PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERANAN INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR MIGRATION DALAM MENANGANI IMIGRAN ILEGAL ASAL TIMUR-TENGAH DI INDONESIA.
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PERANAN INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR MIGRATION
DALAM MENANGANI IMIGRAN ILEGAL ASAL TIMUR-TENGAH
DI INDONESIA
Disusun oleh :
RICHARD ERICK ANDEA
NPM
: 080509836
Program studi
: Ilmu Hukum
Program kekhususan : Hubungan Internasional
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
i
HALAMAN MOTTO
“YOU’LL NEVER WALK ALONE ”
Akulah pokok anggur dan kamulah ranting-rantingnya. Barangsiapa tinggal
di dalam aku dan aku di dalam dia, ia berbuah banyak, sebab di luar aku
kamu tidak dapat berbuat apa-apa.
-Yohanes 15-5
Seseorang yang tidak pernah membuat satupun kesalahan tidak pernah
mencoba sesuatu yang baru.
-Albert Einstein
Pendidikan adalah senjata terkuat yang dapat digunakan untuk mengubah
dunia.
- Nelson Mandela
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
H asil karya ini saya persembahkan kepada,
Sang Sumber K esuksesan Sej ati, Yaitu Tuhan Yesus K ristus.
Berkat sentuhan kasih, bimbingan,
Dan peneranganN ya penulis dapat menyelesaikan
Penulisan H ukum/ Skripsi yang sangat sederhana ini.
Yang tak tergantikan dan yang terbaik
yang diberikan tuhan yesus kepada saya
Papa, M ama, Sesosok orang tua terbaik,
Yang dimiliki seorang anak dan telah sukses
M enj adi orang tua bagi putra-putrinya
K akak dan adik tercinta, sumber inspirasi
dan semangatku.
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur, penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus, atas berkat
dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul
PERANAN
INTERNATIONAL
ORGANIZATION
F OR
MIGRATION
DALAM MENANGANI IMIGRAN ILEGAL ASAL TIMUR-TENGAH DI
INDONESIA, sebagai syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Fakultas
Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta tepat pada waktunya. Disadari
sepenuhnya bahwa dalam penulisan hukum atau skripsi ini penulis banyak
mendapatkan uluran tanga, bantuan, dan bimbingan dari berbagai pihak, oleh
karena itu penulis mengucapkan rasa terima kasih kepada :
1. Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti., S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
2. Dosen Pembimbing Skripsi yaitu bapak Dr. G. Sri Nurhartanto, S.H.,
LL.M.dan bapak H. Untung Setyardi, SH. M.Hum yang telah membimbing
penulis dalam menyelesaikan skripsi.
3. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
4. Seluruh staff administrasi, staff pengajaran, staff perpustakaan, staff
laboratorium, karyawan dan karyawati Fakultas Hukum Universitas
Atmajaya Yogyakarta.
5. Staf dari IOM Jakarta yang telah bersedia meluangkan waktunya untuk
membantu memberikan informasi dalam penulisan skripsi.
6. Kedua orang tuaku, Bapak Daniel Andea dan Carolina Conztansa Andea/
Lewerissa yang selalu dengan penuh kesabaran telah mendidik,
membesarkan, menyekolahkan, mendoakan, dan masih banyak lagi yang
tidak dapat diucapkan secara satu persatu.
7. Opa Gerson Lewerissa dan Oma Agustina Lewerissa/ Wattimena yang
telah manjadi inspirasi bagi penulis
8. Seluruh keluarga besar Andea Lewerissa yang sudah mendukung secara
konstan agar penulis berhasil dalam penulisan skripsi.
vi
9. Kedua saudara kandungku, yaitu kakak Andrew Andea dan adik Nathasya
Andea.
10. Saudara yang sangat saya hormati Calvin Tuanger, Felix Mailuhu, Erol
Souisa, kakak Sony, Salentino, Roger, kakak Rafenska, Michael, Gregor,
Willy, Franly, dan Tio
11. Teman-teman kampus seperti Dedy lagiduay, Zebedeus, Jhonatan Kenny,
Agustinus Lefmanut, Roy Bessie, Alfino far far, Natzir, Robin,
12. Teman-teman SMITTH (Solidaritas Mahasiswa Indonesia Timur dan
Tengah).
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari sempurna,
oleh karena itu penulis mengharapkan adanya masukan, kritik dan saran yang
sifatnya membangun sebagai bahan perbaikan dan penyempurnaan selanjutnya.
Akhirnya ucapan terima kasih yang tulus ini penulis akhiri dengan doa dan
harapan agar penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi kemajuan ilmu
pengetahuan khususnya ilmu hukum internasional dan berguna bagi semua pihak.
Yogyakarta,20 Desember 2013
Richard Erick Andea
vii
ABSTRACT
The title of this research is : “The Role of The International Organization for
Migration in handling The Illegal Migrant from Middle East in Indonesia”. The
flowing
of
illegal
migrants
who
came
from
Middle
East
to Indonesia are difficult to stop , eventhough their goal is Australia. They are
seeking asylum or finding a better place for improving their living standard. The
have rights to be protected and be treated as human being. IOM as an International
Organization for Migration is dedicated to promote the human right and protecting
the interest of the people who made migraton including the Illegal Migrant.
Reffering to this research is focus on the Illegal Migrant from the Middle East.
The method used in this research is a normative legal research. The data were
analysed with qualitative methods. The analysis of data, it can be concluded that
the role of IOM in handling with Illegal Migrant form Middle East in Indonesia
such as Counselling , Food, Medic, Camp, Creative Training, and Assistance in
order to filling for asylum. In the implementation some barriers faced by IOM in
order to succeed its goals.
keywords : The International Organization for Migration, Illegal Migrant, Middle
East, Handling.
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .....................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................
iv
HALAMAN MOTTO ....................................................................................
v
KATA PENGANTAR .....................................................................................
vi
ABSTRACT ....................................................................................................
viii
DAFTAR ISI ...................................................................................................
ix
PERNYATAAN KEASLIAN .........................................................................
xi
BAB I
PENDAHULUAN ..........................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ...........................................................
1
B. Rumusan Masalah ....................................................................
10
C. Tujuan Penelitian ......................................................................
10
D. Manfaat Penelitian ....................................................................
11
E. Keaslian Penelitian ...................................................................
11
F.
Batasan Konsep ........................................................................
13
G. Metode Penelitian .....................................................................
16
H. Sistematika Penulisan Hukum ..................................................
19
PEMBAHASAN .............................................................................
21
A. Tinjauan Umum tentang Hukum Organiasi Internasional ........
21
1. Pengertian Hukum Organiasi Internasional .........................
22
2. Pembentukan Organisasi Internasional................................
26
BAB II
3. Subjek,
Objek,
dan
Sumber
Hukum
Organisasi
Internasional…....................................................................... 29
a. Subjek Hukum Organisasi Internasional…………...….
29
b. Objek Hukum Organisasi Internasional………………..
30
c. Sumber Hukum Oganisasi Internasional………………
31
ix
4. Personalitas Hukum Organisasi Internasional……………….
33
5. International Organization for Migration……………………
37
B. Fenomena Masuknya Imigran Ilegal asal Timur-Tengah di
Indonesia…………………………………………………..…
39
1. Sebab-Sebab Masuknya Imigran Ilegal asal Timur-Tengah ke
Wilayah Teritorial Indonesia ..................................................
39
2. Dampak-Dampak dari Keberadaan Imigran Ilegal asal TimurTengah bagi Indonesia............................................................
46
C. Peranan International Organization for Migration dalam menangani
Imigran Ilegal Asal Timur-Tengah Di Indonesia ........................
49
1. Upaya-upaya yang dilakukan oleh International Organization for
Migration dalam menangani Imigran Ilegal asal Timur-Tengah di
Indonesia ...............................................................................
49
2. Kendala-kendala yang dihadapi oleh International Organization
for Migration dalam menangani Imigran illegal asal TimurTengah di Indonesia .............................................................
52
BAB III PENUTUP ......................................................................................
54
A. Kesimpulan .................................................................................
54
B. Saran ...........................................................................................
55
DAFTAR PUSTAKA......................................................................................
57
x
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa penulisan hukum / skripsi ini
merupakan karya asli penulis dan bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi
dari hasil karya penulis lain. Penulisan hukum / skripsi ini adalah atas inisiatif
saya sendiri sebagai penulis. Skripsi ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan
oleh orang lain untuk memperoleh gelar sarjana di suatu universitas tertentu. Jika
penulisan hukum / skripsi ini terbukti merupakan duplikasi atau plagiasi dari hasil
karya orang lain, maka penulis bersedia untuk menerima sanksi akademik dan
atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta,20 Desember 2013
Yang menyatakan,
Richard Erick Andea
xi
PERANAN INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR MIGRATION
DALAM MENANGANI IMIGRAN ILEGAL ASAL TIMUR-TENGAH
DI INDONESIA
Disusun oleh :
RICHARD ERICK ANDEA
NPM
: 080509836
Program studi
: Ilmu Hukum
Program kekhususan : Hubungan Internasional
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
i
HALAMAN MOTTO
“YOU’LL NEVER WALK ALONE ”
Akulah pokok anggur dan kamulah ranting-rantingnya. Barangsiapa tinggal
di dalam aku dan aku di dalam dia, ia berbuah banyak, sebab di luar aku
kamu tidak dapat berbuat apa-apa.
-Yohanes 15-5
Seseorang yang tidak pernah membuat satupun kesalahan tidak pernah
mencoba sesuatu yang baru.
-Albert Einstein
Pendidikan adalah senjata terkuat yang dapat digunakan untuk mengubah
dunia.
- Nelson Mandela
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
H asil karya ini saya persembahkan kepada,
Sang Sumber K esuksesan Sej ati, Yaitu Tuhan Yesus K ristus.
Berkat sentuhan kasih, bimbingan,
Dan peneranganN ya penulis dapat menyelesaikan
Penulisan H ukum/ Skripsi yang sangat sederhana ini.
Yang tak tergantikan dan yang terbaik
yang diberikan tuhan yesus kepada saya
Papa, M ama, Sesosok orang tua terbaik,
Yang dimiliki seorang anak dan telah sukses
M enj adi orang tua bagi putra-putrinya
K akak dan adik tercinta, sumber inspirasi
dan semangatku.
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur, penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus, atas berkat
dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul
PERANAN
INTERNATIONAL
ORGANIZATION
F OR
MIGRATION
DALAM MENANGANI IMIGRAN ILEGAL ASAL TIMUR-TENGAH DI
INDONESIA, sebagai syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Fakultas
Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta tepat pada waktunya. Disadari
sepenuhnya bahwa dalam penulisan hukum atau skripsi ini penulis banyak
mendapatkan uluran tanga, bantuan, dan bimbingan dari berbagai pihak, oleh
karena itu penulis mengucapkan rasa terima kasih kepada :
1. Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti., S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
2. Dosen Pembimbing Skripsi yaitu bapak Dr. G. Sri Nurhartanto, S.H.,
LL.M.dan bapak H. Untung Setyardi, SH. M.Hum yang telah membimbing
penulis dalam menyelesaikan skripsi.
3. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
4. Seluruh staff administrasi, staff pengajaran, staff perpustakaan, staff
laboratorium, karyawan dan karyawati Fakultas Hukum Universitas
Atmajaya Yogyakarta.
5. Staf dari IOM Jakarta yang telah bersedia meluangkan waktunya untuk
membantu memberikan informasi dalam penulisan skripsi.
6. Kedua orang tuaku, Bapak Daniel Andea dan Carolina Conztansa Andea/
Lewerissa yang selalu dengan penuh kesabaran telah mendidik,
membesarkan, menyekolahkan, mendoakan, dan masih banyak lagi yang
tidak dapat diucapkan secara satu persatu.
7. Opa Gerson Lewerissa dan Oma Agustina Lewerissa/ Wattimena yang
telah manjadi inspirasi bagi penulis
8. Seluruh keluarga besar Andea Lewerissa yang sudah mendukung secara
konstan agar penulis berhasil dalam penulisan skripsi.
vi
9. Kedua saudara kandungku, yaitu kakak Andrew Andea dan adik Nathasya
Andea.
10. Saudara yang sangat saya hormati Calvin Tuanger, Felix Mailuhu, Erol
Souisa, kakak Sony, Salentino, Roger, kakak Rafenska, Michael, Gregor,
Willy, Franly, dan Tio
11. Teman-teman kampus seperti Dedy lagiduay, Zebedeus, Jhonatan Kenny,
Agustinus Lefmanut, Roy Bessie, Alfino far far, Natzir, Robin,
12. Teman-teman SMITTH (Solidaritas Mahasiswa Indonesia Timur dan
Tengah).
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari sempurna,
oleh karena itu penulis mengharapkan adanya masukan, kritik dan saran yang
sifatnya membangun sebagai bahan perbaikan dan penyempurnaan selanjutnya.
Akhirnya ucapan terima kasih yang tulus ini penulis akhiri dengan doa dan
harapan agar penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi kemajuan ilmu
pengetahuan khususnya ilmu hukum internasional dan berguna bagi semua pihak.
Yogyakarta,20 Desember 2013
Richard Erick Andea
vii
ABSTRACT
The title of this research is : “The Role of The International Organization for
Migration in handling The Illegal Migrant from Middle East in Indonesia”. The
flowing
of
illegal
migrants
who
came
from
Middle
East
to Indonesia are difficult to stop , eventhough their goal is Australia. They are
seeking asylum or finding a better place for improving their living standard. The
have rights to be protected and be treated as human being. IOM as an International
Organization for Migration is dedicated to promote the human right and protecting
the interest of the people who made migraton including the Illegal Migrant.
Reffering to this research is focus on the Illegal Migrant from the Middle East.
The method used in this research is a normative legal research. The data were
analysed with qualitative methods. The analysis of data, it can be concluded that
the role of IOM in handling with Illegal Migrant form Middle East in Indonesia
such as Counselling , Food, Medic, Camp, Creative Training, and Assistance in
order to filling for asylum. In the implementation some barriers faced by IOM in
order to succeed its goals.
keywords : The International Organization for Migration, Illegal Migrant, Middle
East, Handling.
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .....................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................
iv
HALAMAN MOTTO ....................................................................................
v
KATA PENGANTAR .....................................................................................
vi
ABSTRACT ....................................................................................................
viii
DAFTAR ISI ...................................................................................................
ix
PERNYATAAN KEASLIAN .........................................................................
xi
BAB I
PENDAHULUAN ..........................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ...........................................................
1
B. Rumusan Masalah ....................................................................
10
C. Tujuan Penelitian ......................................................................
10
D. Manfaat Penelitian ....................................................................
11
E. Keaslian Penelitian ...................................................................
11
F.
Batasan Konsep ........................................................................
13
G. Metode Penelitian .....................................................................
16
H. Sistematika Penulisan Hukum ..................................................
19
PEMBAHASAN .............................................................................
21
A. Tinjauan Umum tentang Hukum Organiasi Internasional ........
21
1. Pengertian Hukum Organiasi Internasional .........................
22
2. Pembentukan Organisasi Internasional................................
26
BAB II
3. Subjek,
Objek,
dan
Sumber
Hukum
Organisasi
Internasional…....................................................................... 29
a. Subjek Hukum Organisasi Internasional…………...….
29
b. Objek Hukum Organisasi Internasional………………..
30
c. Sumber Hukum Oganisasi Internasional………………
31
ix
4. Personalitas Hukum Organisasi Internasional……………….
33
5. International Organization for Migration……………………
37
B. Fenomena Masuknya Imigran Ilegal asal Timur-Tengah di
Indonesia…………………………………………………..…
39
1. Sebab-Sebab Masuknya Imigran Ilegal asal Timur-Tengah ke
Wilayah Teritorial Indonesia ..................................................
39
2. Dampak-Dampak dari Keberadaan Imigran Ilegal asal TimurTengah bagi Indonesia............................................................
46
C. Peranan International Organization for Migration dalam menangani
Imigran Ilegal Asal Timur-Tengah Di Indonesia ........................
49
1. Upaya-upaya yang dilakukan oleh International Organization for
Migration dalam menangani Imigran Ilegal asal Timur-Tengah di
Indonesia ...............................................................................
49
2. Kendala-kendala yang dihadapi oleh International Organization
for Migration dalam menangani Imigran illegal asal TimurTengah di Indonesia .............................................................
52
BAB III PENUTUP ......................................................................................
54
A. Kesimpulan .................................................................................
54
B. Saran ...........................................................................................
55
DAFTAR PUSTAKA......................................................................................
57
x
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa penulisan hukum / skripsi ini
merupakan karya asli penulis dan bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi
dari hasil karya penulis lain. Penulisan hukum / skripsi ini adalah atas inisiatif
saya sendiri sebagai penulis. Skripsi ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan
oleh orang lain untuk memperoleh gelar sarjana di suatu universitas tertentu. Jika
penulisan hukum / skripsi ini terbukti merupakan duplikasi atau plagiasi dari hasil
karya orang lain, maka penulis bersedia untuk menerima sanksi akademik dan
atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta,20 Desember 2013
Yang menyatakan,
Richard Erick Andea
xi