PENULISAN HUKUM / SKRIPSIKEWAJIBAN ORANG TUA UNTUK MENCEGAH TERJADINYA KEWAJIBAN ORANG TUA UNTUK MENCEGAH TERJADINYA PERKAWINAN PADA USIA ANAK.
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
KEWAJIBAN ORANG TUA UNTUK MENCEGAH TERJADINYA
PERKAWINAN PADA USIA ANAK
Disusun Oleh :
RISTA ANDIKA PURI
NPM
: 010507676
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan Dan Penyelesaian Sengketa
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2009
i
HALAMAN PERSETUJUAN
KEWAJIBAN ORANG TUA UNTUK MENCEGAH TERJADINYA
PERKAWINAN PADA USIA ANAK
Diajukan oleh :
RISTA ANDIKA PURI
NPM
: 01 05 07676
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan Dan Penyelesaian Sengketa Hukum
Telah disetujui
Oleh Dosen Pembimbing pada tanggal 24 November 2009
Dosen Pembimbing
Prof. DR. Dra. Mg. Endang Sumiarni, S.H., M. Hum
ii
HALAMAN PENGESAHAN
KEWAJIBAN ORANG TUA UNTUK MENCEGAH TERJADINYA
PERKAWINAN PADA USIA ANAK
Penulisan Hukum / Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan tim penguji ujian
Penulisan Hukum / Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
dalam sidang akademik yangdiselenggarakan pada :
Hari
: Kamis
Tanggal
: 10 Desember 2009
Tempat
: Ruang Guru Besar Fakultas Hukum Universitas Atmajaya
Yogyakarta Jl. Mrican Baro No. 28 Yogyakarta
Susunan Tim Penguji :
Ketua
Tanda Tangan
: Prof. DR. Dra. Mg. Endang Sumiarni,
S.H., M. Hum
………………….
Sekretaris
: Anny Retnowati, SH. M.Hum
………………….
Anggota
: G. Widiartana, SH. M.Hum
………………….
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya
(Dr. J Gunarto Suhardi, SH)
iii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain. Jika Penulisan Hukum / skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun
plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi
akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 24 November 2009
Yang menyatakan,
Rista Andika Puri
iv
MOTTO
“ Awali hari dengan berpikir positif “
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum / Skripsi ini penulis
persembahkan kepada :
Allah SWT atas karunia yang telah
diberikan kepadaku selama ini
Papi dan Mami serta seluruh
keluargaku
Seluruh masyarakat Indonesia
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah berkenan
memberikan rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
Penulisan Hukum / Skripsi ini. Penulis yakin dan percaya bahwa dengan karunia-Nya
karya penulisan yang disusun dalam rangka memenuhi persyaratan memperoleh gelar
kesarjanaan dalam bidang hukum pada Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Penulis menyadari bahwa Skripsi dengan judul “Kewajiban Orang Tua Untuk
Mencegah Terjadinya Perkawinan Pada Usia Anak” dalam proses penyelesaiannya,
penulis melibatkan banyak pihak yang rela dan tulus ikhlas membantu dalam
penyelesaikan Penulisan Hukum / Skripsi ini. Pada kesempatan ini penulis ingin
menyampaikan penghargaan melalui ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya
kepada :
1. Bapak Dr. J Gunarto Suhardi, SH, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Atma
Jaya Yogyakarta.
2. Ibu Prof. Dr. MG. Endang Sumiarni, SH, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing
Utama yang dengan kesabarannya, ketelitian dan kelembutannya telah
membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan Penulisan Hukum /
Skripsi ini. I Luv U, mam.
3. Segenap dosen-dosen yang telah membagikan pengetahuannya selama penulis
menempuh kuliah
4. Segenap karyawan perpustakaan Universitas Atma Jaya yang dengan tulus
membantu selama penulis menyelesaikan Penulisan Hukum / Skripsi ini.
5. Bapak Drs. Suparman selaku Kepala Kantor Urusan Agama Kecamatan
Danurejan Yogyakarta yang telah bersedia dengan sepenuh hati memberikan
jawaban serta masukan dalam penelitian ini.
6. Bapak Setyo selaku pencatat pernikahan dan seluruh staff Kantor Urusan Agama
Kecamatan Danurejan Yogyakarta yang telah bersedia memberikan begitu banyak
informasi dan data-data yang dibutuhkan untuk menyelesaikan penelitian ini.
vii
7. Bapak Widodo, Spd.i selaku Kepala Kantor Urusan Agama Kecamatan
Manisrenggo Kota Klaten yang telah bersedia dengan sepenuh hati memberikan
jawaban serta masukan dalam mencari data-data yang dibutuhkan untuk
menyelesaikan penelitian ini.
8. Bapak Suroso beserta keluarga yang dengan tulus dan penuh kasih sayang telah
membantu penulis dalam menyelesaikan Penulisan Hukum / Skripsi ini. Ita akan
selalu merindukan kalian…
9. Bapak Abu Danuri selaku P3N Kantor Urusan Agama Kecamatan Manisrenggo
Kota Klaten yang telah memberikan informasi dalam menyelesaikan Penulisan
Hukum / Skripsi ini.
10. Bapak Subekti Herry Prastowo, papiku, ibu Dwie Arieyani Y S mamiku yang
terus mendoakan, memberi dukungan, semangat dan cinta kasihnya selama ini. I
Love U both… Love U sO mUch.
11. Sahabat-sahabatku : Ronald Sebayang, SH., Erlando Panggabean, SH., Fitria Dini
Sekar Arum, SH., Romeo Hiskia Limbeng, SH., Tyaz (FH Atma Jaya), Nurul
Yunita (FH UGM), Gusti Ikha P, SH., mas Marton (asrama Mahakam), Amel (FH
Atma Jaya), Rahmat Anshori, SH., Robertus Steven E P (FH Atma Jaya), Rizkha
Merdekawati, Spt., Hilna Hendrawati, SH., Darma Adryan Ismail, SH. (thanks for
being my spiritmate, even just for a while), Ririn (G27), Ari (G27), Nuno (G27),
Dya (G27), Irra (G27), Ika (G27), Mickey “gembul”(makasih untuk ngomel2nya),
Richardo Stevry Loppiez, terimakasih untuk semangat, dukungan, dan pinjeman
printernya… I’m gonna miss U, guys…
12. Ganang Computer yang sabar melayani konsumen bawel sampai penulis
menyelesaikan penulisan hukum ini.
13. Flip Flop crew : Adis, Ulin, Emon, Lintang yang telah menemani dalam suka dan
duka selama di Jogja, yang bersedia menjadi tempat mencurahkan segala senang
dan sedih.
14. Teman-teman seperjuangan : Harry, Christine, Eva, Olive, Eko. SEMANGAT!!!
Be the best, guyz…
viii
15. Venuz, my LuvLy cAt… mau nemenin walau sering diomelin…
16. Serta semua pihak yang tidak dapat disebut satu persatu yang telah memberi
bantuan secara langsung maupun tidak langsung kepada penulis selama proses
penyusunan sampai selesainya Penulisan Hukum / Skripsi ini.
Yogyakarta, 10 Desember 2009
Penulis
Rista Andika Puri
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN.................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN..................................................................
iii
PERNYATAAN KEASLIAN..................................................................
iv
HALAMAN MOTTO...............................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN...............................................................
vi
KATA PENGANTAR..............................................................................
vii
DAFTAR ISI............................................................................................
x
ABSTRACT.............................................................................................
xii
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah.....................................................
1
B. Rumusan Masalah...............................................................
7
C. Tujuan Penelitian................................................................
7
D. Manfaat Penelitian..............................................................
7
E. Keaslian Penelitian..............................................................
8
F. Batasan Konsep...................................................................
10
G. Metode Penelitian................................................................
11
H. Sistematika Penulisan Hukum.............................................
16
BAB II : PEMBAHASAN
A. Tinjauan Umum Mengenai Kewajiban
Orang Tua Untuk Mencegah Terjadinya
Perkawinan Pada Usia Anak...............................................
18
1. Pengertian Kewajiban....................................................
18
2. Pengertian Orang Tua.....................................................
19
3. Pengertian Mencegah.....................................................
21
B. Tinjauan Umum Mengenai
Perkawinan Pada Usia Anak...............................................
22
1. Pengertian Perkawinan..................................................
22
x
2. Pengertian Anak.............................................................
29
3. Akibat Perkawinan Pada Usia Anak..............................
39
4. Sanksi Terhadap Orang Tua Yang Tidak Mencegah
Terjadinya Perkawinan Pada Usia Anak.......................
41
C. Hasil Penelitian
1. Perkawinan Pada Usia anak...........................................
46
2. Penetapan Pengadilan Agama…………………………
53
3. Konsep hukum perkawinan pada usia anak...................
56
4. Pendapat Kepala Kantor Urusan Agama.......................
60
5. Informasi Pegawai Kantor Urusan Agama....................
67
6. Analisa...........................................................................
69
7. Sanksi terhadap orang tua yang tidak melakukan
Kewajiban untuk mencegah terjadinya perkawinan
pada usia anak................................................................
70
BAB III : PENUTUP
A. Kesimpulan.......................................................................
75
B. Saran.................................................................................
76
DAFTAR PUSTAKA...............................................................................
77
xi
ABSTRACT
The title of this legal writing is The Responsibility of Parent to Prevent the
Happenings of Underage Marriage. This legal research intended to know the legal
concept of underage marriage in Indonesia and to comprehend about the sanction
towards parents of which were proven as not prevent the happenings of underage
marriage. The method of research used in this legal writing was normative legal
research method, i.e. a research focusing on valid legal norms in Indonesia. From the
result of this research it gained conclusion that the legal concept of underage marriage
emerges many interpretation and there has not been any strict punishment towards the
parents who do not conduct their responsibility to prevent the happenings of underage
marriage.
Keyword : Responsibility, parent, prevent, underage marriage
xii
KEWAJIBAN ORANG TUA UNTUK MENCEGAH TERJADINYA
PERKAWINAN PADA USIA ANAK
Disusun Oleh :
RISTA ANDIKA PURI
NPM
: 010507676
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan Dan Penyelesaian Sengketa
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2009
i
HALAMAN PERSETUJUAN
KEWAJIBAN ORANG TUA UNTUK MENCEGAH TERJADINYA
PERKAWINAN PADA USIA ANAK
Diajukan oleh :
RISTA ANDIKA PURI
NPM
: 01 05 07676
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan Dan Penyelesaian Sengketa Hukum
Telah disetujui
Oleh Dosen Pembimbing pada tanggal 24 November 2009
Dosen Pembimbing
Prof. DR. Dra. Mg. Endang Sumiarni, S.H., M. Hum
ii
HALAMAN PENGESAHAN
KEWAJIBAN ORANG TUA UNTUK MENCEGAH TERJADINYA
PERKAWINAN PADA USIA ANAK
Penulisan Hukum / Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan tim penguji ujian
Penulisan Hukum / Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
dalam sidang akademik yangdiselenggarakan pada :
Hari
: Kamis
Tanggal
: 10 Desember 2009
Tempat
: Ruang Guru Besar Fakultas Hukum Universitas Atmajaya
Yogyakarta Jl. Mrican Baro No. 28 Yogyakarta
Susunan Tim Penguji :
Ketua
Tanda Tangan
: Prof. DR. Dra. Mg. Endang Sumiarni,
S.H., M. Hum
………………….
Sekretaris
: Anny Retnowati, SH. M.Hum
………………….
Anggota
: G. Widiartana, SH. M.Hum
………………….
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya
(Dr. J Gunarto Suhardi, SH)
iii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain. Jika Penulisan Hukum / skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun
plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi
akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 24 November 2009
Yang menyatakan,
Rista Andika Puri
iv
MOTTO
“ Awali hari dengan berpikir positif “
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum / Skripsi ini penulis
persembahkan kepada :
Allah SWT atas karunia yang telah
diberikan kepadaku selama ini
Papi dan Mami serta seluruh
keluargaku
Seluruh masyarakat Indonesia
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah berkenan
memberikan rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
Penulisan Hukum / Skripsi ini. Penulis yakin dan percaya bahwa dengan karunia-Nya
karya penulisan yang disusun dalam rangka memenuhi persyaratan memperoleh gelar
kesarjanaan dalam bidang hukum pada Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Penulis menyadari bahwa Skripsi dengan judul “Kewajiban Orang Tua Untuk
Mencegah Terjadinya Perkawinan Pada Usia Anak” dalam proses penyelesaiannya,
penulis melibatkan banyak pihak yang rela dan tulus ikhlas membantu dalam
penyelesaikan Penulisan Hukum / Skripsi ini. Pada kesempatan ini penulis ingin
menyampaikan penghargaan melalui ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya
kepada :
1. Bapak Dr. J Gunarto Suhardi, SH, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Atma
Jaya Yogyakarta.
2. Ibu Prof. Dr. MG. Endang Sumiarni, SH, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing
Utama yang dengan kesabarannya, ketelitian dan kelembutannya telah
membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan Penulisan Hukum /
Skripsi ini. I Luv U, mam.
3. Segenap dosen-dosen yang telah membagikan pengetahuannya selama penulis
menempuh kuliah
4. Segenap karyawan perpustakaan Universitas Atma Jaya yang dengan tulus
membantu selama penulis menyelesaikan Penulisan Hukum / Skripsi ini.
5. Bapak Drs. Suparman selaku Kepala Kantor Urusan Agama Kecamatan
Danurejan Yogyakarta yang telah bersedia dengan sepenuh hati memberikan
jawaban serta masukan dalam penelitian ini.
6. Bapak Setyo selaku pencatat pernikahan dan seluruh staff Kantor Urusan Agama
Kecamatan Danurejan Yogyakarta yang telah bersedia memberikan begitu banyak
informasi dan data-data yang dibutuhkan untuk menyelesaikan penelitian ini.
vii
7. Bapak Widodo, Spd.i selaku Kepala Kantor Urusan Agama Kecamatan
Manisrenggo Kota Klaten yang telah bersedia dengan sepenuh hati memberikan
jawaban serta masukan dalam mencari data-data yang dibutuhkan untuk
menyelesaikan penelitian ini.
8. Bapak Suroso beserta keluarga yang dengan tulus dan penuh kasih sayang telah
membantu penulis dalam menyelesaikan Penulisan Hukum / Skripsi ini. Ita akan
selalu merindukan kalian…
9. Bapak Abu Danuri selaku P3N Kantor Urusan Agama Kecamatan Manisrenggo
Kota Klaten yang telah memberikan informasi dalam menyelesaikan Penulisan
Hukum / Skripsi ini.
10. Bapak Subekti Herry Prastowo, papiku, ibu Dwie Arieyani Y S mamiku yang
terus mendoakan, memberi dukungan, semangat dan cinta kasihnya selama ini. I
Love U both… Love U sO mUch.
11. Sahabat-sahabatku : Ronald Sebayang, SH., Erlando Panggabean, SH., Fitria Dini
Sekar Arum, SH., Romeo Hiskia Limbeng, SH., Tyaz (FH Atma Jaya), Nurul
Yunita (FH UGM), Gusti Ikha P, SH., mas Marton (asrama Mahakam), Amel (FH
Atma Jaya), Rahmat Anshori, SH., Robertus Steven E P (FH Atma Jaya), Rizkha
Merdekawati, Spt., Hilna Hendrawati, SH., Darma Adryan Ismail, SH. (thanks for
being my spiritmate, even just for a while), Ririn (G27), Ari (G27), Nuno (G27),
Dya (G27), Irra (G27), Ika (G27), Mickey “gembul”(makasih untuk ngomel2nya),
Richardo Stevry Loppiez, terimakasih untuk semangat, dukungan, dan pinjeman
printernya… I’m gonna miss U, guys…
12. Ganang Computer yang sabar melayani konsumen bawel sampai penulis
menyelesaikan penulisan hukum ini.
13. Flip Flop crew : Adis, Ulin, Emon, Lintang yang telah menemani dalam suka dan
duka selama di Jogja, yang bersedia menjadi tempat mencurahkan segala senang
dan sedih.
14. Teman-teman seperjuangan : Harry, Christine, Eva, Olive, Eko. SEMANGAT!!!
Be the best, guyz…
viii
15. Venuz, my LuvLy cAt… mau nemenin walau sering diomelin…
16. Serta semua pihak yang tidak dapat disebut satu persatu yang telah memberi
bantuan secara langsung maupun tidak langsung kepada penulis selama proses
penyusunan sampai selesainya Penulisan Hukum / Skripsi ini.
Yogyakarta, 10 Desember 2009
Penulis
Rista Andika Puri
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN.................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN..................................................................
iii
PERNYATAAN KEASLIAN..................................................................
iv
HALAMAN MOTTO...............................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN...............................................................
vi
KATA PENGANTAR..............................................................................
vii
DAFTAR ISI............................................................................................
x
ABSTRACT.............................................................................................
xii
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah.....................................................
1
B. Rumusan Masalah...............................................................
7
C. Tujuan Penelitian................................................................
7
D. Manfaat Penelitian..............................................................
7
E. Keaslian Penelitian..............................................................
8
F. Batasan Konsep...................................................................
10
G. Metode Penelitian................................................................
11
H. Sistematika Penulisan Hukum.............................................
16
BAB II : PEMBAHASAN
A. Tinjauan Umum Mengenai Kewajiban
Orang Tua Untuk Mencegah Terjadinya
Perkawinan Pada Usia Anak...............................................
18
1. Pengertian Kewajiban....................................................
18
2. Pengertian Orang Tua.....................................................
19
3. Pengertian Mencegah.....................................................
21
B. Tinjauan Umum Mengenai
Perkawinan Pada Usia Anak...............................................
22
1. Pengertian Perkawinan..................................................
22
x
2. Pengertian Anak.............................................................
29
3. Akibat Perkawinan Pada Usia Anak..............................
39
4. Sanksi Terhadap Orang Tua Yang Tidak Mencegah
Terjadinya Perkawinan Pada Usia Anak.......................
41
C. Hasil Penelitian
1. Perkawinan Pada Usia anak...........................................
46
2. Penetapan Pengadilan Agama…………………………
53
3. Konsep hukum perkawinan pada usia anak...................
56
4. Pendapat Kepala Kantor Urusan Agama.......................
60
5. Informasi Pegawai Kantor Urusan Agama....................
67
6. Analisa...........................................................................
69
7. Sanksi terhadap orang tua yang tidak melakukan
Kewajiban untuk mencegah terjadinya perkawinan
pada usia anak................................................................
70
BAB III : PENUTUP
A. Kesimpulan.......................................................................
75
B. Saran.................................................................................
76
DAFTAR PUSTAKA...............................................................................
77
xi
ABSTRACT
The title of this legal writing is The Responsibility of Parent to Prevent the
Happenings of Underage Marriage. This legal research intended to know the legal
concept of underage marriage in Indonesia and to comprehend about the sanction
towards parents of which were proven as not prevent the happenings of underage
marriage. The method of research used in this legal writing was normative legal
research method, i.e. a research focusing on valid legal norms in Indonesia. From the
result of this research it gained conclusion that the legal concept of underage marriage
emerges many interpretation and there has not been any strict punishment towards the
parents who do not conduct their responsibility to prevent the happenings of underage
marriage.
Keyword : Responsibility, parent, prevent, underage marriage
xii