PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PEMBINAAN NARAPIDANA BERDASARKAN SISTEM PEMASYARAKATAN DALAM KAITANNYA DENGAN PEMENUHAN HAK NARAPIDANA MENDAPATKAN UPAH ATAU PREMI ATAS PEKERJAAN YANG DILAKUKAN DI LEMBAGA PEMASYARAKATANWIROGUNAN YOGYAKART.
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PEMBINAAN NARAPIDANA BERDASARKAN SISTEM
PEMASYARAKATAN DALAM KAITANNYA DENGAN
PEMENUHAN HAK NARAPIDANA MENDAPATKAN UPAH
ATAU PREMI ATAS PEKERJAAN YANG DILAKUKAN
DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN WIROGUNAN
YOGYAKARTA
Disusun oleh :
GERSON TRI ZURISYADANA
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
:
:
:
07 05 09736
Ilmu Hukum
Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2011
HALA
AMAN PER
RSETUJUA
AN
PEMBINA
P
AAN NARA
APIDANA BERDASA
B
ARKAN SIS
STEM
PEMAS
SYARAKA
ATAN DAL
LAM KAITANNYA DENGAN
D
P
PEMENUH
HAN
HAK NARAPID
N
DANA MEN
NDAPATK
KAN UPAH
H ATAU PR
REMI ATA
AS
PEKERJA
AAN YANG
G DILAKU
UKAN
DI LEM
MBAGA PE
EMASYAR
RAKATAN
N WIROGU
UNAN YOG
GYAKART
TA
Diajukan oleh:
GERSO
ON TRI ZU
URISYADA
ANA
NPM
Program Studi
Program kekhususaan
: 07
0 05 09736
6
: Ilmu
I
Hukum
m
: Peradilan
P
dan
d Penyeleesaian Senggketa Huku
um
T
Telah
disetu
ujui oleh Dosen Pemb
bimbing
padaa tanggal 22
2 Juni 20111
Dosen Pemb
bimbing,
St. Harum
m Pudjiarto
o, S.H., M.H
Hum.
ii
MOTTO
²²²
JANGANLAH TAKUT, SEBAB AKU
MENYERTAI ENGKAU…
(YESAYA 41:10a)
...BAHWA KESENGSARAAN ITU MENIMBULKAN KETEKUNAN,
DAN KETEKUNAN MENIMBULKAN TAHAN UJI,
DAN TAHAN UJI MENIMBULKAN PENGHARAPAN,
DAN PENGHARAPAN TIDAK MENGECEWAKAN...
(ROMA 5:3-7)
JANGANLAH HENDAKNYA KAMU KUATIR TENTANG APA PUN JUGA,
TETAPI NYATAKANLAH DALAM SEGALA HAL
KEINGINANMU KEPADA ALLAH
DALAM DOA DAN PERMOHONAN DENGAN UCAPAN SYUKUR
(FILIPI 4:6)
MULAILAH DENGAN MELAKUKAN HAL YANG PENTING
DAN MEMUNGKINKAN. MAKA SEGERA KITA AKAN SADAR
TELAH MAMPU MELAKUKAN HAL YANG
TAMPAKNYA SANGAT SULIT
(St. FRANCIS ASSISI)
BENDERA SUDAH DIKIBARKAN, PANTANG
UNTUK DITURUNKAN
(MEGAWATI SOEKARNO PUTRI)
²²²
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Tak pernah letih kau menuang kasih, tak pernah lelah
Kau menanamkan budi menuntun setiap langkahku.
Tak pernah henti do’amu mengalir,
tetap memberi meskipun kau menangis,
untuk menjaga setiap khilafku.
Jangan terhenti semua yang kau beri,
tetaplah menjadi pelita hatiku.
Janganlah terhenti do’amu mengalir menaungi
Bijak langkah kakiku Bunda.
=Kupersembahkan untuk =:
Bapak dan Ibuku tercinta yang telah menyikapi hidup pada masa-masa sulit,
untuk membuat anak-anaknya sampai tahap seperti sekarang ini.
Akan selalu kuingat sampai ku menutup mata.
v
UCAPAN TERIMA KASIH
²²²
P
uji syukur saya haturkan bagi YESUS KRISTUS, karena berkat
kehendak-Nya sajalah salah satu proses hidup di bumi
manusia ini terselesaikan. Saya bukanlah Mahasiswa yang
sangat cemerlang, banyak fihak yang berjasa membantu meringankan
beban penjelajahan akademik ini –baik secara moril maupun materiil,
dan berkat bantuan ”Orang-Orang di Balik Layar” inilah, penyusunan
Skripsi ini selesai tepat pada waktunya. Ucapan terima kasih dan
penghargaan wajib saya sampaikan kepada:
Kedua orangtuaku, Bapak Basuki dan Ibu Suparni, yang selalu memberi
inspirasi tentang bagaimana seharusnya kehidupan ini disikapi.
My 1st brother, Aditya Prasta, S.T., yang muncul di saat-saat injury time,
memberi masukan untuk keseluruhan Skripsi ini, serta memberi warna
tersendiri pada halaman abstraksi.
- Thank You very much for You’re help Brur! My 2nd brother, Dwitya Laksono Purno Ujianto, S.I.P., yang selalu
menemani nglembur tiap malam bahkan sampai menjelang pagi, dan
memberikan kontribusi pada beberapa bab serta halaman pada Skripsi
ini. - Thanks Rover Boy! My 1st and the latest love, Cecilia Ragil Marhenari, Amd., Kep.
“Sayang, terima kasih untuk pengertiannya, doa, motivasi, dan tak
henti-hentinya
selalu
mengingatkan
untuk
mengerjakan
dan
menyelesaikan Skripsi ini”.
- Muchas Gracias Minha sol Bonita. Keluarga keduaku di Jalan Parangtritis Km. 4,5 Yogyakarta:
Bapak Petrus Diyono dan Ibu Fransiska Sri Okmini.
”Matur sembah nuwun atas segala doa, dukungan, dan semangat yang
dihaturkan”.
vi
St. Harum Pudjiarto, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing Skipsi.
“Pak, terima kasih untuk bimbingan, waktu, petunjuk, arahan, dan
nasehat yang diberikan kepada saya selama proses penyusunan Skripsi ini
dari awal sampai akhir dengan penuh kesabaran”.
Petugas LP Wirogunan Yogyakarta, Bapak Santosa Heru Irianto, Bc.IP,
S.H., M.H., Ibu Kandi Tri, dan Ibu Kasih Yuliani, beserta warga binaan,
Ibu Sri Kenyo, Mas Eko Istiarto, Mas Wibowo, Mas Roni M., dan Mas
Nurul Jamal, yang secara kooperatif menjadi narasumber utama dalam
penyusunan Skripsi ini, serta memberi ruang aktualisasi yang membantu
pematangan keilmuan saya. Semoga Skripsi ini dapat bermanfaat bagi
proses belajar-mengajar, dan berguna bagi pengembangan Ilmu Hukum
di kemudian hari.
Kawan-kawan
seperjuangan
dan
sepermainan
yang
selalu
menghidupkan waktu luang di Lobby Kampus: Andri “Jangkung ”, Edo,
Yudha “Gaplek ”, Febi “Pepeng ”, Aji, Anwar, Hendy ”JeEdat ”, Wigung,
Sinta “NtoeL ”, Peppy, Owna, Dika “Si Om ”. Terima kasih telah menjadi
pensil warna dalam beberapa lembar kertas hidupku.
Kawan-kawan
KKN
TEMATIK
“PEDULI
BENCANA
MERAPI”
Universitas Atma Jaya Yogyakarta 2011, yang memperkaya pengalaman
hidup bermasyarakat dan bersosialisasi di dunia ini: Mas Eko, Bli
Komang, Melisa, Bli Ketut, Maya, Hisky, Veki, Yogi, Dolfi, dkk.
Semua fihak yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu, yang telah
membantu dalam kerja dan penyusunan Skripsi ini. Hanya YESUS
KRISTUS yang akan membalas budi baik semuanya.
Akhir kata, semoga YESUS KRISTUS selalu melimpahi saya dengan
ilmu pengetahuan serta kekuatan untuk selalu menunaikan dan
mengamalkan tugas kewajiban serta menjunjung tinggi kepercayaan
yang diberikan melalui Gelar Sarjana Hukum yang terhormat ini.
Amien.
²²²
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan terima kasih penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha
Esa, yang telah melimpahkan rahmat-Nya, sehingga skripsi dengan judul
“Pembinaan Narapidana Berdasarkan Sistem Pemasyarakatan Dalam
Kaitannya Dengan Pemenuhan Hak Narapidana Mendapatkan Upah Atau
Premi Atas Pekerjaan Yang Dilakukan Di Lembaga Pemasyarakatan
Wirogunan Yogyakarta” telah selesai disusun.
Skripsi ini sebagai tugas akhir untuk memperoleh gelar Sarjana Ilmu Hukum
pada program studi strata-1, Jurusan Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Universitas
Atma Jaya Yogyakarta. Pada kesempatan ini penulis tidak lupa mengucapkan
terima kasih kepada pihak-pihak yang telah banyak membantu dalam penyusunan
penulisan hukum/skripsi ini:
1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak Dr. Ign. Sumarsono Rahardjo, S.H., M.Hum., selaku Dosen
Pembimbing Akademik.
3. Bapak St. Harum Pudjiarto, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing
skripsi yang telah memberikan waktu, arahan, petunjuk dan memberikan
masukan serta penyelesaian skripsi ini.
4. Bapak Dr. G. Widiartana, S.H., M.Hum., Bapak P. Prasetyo Sidi
Purnomo, S.H., MS., dan Bapak St. Harum Pudjiarto, S.H., M.Hum.,
selaku tim penguji ujian Penulisan Hukum / Skripsi.
viii
5. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum, Universitas Atma Jaya
Yogyakarta, yang telah memberikan ilmunya kepada penulis selama masa
studi di Fakultas Hukum.
6. Staf dan karyawan Fakultas Hukum, Universitas Atma Jaya Yogyakarta,
baik di bidang akademik maupun non-akademik, yang telah membantu
selama penulis belajar di Fakultas Hukum.
7. Staf dan karyawan Perpustakaan Fakultas Hukum, Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
8. Sekretariat Daerah Pemerintah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta dan
KEMENHUKAM RI Kanwil Daerah Istimewa Yogyakarta, yang telah
mengeluarkan surat ijin penelitian.
9. Bapak Santosa Heru Irianto, Bc.IP., S.H., M.H. selaku Kepala LAPAS
Wirogunan, Ibu Kandi Tri dan Ibu Kasih Yuliani yang telah bersedia
memberikan segala informasi dan membantu penulis selama berada di
Lembaga Pemasyarakatan Wirogunan Yogyakarta hingga penulisan
hukum / skripsi ini selesai.
10. Para
Warga
Binaan
Pemasyarakatan
(Narapidana)
Lembaga
Pemasyarakatan Wirogunan Yogyakarta yang telah bersedia meluangkan
waktunya untuk penulis wawancarai.
11. Bapak, Ibu, Kakak, dan Kekasihku yang selalu memberikan doa dan
dukungan dengan segenap kasih sayangnya.
12. Keluarga Bapak Petrus Diyono, terima kasih atas dukungan, semangat dan
doanya selama ini.
ix
13. Kawan-kawan seperjuangan dan sepermainan yang selalu mengisi waktu
luang di Lobby kampus.
14. Kawan-kawan KKN TEMATIK “PEDULI BENCANA MERAPI”
Universitas Atma Jaya Yogyakarta 2011.
15. Dan semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang telah
membantu dalam kerja dan penyusunan penulisan hukum/skripsi ini, baik
secara moril maupun secara materiil.
Akhir kata penulis berharap semoga penulisan hukum/skripsi ini dapat
bermanfaat bagi semua pihak yang telah membacanya dan semoga penulisan
hukum/skripsi ini dapat menjadi bahan pustaka atau bahan referensi bagi
perkembangan ilmu pengetahuan, khususnya di bidang ilmu hukum.
Yogyakarta, Mei 2011
Penulis
Gerson Tri Zurisyadana
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL …………………………………………………………
i
HALAMAN PERSETUJUAN ……………………………………………….
ii
HALAMAN PENGESAHAN ………………………………………………..
iii
MOTTO ………………………………………………………………………
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ……………………………………………...
v
UCAPAN TERIMA KASIH …………………………………………………
vi
KATA PENGANTAR ……………………………………………………….. viii
DAFTAR ISI …………………………………………………………………
xi
ABSTRACT ………………………………………………………………….
xiv
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN……………………………………….
xv
BAB I
PENDAHULUAN ……………………………………………….
1
A.
Latar Belakang Masalah …………………………………...
1
B.
Rumusan Masalah ………………………………………....
7
C.
Tujuan Penelitian ………………………………………...
8
D.
Manfaat Penelitian …………………………………………
8
E.
Keaslian Penelitian ………………………………………...
9
F.
Batasan Konsep ……………………………………………
11
1. Pembinaan …………………………………………….
11
2. Sistem Pemasyarakatan ……………………………….
11
3. Narapidana …………………………………………….
12
xi
G.
H.
BAB II
4. Hak ……………………………………………………
12
5. Hak Narapidana ……………………………………….
12
6. Upah …………………………………………………..
12
7. Premi ………………………………………………….
12
Metode Penelitian ………………………………………….
13
1. Jenis Penelitian ………………………………………..
13
2. Sumber Data …………………………………………..
14
3. Metode Pengumpulan Data …………………………...
15
4. Metode Analisis ……………………………………….
16
Sistematika Penulisan Hukum ……………………………..
17
PELAKSANAAN
PEMENUHAN
HAK
NARAPIDANA
MENDAPATKAN UPAH ATAU PREMI ATAS PEKERJAAN
YANG DILAKUKAN DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN
WIROGUNAN YOGYAKARTA ……………………………….
A.
19
Tinjauan Tentang Pembinaan Narapidana Dengan Sistem
Pemasyarakatan Kaitannya Dengan Hak Narapidana
Mendapatkan Upah Atau Premi …………………………...
19
1. Tinjauan Umum Tentang Narapidana ………………...
19
2. Tinjauan Tentang Pembinaan Narapidana Dengan
Sistem Pemasyarakatan ……………………………….
B.
Hak Narapidana Mendapatkan Upah Atau Premi Atas
Pekerjaan Yang Dilakukan ………………………………...
C.
21
30
Pelaksanaan Pemberian Upah Atau Premi Terhadap
Narapidana Di Lembaga Pemasyarakatan Wirogunan
Yogyakarta ………………………………………………...
1. Hasil Wawancara Dengan Narasumber Di Lembaga
xii
40
Pemasyarakatan Wirogunan Yogyakarta ……………..
40
2. Hasil Wawancara Dengan Narapidana Di Lembaga
Pemasyarakatan Wirogunan Yogyakarta ……………..
D.
Kendala
Yang
Dihadapi
Dalam
Hal
47
Pelaksanaan
Pemenuhan Hak Narapidana Mendapatkan Upah Atau
Premi
BAB III
Di
Lembaga
Wirogunan
Yogyakarta ………………………………………………...
51
PENUTUP………………………………………………………...
54
A.
Kesimpulan ………………………………………………...
54
B.
Saran ……………………………………………………….
57
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xiii
Pemasyarakatan
ABSTRACT
Referring to Law Number 12 Year 1995 on Corrections, which governs the rights
of inmates as defined in Article 14 paragraph (1) letter g, which is supported by
Government Regulation No. 32 Year 1999 on Terms and Procedures for Citizens
Rights Patronage Penitentiary Article 29 paragraph (1-5) and the Decree of the
Minister of Justice of the Republic of Indonesia Number: M.01-PP.02.01 Year
1990 About the Development Support Fund prisoners and Intensive Work
Prisoners Article 4-6, the study aimed to identify and obtain data about the
implementation of coaching practice inmates and the constraints based on the
Penitentiary prisoners system Wirogunan Yogyakarta prisoners associated with
the fulfillment of the right to receive wages or a premium for work performed.
Type of research done is to use a kind of normative legal research which laid the
law as a building system of norms; the same as proposed by Soerjono Soekanto
and Ronny Hanitijo Soemitro, and techniques of data collection is done by direct
interview of the informant, in this case the officers and inmates Correctional
Institution Wirogunan Yogyakarta. Data analysis is done qualitatively by
adjusting the sequence data and organizes them into a pattern, category and
description of the basic unit. The results of this study concluded that the inmates
at the Correctional Institution Wirogunan Yogyakarta get wages for work
performed. This is in conformity with applicable regulations. The constraints
faced in terms of fulfillment of inmates for a wage or premium on work done in
Yogyakarta which Wirogunan Penitentiary Obstacles in terms of process or
implementation of development programs inmates with job training and skills for
a wage or premium for work performed during the Correctional Institution
Wirogunan Yogyakarta and Obstacles in terms of wages or contributions to the
inmates who worked in a work unit Correctional Institution Wirogunan
Yogyakarta.
Keywords: Socialization Institution, Prisoners, Salary or Premium.
xiv
SURAT PERNYATAN KEASLIAN
Dengan ini menyatakan bahwa dalam penulisan hukum/skripsi saya tidak
terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di
suatu perguruan tinggi dan juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah
ditulis atau diterbitkan oleh pihak lain, kecuali yang secara tertulis dijadikan
referensi dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Pernyataan ini
saya buat dengan penuh tanggung jawab dan saya bersedia menerima sanksi
apabila kemudian hari diketahui tidak benar.
Yogyakarta, 25 Mei 2011
Yang membuat pernyataan,
Gerson Tri Zurisyadana
xv
PEMBINAAN NARAPIDANA BERDASARKAN SISTEM
PEMASYARAKATAN DALAM KAITANNYA DENGAN
PEMENUHAN HAK NARAPIDANA MENDAPATKAN UPAH
ATAU PREMI ATAS PEKERJAAN YANG DILAKUKAN
DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN WIROGUNAN
YOGYAKARTA
Disusun oleh :
GERSON TRI ZURISYADANA
NPM
Program Studi
Program Kekhususan
:
:
:
07 05 09736
Ilmu Hukum
Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2011
HALA
AMAN PER
RSETUJUA
AN
PEMBINA
P
AAN NARA
APIDANA BERDASA
B
ARKAN SIS
STEM
PEMAS
SYARAKA
ATAN DAL
LAM KAITANNYA DENGAN
D
P
PEMENUH
HAN
HAK NARAPID
N
DANA MEN
NDAPATK
KAN UPAH
H ATAU PR
REMI ATA
AS
PEKERJA
AAN YANG
G DILAKU
UKAN
DI LEM
MBAGA PE
EMASYAR
RAKATAN
N WIROGU
UNAN YOG
GYAKART
TA
Diajukan oleh:
GERSO
ON TRI ZU
URISYADA
ANA
NPM
Program Studi
Program kekhususaan
: 07
0 05 09736
6
: Ilmu
I
Hukum
m
: Peradilan
P
dan
d Penyeleesaian Senggketa Huku
um
T
Telah
disetu
ujui oleh Dosen Pemb
bimbing
padaa tanggal 22
2 Juni 20111
Dosen Pemb
bimbing,
St. Harum
m Pudjiarto
o, S.H., M.H
Hum.
ii
MOTTO
²²²
JANGANLAH TAKUT, SEBAB AKU
MENYERTAI ENGKAU…
(YESAYA 41:10a)
...BAHWA KESENGSARAAN ITU MENIMBULKAN KETEKUNAN,
DAN KETEKUNAN MENIMBULKAN TAHAN UJI,
DAN TAHAN UJI MENIMBULKAN PENGHARAPAN,
DAN PENGHARAPAN TIDAK MENGECEWAKAN...
(ROMA 5:3-7)
JANGANLAH HENDAKNYA KAMU KUATIR TENTANG APA PUN JUGA,
TETAPI NYATAKANLAH DALAM SEGALA HAL
KEINGINANMU KEPADA ALLAH
DALAM DOA DAN PERMOHONAN DENGAN UCAPAN SYUKUR
(FILIPI 4:6)
MULAILAH DENGAN MELAKUKAN HAL YANG PENTING
DAN MEMUNGKINKAN. MAKA SEGERA KITA AKAN SADAR
TELAH MAMPU MELAKUKAN HAL YANG
TAMPAKNYA SANGAT SULIT
(St. FRANCIS ASSISI)
BENDERA SUDAH DIKIBARKAN, PANTANG
UNTUK DITURUNKAN
(MEGAWATI SOEKARNO PUTRI)
²²²
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Tak pernah letih kau menuang kasih, tak pernah lelah
Kau menanamkan budi menuntun setiap langkahku.
Tak pernah henti do’amu mengalir,
tetap memberi meskipun kau menangis,
untuk menjaga setiap khilafku.
Jangan terhenti semua yang kau beri,
tetaplah menjadi pelita hatiku.
Janganlah terhenti do’amu mengalir menaungi
Bijak langkah kakiku Bunda.
=Kupersembahkan untuk =:
Bapak dan Ibuku tercinta yang telah menyikapi hidup pada masa-masa sulit,
untuk membuat anak-anaknya sampai tahap seperti sekarang ini.
Akan selalu kuingat sampai ku menutup mata.
v
UCAPAN TERIMA KASIH
²²²
P
uji syukur saya haturkan bagi YESUS KRISTUS, karena berkat
kehendak-Nya sajalah salah satu proses hidup di bumi
manusia ini terselesaikan. Saya bukanlah Mahasiswa yang
sangat cemerlang, banyak fihak yang berjasa membantu meringankan
beban penjelajahan akademik ini –baik secara moril maupun materiil,
dan berkat bantuan ”Orang-Orang di Balik Layar” inilah, penyusunan
Skripsi ini selesai tepat pada waktunya. Ucapan terima kasih dan
penghargaan wajib saya sampaikan kepada:
Kedua orangtuaku, Bapak Basuki dan Ibu Suparni, yang selalu memberi
inspirasi tentang bagaimana seharusnya kehidupan ini disikapi.
My 1st brother, Aditya Prasta, S.T., yang muncul di saat-saat injury time,
memberi masukan untuk keseluruhan Skripsi ini, serta memberi warna
tersendiri pada halaman abstraksi.
- Thank You very much for You’re help Brur! My 2nd brother, Dwitya Laksono Purno Ujianto, S.I.P., yang selalu
menemani nglembur tiap malam bahkan sampai menjelang pagi, dan
memberikan kontribusi pada beberapa bab serta halaman pada Skripsi
ini. - Thanks Rover Boy! My 1st and the latest love, Cecilia Ragil Marhenari, Amd., Kep.
“Sayang, terima kasih untuk pengertiannya, doa, motivasi, dan tak
henti-hentinya
selalu
mengingatkan
untuk
mengerjakan
dan
menyelesaikan Skripsi ini”.
- Muchas Gracias Minha sol Bonita. Keluarga keduaku di Jalan Parangtritis Km. 4,5 Yogyakarta:
Bapak Petrus Diyono dan Ibu Fransiska Sri Okmini.
”Matur sembah nuwun atas segala doa, dukungan, dan semangat yang
dihaturkan”.
vi
St. Harum Pudjiarto, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing Skipsi.
“Pak, terima kasih untuk bimbingan, waktu, petunjuk, arahan, dan
nasehat yang diberikan kepada saya selama proses penyusunan Skripsi ini
dari awal sampai akhir dengan penuh kesabaran”.
Petugas LP Wirogunan Yogyakarta, Bapak Santosa Heru Irianto, Bc.IP,
S.H., M.H., Ibu Kandi Tri, dan Ibu Kasih Yuliani, beserta warga binaan,
Ibu Sri Kenyo, Mas Eko Istiarto, Mas Wibowo, Mas Roni M., dan Mas
Nurul Jamal, yang secara kooperatif menjadi narasumber utama dalam
penyusunan Skripsi ini, serta memberi ruang aktualisasi yang membantu
pematangan keilmuan saya. Semoga Skripsi ini dapat bermanfaat bagi
proses belajar-mengajar, dan berguna bagi pengembangan Ilmu Hukum
di kemudian hari.
Kawan-kawan
seperjuangan
dan
sepermainan
yang
selalu
menghidupkan waktu luang di Lobby Kampus: Andri “Jangkung ”, Edo,
Yudha “Gaplek ”, Febi “Pepeng ”, Aji, Anwar, Hendy ”JeEdat ”, Wigung,
Sinta “NtoeL ”, Peppy, Owna, Dika “Si Om ”. Terima kasih telah menjadi
pensil warna dalam beberapa lembar kertas hidupku.
Kawan-kawan
KKN
TEMATIK
“PEDULI
BENCANA
MERAPI”
Universitas Atma Jaya Yogyakarta 2011, yang memperkaya pengalaman
hidup bermasyarakat dan bersosialisasi di dunia ini: Mas Eko, Bli
Komang, Melisa, Bli Ketut, Maya, Hisky, Veki, Yogi, Dolfi, dkk.
Semua fihak yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu, yang telah
membantu dalam kerja dan penyusunan Skripsi ini. Hanya YESUS
KRISTUS yang akan membalas budi baik semuanya.
Akhir kata, semoga YESUS KRISTUS selalu melimpahi saya dengan
ilmu pengetahuan serta kekuatan untuk selalu menunaikan dan
mengamalkan tugas kewajiban serta menjunjung tinggi kepercayaan
yang diberikan melalui Gelar Sarjana Hukum yang terhormat ini.
Amien.
²²²
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan terima kasih penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha
Esa, yang telah melimpahkan rahmat-Nya, sehingga skripsi dengan judul
“Pembinaan Narapidana Berdasarkan Sistem Pemasyarakatan Dalam
Kaitannya Dengan Pemenuhan Hak Narapidana Mendapatkan Upah Atau
Premi Atas Pekerjaan Yang Dilakukan Di Lembaga Pemasyarakatan
Wirogunan Yogyakarta” telah selesai disusun.
Skripsi ini sebagai tugas akhir untuk memperoleh gelar Sarjana Ilmu Hukum
pada program studi strata-1, Jurusan Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Universitas
Atma Jaya Yogyakarta. Pada kesempatan ini penulis tidak lupa mengucapkan
terima kasih kepada pihak-pihak yang telah banyak membantu dalam penyusunan
penulisan hukum/skripsi ini:
1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak Dr. Ign. Sumarsono Rahardjo, S.H., M.Hum., selaku Dosen
Pembimbing Akademik.
3. Bapak St. Harum Pudjiarto, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing
skripsi yang telah memberikan waktu, arahan, petunjuk dan memberikan
masukan serta penyelesaian skripsi ini.
4. Bapak Dr. G. Widiartana, S.H., M.Hum., Bapak P. Prasetyo Sidi
Purnomo, S.H., MS., dan Bapak St. Harum Pudjiarto, S.H., M.Hum.,
selaku tim penguji ujian Penulisan Hukum / Skripsi.
viii
5. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum, Universitas Atma Jaya
Yogyakarta, yang telah memberikan ilmunya kepada penulis selama masa
studi di Fakultas Hukum.
6. Staf dan karyawan Fakultas Hukum, Universitas Atma Jaya Yogyakarta,
baik di bidang akademik maupun non-akademik, yang telah membantu
selama penulis belajar di Fakultas Hukum.
7. Staf dan karyawan Perpustakaan Fakultas Hukum, Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
8. Sekretariat Daerah Pemerintah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta dan
KEMENHUKAM RI Kanwil Daerah Istimewa Yogyakarta, yang telah
mengeluarkan surat ijin penelitian.
9. Bapak Santosa Heru Irianto, Bc.IP., S.H., M.H. selaku Kepala LAPAS
Wirogunan, Ibu Kandi Tri dan Ibu Kasih Yuliani yang telah bersedia
memberikan segala informasi dan membantu penulis selama berada di
Lembaga Pemasyarakatan Wirogunan Yogyakarta hingga penulisan
hukum / skripsi ini selesai.
10. Para
Warga
Binaan
Pemasyarakatan
(Narapidana)
Lembaga
Pemasyarakatan Wirogunan Yogyakarta yang telah bersedia meluangkan
waktunya untuk penulis wawancarai.
11. Bapak, Ibu, Kakak, dan Kekasihku yang selalu memberikan doa dan
dukungan dengan segenap kasih sayangnya.
12. Keluarga Bapak Petrus Diyono, terima kasih atas dukungan, semangat dan
doanya selama ini.
ix
13. Kawan-kawan seperjuangan dan sepermainan yang selalu mengisi waktu
luang di Lobby kampus.
14. Kawan-kawan KKN TEMATIK “PEDULI BENCANA MERAPI”
Universitas Atma Jaya Yogyakarta 2011.
15. Dan semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang telah
membantu dalam kerja dan penyusunan penulisan hukum/skripsi ini, baik
secara moril maupun secara materiil.
Akhir kata penulis berharap semoga penulisan hukum/skripsi ini dapat
bermanfaat bagi semua pihak yang telah membacanya dan semoga penulisan
hukum/skripsi ini dapat menjadi bahan pustaka atau bahan referensi bagi
perkembangan ilmu pengetahuan, khususnya di bidang ilmu hukum.
Yogyakarta, Mei 2011
Penulis
Gerson Tri Zurisyadana
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL …………………………………………………………
i
HALAMAN PERSETUJUAN ……………………………………………….
ii
HALAMAN PENGESAHAN ………………………………………………..
iii
MOTTO ………………………………………………………………………
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ……………………………………………...
v
UCAPAN TERIMA KASIH …………………………………………………
vi
KATA PENGANTAR ……………………………………………………….. viii
DAFTAR ISI …………………………………………………………………
xi
ABSTRACT ………………………………………………………………….
xiv
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN……………………………………….
xv
BAB I
PENDAHULUAN ……………………………………………….
1
A.
Latar Belakang Masalah …………………………………...
1
B.
Rumusan Masalah ………………………………………....
7
C.
Tujuan Penelitian ………………………………………...
8
D.
Manfaat Penelitian …………………………………………
8
E.
Keaslian Penelitian ………………………………………...
9
F.
Batasan Konsep ……………………………………………
11
1. Pembinaan …………………………………………….
11
2. Sistem Pemasyarakatan ……………………………….
11
3. Narapidana …………………………………………….
12
xi
G.
H.
BAB II
4. Hak ……………………………………………………
12
5. Hak Narapidana ……………………………………….
12
6. Upah …………………………………………………..
12
7. Premi ………………………………………………….
12
Metode Penelitian ………………………………………….
13
1. Jenis Penelitian ………………………………………..
13
2. Sumber Data …………………………………………..
14
3. Metode Pengumpulan Data …………………………...
15
4. Metode Analisis ……………………………………….
16
Sistematika Penulisan Hukum ……………………………..
17
PELAKSANAAN
PEMENUHAN
HAK
NARAPIDANA
MENDAPATKAN UPAH ATAU PREMI ATAS PEKERJAAN
YANG DILAKUKAN DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN
WIROGUNAN YOGYAKARTA ……………………………….
A.
19
Tinjauan Tentang Pembinaan Narapidana Dengan Sistem
Pemasyarakatan Kaitannya Dengan Hak Narapidana
Mendapatkan Upah Atau Premi …………………………...
19
1. Tinjauan Umum Tentang Narapidana ………………...
19
2. Tinjauan Tentang Pembinaan Narapidana Dengan
Sistem Pemasyarakatan ……………………………….
B.
Hak Narapidana Mendapatkan Upah Atau Premi Atas
Pekerjaan Yang Dilakukan ………………………………...
C.
21
30
Pelaksanaan Pemberian Upah Atau Premi Terhadap
Narapidana Di Lembaga Pemasyarakatan Wirogunan
Yogyakarta ………………………………………………...
1. Hasil Wawancara Dengan Narasumber Di Lembaga
xii
40
Pemasyarakatan Wirogunan Yogyakarta ……………..
40
2. Hasil Wawancara Dengan Narapidana Di Lembaga
Pemasyarakatan Wirogunan Yogyakarta ……………..
D.
Kendala
Yang
Dihadapi
Dalam
Hal
47
Pelaksanaan
Pemenuhan Hak Narapidana Mendapatkan Upah Atau
Premi
BAB III
Di
Lembaga
Wirogunan
Yogyakarta ………………………………………………...
51
PENUTUP………………………………………………………...
54
A.
Kesimpulan ………………………………………………...
54
B.
Saran ……………………………………………………….
57
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xiii
Pemasyarakatan
ABSTRACT
Referring to Law Number 12 Year 1995 on Corrections, which governs the rights
of inmates as defined in Article 14 paragraph (1) letter g, which is supported by
Government Regulation No. 32 Year 1999 on Terms and Procedures for Citizens
Rights Patronage Penitentiary Article 29 paragraph (1-5) and the Decree of the
Minister of Justice of the Republic of Indonesia Number: M.01-PP.02.01 Year
1990 About the Development Support Fund prisoners and Intensive Work
Prisoners Article 4-6, the study aimed to identify and obtain data about the
implementation of coaching practice inmates and the constraints based on the
Penitentiary prisoners system Wirogunan Yogyakarta prisoners associated with
the fulfillment of the right to receive wages or a premium for work performed.
Type of research done is to use a kind of normative legal research which laid the
law as a building system of norms; the same as proposed by Soerjono Soekanto
and Ronny Hanitijo Soemitro, and techniques of data collection is done by direct
interview of the informant, in this case the officers and inmates Correctional
Institution Wirogunan Yogyakarta. Data analysis is done qualitatively by
adjusting the sequence data and organizes them into a pattern, category and
description of the basic unit. The results of this study concluded that the inmates
at the Correctional Institution Wirogunan Yogyakarta get wages for work
performed. This is in conformity with applicable regulations. The constraints
faced in terms of fulfillment of inmates for a wage or premium on work done in
Yogyakarta which Wirogunan Penitentiary Obstacles in terms of process or
implementation of development programs inmates with job training and skills for
a wage or premium for work performed during the Correctional Institution
Wirogunan Yogyakarta and Obstacles in terms of wages or contributions to the
inmates who worked in a work unit Correctional Institution Wirogunan
Yogyakarta.
Keywords: Socialization Institution, Prisoners, Salary or Premium.
xiv
SURAT PERNYATAN KEASLIAN
Dengan ini menyatakan bahwa dalam penulisan hukum/skripsi saya tidak
terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di
suatu perguruan tinggi dan juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah
ditulis atau diterbitkan oleh pihak lain, kecuali yang secara tertulis dijadikan
referensi dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Pernyataan ini
saya buat dengan penuh tanggung jawab dan saya bersedia menerima sanksi
apabila kemudian hari diketahui tidak benar.
Yogyakarta, 25 Mei 2011
Yang membuat pernyataan,
Gerson Tri Zurisyadana
xv