SINKRONISASI HAK-HAK ANAK MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 4 TAHUN 1979 TENTANG KESEJAHTERAAN ANAK DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2002 TENTANG PERLINDUNGAN ANAK.
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
SINKRONISASI HAK-HAK ANAK MENURUT
UNDANG-UNDANG NOMOR 4 TAHUN 1979 TENTANG
KESEJAHTERAAN ANAK DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 23
TAHUN 2002 TENTANG PERLINDUNGAN ANAK
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk melengkapi Sebagian
Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1
dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
Yohana Dea Sacharissa
NIM. E0009367
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit
to user
2013
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama
: Yohana Dea Sacharissa
NIM
: E0009367
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul
SINKRONISASI HAK-HAK ANAK MENURUT UNDANG-UNDANG
NOMOR 4 TAHUN 1979 TENTANG KESEJAHTERAAN ANAK DAN
UNDANG-UNDANG
NOMOR
23
TAHUN
2002
TENTANG
PERLINDUNGAN ANAK adalah betul – betul karya sendiri. Hal – hal yang
bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan
ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila kemudian hari terbukti pernyataan saya
tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan
penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum
(skripsi) ini.
Surakarta, Juni 2013
yang membuat pernyataan
Yohana Dea Sacharissa
NIM. E0009367
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Yohana Dea Sacharissa, E0009367. 2013. SINKRONISASI HAK-HAK
ANAK MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 4 TAHUN 1979
TENTANG KESEJAHTERAAN ANAK DAN UNDANG-UNDANG
NOMOR 23 TAHUN 2002 TENTANG PERLINDUNGAN ANAK. Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Tujuan penelitian ini untuk mengetahui sinkronisasi hak-hak anak dan
pihak-pihak yang bertanggung jawab dalam pelaksanaan pemenuhan hak-hak
menurut Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1979 dan Undang-Undang Nomor 23
Tahun 2002.
Penelitian ini bersifat preskriptif dengan jenis penelitian hukum normatif.
Jenis bahan hukum yang digunakan adalah bahan hukum primer dan bahan hukum
sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum dengan studi kepustakaan. Teknik
analisa dengan logika deduksi.
Bahwa hak-hak anak menurut Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1979
tentang Kesejahteraan Anak dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang
Perlindungan Anak secara umum telah sinkron, meliputi hak atas kelangsungan
hidup, hak atas perlindungan, hak untuk tumbuh dan berkembang. Sedangkan ada
hak anak yang pengaturannya tidak terdapat dalam Undang-Undang Nomor 4
Tahun 1979 yakni hak anak untuk berpartisipasi. Pihak-pihak yang berkewajiban
dan bertanggung jawab dalam pelaksanaan pemenuhan hak-hak anak menurut
Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1979 tentang Kesejahteraan Anak dan UndangUndang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak adalah Orang Tua,
Masyarakat dan Pemerintah, karena anak merupakan anugerah dari Tuhan Yang
Maha Esa yang harus dilindungi.
Kata kunci : hak anak, perlindungan anak, kesejahteraan anak
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Yohana Dea Sacharissa, E0009367. 2013. SINKRONISASI HAK-HAK
ANAK MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 4 TAHUN 1979
TENTANG KESEJAHTERAAN ANAK DAN UNDANG-UNDANG
NOMOR 23 TAHUN 2002 TENTANG PERLINDUNGAN ANAK. Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
The purpose of this research is to learn about the synchronization of child
rights and to know which side that is responsible in implementing the child rights
based on Law No. 4/1979 and Law No. 23/2002.
This survey is prescriptive with normative legal survey. The type of issue
of the law use primary and secondary issue of the law. Issue of the law collection
techniques use the study of literature. Analysis techniques use logic deduction.
In general, The Children’s right according to Law No. 4/1979 on Child
Welfare and Law No. 23/2002 on Child Protection have been synchronized,
include the right to survival, right to protection, the right to grow and develop.
While there are children’s right that are not contained in Law No. 4/1979 that are
children’s right to participate. The parties are obligated and responsible for the
implementation of the fulfillment of children’s rights according to Law No.
4/1979 on Child Welfare and Law No.23/2002 on Child Protection is a Parent,
Community and Local Government, because the child is a gift from Almighty
God that must be protected.
Keywords
: children’s rights, child protection, child welfare
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur Penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas karuniaNya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) dengan
judul : “SINKRONISASI HAK-HAK ANAK MENURUT UNDANGUNDANG NOMOR 4 TAHUN 1979 TENTANG KESEJAHTERAAN ANAK
DAN
UNDANG-UNDANG
NOMOR
23
TAHUN
2002
TENTANG
PERLINDUNGAN ANAK”.
Adapun kajian penulisan hukum (skripsi) ini ditujukan untuk menyoroti
mengenai sinkronisasi peraturan perundang-undangan terkait hak-hak anak serta
siapa saja pihak-pihak yang bertanggung jawab dalam pelaksanaan hak-hak anak
menurut Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1979 tentang Kesejahteraan Anak dan
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada
segenap pihak yang telah memberikan bantuan dan dukungan selama penulisan
ini, terutama kepada :
1. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan kesempatan
kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini;
2. Ibu Djuwityastuti, S.H.,M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Perdata yang
telah memberikan ijin kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan
hukum (skripsi) ini;
3. Bapak Tuhana, S.H.,M.Si. selaku Dosen Pembimbing I dan Ibu Anjar Sri
Ciptorukmi N, S.H.,M.Hum. selaku Dosen Pembimbing II yang
membimbing dan memberikan pencerahan penulisan hukum (skripsi),
serta tim penguji yang telah menguji untuk menyempurnakan penulisan
hukum ini;
4. Ibu Anjar Sri Ciptorukmi N, S.H.,M.Hum. selaku Pembimbing Akademik
yang
selama
ini
memberikan
bimbingan
dan
memperhatikan
perkembangan prestasi penulis selama menempuh masa perkuliahan;
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
5. Ibu Th. Lina Sutadi, S.H. selaku Mantan Kepala Bagian Tata Usaha
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang bermurah hati
mendorong penulis untuk mendalami ilmu hukum dan juga mendukung
dalam doa dalam penulisan hukum (skripsi);
6. Bapak Harjono, S.H.,M.H. selaku Dosen yang tidak hanya membagikan
ilmu pengetahuan, tetapi juga menjadi teladan dalam mendidik dan
bermurah hati meluangkan waktu untuk berdiskusi hal apapun mengenai
materi perkuliahan yang sangat berguna bagi penulis;
7. Prof. Dr. Adi Sulistiyono, S.H.,M.H. selaku dosen Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta yang berbaik hati memberikan
dukungan sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum
(skripsi) dengan baik;
8. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis
selama masa perkuliahan;
9. Mas Wawan selaku Pengelola Penulisan Hukum (PPH) Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah membantu dan mengurus
segala administrasi skripsi;
10. Bapak dan Ibu Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang membantu dalam pencarian bahan-bahan penulisan hukum
(skripsi) dan memberikan semangat bagi penulis;
11. Seluruh pekerja disekitar Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang ikut membantu memberikan informasi bagi penulis untuk
kelancaran konsultasi dalam penulisan hukum (skripsi);
12. Papi dan Mami tercinta yang selalu memberikan kasih sayang dan terus
memberikan perhatian, semangat, support, pengetahuan dan doa bagi
penulis sehingga penulisan hukum (skripsi) ini dapat terselesaikan;
13. Edo adikku tersayang yang selalu memberi semangat, memberikan
masukan dan dukungan doa bagi penulis selama mengerjakan penulisan
hukum (skripsi);
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
14. Chello yang selalu memberikan support,
semangat, keceriaan dan
dukungan doa bagi penulis;
15. Omaku tersayang yang selama ini membantu dalam doa sehingga penulis
dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini;
16. Teman seperjuanganku : Tata, Ita, Vita, Asti dan Lia “Gank Hupla-Hupla”
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang selalu
memberikan keceriaan dan saling support dalam penulisan hukum (skripsi)
bagi penulis;
17. Seluruh temanku satu angkatan Tahun 2009 Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta yang paling kompak;
18. Kakak dan adik tingkat Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta Mas : Ryan, Qomar, Ndaru, Okky, Mammo, Bagazt, Adhy,
Yogo juga Mba : Sherryto, Hani, Vivi yang berbaik hati dalam membagi
ilmu pengetahuan dan tetap menjalin pertemanan dengan penulis;
19. Ko Djoko dan Cie Ika sahabatku yang selalu memperhatikan, memberikan
semangat dan dukungan doa bagi penulis sehingga peulisan hukum
(skripsi) dapat terselesaikan dengan baik.
20. Pdt. Fry, Pdt. Benny, Bu Supri yang juga memberikan support dan doa
bagi penulis sehingga dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini;
21. Mba Rina, mba Ria, mba Retno yang memberikan waktu untuk membantu
penulis dalam berdiskusi mengenai penulisan hukum (skripsi);
22. Semua pihak terkasih yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah
banyak membantu
dan memberi dukungan
penyelesaian penulisan hukum (skripsi) ini.
commit to user
ix
bagi
penulis
dalam
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini jauh dari sempurna.
Dengan penuh kerendahan hati, penulis mengharapkan kritik dan saran
yang membangun agar penulisan hukum ini benar-benar bermanfaat bagi
masyarakat. Akhir kata, semoga penulisan hukum ini dapat menjadi
sumbangsih pemikiran ilmiah bagi masyarakat.
Surakarta, Juni 2013
Penulis,
Yohana Dea Sacharissa
NIM. E0009367
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO :
Menyerah pada keadaan dan hanya mendengarkan orang lain tanpa
memikirkannya lebih dahulu hanya akan membuatmu rapuh dan menyerah,
yakinlah pada diri sendiri bahwa kamu mampu dan pasti bisa.
-Yohana Dea Sacharissa-
Sesuatu yang belum dikerjakan, seringkali tampak mustahil;
kita baru yakin kalau kita telah berhasil melakukannya dengan baik.
-Evelyn Underhill-
Banyak kegagalan dalam hidup ini dikarenakan orang-orang tidak menyadari
betapa dekatnya mereka dengan keberhasilan saat mereka menyerah.
- Thomas Alva Edison-
Orang-orang yang sukses telah belajar membuat diri mereka melakukan hal yang
harus dikerjakan ketika hal itu memang harus dikerjakan, entah mereka
menyukainya atau tidak.
- Aldus Huxley-
Tetapi aku mau menyanyikan kekuatan-Mu, pada waktu pagi aku mau bersoraksorai karena kasih setia-Mu; sebab Engkau telah menjadi kota bentengku, tempat
pelarianku pada waktu kesesakanku.
Ya kekuatanku, bagi-Mu aku mau bermazmur; sebab Allah adalah kota
bentengku, Allahku dengan kasih setia-Nya.
Mazmur 59 : 17-18
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Deepest offerings to MY SAVIOR, MY FATHER JESUS CHRIST
My beloved Mom and Dad,
My dear Yonathan Edo Fernando
also :
My pride Almamater Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL …………………………………………………………....... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ……………………………….... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ……………………………………..... iii
HALAMAN PERNYATAAN ………………………………………………...... iv
ABSTRAK ………………………………………………………………..…...… v
KATA PENGANTAR ……………………………………………………......... vii
DAFTAR ISI ………………………………………………………………....... xiii
DAFTAR TABEL ............................................................................................... xv
DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………......… xvi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah …...........…………....…………......……..….1
B. Pembatasan Masalah .............................................................................7
C. Rumusan Masalah ................................................................................ 7
D. Tujuan Penelitian ......………………………………………............... 8
E. Manfaat Penelitian ………………………………………................... 8
F. Metode Penelitian …………………………………............................. 9
G. Sistematika Penelitian ……………………………………................ 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Kerangka Teori
1. Tinjauan tentang Anak ..............………..………………….…....… 15
2. Tinjauan tentang Hak Anak ...………….…………………………. 22
3. Tinjauan tentang Konsep Kesejahteraan Anak ................................ 30
4. Tinjauan tentang Konsep Perlindungan Anak ................................ 32
5. Tinjauan tentang Sinkronisasi Peraturan Perundang-Undangan ..... 34
B. Kerangka Pemikiran ………………………………………................ 37
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Sinkronisasi Hak-Hak Anak menurut Undang-Undang Nomor 4 Tahun
1979 tentang Kesejahteraan Anak dan Undang-Undag Nomor 23 Tahun
2002 tentang Perlindungan Anak ........................................................ 39
B. Pihak-pihak yang Bertanggung Jawab dalam Pelaksanaan Perlindungan
Hak-Hak Anak Menurut Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1979 tentang
Kesejahteraan Anak dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002
tentang Perlindungan Anak ................................................................ 58
BAB IV PENUTUP
A. Simpulan …………………………………………………………...... 67
B. Saran ……………………………………………………………........ 67
DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………...... 69
LAMPIRAN ........................................................................................................ xvi
commit to user
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel 1 : Sinkronisasi Hak-Hak Anak menurut Undang-Undang Nomor 4
Tahun 1979 tentang Kesejahteraan Anak dan Undang-Undang
Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak …………......…... 52
Tabel 2 : Pihak-Pihak yang Bertanggung Jawab dalam Pelaksanaan
Pemenuhan Hak-Hak Anak Menurut Undang-Undang Nomor 4
Tahun 1979 tentang Kesejahteraan Anak dan Undang-Undang
Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak …………….…... 65
commit to user
xv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Kerangka Pemikiran ……………………...................……..……….. 37
commit to user
xvi
digilib.uns.ac.id
SINKRONISASI HAK-HAK ANAK MENURUT
UNDANG-UNDANG NOMOR 4 TAHUN 1979 TENTANG
KESEJAHTERAAN ANAK DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 23
TAHUN 2002 TENTANG PERLINDUNGAN ANAK
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk melengkapi Sebagian
Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1
dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
Yohana Dea Sacharissa
NIM. E0009367
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit
to user
2013
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama
: Yohana Dea Sacharissa
NIM
: E0009367
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul
SINKRONISASI HAK-HAK ANAK MENURUT UNDANG-UNDANG
NOMOR 4 TAHUN 1979 TENTANG KESEJAHTERAAN ANAK DAN
UNDANG-UNDANG
NOMOR
23
TAHUN
2002
TENTANG
PERLINDUNGAN ANAK adalah betul – betul karya sendiri. Hal – hal yang
bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan
ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila kemudian hari terbukti pernyataan saya
tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan
penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum
(skripsi) ini.
Surakarta, Juni 2013
yang membuat pernyataan
Yohana Dea Sacharissa
NIM. E0009367
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Yohana Dea Sacharissa, E0009367. 2013. SINKRONISASI HAK-HAK
ANAK MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 4 TAHUN 1979
TENTANG KESEJAHTERAAN ANAK DAN UNDANG-UNDANG
NOMOR 23 TAHUN 2002 TENTANG PERLINDUNGAN ANAK. Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Tujuan penelitian ini untuk mengetahui sinkronisasi hak-hak anak dan
pihak-pihak yang bertanggung jawab dalam pelaksanaan pemenuhan hak-hak
menurut Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1979 dan Undang-Undang Nomor 23
Tahun 2002.
Penelitian ini bersifat preskriptif dengan jenis penelitian hukum normatif.
Jenis bahan hukum yang digunakan adalah bahan hukum primer dan bahan hukum
sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum dengan studi kepustakaan. Teknik
analisa dengan logika deduksi.
Bahwa hak-hak anak menurut Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1979
tentang Kesejahteraan Anak dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang
Perlindungan Anak secara umum telah sinkron, meliputi hak atas kelangsungan
hidup, hak atas perlindungan, hak untuk tumbuh dan berkembang. Sedangkan ada
hak anak yang pengaturannya tidak terdapat dalam Undang-Undang Nomor 4
Tahun 1979 yakni hak anak untuk berpartisipasi. Pihak-pihak yang berkewajiban
dan bertanggung jawab dalam pelaksanaan pemenuhan hak-hak anak menurut
Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1979 tentang Kesejahteraan Anak dan UndangUndang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak adalah Orang Tua,
Masyarakat dan Pemerintah, karena anak merupakan anugerah dari Tuhan Yang
Maha Esa yang harus dilindungi.
Kata kunci : hak anak, perlindungan anak, kesejahteraan anak
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Yohana Dea Sacharissa, E0009367. 2013. SINKRONISASI HAK-HAK
ANAK MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 4 TAHUN 1979
TENTANG KESEJAHTERAAN ANAK DAN UNDANG-UNDANG
NOMOR 23 TAHUN 2002 TENTANG PERLINDUNGAN ANAK. Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
The purpose of this research is to learn about the synchronization of child
rights and to know which side that is responsible in implementing the child rights
based on Law No. 4/1979 and Law No. 23/2002.
This survey is prescriptive with normative legal survey. The type of issue
of the law use primary and secondary issue of the law. Issue of the law collection
techniques use the study of literature. Analysis techniques use logic deduction.
In general, The Children’s right according to Law No. 4/1979 on Child
Welfare and Law No. 23/2002 on Child Protection have been synchronized,
include the right to survival, right to protection, the right to grow and develop.
While there are children’s right that are not contained in Law No. 4/1979 that are
children’s right to participate. The parties are obligated and responsible for the
implementation of the fulfillment of children’s rights according to Law No.
4/1979 on Child Welfare and Law No.23/2002 on Child Protection is a Parent,
Community and Local Government, because the child is a gift from Almighty
God that must be protected.
Keywords
: children’s rights, child protection, child welfare
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur Penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas karuniaNya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) dengan
judul : “SINKRONISASI HAK-HAK ANAK MENURUT UNDANGUNDANG NOMOR 4 TAHUN 1979 TENTANG KESEJAHTERAAN ANAK
DAN
UNDANG-UNDANG
NOMOR
23
TAHUN
2002
TENTANG
PERLINDUNGAN ANAK”.
Adapun kajian penulisan hukum (skripsi) ini ditujukan untuk menyoroti
mengenai sinkronisasi peraturan perundang-undangan terkait hak-hak anak serta
siapa saja pihak-pihak yang bertanggung jawab dalam pelaksanaan hak-hak anak
menurut Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1979 tentang Kesejahteraan Anak dan
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada
segenap pihak yang telah memberikan bantuan dan dukungan selama penulisan
ini, terutama kepada :
1. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan kesempatan
kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini;
2. Ibu Djuwityastuti, S.H.,M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Perdata yang
telah memberikan ijin kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan
hukum (skripsi) ini;
3. Bapak Tuhana, S.H.,M.Si. selaku Dosen Pembimbing I dan Ibu Anjar Sri
Ciptorukmi N, S.H.,M.Hum. selaku Dosen Pembimbing II yang
membimbing dan memberikan pencerahan penulisan hukum (skripsi),
serta tim penguji yang telah menguji untuk menyempurnakan penulisan
hukum ini;
4. Ibu Anjar Sri Ciptorukmi N, S.H.,M.Hum. selaku Pembimbing Akademik
yang
selama
ini
memberikan
bimbingan
dan
memperhatikan
perkembangan prestasi penulis selama menempuh masa perkuliahan;
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
5. Ibu Th. Lina Sutadi, S.H. selaku Mantan Kepala Bagian Tata Usaha
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang bermurah hati
mendorong penulis untuk mendalami ilmu hukum dan juga mendukung
dalam doa dalam penulisan hukum (skripsi);
6. Bapak Harjono, S.H.,M.H. selaku Dosen yang tidak hanya membagikan
ilmu pengetahuan, tetapi juga menjadi teladan dalam mendidik dan
bermurah hati meluangkan waktu untuk berdiskusi hal apapun mengenai
materi perkuliahan yang sangat berguna bagi penulis;
7. Prof. Dr. Adi Sulistiyono, S.H.,M.H. selaku dosen Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta yang berbaik hati memberikan
dukungan sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum
(skripsi) dengan baik;
8. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis
selama masa perkuliahan;
9. Mas Wawan selaku Pengelola Penulisan Hukum (PPH) Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah membantu dan mengurus
segala administrasi skripsi;
10. Bapak dan Ibu Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang membantu dalam pencarian bahan-bahan penulisan hukum
(skripsi) dan memberikan semangat bagi penulis;
11. Seluruh pekerja disekitar Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang ikut membantu memberikan informasi bagi penulis untuk
kelancaran konsultasi dalam penulisan hukum (skripsi);
12. Papi dan Mami tercinta yang selalu memberikan kasih sayang dan terus
memberikan perhatian, semangat, support, pengetahuan dan doa bagi
penulis sehingga penulisan hukum (skripsi) ini dapat terselesaikan;
13. Edo adikku tersayang yang selalu memberi semangat, memberikan
masukan dan dukungan doa bagi penulis selama mengerjakan penulisan
hukum (skripsi);
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
14. Chello yang selalu memberikan support,
semangat, keceriaan dan
dukungan doa bagi penulis;
15. Omaku tersayang yang selama ini membantu dalam doa sehingga penulis
dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini;
16. Teman seperjuanganku : Tata, Ita, Vita, Asti dan Lia “Gank Hupla-Hupla”
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang selalu
memberikan keceriaan dan saling support dalam penulisan hukum (skripsi)
bagi penulis;
17. Seluruh temanku satu angkatan Tahun 2009 Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta yang paling kompak;
18. Kakak dan adik tingkat Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta Mas : Ryan, Qomar, Ndaru, Okky, Mammo, Bagazt, Adhy,
Yogo juga Mba : Sherryto, Hani, Vivi yang berbaik hati dalam membagi
ilmu pengetahuan dan tetap menjalin pertemanan dengan penulis;
19. Ko Djoko dan Cie Ika sahabatku yang selalu memperhatikan, memberikan
semangat dan dukungan doa bagi penulis sehingga peulisan hukum
(skripsi) dapat terselesaikan dengan baik.
20. Pdt. Fry, Pdt. Benny, Bu Supri yang juga memberikan support dan doa
bagi penulis sehingga dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini;
21. Mba Rina, mba Ria, mba Retno yang memberikan waktu untuk membantu
penulis dalam berdiskusi mengenai penulisan hukum (skripsi);
22. Semua pihak terkasih yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah
banyak membantu
dan memberi dukungan
penyelesaian penulisan hukum (skripsi) ini.
commit to user
ix
bagi
penulis
dalam
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini jauh dari sempurna.
Dengan penuh kerendahan hati, penulis mengharapkan kritik dan saran
yang membangun agar penulisan hukum ini benar-benar bermanfaat bagi
masyarakat. Akhir kata, semoga penulisan hukum ini dapat menjadi
sumbangsih pemikiran ilmiah bagi masyarakat.
Surakarta, Juni 2013
Penulis,
Yohana Dea Sacharissa
NIM. E0009367
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO :
Menyerah pada keadaan dan hanya mendengarkan orang lain tanpa
memikirkannya lebih dahulu hanya akan membuatmu rapuh dan menyerah,
yakinlah pada diri sendiri bahwa kamu mampu dan pasti bisa.
-Yohana Dea Sacharissa-
Sesuatu yang belum dikerjakan, seringkali tampak mustahil;
kita baru yakin kalau kita telah berhasil melakukannya dengan baik.
-Evelyn Underhill-
Banyak kegagalan dalam hidup ini dikarenakan orang-orang tidak menyadari
betapa dekatnya mereka dengan keberhasilan saat mereka menyerah.
- Thomas Alva Edison-
Orang-orang yang sukses telah belajar membuat diri mereka melakukan hal yang
harus dikerjakan ketika hal itu memang harus dikerjakan, entah mereka
menyukainya atau tidak.
- Aldus Huxley-
Tetapi aku mau menyanyikan kekuatan-Mu, pada waktu pagi aku mau bersoraksorai karena kasih setia-Mu; sebab Engkau telah menjadi kota bentengku, tempat
pelarianku pada waktu kesesakanku.
Ya kekuatanku, bagi-Mu aku mau bermazmur; sebab Allah adalah kota
bentengku, Allahku dengan kasih setia-Nya.
Mazmur 59 : 17-18
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Deepest offerings to MY SAVIOR, MY FATHER JESUS CHRIST
My beloved Mom and Dad,
My dear Yonathan Edo Fernando
also :
My pride Almamater Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL …………………………………………………………....... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ……………………………….... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ……………………………………..... iii
HALAMAN PERNYATAAN ………………………………………………...... iv
ABSTRAK ………………………………………………………………..…...… v
KATA PENGANTAR ……………………………………………………......... vii
DAFTAR ISI ………………………………………………………………....... xiii
DAFTAR TABEL ............................................................................................... xv
DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………......… xvi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah …...........…………....…………......……..….1
B. Pembatasan Masalah .............................................................................7
C. Rumusan Masalah ................................................................................ 7
D. Tujuan Penelitian ......………………………………………............... 8
E. Manfaat Penelitian ………………………………………................... 8
F. Metode Penelitian …………………………………............................. 9
G. Sistematika Penelitian ……………………………………................ 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Kerangka Teori
1. Tinjauan tentang Anak ..............………..………………….…....… 15
2. Tinjauan tentang Hak Anak ...………….…………………………. 22
3. Tinjauan tentang Konsep Kesejahteraan Anak ................................ 30
4. Tinjauan tentang Konsep Perlindungan Anak ................................ 32
5. Tinjauan tentang Sinkronisasi Peraturan Perundang-Undangan ..... 34
B. Kerangka Pemikiran ………………………………………................ 37
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Sinkronisasi Hak-Hak Anak menurut Undang-Undang Nomor 4 Tahun
1979 tentang Kesejahteraan Anak dan Undang-Undag Nomor 23 Tahun
2002 tentang Perlindungan Anak ........................................................ 39
B. Pihak-pihak yang Bertanggung Jawab dalam Pelaksanaan Perlindungan
Hak-Hak Anak Menurut Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1979 tentang
Kesejahteraan Anak dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002
tentang Perlindungan Anak ................................................................ 58
BAB IV PENUTUP
A. Simpulan …………………………………………………………...... 67
B. Saran ……………………………………………………………........ 67
DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………...... 69
LAMPIRAN ........................................................................................................ xvi
commit to user
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel 1 : Sinkronisasi Hak-Hak Anak menurut Undang-Undang Nomor 4
Tahun 1979 tentang Kesejahteraan Anak dan Undang-Undang
Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak …………......…... 52
Tabel 2 : Pihak-Pihak yang Bertanggung Jawab dalam Pelaksanaan
Pemenuhan Hak-Hak Anak Menurut Undang-Undang Nomor 4
Tahun 1979 tentang Kesejahteraan Anak dan Undang-Undang
Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak …………….…... 65
commit to user
xv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Kerangka Pemikiran ……………………...................……..……….. 37
commit to user
xvi