IS PELAYANAN KESEHATAN DAN MAKANAN YANG LAYAK BAGI NARAPIDANA DI DALAM LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS IIA WIROGUNAN YOGYAKARTA.
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PELAYANAN KESEHATAN DAN MAKANAN YANG LAYAK
BAGI NARAPIDANA DI DALAM LEMBAGA
PEMASYARAKATAN KELAS IIA WIROGUNAN
YOGYAKARTA
Disusun oleh :
DIAH RATNA RAHAYU
NPM
: 05 05 09212
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan & Penyelesaian
Sengketa Hukum
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2013
i
HALAMAN PERSETUJUAN
PELAYANAN KESEHATAN DAN MAKANAN YANG LAYAK
BAGI NARAPIDANA DI DALAM LEMBAGA
PEMASYARAKATAN KELAS IIA WIROGUNAN
YOGYAKARTA
Diajukan Oleh :
DIAH RATNA RAHAYU
NPM
: 050509212
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan & Penyelesaian
Sengketa Hukum
Telah disetujui untuk diuji :
Oleh dosen pembimbing pada tanggal 30 Mei 2013
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Penulsan Hukum / Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan Tim penguji
ujian Penulisan Hukum / Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta
dalam sidang akademik yang diselenggaraka pada :
Hari
: Jumat
Tanggal
: 14 Juni 2013
Tempat
: Ruang Dosen Lantai II
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta
Jl. Mrican Baru No.28 Yogyakarta
Susunan Tim penguji :
Ketua
: Dr. G. Widiartana, SH., M. Hum.
Sekretaris
: Ch. Medi Suharyon, SH. M. Hum.
Anggota
: ST. Harum Pudjiarto, SH. M. Hum.
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti., SH. M. Hum.
iii
Motto
Orang yang berhasil akan mengambil manfaat dari
kesalahan-kesalahan yang ia lakukan, dan akan mencoba
kembali untuk melakukannya dalam suatu cara yang
berbeda.
iv
Halaman persembahan
Skripsi ini kupersembahkan untuk:
Yesus kristus terima kasih atas berkat dan penyertaanmu selama
ini dan keluargaku tercinta:
1. Ayahku Bambang P (Alm.)
2. Ibuku M.M Sri Aminah
3. Kakak – kakakku : Cepi, Lusi, Pipit dan Ayu serta Adikku
Dhika
4. Kakekku Kakong (Alm.)
5. Kakak iparku Mbak Mia serta ponakan tercinta
6. Keluarga besarku yang selalu senantiasa membantu dan
mendukung.
Terima kasih atas doa, kesabaran dan kasih sayang kalian
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus, karena atas
berkat dan rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi
dengan judul “Pelayanan Kesehatan Dan Makanan Yang Layak Bagi Narapidana
Di Dalam Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Wirogunan Yogyakarta”
Skripsi ini disusun untuk melengkapi persyaratan program strata satu,
program studi ilmu hukum, dengan program kekhususan Peradilan &
Penyeselesaian Sengketa Hukum Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam proses penyusunan skripsi ini
banyak mendapat dukungan dan bantuan dari berbagai pihak yang sangat berharga
bagi penulis. Maka dengan segala kerendahan hati, penulis ingin menyampaikan
ucapan terima kasih kepada :
1. Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH.M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. ST. Harum Pudjiarto, SH. M. Hum., selaku dosen pembimbing yang telah
banyak meluangkan waktunya untuk membimbing, memberikan arahan serta
memberikan saran kepada penulis.
3. Seluruh dosen Fakultas Hukum Atma Jaya yang tidak dapat disebutkan satu
persatu, terima kasih atas ilmu yang telah diberikan.
vi
4. Seluruh Staf dan pegawai TU Fakultas Hukum Atma Jaya, terima kasih untuk
pelayanan selama ini.
5. Papa, Mama, dan adik adik, serta seluruh keluarga terima kasih atas
dukungan, doa dan kasih sayangnya selama ini.
6. Rina, Mia, Hana dan teman-teman semua yang tidak dapat disebutkan satu
persatu, terima kasih atas dukungannya selama ini.
Penulis menyadari hasil skripsi ini masih jauh dari sempurna, maka dari itu
penulis mengharapkan saran dan kritik membangun demi kesempurnaan
skripsi ini.
Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat menjadi sesuatu yang
bermanfaat bagi semua pihak, terimakasih. Tuhan Yesus Memberkati semua.
Yogyakarta, 30 Mei 2013
Penulis
DIAH RATNA RAHAYU
vii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 30 Mei 2013
Yang menyatakan,
Diah Ratna Rahayu
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .....................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... iii
HALAMAN MOTTO ................................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... v
KATA PENGANTAR .................................................................................. vi
PERNYATAAN KEASLIAN ...................................................................... viii
DAFTAR ISI ................................................................................................ ix
ABSTRACT ................................................................................................. xi
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah........................................................ 1
B. Rumusan Masalah ................................................................. 6
C. Tujuan Penelitian .................................................................. 7
D. Manfaat Penelitian ................................................................ 7
E. Keaslian Penelitian ................................................................ 8
F. Batasan Konsep ..................................................................... 9
G. Metode Penelitian................................................................... 10
H. Sistematika Penelitian ............................................................ 14
BAB II : TINJAUAN UMUM PELAYANAN KESEHATAN DAN
MAKANAN YANG LAYAK BAGI NARAPIDANA DI DALAM
LEMBAGA PEMASYARAKATAN
ix
A. Tinjauan Umum Tentang Lembaga Pemasyarakatan ............... 16
1. Pengertian Lembaga Pemasyarakatan ................................. 16
2. Sistem Pemasyarakatan ......................................................... 18
3. Kondisi Fisik Lembaga Pemasyarakatam Wirogunan ........ 24
4. Petugas Lembaga Pemasyarakatan ...................................... 28
5. Struktur Organisasi ............................................................... 29
B. Tinjauan Umum Tentang Pelayanan Kesehatan
Dan Makanan Yang Layak ......................................................... 30
1. Pengertian Pelayanan Kesehatan .......................................... 30
2. Pengertian Makanan Yang Layak ........................................ 43
C. Implementasi Pemberian Pelayanan Kesehatan dan Makanan
Yang Layak bagi Narapidana ..................................................... 55
1. Keberadaan Narapidana Di LP Wirogunan ......................... 55
2. Pelayanan Kesehatan ............................................................. 63
3. Pelayanan Makanan Yang Layak ......................................... 66
D. Faktor Penghambat Terhadap Hak Pelayanan Kesehatan
Dan Makanan Yang Layak ........................................................ 76
BAB III : PENUTUP
A. Kesimpulan ................................................................................. 78
B. Saran ........................................................................................... 79
x
ABSTRACT
This law writing was titled “Health Services and Decent Food for Prisoners in
Correctional Institution Class IIA Wirogunan Yogyakarta”. It was set in the Act
No. 12 of 1995 on Correctional Institution that set the prisoners’ rights, especially
in Article 14 Paragraph (1) Item d Act No. 12 of 1995, and the Decree of the
Minister of Justice of Indonesia Number: M. 02-PK.04.10 year of 1990 about
Prisoners / Detainees Development Patterns. The writer conducted this research in
CI (LP) Class IIA Wirogunan Yogyakarta by interviewing 3 prisoners and several
officers as the sample. In this research, the writer wanted to know whether the
health services and decent food for prisoners in the Correctional Institution were
in accordance with the present legislation. In this case, the writer had an opinion
that the officers faced constraints in fulfilling the prisoners’ needs. To fulfill the
prisoners’ rights as other people got, such as health services and decent food to
consume, the government and the correctional institution needed greater cost.
Keywords: Correctional Institution, health services, decent food
xi
PELAYANAN KESEHATAN DAN MAKANAN YANG LAYAK
BAGI NARAPIDANA DI DALAM LEMBAGA
PEMASYARAKATAN KELAS IIA WIROGUNAN
YOGYAKARTA
Disusun oleh :
DIAH RATNA RAHAYU
NPM
: 05 05 09212
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan & Penyelesaian
Sengketa Hukum
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2013
i
HALAMAN PERSETUJUAN
PELAYANAN KESEHATAN DAN MAKANAN YANG LAYAK
BAGI NARAPIDANA DI DALAM LEMBAGA
PEMASYARAKATAN KELAS IIA WIROGUNAN
YOGYAKARTA
Diajukan Oleh :
DIAH RATNA RAHAYU
NPM
: 050509212
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan & Penyelesaian
Sengketa Hukum
Telah disetujui untuk diuji :
Oleh dosen pembimbing pada tanggal 30 Mei 2013
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Penulsan Hukum / Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan Tim penguji
ujian Penulisan Hukum / Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta
dalam sidang akademik yang diselenggaraka pada :
Hari
: Jumat
Tanggal
: 14 Juni 2013
Tempat
: Ruang Dosen Lantai II
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta
Jl. Mrican Baru No.28 Yogyakarta
Susunan Tim penguji :
Ketua
: Dr. G. Widiartana, SH., M. Hum.
Sekretaris
: Ch. Medi Suharyon, SH. M. Hum.
Anggota
: ST. Harum Pudjiarto, SH. M. Hum.
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti., SH. M. Hum.
iii
Motto
Orang yang berhasil akan mengambil manfaat dari
kesalahan-kesalahan yang ia lakukan, dan akan mencoba
kembali untuk melakukannya dalam suatu cara yang
berbeda.
iv
Halaman persembahan
Skripsi ini kupersembahkan untuk:
Yesus kristus terima kasih atas berkat dan penyertaanmu selama
ini dan keluargaku tercinta:
1. Ayahku Bambang P (Alm.)
2. Ibuku M.M Sri Aminah
3. Kakak – kakakku : Cepi, Lusi, Pipit dan Ayu serta Adikku
Dhika
4. Kakekku Kakong (Alm.)
5. Kakak iparku Mbak Mia serta ponakan tercinta
6. Keluarga besarku yang selalu senantiasa membantu dan
mendukung.
Terima kasih atas doa, kesabaran dan kasih sayang kalian
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus, karena atas
berkat dan rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi
dengan judul “Pelayanan Kesehatan Dan Makanan Yang Layak Bagi Narapidana
Di Dalam Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Wirogunan Yogyakarta”
Skripsi ini disusun untuk melengkapi persyaratan program strata satu,
program studi ilmu hukum, dengan program kekhususan Peradilan &
Penyeselesaian Sengketa Hukum Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam proses penyusunan skripsi ini
banyak mendapat dukungan dan bantuan dari berbagai pihak yang sangat berharga
bagi penulis. Maka dengan segala kerendahan hati, penulis ingin menyampaikan
ucapan terima kasih kepada :
1. Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH.M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. ST. Harum Pudjiarto, SH. M. Hum., selaku dosen pembimbing yang telah
banyak meluangkan waktunya untuk membimbing, memberikan arahan serta
memberikan saran kepada penulis.
3. Seluruh dosen Fakultas Hukum Atma Jaya yang tidak dapat disebutkan satu
persatu, terima kasih atas ilmu yang telah diberikan.
vi
4. Seluruh Staf dan pegawai TU Fakultas Hukum Atma Jaya, terima kasih untuk
pelayanan selama ini.
5. Papa, Mama, dan adik adik, serta seluruh keluarga terima kasih atas
dukungan, doa dan kasih sayangnya selama ini.
6. Rina, Mia, Hana dan teman-teman semua yang tidak dapat disebutkan satu
persatu, terima kasih atas dukungannya selama ini.
Penulis menyadari hasil skripsi ini masih jauh dari sempurna, maka dari itu
penulis mengharapkan saran dan kritik membangun demi kesempurnaan
skripsi ini.
Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat menjadi sesuatu yang
bermanfaat bagi semua pihak, terimakasih. Tuhan Yesus Memberkati semua.
Yogyakarta, 30 Mei 2013
Penulis
DIAH RATNA RAHAYU
vii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 30 Mei 2013
Yang menyatakan,
Diah Ratna Rahayu
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .....................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... iii
HALAMAN MOTTO ................................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... v
KATA PENGANTAR .................................................................................. vi
PERNYATAAN KEASLIAN ...................................................................... viii
DAFTAR ISI ................................................................................................ ix
ABSTRACT ................................................................................................. xi
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah........................................................ 1
B. Rumusan Masalah ................................................................. 6
C. Tujuan Penelitian .................................................................. 7
D. Manfaat Penelitian ................................................................ 7
E. Keaslian Penelitian ................................................................ 8
F. Batasan Konsep ..................................................................... 9
G. Metode Penelitian................................................................... 10
H. Sistematika Penelitian ............................................................ 14
BAB II : TINJAUAN UMUM PELAYANAN KESEHATAN DAN
MAKANAN YANG LAYAK BAGI NARAPIDANA DI DALAM
LEMBAGA PEMASYARAKATAN
ix
A. Tinjauan Umum Tentang Lembaga Pemasyarakatan ............... 16
1. Pengertian Lembaga Pemasyarakatan ................................. 16
2. Sistem Pemasyarakatan ......................................................... 18
3. Kondisi Fisik Lembaga Pemasyarakatam Wirogunan ........ 24
4. Petugas Lembaga Pemasyarakatan ...................................... 28
5. Struktur Organisasi ............................................................... 29
B. Tinjauan Umum Tentang Pelayanan Kesehatan
Dan Makanan Yang Layak ......................................................... 30
1. Pengertian Pelayanan Kesehatan .......................................... 30
2. Pengertian Makanan Yang Layak ........................................ 43
C. Implementasi Pemberian Pelayanan Kesehatan dan Makanan
Yang Layak bagi Narapidana ..................................................... 55
1. Keberadaan Narapidana Di LP Wirogunan ......................... 55
2. Pelayanan Kesehatan ............................................................. 63
3. Pelayanan Makanan Yang Layak ......................................... 66
D. Faktor Penghambat Terhadap Hak Pelayanan Kesehatan
Dan Makanan Yang Layak ........................................................ 76
BAB III : PENUTUP
A. Kesimpulan ................................................................................. 78
B. Saran ........................................................................................... 79
x
ABSTRACT
This law writing was titled “Health Services and Decent Food for Prisoners in
Correctional Institution Class IIA Wirogunan Yogyakarta”. It was set in the Act
No. 12 of 1995 on Correctional Institution that set the prisoners’ rights, especially
in Article 14 Paragraph (1) Item d Act No. 12 of 1995, and the Decree of the
Minister of Justice of Indonesia Number: M. 02-PK.04.10 year of 1990 about
Prisoners / Detainees Development Patterns. The writer conducted this research in
CI (LP) Class IIA Wirogunan Yogyakarta by interviewing 3 prisoners and several
officers as the sample. In this research, the writer wanted to know whether the
health services and decent food for prisoners in the Correctional Institution were
in accordance with the present legislation. In this case, the writer had an opinion
that the officers faced constraints in fulfilling the prisoners’ needs. To fulfill the
prisoners’ rights as other people got, such as health services and decent food to
consume, the government and the correctional institution needed greater cost.
Keywords: Correctional Institution, health services, decent food
xi