PENULISAN HUKUM / SKRIPSI TINJAUAN TENTANG PUTUSAN HAKIM TERHADAP TINDAK PIDANA ILLEGAL LOGGING.
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
TINJAUAN TENTANG PUTUSAN HAKIM TERHADAP
TINDAK PIDANA ILLEGAL LOGGING
Penulisan Hukum
Disusun oleh :
ANTONIUS TRI WIBOWO
NPM
: 03 05 08303
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan & Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2009
i
ii
iii
MOTTO
Don’t Worry Be Happy
To Hero From Zero
berdoalah, karena berdoa itu kekuatan sebaik-baiknya di dunia ini
juris praecepta sunt haec : honeste vivere, alterum non laedere, suum cuique tribuere
(peraturan dasar dari hukum adalah hidup dengan patut, tidak merugikan orang
lain, dan memberi pada orang lain apa yang menjadi bagiannya)
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Terima kasih kuucapkan kepada Tuhan Kita Yesus Kristus atas karunia yang
telah dilimpahkan dan berkat kasih dan anugerah-Nya akhirnya saya dapat
menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini... Amin.
Skripsi ini penulis persembahkan kepada:
Ayah tercinta, Ig. Wuryanto dan Bunda tercinta, Igt. Tawarni, serta Kakak-kakak
terkasih, Paulus Agung Eko Surastomo S.sos, dan Yohanes Dwi Sulistyo
Purnomo S.E., dan drh. Katharina Ary Kis Endah Slamet, dan Theodorine Ebta
Martuti S.E., serta tidak lupa keponakan terlucu, Kresentia Hoess Mezzaluna
Keysha Surastomo atas perhatian, kasih sayang, kesabaran selalu mendoakan dan
memberikan dukungan demi kebaikan diri Penulis sehingga dapat menyelesaikan
skripsi ini.
Orang-orang terdekatku, Ajeng Berenda Rezalita, S.H. dan Eza-nya Handy yang
selama ini telah setia memberikan dukungan dan doa selama proses pembuatan
penulisan hukum/skripsi ini.
Sahabat-sahabat seperjuangan dan keluarga besar angkatan 2003, serta Kencana
Rini, dan Anita Nanang, terima kasih atas persahabatan yang telah diberikan
kepada Penulis, hal itu yang selalu memacu semangat Penulis.
Petugas Perpustakaan, Satpam, Cleaning Service, Staf Tata Usaha Fakultas
Hukum Univesitas Atma Jaya Yogyakarta dan Semua pihak yang telah membantu
Penulis baik secara langsung maupun tidak langsung dalam penyelesaian
penulisan hukum ini.
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur Penulis haturkan kepada Allah Bapa di Surga atas limpahan kasih
dan rahmatNya yang tak terkira, sehingga Penulisan Hukum (Skripsi) yang berjudul,
“TINJAUAN TENTANG PUTUSAN HAKIM TERHADAP TINDAK PIDANA
ILLEGAL LOGGING (Studi tentang Putusan Mahkamah Agung Nomor 1159
K/Pid/2005 dan Nomor 2072 K/Pid/2006)” ini dapat terselesaikan.
Penulisan hukum ini membahas mengenai Putusan Mahkamah Agung yang
memutus perkara tindak pidana illegal logging. Didalam penulisan hukum ini juga
dikupas secara sederhana mengenai faktor-faktor yang menjadi penyebab maraknya
praktek illegal logging di Indonesia. Untuk itulah, Penulis tertarik untuk mengkaji
lebih dalam mengenai perbuatan mal-praktek bidang kehutanan ini, dengan melihat
kaidah hukum apa yang dipakai hakim untuk memutus perkara illegal logging dalam
putusan pengadilan yang telah incraht, yaitu Putusan Mahkamah Agung Nomor 1159
K/Pid/2005 dan Nomor 2072 K/Pid/2006.
Atas terselesainya penulisan hukum ini, penulis ingin menyampaikan ucapan
terima kasih dan penghargaan kepada:
1. Bapak Dr. J. Gunarto Suhardi, S.H, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta yang telah memberikan ijin dan kesempatan kepada
Penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.
2. Ibu Anny Retnowati, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing yang telah
meluangkan waktu ditengah kesibukan beliau untuk senantiasa memberikan
arahan dan pembelajaran yang begitu berharga selama membimbing Penulis.
3. Bapak Hyronimus Rhiti, S.H., LLM, selaku Dosen Hukum Kehutanan sebagai
narasumber.
4. Segenap dosen dan karyawan Fakultas Hukum Atma Jaya yang telah membantu
Penulis dalam segala bentuk kegiatan dan aktivitas kemahasiswaan.
vi
Penulis
menyadari
bahwa
penulisan
hukum
ini
sangat
jauh
dari
kesempurnaan. Kritik, saran dan masukan akan sangat diterima dengan tangan
terbuka guna kesempurnaan tulisan ini. Akhirnya, semoga penulisan hukum ini dapat
memberikan manfaat bagi terciptanya keadilan di negeri ini. Amin.
Yogyakarta, 23 Oktober 2009
Penulis
Antonius Tri Wibowo
vii
ABSTRACT
This research intended to know the legal norms of which had been used by the
judge in deciding the case concerning on criminal act of illegal logging based on
these two decisions of Supreme Court, as well to know the factors of which behaves
as the causes of the emergence of illegal logging criminal act in Indonesia.
This research was descriptive research and if it is perceived from its purpose it
includes as normative legal research. The type of data used was secondary data. The
technique of data collection used i.e. through the court behaviour research or judges’
decision as well as literary research, either from literatures, regulations, documents, et
cetera. The data analysis used technique of dedutive logical data by qualitative
approach.
Based on the result of this research and analysis data of which had been
conducted thus it is concluded that these two criminal cases were criminal cases of
illegal logging, of which the legal norms used by the judge in deciding this criminal
case is the Article 50 of paragraph (3) letter h junction the Article 78 paragraph (7) of
the Laws Number 41 of 1999 on Forestry as had been changed into the Laws Number
19 of 2004 junction the Article 55 paragraph (1) of the Criminal Code. Furthermore,
from the result of this research, it can be drawn conclusion, that the use of legal norm
by the judge is proper and appropriate to the determination of valid regulations.
However, on the ground of this regulations does not regulate on the minimal limit of
deciding criminal punishment, as well the selective characteristic towards its legal
subject, it makes this legal use is not maximal, thus the achievement of legal
supremacy in order to be a prosperous and justice state also prohibited.
The theoretical implication of this research was as a medium to be able to give
the consideration contribution to the development of Criminal Code in general and
Criminal Law in specific, particularly concerning on the norms used by the judge in
deciding illegal logging criminal case based on valid legal substance in order to
enforce the criminal law of illegal logging in Indonesia. Meanwhile its practical
implication is the result of this research can be used as recommendation of
government in order to review the regulations of which is hoped can accomodate the
matters relating to the forestry sector, either the creation of legal supremacy in
Indonesia concerning on the ellimination of illegal logging criminal act.
Keywords : judges’ decision, criminal act, illegal logging.
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN........................................................................... iii
HALAMAN MOTTO ...................................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................... v
KATA PENGANTAR....................................................................................... vi
ABSTRAK ......................................................................................................... viii
DAFTAR ISI ..................................................................................................... ix
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ xii
PERNYATAAN KEASLIAN........................................................................... xiii
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ..............................................................................
1
B. Rumusan Masalah .........................................................................
9
C. Tujuan Penelitian ..........................................................................
10
D. Manfaat Penelitian .........................................................................
11
E. Keaslian Penelitian.........................................................................
12
F. Batasan Konsep ..............................................................................
12
G. Metode Penelitian .........................................................................
15
H. Sistematika Penulisan ...................................................................
22
KAITAN HUKUM PIDANA DAN ILLEGAL LOGGING
A. Tinjauan Umum Hukum Pidana terhadap Illegal Logging ............
24
1. Tinjauan Umum tentang Hukum Pidana ...................................
24
a). Pengertian Hukum Pidana ....................................................
24
b). Sifat Hukum Pidana .............................................................
26
c). Tujuan Hukum Pidana .........................................................
28
ix
d). Pembagian Hukum Pidana....................................................
32
2. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana ...................................
33
a). Pengertian Tindak Pidana ....................................................
33
b). Unsur-unsur Tindak Pidana .................................................
34
c). Jenis-jenis Tindak Pidana .....................................................
36
3. Tinjauan Umum tentang Hutan dan Kehutanan.........................
40
a). Pengertian Hutan dan Kehutanan..........................................
40
b). Jenis-jenis Hutan ..................................................................
43
4. Tinjauan Umum tentang Illegal Logging...................................
45
a). Pengertian Illegal Logging....................................................
45
b). Unsur-unsur Illegal Logging.................................................
50
c). Faktor-Faktor Penyebab Tindak Pidana Illegal Logging......
52
5. Penyelesaian Illegal Logging .....................................................
55
B. Pengadilan Dalam Perkara Illegal Logging....................................
56
1. Pemaparan Putusan Mahkamah Agung Nomor
1159 K/Pid/2005 .......................................................................
56
a). Kasus Posisi .........................................................................
56
b). Amar Putusan Pengadilan Negeri ........................................
58
c). Amar Putusan Pengadilan Tinggi ........................................
60
d). Amar Putusan Mahkamah Agung ........................................
63
2. Pemaparan Putusan Mahkamah Agung Nomor
2072 K/Pid/2006 .......................................................................
66
a). Kasus Posisi .........................................................................
66
b). Amar Putusan Pengadilan Negeri ........................................
67
c). Amar Putusan Pengadilan Tinggi ........................................
68
d). Amar Putusan Mahkamah Agung ........................................
69
C. Kaidah Hukum Dalam Putusan Illegal Logging ...........................
70
1. Kaidah Hukum yang terdapat pada Putusan
Mahkamah Agung Nomor 1159 K/Pid/2005 ............................
x
70
2. Kaidah Hukum yang terdapat pada Putusan
Mahkamah Agung Nomor 2072 K/Pid/2006 ............................
77
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan ...................................................................................
82
B. Saran ..............................................................................................
83
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................
xi
86
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Siklus Analisis Data Model Interaktif ............................................. 21
Gambar 2 Penyelesaian Illegal Logging ........................................................... 55
xii
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa penulisan hukum/skripsi ini sepengetahuan
penulis merupakan hasil karya penulis dan bukan duplikasi atau plagiasi dari hasil
karya penulis lain maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi
sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Yogyakarta, 23 Oktober 2009
Yang Menyatakan,
Antonio Tri Wibowo
xiii
TINJAUAN TENTANG PUTUSAN HAKIM TERHADAP
TINDAK PIDANA ILLEGAL LOGGING
Penulisan Hukum
Disusun oleh :
ANTONIUS TRI WIBOWO
NPM
: 03 05 08303
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan & Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2009
i
ii
iii
MOTTO
Don’t Worry Be Happy
To Hero From Zero
berdoalah, karena berdoa itu kekuatan sebaik-baiknya di dunia ini
juris praecepta sunt haec : honeste vivere, alterum non laedere, suum cuique tribuere
(peraturan dasar dari hukum adalah hidup dengan patut, tidak merugikan orang
lain, dan memberi pada orang lain apa yang menjadi bagiannya)
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Terima kasih kuucapkan kepada Tuhan Kita Yesus Kristus atas karunia yang
telah dilimpahkan dan berkat kasih dan anugerah-Nya akhirnya saya dapat
menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini... Amin.
Skripsi ini penulis persembahkan kepada:
Ayah tercinta, Ig. Wuryanto dan Bunda tercinta, Igt. Tawarni, serta Kakak-kakak
terkasih, Paulus Agung Eko Surastomo S.sos, dan Yohanes Dwi Sulistyo
Purnomo S.E., dan drh. Katharina Ary Kis Endah Slamet, dan Theodorine Ebta
Martuti S.E., serta tidak lupa keponakan terlucu, Kresentia Hoess Mezzaluna
Keysha Surastomo atas perhatian, kasih sayang, kesabaran selalu mendoakan dan
memberikan dukungan demi kebaikan diri Penulis sehingga dapat menyelesaikan
skripsi ini.
Orang-orang terdekatku, Ajeng Berenda Rezalita, S.H. dan Eza-nya Handy yang
selama ini telah setia memberikan dukungan dan doa selama proses pembuatan
penulisan hukum/skripsi ini.
Sahabat-sahabat seperjuangan dan keluarga besar angkatan 2003, serta Kencana
Rini, dan Anita Nanang, terima kasih atas persahabatan yang telah diberikan
kepada Penulis, hal itu yang selalu memacu semangat Penulis.
Petugas Perpustakaan, Satpam, Cleaning Service, Staf Tata Usaha Fakultas
Hukum Univesitas Atma Jaya Yogyakarta dan Semua pihak yang telah membantu
Penulis baik secara langsung maupun tidak langsung dalam penyelesaian
penulisan hukum ini.
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur Penulis haturkan kepada Allah Bapa di Surga atas limpahan kasih
dan rahmatNya yang tak terkira, sehingga Penulisan Hukum (Skripsi) yang berjudul,
“TINJAUAN TENTANG PUTUSAN HAKIM TERHADAP TINDAK PIDANA
ILLEGAL LOGGING (Studi tentang Putusan Mahkamah Agung Nomor 1159
K/Pid/2005 dan Nomor 2072 K/Pid/2006)” ini dapat terselesaikan.
Penulisan hukum ini membahas mengenai Putusan Mahkamah Agung yang
memutus perkara tindak pidana illegal logging. Didalam penulisan hukum ini juga
dikupas secara sederhana mengenai faktor-faktor yang menjadi penyebab maraknya
praktek illegal logging di Indonesia. Untuk itulah, Penulis tertarik untuk mengkaji
lebih dalam mengenai perbuatan mal-praktek bidang kehutanan ini, dengan melihat
kaidah hukum apa yang dipakai hakim untuk memutus perkara illegal logging dalam
putusan pengadilan yang telah incraht, yaitu Putusan Mahkamah Agung Nomor 1159
K/Pid/2005 dan Nomor 2072 K/Pid/2006.
Atas terselesainya penulisan hukum ini, penulis ingin menyampaikan ucapan
terima kasih dan penghargaan kepada:
1. Bapak Dr. J. Gunarto Suhardi, S.H, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta yang telah memberikan ijin dan kesempatan kepada
Penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.
2. Ibu Anny Retnowati, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing yang telah
meluangkan waktu ditengah kesibukan beliau untuk senantiasa memberikan
arahan dan pembelajaran yang begitu berharga selama membimbing Penulis.
3. Bapak Hyronimus Rhiti, S.H., LLM, selaku Dosen Hukum Kehutanan sebagai
narasumber.
4. Segenap dosen dan karyawan Fakultas Hukum Atma Jaya yang telah membantu
Penulis dalam segala bentuk kegiatan dan aktivitas kemahasiswaan.
vi
Penulis
menyadari
bahwa
penulisan
hukum
ini
sangat
jauh
dari
kesempurnaan. Kritik, saran dan masukan akan sangat diterima dengan tangan
terbuka guna kesempurnaan tulisan ini. Akhirnya, semoga penulisan hukum ini dapat
memberikan manfaat bagi terciptanya keadilan di negeri ini. Amin.
Yogyakarta, 23 Oktober 2009
Penulis
Antonius Tri Wibowo
vii
ABSTRACT
This research intended to know the legal norms of which had been used by the
judge in deciding the case concerning on criminal act of illegal logging based on
these two decisions of Supreme Court, as well to know the factors of which behaves
as the causes of the emergence of illegal logging criminal act in Indonesia.
This research was descriptive research and if it is perceived from its purpose it
includes as normative legal research. The type of data used was secondary data. The
technique of data collection used i.e. through the court behaviour research or judges’
decision as well as literary research, either from literatures, regulations, documents, et
cetera. The data analysis used technique of dedutive logical data by qualitative
approach.
Based on the result of this research and analysis data of which had been
conducted thus it is concluded that these two criminal cases were criminal cases of
illegal logging, of which the legal norms used by the judge in deciding this criminal
case is the Article 50 of paragraph (3) letter h junction the Article 78 paragraph (7) of
the Laws Number 41 of 1999 on Forestry as had been changed into the Laws Number
19 of 2004 junction the Article 55 paragraph (1) of the Criminal Code. Furthermore,
from the result of this research, it can be drawn conclusion, that the use of legal norm
by the judge is proper and appropriate to the determination of valid regulations.
However, on the ground of this regulations does not regulate on the minimal limit of
deciding criminal punishment, as well the selective characteristic towards its legal
subject, it makes this legal use is not maximal, thus the achievement of legal
supremacy in order to be a prosperous and justice state also prohibited.
The theoretical implication of this research was as a medium to be able to give
the consideration contribution to the development of Criminal Code in general and
Criminal Law in specific, particularly concerning on the norms used by the judge in
deciding illegal logging criminal case based on valid legal substance in order to
enforce the criminal law of illegal logging in Indonesia. Meanwhile its practical
implication is the result of this research can be used as recommendation of
government in order to review the regulations of which is hoped can accomodate the
matters relating to the forestry sector, either the creation of legal supremacy in
Indonesia concerning on the ellimination of illegal logging criminal act.
Keywords : judges’ decision, criminal act, illegal logging.
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN........................................................................... iii
HALAMAN MOTTO ...................................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................... v
KATA PENGANTAR....................................................................................... vi
ABSTRAK ......................................................................................................... viii
DAFTAR ISI ..................................................................................................... ix
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ xii
PERNYATAAN KEASLIAN........................................................................... xiii
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ..............................................................................
1
B. Rumusan Masalah .........................................................................
9
C. Tujuan Penelitian ..........................................................................
10
D. Manfaat Penelitian .........................................................................
11
E. Keaslian Penelitian.........................................................................
12
F. Batasan Konsep ..............................................................................
12
G. Metode Penelitian .........................................................................
15
H. Sistematika Penulisan ...................................................................
22
KAITAN HUKUM PIDANA DAN ILLEGAL LOGGING
A. Tinjauan Umum Hukum Pidana terhadap Illegal Logging ............
24
1. Tinjauan Umum tentang Hukum Pidana ...................................
24
a). Pengertian Hukum Pidana ....................................................
24
b). Sifat Hukum Pidana .............................................................
26
c). Tujuan Hukum Pidana .........................................................
28
ix
d). Pembagian Hukum Pidana....................................................
32
2. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana ...................................
33
a). Pengertian Tindak Pidana ....................................................
33
b). Unsur-unsur Tindak Pidana .................................................
34
c). Jenis-jenis Tindak Pidana .....................................................
36
3. Tinjauan Umum tentang Hutan dan Kehutanan.........................
40
a). Pengertian Hutan dan Kehutanan..........................................
40
b). Jenis-jenis Hutan ..................................................................
43
4. Tinjauan Umum tentang Illegal Logging...................................
45
a). Pengertian Illegal Logging....................................................
45
b). Unsur-unsur Illegal Logging.................................................
50
c). Faktor-Faktor Penyebab Tindak Pidana Illegal Logging......
52
5. Penyelesaian Illegal Logging .....................................................
55
B. Pengadilan Dalam Perkara Illegal Logging....................................
56
1. Pemaparan Putusan Mahkamah Agung Nomor
1159 K/Pid/2005 .......................................................................
56
a). Kasus Posisi .........................................................................
56
b). Amar Putusan Pengadilan Negeri ........................................
58
c). Amar Putusan Pengadilan Tinggi ........................................
60
d). Amar Putusan Mahkamah Agung ........................................
63
2. Pemaparan Putusan Mahkamah Agung Nomor
2072 K/Pid/2006 .......................................................................
66
a). Kasus Posisi .........................................................................
66
b). Amar Putusan Pengadilan Negeri ........................................
67
c). Amar Putusan Pengadilan Tinggi ........................................
68
d). Amar Putusan Mahkamah Agung ........................................
69
C. Kaidah Hukum Dalam Putusan Illegal Logging ...........................
70
1. Kaidah Hukum yang terdapat pada Putusan
Mahkamah Agung Nomor 1159 K/Pid/2005 ............................
x
70
2. Kaidah Hukum yang terdapat pada Putusan
Mahkamah Agung Nomor 2072 K/Pid/2006 ............................
77
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan ...................................................................................
82
B. Saran ..............................................................................................
83
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................
xi
86
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Siklus Analisis Data Model Interaktif ............................................. 21
Gambar 2 Penyelesaian Illegal Logging ........................................................... 55
xii
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa penulisan hukum/skripsi ini sepengetahuan
penulis merupakan hasil karya penulis dan bukan duplikasi atau plagiasi dari hasil
karya penulis lain maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi
sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Yogyakarta, 23 Oktober 2009
Yang Menyatakan,
Antonio Tri Wibowo
xiii