ADVOKASI BP3AKB TERHADAP ANAK YANG BERHADAPAN DENGAN HUKUM BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2002 TENTANG PERLINDUNGAN ANAK JO UNDANG- UNDANG NOMOR 35 TAHUN 2014 TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2002 TENTANG PERLINDUNGAN ANAK

  

ADVOKASI BP3AKB TERHADAP ANAK YANG BERHADAPAN

DENGAN HUKUM BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NOMOR 23

TAHUN 2002 TENTANG PERLINDUNGAN ANAK JO UNDANG-

UNDANG NOMOR 35 TAHUN 2014 TENTANG PERUBAHAN ATAS

  

UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2002 TENTANG

PERLINDUNGAN ANAK

SKRIPSI

  

Diajukan sebagai Salah Satu Syarat guna Menyelesaikan

Program Strata Satu (S1) pada Fakultas Hukum

Universitas Katolik Soegijapranata

  

Disusun Oleh:

Tomy Predi Ginting (11.20.0074)

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM

FAKULTAS HUKUM DAN KOMUNIKASI

UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA

HALAMAN MOTO DAN` PERSEMBAHAN

  

“Nembah Man kalimbubu, Mehamat Man Sembuyak, Nami-Nami

Man Anak Beru ”

KATA PENGANTAR

  Puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas segala berkat yang telah dilimpahkan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas penulisan skripsi sebagai persyaratan akhir dalam menempuh Sarjana Ilmu Hukum pada Program Sarjana di Universitas Katolik Soegijapranata Semarang.

  Penulis menyadari bahwa tanpa bantuan dari berbagai pihak, penulis tidak akan menyelesaikan penulisan hukum ini. Oleh karena itu, penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada: 1.

  Tuhan Yang Maha Esa yang selalu memberkati dan menyertaiku dalam proses penyelesaian skripsi ini hingga pada akhirnya.

  2. Kedua Orang tua ku Bapak Prinsen Ewardo Ginting dan Ibu Rospita Pakpahan yang selalu setia, sabar serta yang memberikan dukungan doa dan moral kepadaku akhirnya skripsi ini pun bisa selesai. Luar biasa do

  hamu inang dohot bapak hu, holan boi mandokon mauliate dope saonari tu hamu amang dohot inang hu.

  3. Keluarga besar Biring Prinsen Edwardo Ginting yang turut memberikan dukungan doa dan moral serta perhatian yang luar biasa bagi peneliti sehingga bisa menyelesaikan skripsi ini.

  4. Bapak Prof. Dr. Ir. Yohanes Budi Widianarko, selaku Rektor Universitas Katolik Soegijapranata 5. Bapak B. Danang Setianto, S.H, LL.M, MIL, selaku Dekan Fakultas

  6. Bapak Petrus Soerjowinoto, S.H, M.Hum selaku Kepala Program Studi Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata 7. Ibu Dr. Marcela Elwina, S.H, CN, M.Hum selaku dosen wali 8. Ibu Rika Saraswati, S.H, CN, M.Hum, Ph.D selaku dosen pembimbing yang luar biasa.

  9. Kepala Bidang Kesejahteraan dan Perlindungan Bapak Sri Winarna, selaku

  Anak BP3AKB Jawa Tengah yang telah memberikan izin penelitian.

  10. Siti Asiyah , selaku Kepala Sub Bidang Perlindungan Anak BP3AKB Ibu yang telah meyediakan waktu untuk wawancara kepada peneliti.

  11. Pendamping Anak Pusat Pelayanan Terpadu Mas Ian Kusuma, selaku

  BP3AKB Jawa tengah yang telah meyediakan waktu untuk wawancara kepada peneliti.

  12. Prinsen Edwardo Ginting selaku abangku yang selalu memberikan dukungan doa dan bantuan yang luar biasa dalam penyelesaian skripsi ini.

  Semoga Tuhan selalu menyertaimu dalam setiap langkah di hidupmu.

  13. Merari Bastanta Ginting, selaku adek ku yang juga turut memberikan dukungan dan doa. Semoga Tuhan selalu menyertaimu dalam setiap langkah di hidupmu.

  14. Erick Darwin Napitupulu selaku sahabat saya yang telah membantu secara pikiran dalam penyelesaian skripsi ini. Semoga menyusul untuk siding skripsinya.

  15. Loverin Sijabat selaku apara saya yang sangat membantu dalam skripsi ini. Makasih ya bos untuk waktu-waktunya. Semoga Tuhan selalu menyertaimu dalam setiap langkah di hidupmu.

16. Karel Wollyn Sagala selaku teman kos yang juga turut memberikan bantuan dalam penyelesaian skripsi ini.

  17. Juan Carlos Sitio selaku sahabat saya yang turut membantu saya dalam mengumpulkan data skripsi saya. Mauliate Bos sudah mau menemani saya memutari kota Semarang.

  18. Frengky Fernando Rajaguk-guk selaku Lae saya yang turut membantu saya dalam mewawancarai keluarga anak. Mauliate Nur di sude

  pambahenanmi naso tarbalos au.

  19. Wahyu Tri Yuliana selaku sahabat saya yang turut membantu dalam penyelesaian skripsi saya dalam hal pemikiran. Semoga kamu menyusul sidang selanjutnya.

  20. Sita, Dyka dan Dirny selaku sahabat saya yang juga memberikan bantuan dalam skripsi ini. Terima kasih sudah memberikan motivasi dan inspirasi dalam menyelesaikan skripsi saya

  DAFTAR ISI

  Halaman Judul ........................................................................... ................................... i Halaman Persetujuan .................................................................................. ................. ii Moto dan Persembahan ..................................................................................... ......... iii Halaman Pernyataan Keaslian Skripsi .. ..................................................................... iv Kata Pengantar .................................................................................................. .......... v Daftar Isi ..................................................................................................................... ix Abstraksi ............................................................................................................... .... xii

  BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................... 1 1. Latar Belakang .............................................................................. .................. 1 2. Rumusan Permasalah ......................... ........................................................... 11 3. Tujuan Penelitian ....................... .................................................................... 11 4. Manfaat Penulisan . ........................................................................................ 12 5. Metode Penelitian ... ....................................................................................... 13

  5.1. Metode Pendekatan .. ........................................................................ 13

  5.2. Spesifikasi Penelitian .. ..................................................................... 13

  5.3. Objek Penelitian .. ............................................................................. 14

  5.4. Teknik Pengumpulan Data .. ............................................................. 14

  5.5. Teknik Analisis Data .. ...................................................................... 16

  6. Sistematika Penulisan .. .................................................................................. 17

  BAB II TINJAUAN PUSTAKA .. ............................................................................. 19

  1. Advokasi .. ...................................................................................................... 19

  1.1. Pengertian Advokasi .. ........................................................................... 19

  1.4. Pengertian Anak dan Anak Berhadapan Dengan Hukum .. .................. 24

  1.5. Pengertian Perlindungan Anak .. ............................................................ 26

  1.6. Hak Anak Secara Umum .. ..................................................................... 28

  1.6.1. Hak-Hak Anak Pada Umumnya.. ................................................ 28

  1.6.2. Hak Anak Berhadapan Hukum .. ................................................ 30

  1.6.2.1. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 .. 30

  1.6.2.2. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2006.. . 30

  1.6.2.3. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002... 31

  1.6.2.4. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 dan Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014.. .............. 33 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .. ........................................ 32

  1. Pelaksanaan Advokasi BP3AKB Terhadap Anak yang Berhadapan Dengan Hukum .............................................................................................................. 35

  1.1. Profil Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak & keluarga Berencana (BP3AKB) Provinsi Jawa Tengah .. ......................... 35

  1.2. Kasus yang Diadvokasi Oleh BP3AKB Serta Pembahasannya .. .............. 42

  1.2.1. Kronologi Kasus .. ............................................................................ 42

  1.2.2. Kronologi Advokasi BP3AKB Terhadap Anak Berhadapan Dengan Hukum . .............................................................................. 43

  1.2.3. Pembahasan .. .............................................................................. .. ..47

  2. Faktor Penghambat dan Pendukung yang Dihadapi BP3AKB Jawa Tengah Dalam Mengadvokasi Anak yang Berhadapan Dengan Hukum ....................... 58

  3.1. Faktor Penghambat Kasus ATA ............................................................... 58

  3.2. Faktor Penghambat Secara Umum ........................................................... 60

  3.3. Faktor Pendukung ...................................................................................... 62

  3.Jalan Keluar/Penyelesaian yang Ditempuh oleh BP3AKB dalam Menghadapi Hambatan ..................................................................................... 63

  2. Saran ....................................................................................................................... 67 DAFTAR PUSTAKA .. ............................................................................................. 69 Lampiran .. ................................................................................................................. 72

  

ABSTRAK

  Anak adalah sebuah anugerah terindah dari Tuhan yang diberikan kepada manusia dari akibat hidup secara berpasang-pasangan. Dari hal itu barang siapa telah mendapatkan karunia berupa keturunan wajib menjaganya karena dalam dirinya terdapat hak-hak asasi manusia yang telah dijunjung tinggi dalam Undang-undang Dasar 1945 berupa hak atas kelangsungan hidup, tumbuh, dan berkembang serta berhak atas perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi. Anak bukanlah seorang dewasa dalam ukuran mini akan tetapi sebagai manusia yang membutuhkan topangan, sokongan dan perlindungan dari orang dewasa, keluarga, masyarakat, Pemerintah dan Negara. Perumusan masalah yang diangkat dalam penelitian ini adalah sebagai berikut: (1) Bagaimana pelaksanaan advokasi oleh BP3AKB Jawa Tengah terhadap anak yang berhadapan dengan hukum berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 dan Undang-Undang Nomor

  35 Tahun 2014? (2) Apa faktor penghambat dan pendukung yang dihadapi BP3AKB Jawa Tengah dalam mengadvokasi anak yang berhadapan dengan hukum Bagaimana jalan keluar/penyelesaian yang ditempuh oleh BP3AKB dalam menghadapi hambatan itu? (3) Bagaimana jalan keluar/penyelesaian yang ditempuh oleh BP3AKB dalam menghadapi hambatan itu?. Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis sosiologis dimana ketentuan-

  

ketentuan di dalam hukum perlindungan anak yang berlaku dikaitkan dengan teori

hukum serta melihat realita yang terjadi untuk menjawab beberapa permasalahan

yang ada. Advokasi yang dilakukan oleh BP3AKB adalah dengan memberikan

  pendampingan hukum, psikologi, dan pendampingan ke sekolah. Advokasi ini tergolong ke dalam reparasi dan rehabilitasi. Hambatan yang ditemukan adalah tidak terdapatnya pedoman teknis yang baik tentang konsep perlindungan anak dalam hal penanganan terhadap anak yang berhadapan dengan hukum sementara faktor pendukung BP3AKB dalam mengadvokasi anak yang berhadapan dengan hukum berdasarkan Pasal 64 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 dan Pasal

  64 Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014 adalah dengan adanya memorandum

  

of understanding (MoU) dengan beberapa lembaga penegak hukum dan

  tersediannya produk hukum dalam bentuk Peraturan Daerah sebagai kekurangan atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 dan Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014.

  Kata kunci : Advokasi BP3AKB, Anak Yang Berhadapan Dengan Hukum. .