lengkong village and Suco
Village, district of Mumbulsari, Jember region raises problem that influences the
farmers` attitude and the productivity level in their farming. The purpose of this
this research are (1) to know the impact of the scarcity of fertilizer on farmers`
attitude in the use of urea fertilizer, (2) factor which is correlated on the attitude,
(3) the difference productivity between before the scarcity of fertilizer and after
the scarcity.
This research takes place in Lengkong village and Suco village, the district
of Mumbulsari, Jember region. The methods that are used in this research are
descriptive method, correlation method, and comparative method. The sample is
taken using Disproportionate Stratified Random Sampling method which is
disproportionate random method that at the beginning the sample is taken by
separating the population elements into groups. This groups divided into 3
commodity i.e. rice, corn, and tobacco. In the case, the researcher takes 30

farmers as the sample from 425 of total population of the farmers from each
commodities and the sample of each commodities. The data of research that is
used primer and secondary data that are analyzed with indicators, Rank Spearman
and Uji Beda Wilcoxon.
The research result shows the farmers` attitude on rice and corn farm
production do not decrease the use of subsidy urea fertilizer although there is the
scarcity of fertilizer, however on tobacco farming do not decrease the use of
subsidy urea fertilizer. The farmers` attitude in using urea fertilizer for rice, corn
and tobacco farming is influenced by some factors, for instance modal, income,

viii

experience, age, the wide of the urea, the number of family burden, the means of
communication and the price of fertilizer. On rice and corn farming, factors that
correlate with the attitude of the use of fertilizer are experience factors, whereas
the other factors do not correlate with the farmers` attitude because the farmers
persistently use urea fertilizer without decreasing the dose. On the tobacco farm
operation, there is factor not that correlates with the attitude in the use of urea
fertilizer. From this, it can be seen that some farmers use the subsidy urea
fertilizer persistently and the others substitute phonska fertilizer for it. The
scarcity of fertilizer that happens in the district of

Mumbulsari causes rice

farming obtains a real productivity difference in amount of -4,082, corn farming
also obtains a real productivity difference in amount of

-4,794, while the

productivity difference of tobacco farming is -3,440. This could happen because
of the deceleration in giving the urea fertilizer to the commodity in order that
cause the decrease of the production.

ix

PRAKATA

Penulis mengucapkan puji syukur ke hadirat Allah SWT. yang telah
melimpahkan rahmatNya sehingga penulis dapat menyelesaikan karya ilmiah
tertulis ini yang berjudul Dampak Kelangkaan Pupuk Urea Bersubsidi
Terhadap Sikap Petani dan Produktivitas Usahatani (studi kasus di Desa
Lengkong dan Desa Suco Kecamatan Mumbulsari Kabupaten Jember) sebagai
salah satu syarat guna menyelesaikan pendidikan Program Sarjana Strata Satu
(S-1) pada Jurusan Sosial Ekonomi Pertanian Fakultas Pertanian Universitas
Jember.
Penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah
membantu penyusunan karya ilmiah tertulis ini, yaitu:
1. Dekan Fakultas Pertanian Universitas Jember.
2. Ketua Jurusan Sosial Ekonomi Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Jember.
3. Ir. Sri Subekti, M.Si. (DPU), Luh Putu Suciati, SP, M.Si. (DPA I), dan
Ir. M. Sunarsih, M.S. (DPA II), yang telah memberikan bimbingan dan arahan
dalam penyusunan karya ilmiah tertulis ini.
4. Prof. Dr. Ir. Soetriono, MP. selaku dosen pembimbing akademik.
5. Kepala Desa Lengkong dan Desa Suco Kecamatan Mumbulsari.
6. Kepada Seluruh Petani di Desa Lengkong dan Desa Suco.
7. Ayah Agus Suhardono, Ibu Sulismawati, Adik Yunita Lismatik.A, dan
keluarga besar Jember dan Ciseru yang selalu memberikan doa, dukungan,
dan kasih sayang tak terhingga.
8. Teman trio (Desi dan Lina), Verna, Ida, Indras, Etik, Dimas, Rama dan temanteman Sosek’03 yang selalu memberi dukungan dan memberi semangat
berjuang dalam kebersamaannya yang penuh keceriaan.
Penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari
pembaca guna penyempurnaan karya ilmiah tertulis ini. Semoga karya ini dapat
bermanfaat bagi kita semua.
Jember, Desember 2007
Penulis
x

DAFTAR ISI

DAFTAR TABEL ....................................................................................... xiv
DAFTAR GAMBAR................................................................................... xv
DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................. xvi

BAB 1. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang .......................................................................... 1
1.2 Perumusan Masalah .................................................................. 5
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian .................................................. 5
1.3.1 Tujuan Penelitian ............................................................. 5
1.3.2 Manfaat Penelitian ........................................................... 5

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN
2.1 Tinjauan Pustaka ....................................................................... 6
2.1.1 Teori Sikap Petani .......................................................... 6
2.1.2 Teori Produktivitas .......................................................... 10
2.1.3 Usahatani ......................................................................... 12
2.1.4 Uji Korelasi Rank Spearman ............................................ 14
2.1.5 Uji Jenjang Wilcoxon ...................................................... 16
2.2 Kerangka Pemikiran .................................................................. 17
2.3 Hipotesis ................................................................................... 23

BAB III. METODE PENELITIAN
3.1 Penentuan Daerah Penelitian ..................................................... 24
3.2 Metode Penelitian ..................................................................... 24
3.3 Metode Pengambilan Contoh .................................................... 24
3.4 Metode Pengumpulan Data ....................................................... 25
3.5 Metode Analisa Data ................................................................. 25
3.6 Terminologi .............................................................................. 28

xi

BAB IV. GAMBARAN UMUM DAERAH PENELITIAN
4.1 Letak Wilayah dan Letak Geografis .......................................... 31
4.1.1 Letak Wilayah ................................................................. 31
4.1.2 Letak Geografis .............................................................. 31
4.2 Kondisi Sosial Ekonomi Penduduk ........................................... 32
4.2.1 Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian ................. 32
4.2.2 Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan

............ 33

4.2.3 Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Umur ....................... 34
4.3 Tata Guna Tanah di Kecamatan Mumbulsasri ........................... 35
4.4 Prasarana Perhubungan ............................................................. 35
4.5 Sektor Pertanian ....................................................................... 36

BAB V. HASIL DAN PEMBAHASAN
5.1

5.2

Dampak Kelangkaan Pupuk Urea terhadap Sikap Petani
Berusahatani ......................................................................... 39
5.1.1

Dampak Kelangkaan Pupuk Urea terhadap Sikap
Petani Berusahatani Padi ........................................ 40

5.1.2

Dampak Kelangkaan Pupuk Urea terhadap Sikap
Petani Berusahatani Jagung ..................................... 43

5.1.3

Dampak Kelangkaan Pupuk Urea terhadap Sikap
Petani Berusahatani Tembakau................................ 46

Faktor Yang Berkorelasi dengan Sikap Penggunaan Pupuk
Urea dalam Berusahatani ....................................................... 49
5.2.1 Faktor Yang Berkorelasi dengan Sikap Penggunaan
Pupuk Urea dalam Berusahatani Padi ......................... 49
5.2.2 Faktor Yang Berkorelasi dengan Sikap Penggunaan
Pupuk Urea dalam Berusahatani Jagung ..................... 56
5.2.3 Faktor Yang Berkorelasi dengan Sikap Penggunaan
Pupuk Urea dalam Berusahatani Tembakau................ 62

xii

5.3

Dampak Kelangkaan Pupuk Urea terhadap Produktivitas .......

69

5.3.1 Dampak Kelangkaan Pupuk Urea terhadap
Produktivitas Usahatani Padi...................................... 69
5.3.2 Dampak Kelangkaan Pupuk Urea terhadap
Produktivitas Usahatani Jagung.................................. 70
5.3.3 Dampak Kelangkaan Pupuk Urea terhadap
Produktivitas Usahatani Tembakau ............................ 72
BAB VI. SIMPULAN DAN SARAN
6.1 Simpulan .................................................................................. 74
6.2 Saran ........................................................................................ 75

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 76
KUISIONER .............................................................................................. 110

xiii

DAFTAR TABEL

Nomor

Judul

Halaman

1.

Rencana Kebutuhan Pupuk dan Jumlah Stok Pupuk
Pelaksana PROKSI MANTAP Kabupaten Jember ........

3

Luas Panen, Rata-rata Produksi dan Total Produksi Padi
Menurut Kecamatan Tahun 2005 .......................................

3

Luas Panen, Rata-rata Produksi dan Total Produksi Padi
Menurut Kecamatan Mumbulsari Tahun 2005 ..................

4

2.
3.
4.

5.
6.
7.
8.
9.
10.

11.

12.

Distribusi Sampel Menurut Jenis Komoditas Di Desa
Lengkong dan Desa Suco Kecamatan Mumbulsari
Tahun 2005 ......................................................................

25

Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian di Desa
Lengkong dan desa Suco tahun 2005 ..............................

32

Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan di Desa
Lengkong dan Desa Suco tahun 2005 .............................

33

Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Umur di Desa
Lengkong dan Desa Suco tahun 2005 .............................

34

Tata Guna Tanah di Desa Lengkong dan Desa Suco
tahun 2005 ......................................................................

35

Prasarana perhubungan di Desa Lengkong dan Desa
Suco tahun 2005...............................................................

35

Hasil Analisis Rank Spearman Faktor yang Berkorelasi
dengan Sikap Penggunaan Pupuk Urea dalam Usahatani
Padi .................................................................................

50

Hasil Analisis Rank Spearman Faktor yang Berkorelasi
dengan Sikap Penggunaan Pupuk Urea dalam Usahatani
Jagung ..............................................................................

56

Hasil Analisis Rank Spearman Faktor yang Berkorelasi
dengan Sikap Penggunaan Pupuk Urea dalam Usahatani
Tembakau .............................................................................

62

xiv

DAFTAR GAMBAR
Nomor

Judul

Halaman

1.

Skema Kerangka Pemikiran ............................................

23

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Nomor

Judul

Halaman

1.

Rekapitulasi Sikap Petani pada Usahatani Padi terhadap
Kelangkaan Pupuk Urea di Desa Lengkong dan Desa
Suco Kecamatan Mumbulsari Kabupaten Jember ...........

80

2.

3.

Rekapitulasi Sikap Petani pada Usahatani Jagung
terhadap Kelangkaan Pupuk Urea di Desa Lengkong
dan Desa Suco Kecamatan Mumbulsari Kabupaten
Jember ...................................................................................
Rekapitulasi Sikap Petani pada Usahatani Tembakau
terhadap Kelangkaan Pupuk Urea di Desa Lengkong
dan Desa Suco Kecamatan Mumbulsari Kabupaten
Jember.............................................................................

82

84

4.

Komponen Biaya Variabel Usahatani Padi .....................

86

5.

Komponen Biaya Tetap Usahatani Padi..........................

88

6.

Komponen Penerimaan Usahatani Padi ..........................

89

7.

Komponen Biaya Variabel Usahatani Jagung ................

90

8.

Komponen Biaya Tetap Usahatani Jagung ......................

92

9.

Komponen Penerimaan Usahatani Jagung ......................

93

10.

Komponen Biaya Variabel Usahatani Tembakau ...........

94

11.

Komponen Biaya Tetap Usahatani Tembakau ................

96

12.

Komponen Penerimaan Usahatani Tembakau ................

97

13.

Faktor-faktor yang mempengaruhi sikap petani pada
usahatani padi terhadap kelangkaan pupuk di Desa
Lengkong dan Desa Suco Kecamatan Mumbulsari .........

98

Faktor-faktor yang mempengaruhi sikap petani pada
usahatani jagung terhadap kelangkaan pupuk di Desa
Lengkong dan Desa Suco Kecamatan Mumbulsari..........

99

Faktor-faktor yang mempengaruhi sikap petani pada
usahatani tembakau terhadap kelangkaan pupuk di Desa
Lengkong dan Desa Suco Kecamatan Mumbulsari .........

100

14.

15.

xvi

Nomor

Judul

Halaman

16.

Produktivitas Tanaman Padi Sebelum dan Sesudah
Kelangkaan Pupuk di Desa Lengkong dan Desa Suco
Kecamatan Mumbulsari ..................................................

101

Produktivitas Tanaman Jagung Sebelum dan Sesudah
Kelangkaan Pupuk di Desa Lengkong dan Desa Suco
Kecamatan Mumbulsari....................................................

102

Produktivitas Tanaman Tembakau Sebelum dan
Sesudah Kelangkaan Pupuk di Desa Lengkong dan
Desa Suco Kecamatan Mumbulsari.................................

103

Hasil Analisis Rank Spearman (rs) Terhadap Faktorfaktor yang Mempengaruhi Sikap Petani Pada
Usahatani Padi .................................................................

104

Hasil Analisis Rank Spearman (rs) Terhadap Faktorfaktor yang Mempengaruhi Sikap Petani Pada
Usahatani Jagung..............................................................

105

Hasil Analisis Rank Spearman (rs) Terhadap Faktorfaktor yang Mempengaruhi Sikap Petani Pada
Usahatani Tembakau .......................................................

106

Hasil Analisis Wilcoxon Perbedaan Produktivitas
Usahatani Padi Sebelum dan Sesudah Kelangkaan
Pupuk ...............................................................................

107

Hasil Analisis Wilcoxon Perbedaan Produktivitas
Usahatani Jagung Sebelum dan Sesudah Kelangkaan
Pupuk ..............................................................................

108

Hasil Analisis Wilcoxon Perbedaan Produktivitas
Usahatani Tembakau Sebelum dan Sesudah Kelangkaan
Pupuk ..............................................................................

109

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23

24.

xvii