Peranan dan Strategi Pengembangan Sektor Kelautan dan Perikanan di Era Otonomi Daerah Kabupaten Ciamis, Provinsi Jawa Barat
PEIZANAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN SEKTOR
KELAUTAN DAN PERIKANAN DI ERA OTONOMX DAERAH
KABUPATEN CIAMIS, PROVINSI JAWA BARAT
EGY NOVALASA
SKRIPSI
PROGRAM STUD1
MANAJEMEN BISNIS DAN EKONOMI PERIKANAN-KELAUTAN
DEPARTEMEN SOSIAL EKONOMI PERIKANAN DAN KELAUTAN
FAKULTAS PERIKANAN DAN ILMU KELAUTAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
2004
ABSTRAK
EGY NOVALASA. Peranan dan Strategi Pengembangan Sektor Kelautan dan
Perikanan di Era Otonomi Daerah Kabupaten Ciamis, Provinsi Jawa Barat.
Dibimbing oleh GATOT YULIANTO dan MOCH. PRIHATNA SOBARI.
Pembangunan Daerah pada intinya adalah peinberdayaan wilayah dan
masyarakat, pertumbuhan prakarsa serta kreativitas. Salah satu indikator tingkat
kemajuan dan kesejahteraan masyarakat di suatu daerah adalah Pendapatan Domestik
Regional Bruto (PDRB) per kapita yang menggambarkan besarnya pendapatan ratarata yang mungkin dicapai masyarakat. Suatu sektor digolongkan sebagai basis
ekonomi di suatu daerah jika sektor tersebut telah mampu berswasembada dalam
memenuhi konsumsi daerah dan menghasilkan surplus untuk ekspor ke luar daerah.
Keterkaitan dalam pelaksanaan otonomi daerah yaitu Undang-Undang Nolnor 22
Tahun 1999 tentang Otonomi Daerah dan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1999
tentang Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah, mendasari perlunya penelitian
terhadap sektor kelautan dan perikanan sebelum dan setelah undang-undang tersebut
diberlakukan. Penelitian ini bestujuan untuk mengetahui peranan dan kontribusi
sektor kelautan dan perikanan di era otonomi daerah, sehingga dapat dirumuskan
strategi pengembangannya.
Penelitian ini menggunakan metode studi kasus yaitu suatu metode untuk
meneliti tentang subyek penelitian yang berkenaan dengan dengan suatu fase spesifik
atau khas dari keseluruhan personalitas. Dalam penelitian ini, data yang didapat akan
dianalisis dengan menggunakan analisis Location Quotient (LQ), analisis efek
pengganda, analisis Spesialisasi, analisis Aglomerasi dan analisis SWOT.
Peranan sektor kelautan dan perikanan Kabupaten Cianlis berdasarkan hasil
analisis LQ dengan indikator pendapatan daerah dan tenaga kerja menunjukkan trend
yang cenderung menurun selama periode tahun 1998-2002. Hal ini disebabkan karena
menurunnya tingkat produktivitas perikanan selama periode tersebut, akan tetapi
sektor kelautan &an perikanan secara umum merupakan sektor basis di Kabupaten
Ciamis, ha1 ini terlihat dari nilai LQ berdasarkan kedua indilcator memiliki nilai lebih
dari satu Berdasarkan hasil analisis efek pengganda sektor kela~~tan
dan perikanan di
Kabupaten Ciamis inemiliki trend yang cenderung menurun, ha1 ini disebabkan oleh
menururiya tingkat produktivitas komoditas perikanan. Kabupaten Cisunis secara
umum berdasarkan hasil analisis spesialisasi dan hasil analisis aglomerasi,
menunjukkan bahwa kegiatan perikanan dan kelautan tidak tersepesialisasi atau
cukilp beragam dan menyebar di seluruh wilayah Kabupaten Ciamis. Berdasarkan
hasil dari analisis SWOT strategi pengembangan yang digunakan pada sektor
ltelautan dan perikanan yaitu meningkatkan produksi penlbangunan sektor kelautan
periltanan daerah secara optimal melalui dukungan dari pemerintah kabupaten dan
investor dengan memanfaatkan pasar ekspor serta teknologi informasi yang ada.
PERANAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN SEKTOR
ICELAUTAN DAN PERIKANAN DI ERA OTONOMI DAERAH
KABUPATEN CIAMIS, PROVINSI JAWA BARAT
Oleh :
EGY NOVALASA
C04499066
SKRIPSI
Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Perilcanan pada
Program Studi Manajemen Bisnis dan Eltonomi Perikanan-Kelautan
PROGRAM STUD1
MANAJEMEN BISNIS DAN EKONOMI PERIKANAN-IaLAUTAN
DEPARTEMEN SOSIAL EKONOMI PERIKANAN DAN KJZLAUTAN
FAKULTAS PERIKANAN DAN ILMU KJZLAUTAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
2004
SURAT PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa sltripsi yang berjudul :
PERANAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN SEKTOR KELAUTAN DAN
PERIIUNAN DI ERA OTONOMI DAERAI-I KABUPATEN CIAMIS,
PROVINSI JAWA BARAT
adalah benar rnerupakan hasil karya sendiri dan belum pernah dipulikasikan. Semua
sumber data dan informasi yang digunakan telah dinyatalcan secara jelas dan dapat
diperiksa kebenarannya.
Bogor, September 2004
&/
SKRIPSI
Judul Skripsi
: Peranan dan Strategi Pengembangan Seltor Kelautan
dan Perikanan di Era Otono~niDaerah Kabupaten
Ciamis, Provinsi Jawa Barat
Nama Mal~asiswa
: Egy Novalasa
Nomor Pokok
: C04499066
Progam Stucli
: Manajenlen Bisnis dan Ekonomi Perikanan-Kelautan
Disetujui,
I. Kon~isiPelnbinlbing
Ir. Gatot Yulianto M.Si.
Ketua
11. Fakultas Peri
,&
Ir.Iis Diatin, M.M.
Ketua Program Studi
Tanggal Lulus : 01 September 2004
Anggota
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Ciamis pada tanggal 11 November
1980 dari ayahanda Edy Sultirman dan ibunda Titin
Kurtiatin. Penulis merupakan anak ke dua dari tiga
bersaudara. Pendidikan formal yang pernah dilalui
penulis antara lain:
-
TK Putra I Bandung lulus tahun 1987
-
SDN Bina Harapan I1 Bandung lulus tahun 1993
-
SMPN 4 Bandung lulus tahun 1996
-
SMUN 8 Bandung lulus tahun 1999
Pada tal~un1999 penulis diterima masuk di IPB melalui jalur Ujian Masuk
Perguruan Tinggi Negeri (UMPTN) pada Program Studi Sosial Ekonomi Perikanan
dan Kelautan (sekarang Manajemen Bisnis dan Ekonomi Periltanan-Kelautan)
Departemen Sosial Ekonomi Perikanan dan Kelautan, Fakultas Perikanan dan Ilmu
Kelautan - Institut Pertanian Bogor. Bidang Minat yang dipilih dan ditekuni oleh
penulis selama menempuh jalur pendidikan adalah bidang minat Ekonomi
Sumberdaya dan Pembangunan Perikanan-Kelautan.
Pengala~llanorganisasi penulis selama menjadi mahasiswa adalah :
-
Ketua Biro Profesi Hinlpunan Mahasiswa Sosial Eltonomi Perikanan
(MIMASEPA) FPIK-IPB (2000-2001)
-
Ketua Departemen Pengembangan dan Pelayanan Mahasiswa Badan Eltsekutif
Mahasiswa (BEM) FPIK-IPB (2000-2001)
-
Anggota Keluarga Mahasiswa Majelis Permusyawaratan Mahasiswa (MPM) IPB
(2000-2001)
-
Ketua Bidang Informasi dan Komunikasi Koperasi Mahasiswa Periltanan
(KOPMARIKAN) FPIK-IPB (2001-2002)
-
Pimpinan Redaksi Buletin KOPMARIKAN FPIK-IPB (2001-2002)
-
-
A~lggotaHimpunan Mahasiswa Islam Komisariat Perikanan Cabang Bogor
(200 1-2004)
Ketua Himpunan Mahasiswa Perikanan Indonesia (HIMAPIKANI) Koordinator
Wilayall I1 (2002-2003)
Anggota Center of Entrepreneurship Development for Youth (CENTURY) (20022003)
Staff Poduction Student Company Bogor Agriculture Trade Impor Expor
(BATIX) (2002-2003)
Pengalaman kerja penulis selama menjadi mahasiswa adalah :
-
Koordinator Asisten Koperasi Perikanan (2001-2002)
-
Koordinator Asisten Manajelnen Koperasi (2002-2003)
-
Asisten Sosiologi Umuln (2001-2003)
-
Asisten Ikhtiologi (2001-2003)
-
Asisten Sosiologi Perikanan (2001-2002)
-
Asisten Teori dan Kebijakan Pembangunan Perikanan (2002-2003)
-
Enumerator Lembaga Pengabdian Masyarakat IPB (2000)
-
Enumerator Departemen Kelautan dan Perikanan (2003)
-
Senior Residen Asrama Tingkat Persiapan Bersama (TPB) IPB (2002-2003)
Selama menjadi mahasiswa penulis ~nendapatkanbeasiswa dari PT
Indocement (2000-2002) dan ICAC (2002-2004). Penulis juga menjadi Peserta
Mahasiswa Berprestasi IPB dari Jurusan Sosial Ekonomi Perikanan FPIK-IPB (20012002).
Pada tanggal 1 (satu) September 2004 peilulis dinyatakan lulus dari dalan
sidanglujian skripsi yang diselenggarakan oleh Program studi Menejemen Bisnis dan
Ekonomi Periltanan dan Kelautan IPB dengan judul skripsi "Peranan dan Strategi
Pellgembangan Sektor Kelautan dan Perikanan di Era Otonomi Daerah
Kabupaten Ciamis, Provinsi Javva Barat
".
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kehadirat Allah SWT, karena atas berkat dan ralmat-Nya
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan berjudul "Peranan dan
Strategi Pengembangan Sektor Icelautan dan Periltanan di Era Otono~niDaerab
Kabupaten Ciamis, Provinsi Jawa Barat". Penelitian ini dilakukan pada minggu
keempat Oktober 2003 hingga minggu keempat Januari 2004.
Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan tcrima kasih sedalamdalarnnya ltepada :
1) Ir. Gatot Yulianto, M.Si., d m Ir. Moch. Prihatna Sobari, MS., selaku Itornisi
pembimbirlg yang terus memberikan arahan sehingga sktipsi irli terwujud.
2) ir. Yatri Indah Kusunlastuti, M S . , selaku Pembimbing Akademik yang selalu
rnemberikarl motivasi dan nasihat agar terus berjuang dan berprestasi di IPB.
3) Ir. Iis Diatin, M.M. selaku ketua program studi
4) Ir. Sahat Simanjuntak M.Sc. selaku tim penguji
5) Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Ciamis beserta staff yang telah
rnemdampingi penulis selanla penelitian.
6) Terutama untuk Ayahanda Edy Sukirman dan Ibunda Titin Kurtiatin serta
kakanda Temy dan adinda Dini, karya ini persembahan bagi semua kasih sayang
yang diberikan.
7) Teman-temm SEI, PSP dan IPB yang selalu menemani penulis di IPB
Bogor, September 2004
Egy Novalasa
DAFTAR IS1
DAFTAR TABEL ...................................................................................................... ix
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................. x
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................. xi
I . PENDAI-IULUAN .............................................................................................. 1
1.1
1.2
1.3
1.4
Latar Bplakang ...........................................................................................
Perumusan Masalah ...................................................................................
Tujuan dan Kegunaan Penelitian ................................................................
Waktu dan Tempat Penelitian ....................................................................
1
6
7
8
I1. TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................................... 9
2.1
2.2
2.3
2.3
2.4
Pembangunan Daerah ..................................................................................
Otonomi Daerah ..........................................................................................
Pendapatan Daerah ......................................................................................
Konsep Basis Ekonomi ...............................................................................
Strategi Pengembangan ...............................................................................
9
11
13
14
16
IV . METODOLOGI ................................................................................................. 20
..
Metode Penelitlan ...................................................................................... 20
Jenis dan Sumber Data ............................................................................... 20
Metode Pengambilan Responden ............................................................... 21
Metode Analisis Data ................................................................................. 21
Location Quotient (LQ) ..........................................................
21
4.4.1.A nalisis
.
4.4.2 Anali~isEfek Pengganda ...................................................................... 22
4.4.3 Analisis Spesialisasi (P) ....................................................................... 23
4.4.4 ~ n d i s i Aglomerasi
s
(a)....................................................................... 23
4.4.5 Analisis SWOT .................................................................................... 24
4.5 Konsep dan Pengukuran .............................................................................. 25
4.1
4.2
4.3
4.4
V . HASIL DAN PEMBAHASAN ........................................................................... 28
5.1 Keadaan Umum Kabupaten Ciamis ............................................................ 28
5.1.1 Letak Geografis .................................................................................... 28
5.1.2 Luas Wilayah dan Penduduk ................................................................ 28
5.1.3 Keadaan Tanah dan Iklim .................................................................... 28
5.2 Iceadaan Sektor Kelautan dan Periltanan Kabupaten Ciarnis...................... 29
5.2.1 Potensi Sumberdaya Kelautan dan Perikanan ...................................... 29
5.2.1.1 Perikanan Laut .........................................................................29
5.2.1.2 Perikanan Air Tawar ................................................................ 29
30
5.2.2 Tenaga Kerja Sektor Kelautan dan Perikanan ..................................
5.2.3 Unit Penangkapan Ikan ....................................................................... 31
5.2.3.1 Armada Penangkapan Ikan ................................................. 31
5.2.3.2 Alat Tangkap ........................................................................... 32
5.2.4 Areal Budidaya Perikanan.................................................................... 32
5.2.4.1 Budidaya TarnbakIAir Payau ................................................... 32
5.2.4.2 Budidaya Air Tawar ................................................................. 33
5.2.4.3 Budidaya Laut .......................................................................... 34
5.2.5 Pengolahan Hasil Perikanan................................................................. 34
5.2.6 Pemasaran Hasil Perikanan .................................................................. 35
5.2.7 Produksi Perikanan............................................................................... 36
5.2.8 Kelembagaan Perikanan ....................................................................... 37
5.2.9 Sarana dan Prasarana Perikanan........................................................... 38
5.3 Gambaran Umum Perekonomian Kabupaten Ciamis ................................. 38
5.3.1 Perkembangan Ekonomi ...................................................................... 38
5.3.2 Pertumbuhan Ekonomi Regional ......................................................... 39
5.3.3 Pertumbuhan Ekonomi Sektoral ....................................................... 40
5.4 Kontribusi Sektor Kelautan dan Perikanan terhadap PDRB ....................... 42
5.5 Analisis LQ Sektor Kelautan dan Perikanan Kabupaten Ciamis ............... 43
5.5.1 Analisis LQ Sektor Kelautan dan Perikanan Berdasarkan
Indikator Pendapatan Daerah ............................................................... 43
5.5.2 Analisis LQ Sektor Kelautan d m Perikanan Berdasarkan
Indikator Tenaga Kerja ........................................................................45
5.6 Analisis Efek Pengganda............................................................................. 47
5.7 Analisis Spesialisasi .................................................................................... 49
5.8 Analisis Aglomerasi .................................................................................... 50
5.9 Kinerja Ekonomi Sektor Kelautan dan Perikanan Kabupaten
Ciamis Sebelum dan Setelah Otonomi Daerah ........................................... 51
5.10 Aspirasi Pemerintah dan Pelaku Perikanan dalam Kewenangan
Fengelolaan Wilayah Laut .......................................................................... 54
5.1 1 Analisis SWOT ........................................................................................... 55
5.12 Program Pengembangan Sektor Kelautan dan Perikanan ....................... 63
VI KESIMPULAN DAN SARAN........................................................................... 65
6.1 Kesimpulan ................................................................................................. 65
6.2 Saran ........................................................................................................... 66
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................... 67
LAMPIRAN ..............................................................................................................
70
KELAUTAN DAN PERIKANAN DI ERA OTONOMX DAERAH
KABUPATEN CIAMIS, PROVINSI JAWA BARAT
EGY NOVALASA
SKRIPSI
PROGRAM STUD1
MANAJEMEN BISNIS DAN EKONOMI PERIKANAN-KELAUTAN
DEPARTEMEN SOSIAL EKONOMI PERIKANAN DAN KELAUTAN
FAKULTAS PERIKANAN DAN ILMU KELAUTAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
2004
ABSTRAK
EGY NOVALASA. Peranan dan Strategi Pengembangan Sektor Kelautan dan
Perikanan di Era Otonomi Daerah Kabupaten Ciamis, Provinsi Jawa Barat.
Dibimbing oleh GATOT YULIANTO dan MOCH. PRIHATNA SOBARI.
Pembangunan Daerah pada intinya adalah peinberdayaan wilayah dan
masyarakat, pertumbuhan prakarsa serta kreativitas. Salah satu indikator tingkat
kemajuan dan kesejahteraan masyarakat di suatu daerah adalah Pendapatan Domestik
Regional Bruto (PDRB) per kapita yang menggambarkan besarnya pendapatan ratarata yang mungkin dicapai masyarakat. Suatu sektor digolongkan sebagai basis
ekonomi di suatu daerah jika sektor tersebut telah mampu berswasembada dalam
memenuhi konsumsi daerah dan menghasilkan surplus untuk ekspor ke luar daerah.
Keterkaitan dalam pelaksanaan otonomi daerah yaitu Undang-Undang Nolnor 22
Tahun 1999 tentang Otonomi Daerah dan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1999
tentang Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah, mendasari perlunya penelitian
terhadap sektor kelautan dan perikanan sebelum dan setelah undang-undang tersebut
diberlakukan. Penelitian ini bestujuan untuk mengetahui peranan dan kontribusi
sektor kelautan dan perikanan di era otonomi daerah, sehingga dapat dirumuskan
strategi pengembangannya.
Penelitian ini menggunakan metode studi kasus yaitu suatu metode untuk
meneliti tentang subyek penelitian yang berkenaan dengan dengan suatu fase spesifik
atau khas dari keseluruhan personalitas. Dalam penelitian ini, data yang didapat akan
dianalisis dengan menggunakan analisis Location Quotient (LQ), analisis efek
pengganda, analisis Spesialisasi, analisis Aglomerasi dan analisis SWOT.
Peranan sektor kelautan dan perikanan Kabupaten Cianlis berdasarkan hasil
analisis LQ dengan indikator pendapatan daerah dan tenaga kerja menunjukkan trend
yang cenderung menurun selama periode tahun 1998-2002. Hal ini disebabkan karena
menurunnya tingkat produktivitas perikanan selama periode tersebut, akan tetapi
sektor kelautan &an perikanan secara umum merupakan sektor basis di Kabupaten
Ciamis, ha1 ini terlihat dari nilai LQ berdasarkan kedua indilcator memiliki nilai lebih
dari satu Berdasarkan hasil analisis efek pengganda sektor kela~~tan
dan perikanan di
Kabupaten Ciamis inemiliki trend yang cenderung menurun, ha1 ini disebabkan oleh
menururiya tingkat produktivitas komoditas perikanan. Kabupaten Cisunis secara
umum berdasarkan hasil analisis spesialisasi dan hasil analisis aglomerasi,
menunjukkan bahwa kegiatan perikanan dan kelautan tidak tersepesialisasi atau
cukilp beragam dan menyebar di seluruh wilayah Kabupaten Ciamis. Berdasarkan
hasil dari analisis SWOT strategi pengembangan yang digunakan pada sektor
ltelautan dan perikanan yaitu meningkatkan produksi penlbangunan sektor kelautan
periltanan daerah secara optimal melalui dukungan dari pemerintah kabupaten dan
investor dengan memanfaatkan pasar ekspor serta teknologi informasi yang ada.
PERANAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN SEKTOR
ICELAUTAN DAN PERIKANAN DI ERA OTONOMI DAERAH
KABUPATEN CIAMIS, PROVINSI JAWA BARAT
Oleh :
EGY NOVALASA
C04499066
SKRIPSI
Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Perilcanan pada
Program Studi Manajemen Bisnis dan Eltonomi Perikanan-Kelautan
PROGRAM STUD1
MANAJEMEN BISNIS DAN EKONOMI PERIKANAN-IaLAUTAN
DEPARTEMEN SOSIAL EKONOMI PERIKANAN DAN KJZLAUTAN
FAKULTAS PERIKANAN DAN ILMU KJZLAUTAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
2004
SURAT PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa sltripsi yang berjudul :
PERANAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN SEKTOR KELAUTAN DAN
PERIIUNAN DI ERA OTONOMI DAERAI-I KABUPATEN CIAMIS,
PROVINSI JAWA BARAT
adalah benar rnerupakan hasil karya sendiri dan belum pernah dipulikasikan. Semua
sumber data dan informasi yang digunakan telah dinyatalcan secara jelas dan dapat
diperiksa kebenarannya.
Bogor, September 2004
&/
SKRIPSI
Judul Skripsi
: Peranan dan Strategi Pengembangan Seltor Kelautan
dan Perikanan di Era Otono~niDaerah Kabupaten
Ciamis, Provinsi Jawa Barat
Nama Mal~asiswa
: Egy Novalasa
Nomor Pokok
: C04499066
Progam Stucli
: Manajenlen Bisnis dan Ekonomi Perikanan-Kelautan
Disetujui,
I. Kon~isiPelnbinlbing
Ir. Gatot Yulianto M.Si.
Ketua
11. Fakultas Peri
,&
Ir.Iis Diatin, M.M.
Ketua Program Studi
Tanggal Lulus : 01 September 2004
Anggota
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Ciamis pada tanggal 11 November
1980 dari ayahanda Edy Sultirman dan ibunda Titin
Kurtiatin. Penulis merupakan anak ke dua dari tiga
bersaudara. Pendidikan formal yang pernah dilalui
penulis antara lain:
-
TK Putra I Bandung lulus tahun 1987
-
SDN Bina Harapan I1 Bandung lulus tahun 1993
-
SMPN 4 Bandung lulus tahun 1996
-
SMUN 8 Bandung lulus tahun 1999
Pada tal~un1999 penulis diterima masuk di IPB melalui jalur Ujian Masuk
Perguruan Tinggi Negeri (UMPTN) pada Program Studi Sosial Ekonomi Perikanan
dan Kelautan (sekarang Manajemen Bisnis dan Ekonomi Periltanan-Kelautan)
Departemen Sosial Ekonomi Perikanan dan Kelautan, Fakultas Perikanan dan Ilmu
Kelautan - Institut Pertanian Bogor. Bidang Minat yang dipilih dan ditekuni oleh
penulis selama menempuh jalur pendidikan adalah bidang minat Ekonomi
Sumberdaya dan Pembangunan Perikanan-Kelautan.
Pengala~llanorganisasi penulis selama menjadi mahasiswa adalah :
-
Ketua Biro Profesi Hinlpunan Mahasiswa Sosial Eltonomi Perikanan
(MIMASEPA) FPIK-IPB (2000-2001)
-
Ketua Departemen Pengembangan dan Pelayanan Mahasiswa Badan Eltsekutif
Mahasiswa (BEM) FPIK-IPB (2000-2001)
-
Anggota Keluarga Mahasiswa Majelis Permusyawaratan Mahasiswa (MPM) IPB
(2000-2001)
-
Ketua Bidang Informasi dan Komunikasi Koperasi Mahasiswa Periltanan
(KOPMARIKAN) FPIK-IPB (2001-2002)
-
Pimpinan Redaksi Buletin KOPMARIKAN FPIK-IPB (2001-2002)
-
-
A~lggotaHimpunan Mahasiswa Islam Komisariat Perikanan Cabang Bogor
(200 1-2004)
Ketua Himpunan Mahasiswa Perikanan Indonesia (HIMAPIKANI) Koordinator
Wilayall I1 (2002-2003)
Anggota Center of Entrepreneurship Development for Youth (CENTURY) (20022003)
Staff Poduction Student Company Bogor Agriculture Trade Impor Expor
(BATIX) (2002-2003)
Pengalaman kerja penulis selama menjadi mahasiswa adalah :
-
Koordinator Asisten Koperasi Perikanan (2001-2002)
-
Koordinator Asisten Manajelnen Koperasi (2002-2003)
-
Asisten Sosiologi Umuln (2001-2003)
-
Asisten Ikhtiologi (2001-2003)
-
Asisten Sosiologi Perikanan (2001-2002)
-
Asisten Teori dan Kebijakan Pembangunan Perikanan (2002-2003)
-
Enumerator Lembaga Pengabdian Masyarakat IPB (2000)
-
Enumerator Departemen Kelautan dan Perikanan (2003)
-
Senior Residen Asrama Tingkat Persiapan Bersama (TPB) IPB (2002-2003)
Selama menjadi mahasiswa penulis ~nendapatkanbeasiswa dari PT
Indocement (2000-2002) dan ICAC (2002-2004). Penulis juga menjadi Peserta
Mahasiswa Berprestasi IPB dari Jurusan Sosial Ekonomi Perikanan FPIK-IPB (20012002).
Pada tanggal 1 (satu) September 2004 peilulis dinyatakan lulus dari dalan
sidanglujian skripsi yang diselenggarakan oleh Program studi Menejemen Bisnis dan
Ekonomi Periltanan dan Kelautan IPB dengan judul skripsi "Peranan dan Strategi
Pellgembangan Sektor Kelautan dan Perikanan di Era Otonomi Daerah
Kabupaten Ciamis, Provinsi Javva Barat
".
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kehadirat Allah SWT, karena atas berkat dan ralmat-Nya
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan berjudul "Peranan dan
Strategi Pengembangan Sektor Icelautan dan Periltanan di Era Otono~niDaerab
Kabupaten Ciamis, Provinsi Jawa Barat". Penelitian ini dilakukan pada minggu
keempat Oktober 2003 hingga minggu keempat Januari 2004.
Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan tcrima kasih sedalamdalarnnya ltepada :
1) Ir. Gatot Yulianto, M.Si., d m Ir. Moch. Prihatna Sobari, MS., selaku Itornisi
pembimbirlg yang terus memberikan arahan sehingga sktipsi irli terwujud.
2) ir. Yatri Indah Kusunlastuti, M S . , selaku Pembimbing Akademik yang selalu
rnemberikarl motivasi dan nasihat agar terus berjuang dan berprestasi di IPB.
3) Ir. Iis Diatin, M.M. selaku ketua program studi
4) Ir. Sahat Simanjuntak M.Sc. selaku tim penguji
5) Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Ciamis beserta staff yang telah
rnemdampingi penulis selanla penelitian.
6) Terutama untuk Ayahanda Edy Sukirman dan Ibunda Titin Kurtiatin serta
kakanda Temy dan adinda Dini, karya ini persembahan bagi semua kasih sayang
yang diberikan.
7) Teman-temm SEI, PSP dan IPB yang selalu menemani penulis di IPB
Bogor, September 2004
Egy Novalasa
DAFTAR IS1
DAFTAR TABEL ...................................................................................................... ix
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................. x
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................. xi
I . PENDAI-IULUAN .............................................................................................. 1
1.1
1.2
1.3
1.4
Latar Bplakang ...........................................................................................
Perumusan Masalah ...................................................................................
Tujuan dan Kegunaan Penelitian ................................................................
Waktu dan Tempat Penelitian ....................................................................
1
6
7
8
I1. TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................................... 9
2.1
2.2
2.3
2.3
2.4
Pembangunan Daerah ..................................................................................
Otonomi Daerah ..........................................................................................
Pendapatan Daerah ......................................................................................
Konsep Basis Ekonomi ...............................................................................
Strategi Pengembangan ...............................................................................
9
11
13
14
16
IV . METODOLOGI ................................................................................................. 20
..
Metode Penelitlan ...................................................................................... 20
Jenis dan Sumber Data ............................................................................... 20
Metode Pengambilan Responden ............................................................... 21
Metode Analisis Data ................................................................................. 21
Location Quotient (LQ) ..........................................................
21
4.4.1.A nalisis
.
4.4.2 Anali~isEfek Pengganda ...................................................................... 22
4.4.3 Analisis Spesialisasi (P) ....................................................................... 23
4.4.4 ~ n d i s i Aglomerasi
s
(a)....................................................................... 23
4.4.5 Analisis SWOT .................................................................................... 24
4.5 Konsep dan Pengukuran .............................................................................. 25
4.1
4.2
4.3
4.4
V . HASIL DAN PEMBAHASAN ........................................................................... 28
5.1 Keadaan Umum Kabupaten Ciamis ............................................................ 28
5.1.1 Letak Geografis .................................................................................... 28
5.1.2 Luas Wilayah dan Penduduk ................................................................ 28
5.1.3 Keadaan Tanah dan Iklim .................................................................... 28
5.2 Iceadaan Sektor Kelautan dan Periltanan Kabupaten Ciarnis...................... 29
5.2.1 Potensi Sumberdaya Kelautan dan Perikanan ...................................... 29
5.2.1.1 Perikanan Laut .........................................................................29
5.2.1.2 Perikanan Air Tawar ................................................................ 29
30
5.2.2 Tenaga Kerja Sektor Kelautan dan Perikanan ..................................
5.2.3 Unit Penangkapan Ikan ....................................................................... 31
5.2.3.1 Armada Penangkapan Ikan ................................................. 31
5.2.3.2 Alat Tangkap ........................................................................... 32
5.2.4 Areal Budidaya Perikanan.................................................................... 32
5.2.4.1 Budidaya TarnbakIAir Payau ................................................... 32
5.2.4.2 Budidaya Air Tawar ................................................................. 33
5.2.4.3 Budidaya Laut .......................................................................... 34
5.2.5 Pengolahan Hasil Perikanan................................................................. 34
5.2.6 Pemasaran Hasil Perikanan .................................................................. 35
5.2.7 Produksi Perikanan............................................................................... 36
5.2.8 Kelembagaan Perikanan ....................................................................... 37
5.2.9 Sarana dan Prasarana Perikanan........................................................... 38
5.3 Gambaran Umum Perekonomian Kabupaten Ciamis ................................. 38
5.3.1 Perkembangan Ekonomi ...................................................................... 38
5.3.2 Pertumbuhan Ekonomi Regional ......................................................... 39
5.3.3 Pertumbuhan Ekonomi Sektoral ....................................................... 40
5.4 Kontribusi Sektor Kelautan dan Perikanan terhadap PDRB ....................... 42
5.5 Analisis LQ Sektor Kelautan dan Perikanan Kabupaten Ciamis ............... 43
5.5.1 Analisis LQ Sektor Kelautan dan Perikanan Berdasarkan
Indikator Pendapatan Daerah ............................................................... 43
5.5.2 Analisis LQ Sektor Kelautan d m Perikanan Berdasarkan
Indikator Tenaga Kerja ........................................................................45
5.6 Analisis Efek Pengganda............................................................................. 47
5.7 Analisis Spesialisasi .................................................................................... 49
5.8 Analisis Aglomerasi .................................................................................... 50
5.9 Kinerja Ekonomi Sektor Kelautan dan Perikanan Kabupaten
Ciamis Sebelum dan Setelah Otonomi Daerah ........................................... 51
5.10 Aspirasi Pemerintah dan Pelaku Perikanan dalam Kewenangan
Fengelolaan Wilayah Laut .......................................................................... 54
5.1 1 Analisis SWOT ........................................................................................... 55
5.12 Program Pengembangan Sektor Kelautan dan Perikanan ....................... 63
VI KESIMPULAN DAN SARAN........................................................................... 65
6.1 Kesimpulan ................................................................................................. 65
6.2 Saran ........................................................................................................... 66
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................... 67
LAMPIRAN ..............................................................................................................
70