ANALISIS YURIDIS KASUS PEMERKOSAAN ANAK TERHADAP PELAKU ANAK YANG TIDAK MENERAPKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2002 TENTANG PELINDUNGAN ANAK

SKRIPSI
ANALISIS YURIDIS KASUS PEMERKOSAAN ANAK
TERHADAP PELAKU ANAK YANG TIDAK
MENERAPKAN UNDANG-UNDANG
NOMOR 23 TAHUN 2002 TENTANG
PELINDUNGAN ANAK
( Studi Putusan Pengadilan Negeri Jember Nomor: 47/Pid.B/2009 PN.Jr)

THE ANALISYS OF JURIDICAL RAPE CASES CHILD IN
EXECUTIONER CHILD NOT APPLYCATION
THE RULE 23 2002 ABOUT
PROTECTION OF CHILD
(Study Decision Jember of Court Number: 47/Pid.B/2009 PN.Jr)

oleh :
WAHYU RAHARJO
060710101179

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS JEMBER

2012

SKRIPSI
ANALISIS YURIDIS KASUS PEMERKOSAAN ANAK
TERHADAP PELAKU ANAK YANG TIDAK MENERAPKAN
UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2002 TENTANG
PEPERLINDUNGN AN ANAK
( Studi Putusan Pengadilan Negeri Jember Nomor : 47/Pid.B/2009 PN.Jr)

THE ANALISYS OF JURIDICAL RAPE CASES CHILD IN
EXECUTIONER CHILD NOT APPLYCATION
THE RULE23 2002 ABOUT
PROTECTION OFCHILD
(Study Decision Jember of Court Number: 47/Pid.B/2009 PN.Jr)

oleh :
WAHYU RAHARJO
060710101179

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS JEMBER
2012

MOTTO

“ Sesungguhnya Allah tidak akan mengubah keadaan suatu kaum
Sehingga mereka mengubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri”1

1 Surat Al-Arra’d ayat 11

PERSEMBAHAN
Kupersembahkan skripsi ini untuk:
1. Almamater Fakultas Hukum Universitas Negeri Jembe;
2. Rasa Syukur yang teramat dalam tak lupa saya ucapkan kepada Allah SWT
yang Maha Suci, Maha Besar serta yang maha kuasa yang telah memberikan
kekuatan lahir batin, yang membuat semua hal menjadi mungkin dan yang
membuat sulit menjadi mudah;
3. Mama dan Papa yang selalu memberikan semangat serta do’anya demi
kemudahan dan kelancaran dalam penulisan tugas akhir ini serta juga semua

keluarga saya. Kakak-kakakku Dewi dan Sri yang juga memberikan
semangat serta do’anya demi kelancaran proposal penelitian skripsi saya;
4. Segenab karyawan dan para dosen Fakultas Hukum Universitas Jember
yang selama ini telah memberikan bimbingan dan ilmunya hingga saat ini.
5. Safira yang selalu setia menemani dan memberi motifasi dalam penulisan
skripsi saya;
6. Semua teman-teman Fakultas Hukum angkatan 2006, 2007, 2008, 2009,
2010 yang terutama kelas A dan B.Semua pihak yang telah membantu baik
moril maupun materiil yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu hingga
selesainya skripsi ini.

SKRIPSI
ANALISIS YURIDIS KASUS PEMERKOSAAN ANAK
TERHADAP PELAKU ANAKYANG TIDAK
MENERAPKAN UNDANG-UNDANG
NOMOR 23 TAHUN 2002 TENTANG
PERLINDUNGAN ANAK
( Studi Putusan Pengadilan Negeri Jember Nomor : 47/Pid.B/2009 PN.Jr )

THE ANALISYS OF JURIDICAL RAPE CASES CHILD IN

EXECUTIONER CHILD NOT APPLYCATION
THE RULE 23 2002 ABOUT
PROTECTION OFCHILD
(Study Decision Jember of Court Number: 47/Pid.B/2009 PN.Jr)

( Diajukan guna untuk persyaratan memperoleh gelar Sarjana
Hukum dalam Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Jember )

oleh :
WAHYU RAHARJO
060710101179

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS JEMBER
2012

PERSETUJUAN
JUDUL INI TELAH DISETUJUI

TANGGAL 5 MEI 2011

Oleh :
Pembimbing

Dr.FANNY TANUWIJAYA S.H., M.Hum
NIP : 196506031990022001

Pembantu Pembimbing

LAILI FURQONI S.H., M.H.
NIP : 197020322002122005

PENGESAHAN
Skripsi dengan judul :
ANALISIS YURIDIS KASUS PEMERKOSAAN ANAK TERHADAP
PELAKU ANAK YANG TIDAK MENERAPKAN UNDANG-UNDANG
NOMOR 23 TAHUN 2002 TENTANG PERLINDUNGAN ANAK
( Studi Putusan Pengadilan Negeri Jember Nomor : 47/Pid.B/2009 PN.Jr )

Disusun dan diajukan oleh :
WAHYU RAHARJO
Nim : 060710101179

Telah disetujui oleh Pembimbing untuk dilakukan
Ujian Penulisan Skripsi Hukum
Pada Tanggal :
24 November 2011

Dosen Pembimbing

Dosen Pembantu Pembimbing

Dr.FANNY TANUWIJAYA S.H., M.Hum
NIP : 196506031990022001

LAILI FURQONI S.H., M.H.
NIP : 197020322002122005

Mengetahui

Dekan Fakultas Hukum Universitas Jember

Prof. Dr. M. ARIEF AMRULLAH SH., M.Hum.
NIP : 19600111988021001

PENETAPAN PANITIA PENGUJI

Dipertahankan dihadapan Panitia Penguji pada:
Hari

: Kamis

Tanggal

: 24

Bulan

: November

Tahun

: 2011

Diterima oleh Panitia Penguji Fakultas Hukum Universitas Jember.
Panitia penguji

SITI SUDARMI S.H., M.H.
NIP : 195108241983032001

DWI ENDAH NURHAYATI S.H., M.H.
NIP : 196310131990032001

Anggota

Dr.FANNY TANUWIJAYA S.H., M.Hum
NIP : 196506031990022001

LAILI FURQONI S.H., M.H.
NIP : 197020322002122005

SURAT PERNYATAAN

Yang bertandatangan dibawah ini :
Nama :Wahyu Raharjo
Nim

: 06071101179
Dengan ini saya manyatakan bahwa Penulisan hokum ini adalah benar-

benar karya saya, dan dalam penulisan hokum ini tidak ada karya orang lain yang
telah dipublikasikan, juga bukan karya orang lain dalam rangka mendapatkan
gelar kesarjanaan di Perguruan Tinggi, selain yang diacu dalam kutipan dan /atau
dalam daftar pustaka.
Demikian surat peryataan ini saya buat. Apabila ada karya orang lain
dalam skripsi ini maka saya akan mendapatkan sangsi.

Jember, 22 Agustus 2011
Yang Menyatakan

WAHYU RAHARJO

UCAPAN TERIMA KASIH

Segala puji syukur penulis panjatkan atas kehadiran Allah SWT yang telah
memberikan Rahmat dan HidayahNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsiini dengan judul “ANALISIS YURIDIS KASUS PEMERKOSAAN ANAK
TERHADAP PELAKU ANAK

YANG TIDAK MENERAPKAN UNDANG-

UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2002 TENTANG PERLINDUNGAN ANAK
(Studi Putusan Pengadilan Negeri Jember Nomor: 47/Pid.B/2009 PN.Jr)”. Hal
ini merupakan prasyarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan dalam ilmu hukum
pada Fakultas Hukum Universitas Jember. Skripsi ini dapat terselesaikan tidak
lepas dari dukungan dan bantuan para Dosen Pembimbing, Dosen Pembantu
Pembimbing

dan

semua

kawan-kawan.

Pada

kesempatan

bahagia

iniperkenankanlah penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada :
1. Yth. Prof. Dr., M. Arief Amrullah SH., M. Hum selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Jember;
2. Yth. Echwan Irianto SH., M.H selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Jember
3. Yth. Mardi Handono SH., M.H selaku Pembantu Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Jember
4. Yth. Eddy Molyono SH., M.H selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Jember
5. Yth. Ibu Dr. Fanny Tanuwijaya S.H., M.Hum sebagai Dosen Pembimbing
dalam penulisan tugas akhir;
6. Yth. Ibu Laily Furqoni S.H., M.H. sebagai Dosen Pembantu Pembimbing
dalam penulisan tugas akhir;
7. Segenap Dosen dan Staf pada Fakultas Hukum Universitas Jember yang
telah memberikan bekal ilmu pengetahuan akademik pada penulis,
sehingga penulis bias menempuh perkuliahan dengan lancer hingga akhir
studi;

8. Mama dan Papa yang selalu memberikan semangat serta do’anya demi
kemudahan dan kelancaran dalam penulisan tugas akhir ini serta juga
semua keluarga saya. Kakak-kakakku Dewi dan Sri yang juga memberikan
semangat serta do’anya demi kelancaran skripsi saya;
9. Safira yang selalu setia menemani dan memberi motifasi dalam penulisan
skripsi saya;
10. Semua teman-teman Fakultas Hukum angkatan 2006, 2007, 2008, 2009,
2010 yang terutama kelas A dan B;
11. Semua pihak yang telah membantu baik moril maupun materiil yang tidak
bias penulis sebutkan satu-persatu hingga selesainya skripsi ini.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan skripsi ini masih jauh
darisempurna, untuk itu dari segala kerendahan hati penulis menerima segala
kritikanmaupun saran yang membangun untuk melangkah kearah yang lebih
sempurna. Dan semoga tulisan ini bermanfaat bagi semua. Amin ya Robbal
Alamin…

Jember, 25 Mei 2011

Penulis

RINGKASAN
Dari berbagai tindak kejahatan yang meresahkan masyarakat sekaligus
bertentangan dengan hukum, penulis tertarik untuk menganalisa salah satu bentuk
kejahatan, dalam hal ini tindak pidana perkosaan. Tindak pidana perkosaan atau
kejahatan seksual pada umumnya dialami oleh para wanita khususnya anak-anak
yang masih muda (remaja). Kejadian ini timbul dalam masyarakat tanpa melihat
stratifikasi sosial pelaku maupun korbannya.
Permasalahan yang diangkat dalam skripsi ini adalah pertama Apa dasar
pertimbangan

hakim tidak menerapkan ketentuan Undang-Undang Republik

Indonesia Nomor

23 Tahun 2002

tentang Perlindungan Anak dalam kasus

perkosaan anak terhadap pelaku anak (Putusan Pengadilan Negeri Jember Nomor
:47/Pid.B/2009 PN.Jr) dan kedua Apa upaya hukum yang dapat dilakukan oleh
Jaksa Penuntut Umum terhadap putusan yang tidak menerapkan ketentuan
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan
Anak dalam kasus perkosaan anak terhadap pelaku anak (Putusan Pengadilan
Negeri Jember Nomor : 47/Pid.B/2009 PN.Jr).
Tujuan dari skripsi ini antara lain : Untuk mengetahui dasar
pertimbangan hakim tidak menerapkan ketentuan Undang-Undang Republik
Indonesia Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak dalam kasus
perkosaan anak terhadap pelaku anak Putusan Pengadilan Neger iJember Nomor:
47/Pid.B/2009 PN Jr, untuk mengetahui upaya hukum yang dapat dilakukan oleh
Jaksa Penuntut Umum terhadap putusan yang tidak menerapkan ketentuan
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan
Anak dalam kasus perkosaan anak terhadap pelaku anak (Putusan Pengadilan
Negeri Jember Nomor : 47/Pid.B/2009 PN.Jr), untuk memenuhi syarat akademis
guna memperoleh gelar kesarjanaan di Fakultas Hukum Universitas Jember,
untuk meningkatkan dan memperluas pengetahuan penulis tentang Hukum Pidana
khususnya mengenai tindak pidana anak.
Metode ilmiah yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah suatu
metode

yang terarah dan sistematis sebagai cara untuk menemukan,

mengembangkan dan menguji kebenaran sebab nilai suatu penelitian skripsi tidak
lepas dari metode yang digunakan. Metode penelitian yang dimaksud meliputi 4
(empat) aspek yaItu tipe penelitian, pendekatan masalah, sumber bahan hukum,
dan analisis hukum.
Dapat disimpulkan bahwa dasar pertimbangan hakim tidak menerapkan
ketentuan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak
dalam kasus perkosaan anak terhadap pelaku anak (Putusan Pengadilan Negeri
Jember Nomor : 47/Pid.B/2009 PN.Jr) adalah mengacu ketentuan Pasal 26 (1)
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor. 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan
Anak yang pada prinsipnya menyatakan bahwa terhadap anak tidak diancam
pidana yang sama dengan orang dewasa atau tidak diancam dengan pidana yang
tinggioleh karena itu diterapkan KUHP bukan Undang-Undang Nomor 23 Tahun
2002 tentang Perlindungan. Anak dan upaya hukum yang dapat dilakukan oleh
Jaksa Penuntut Umum terhadap putusan yang tidak menerapkan ketentuan
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan
Anak dalam kasus perkosaan anak terhadap pelaku anak (Putusan Pengadilan
Negeri Jember Nomor : 47/Pid.B/2009 PN.Jr) atas putusan tersebut dapat
diajukkan upaya hokum biasa yaitu banding, sebagaimana diatur dalam Pasal 67
KUHAP. yakni “Terdakwa atau penuntut umum berhak untuk meminta banding
terhadap putusan pengadilan tingkat pertama kecuali terhadap putusan bebas,
lepas dari segala tuntutan hukum yang menyangkut masalah kurang tepatnya
penerapan hukum dan putusan pengadilan dalam acara cepat”.
Saran terkait dalam putusan Pengadilan Negeri Jember Nomor
47/Pid.B/2009 PNJr, seyogyanya para hakim lebih relevan dalam memutuskan
suatu peraturan perundangng-undangan yang akan digunakan dalam suatu perkara
dengan kondisi perkembangan zaman saat ini,bagi para Jaksa Penuntut umum
dapat mengupayakan upaya hokum semaksimal mungkin sesuai rasa keadilan bagi
korban dan rumusan Pasal 287 KUHP yang mengatur tentang persetubuhan
dengan seorang perempuan yang diketahui belum cukup 15 (lima belas) tahun
bahwa perempuan itu belum masa untuk kawin.

DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL DEPAN .....................................................

i

HALAMAN SAMPUL DALAM ...................................................

ii

HALAMAN MOTTO……………………………………..………

iii

HALAMANPERSEMBAHAN ………………………………….

iv

HALAMAN PERYARATAN GELAR………………………….

V

HALAMAN PERSETUJUAN ……………………………………

vi

HALAMAN PENGESAHAN …………………………………….

vii

HALAMAN PENETAPAN PANITIA PENGUJI………………

viii

HALAMAN PERNYATAAN……………………………………

ix

UCAPAN TERIMA KASIH……………………………...………

x

RINGKASAN……………………………………………….…….

xii

DAFTAR ISI ..................................................................................

xiv

DAFTAR LAMPIRAN …………………………………………..

xvii

BAB I PENDAHULUAN……………………………..…………..

1

1.1 Lata rBelakang …………………………………….…..…..

1

1.2 Permasalahan.....................................................................

5

1.3 Tujuan Penelitian..............................................................

6

1.4 Metode Penelitian …………………………………..…….

6

1.4.1

Tipe Penelitian…………………………….………

6

1.4.2

Pendekatan Masalah………………………………

7

1.4.3

Sumber Bahan Hukum……………………………

7

1.4.4

Analisa Bahan Hukum……………………………

9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA……………………..……………

10

2.1 Hukum Pidana……………………………………………….

10

2.1.1

Pengertian Hukum Pidana………………..…….…..
10

2.1.2

Pembagian Hukum Pidana…………………………
11

2.1.3

Fungsi Hukum Pidana…………………….………..
12

2.1.4

Berlakunya Hukum Pidana…………………………
13

2.2 Tindak Pidana……………………………………………….

14

2.2.1

Pengertian Tindak Pidana…………………….……

14

2.2.2

Unsur-Unsur Tindak Pidana……………….….….

15

2.2.3

Tindak Pidana Pemerkosaan…….………….……..

18

2.2.4

Pengertian Delik Biasa Dan Delik Aduan…………

20

2.3 Anak…………………………………………………………

22

2.3.1

Pengertian Anak……………………………….…..

22

2.3.2

Anak Sebagai Korban Pemerkosaan.......................

24

2.3.3

Perlindungan Anak ………………..…………….

25

2.3.4

Hak–Hak Anak ……………………………………

27

2.4 Pertimbangan Hukum………………………………………

29

Pengertian Pertimbangan Hukum……………….…

29

2.4.1

2.4.2

Hal-Hal Yang Digunakan Dalam Pertimbangan

29

2.5 Upaya Hukum………………………………………………

30

2.5.1

Pengertian Upaya Hukum…………………………

30

2.5.2

Macam-Macam Upaya Hukum……………………

30

BAB III PEMBAHASAN……………….………………………...

34

3.1 Pertimbangan hakim tidak menerapkan ketentuan UndangUndang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak dalam
kasus perkosaan anak terhadap pelaku anak (Putusan Pengadilan
Negeri Jember Nomor : 47/Pid.B/2009 PN.Jr)………………….

34

3.2 Upaya hukum yang dapat dilakukan oleh Jaksa Penuntut Umum
terhadap putusan yang tidak

menerapkan

ketentuan Undang-

Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Pnak dalam
kasus perkosaan anak terhadap pelaku anak (Putusan Pengadilan
Negeri Jember Nomor : 47/Pid.B/2009 PN.Jr…..…………….
BAB IV PENUTUP………………………………………………..

44
54

4.1 Kesimpulan ……………………………………………

54

4.2 Saran……………………………………………………

55

DAFTAR BACAAN
LAMPIRAN

DAFTAR LAMPIRAN

1. Putusan Pengadilan Pengadilan Negeri Jember Nomor : 47/Pid.B/2009 PN.Jr