PENDAHULUAN LANDASAN HUKUM Rencana Strategi Pengembangan/Peningkatan Rumah Sakit Umum Daerah Tanjung Pura Langkat Tahun 2007/2015

RENCANA STRATEGI PENGEMBANGANPENINGKATAN RUMAH SAKIT UMUM DAERAH TANJUNG PURA LANGKAT TAHUN 20072015

BAB I PENDAHULUAN

Kesehatan merupakan kebutuhan yang sangat penting sehingga tuntutan akan pelayanan kesehatan yang optimal oleh masyarakat itu sangat tinggi. Menyikapi hal yang demikian Rumah Sakit Umum Daerah Tanjung Pura Langkat berusaha untuk memenuhi tuntutan akan hal itu. Maka dari itu RSUD Tanjung Pura akan meningkatkan pelayanan kesehatan yang sudah diberikan selama ini dengan melengkapi sarana, fasilitas yang ada sehingga masyarakat merasa puas akan pelayanan yang diberikan tersebut. Rencana strategis RSUD Tanjung Pura Langkat adalah rencana kegiatan yang dominant dan berdampak luas untuk mencapai visi dan misi dari RSUD Tanjung Pura, sekaligus mempersiapkan diri dalam perubahannya yaitu dari Rumah Sakit tipe D menjadi RS tipe C Renstra RSUD Tanjung Pura merupakan pedoman bagi rencana pengembangan menyeluruh dan berkesinambungan selama 8 tahun kedepan, disusun dengan pertimbangan internal dan eksternal yang menyangkut pengelalaan organisasi dan sumber daya berdasarkan system, standar, peraturan dan prosedur yang baku untuk mencapai visi dan misi Berikut di dalam Rencana strategis RSUD tanjung pura akan tertuang kegiatan- kegiatan dan pemanfaatan sumber yang ada sesuai dengan perencanaan dalam 8 tahun kedepan RSUD Tanjung Pura telah berhasil didalam perubahannya menjadi Rumah Sakit Tipe C Rina Amelia : Rencana Strategi PengembanganPeningkatan Rumah Sakit Umum Daerah Tanjung Pura Langkat Tahun 20072015, 2006 USU Repository © 2008 Rina Amelia : Rencana Strategi PengembanganPeningkatan Rumah Sakit Umum Daerah Tanjung Pura Langkat Tahun 20072015, 2006 USU Repository © 2008

BAB II ANALISA SITUASI

Analisa Lingkungan dan Analisa Pesaing 1. Analisa Lingkungan Analisa lingkungan terdiri dari : a. Analisa Eksternal b. Analisa Internal Analisa Eksternal mencakup kekuatan dan kelemahan sedangkan analisa Internal mencakup peluang dan tantangan. Analisa Eksternal dan Internal saat ini popular disebut dengan Analisa Swot. - Analisa SW dilakukan untuk mencapai tujuan jengka pendek rumah sakit - Analisa SWOT menyeluruh dilakukan untuk mendapatkan rencana Strategi jangka panjang.

a. Analisa Eksternal

Kekuatan yang dimiliki Rumah Sakit Umum Daerah Tanjung Pura Langkat. 1. SumberResourses Kekuatan yang berasal dari sumberResourses terdiri dari : a. Mempunyai tenaga dokter Spesialis - Bedah 1 orang - Penyakit Dalam 1 orang b. Pegawai dan perawatnya berjiwa Profesional c. Di tempatkannya pegawai negeri sipil di RS. Umum Daerah Tanjung Pula Langkat d. Tenaga Para Medis - Bidan 4 orang - Perawat terlatih 1 orang - Perawat Muda 10 orang e. Tenaga paramedis, perawat maupun bidan di RS Umum Daerah Tanjung Pura Langkat minimal D-III f. Usia Pegawai dan perawat relatif muda tenaga produktif Rina Amelia : Rencana Strategi PengembanganPeningkatan Rumah Sakit Umum Daerah Tanjung Pura Langkat Tahun 20072015, 2006 USU Repository © 2008 g. Tenaga dan keperawatan 25 orang h. Tenaga administrasi 12 orang 2. Pelayanan a. Tarif pelayanan RS. Umum Daerah Tanjung Pura Langkat sesuai dengan Perda yang ditetapkan oleh DPRD dan Pemerintah Kabupaten. b. Menerima pasien dari Askes Astek, juga melayani pasien-pasien dari perusahaan tertentu. c. Mempunyai sarana perparkiran yang luas. d. Mempunyai lokasisuasana yang nyaman dan tenang. e. Gendungrungan yang tersedia mampu menampung kegiatan rawat jalan dan rawat inap. f. Saranafasilitas penunjang medis seperti, laboratorium, farmasi, radiologi dan rehabilitasi medis. g. Jumlah tempat tidur relatif cukup. h. Potensi pengembangan sarana masih sangat memungkinkan. i. Pelayanan relatif banyak, contoh : rawat jalan, dokter spesialis. j. Mempunyai sarana ibadah. 3. Pendidikan Menjalin kerjasama dengan : - FK USU - FK UISU AKPER PEMDA LANGKAT - AKBID PEMDA LANGKAT

2. Kelemahan yang dimiliki RS Umum Daerah Tanjung Pura Langkat

1. SumberResourses a. Pegawai yang kurang baik dari jumlah serta kualitas. b. Motivasi kerja masih perlu ditingkatkan. c. Keterampilan kerja para seluruh jajaran rumah sakit pegawai dan perawat masih perlu ditingkatkan. d. Disiplin waktu para dokter masih perlu ditingkatkan. e. Tanggung jawab tidak sepenuhnya dilaksanakan. Rina Amelia : Rencana Strategi PengembanganPeningkatan Rumah Sakit Umum Daerah Tanjung Pura Langkat Tahun 20072015, 2006 USU Repository © 2008 2. Pelayanan a. Orientasi konsumenpelayan terhadap pelanggan belum sepenuhnya terlaksana. b. Koordinasi masih perlu ditingkatkan. c. Keamanan relatif masih perlu ditingkatkan. d. Pengadaan dan pemeliharaan alat masih perlu ditingkatkan. e. Beberapa jenis alat penunjang diagnostik masih kurang. f. Lokasi RS kurang Strategi. g. Keamanan tamahan pegawai dan perawat perlu ditingkatkan. 3. Pendidikan a. Sumber dana terbatas sehingga beberapa pegawai tidak dapat mengikuti pelatihan. b. Program Diklat di RS belum optimal. c. Pendidikan dan latihan belum terprogram dengan baik sehingga dapat mengganggu jalannya pelayanan. d. Tidak termasuknya program Diklat ke dalam anggaran rumah sakit.

3. Tantangan – tantangan yang dimiliki RS Umum Daerah Tanjung Pura Langkat

1. SumberResourses a. Adanya image masyarakat terhadap RS. Hanya untuk pasien Askes, Astek dan Pegawai saja. b. Adanya persepsi masyarakat tentang lokasi RS yang kurang aman. 2. Pelayanan a. Adanya rumah sakit yang lebih memiliki alat-alat canggih. b. Daya beli masyarakat menurun. c. Berdirinya rumah sakit khusus. d. Adanya peningkatan alternative

4. Peluang-peluang yang dimiliki RS Umum Tanjung Pura Langkat

1. SumberResourses a. Lokasi RS merupakan lokasi pengembangan kawasan perumahan dan perkantoran. b. Pemanfaatan tenaga medis professional. Rina Amelia : Rencana Strategi PengembanganPeningkatan Rumah Sakit Umum Daerah Tanjung Pura Langkat Tahun 20072015, 2006 USU Repository © 2008 c. Masih ada kemungkinan untuk penyesuaian tarif. d. Masih Perusahaan Perkebunan dan Industri yang dapat dimanfaatkan. e. Dapat bekerja sama dengan perusahaaan di sekitar RS. f. RS dapat dukungan dari pemerintah. 2. Pelayanan a. Jumlah kunjungan pasin masih dapat ditingkatkan malalui kegiatan rumah sakit proaktif dan pemasaran sosial. b. Pemanfaatan sarana dan prasarana masih dapat ditingkatkan. c. Kinerja spesialis masih dapat ditingkatkan. 3. Pendidikan potensi Diklat. Potensi bidang Diklat masih dapat dikembangkan. Dari berbagai peluang dan tantangan tersebut telah dipilih 6 variabel peluang dan 6 variabel tantangan yang paling mencolok sebagai berikut : a. Peluang : - Potensi Diklat masih dapat ditingkatkan - Pemasaran masih dapat ditingkatkan - Peningkatan pendapatan rumah sakit - Tarif masih dapat disesuaikan - Peningkatan pemanfaatan sarana dan prasana. b. Tantangan - Perencanaan dan penempatan SDM di pengaruhi oleh Instansi di luar RS Umum Daerah Tanjung Pura Langkat. - Pengelolaan SDM belum terarah dan terpadu. - Motivsi kerja pegawai belum mengarah kepada budaya kerja. - Sarana dan prasarana perlu diperbaiki. - Daya beli masyarakat menurun. Analisa Pesaing RS Umum Daerah Tanjung Pura Langkat mempunyai sejumlah pesaing berat berbagai rumah sakit yang ada di Kota Tanjung Pura.persaingan terjadi dalam berbagai aspek seperti perbedaan tarif pelayanan, jenis dan kualitas pelayanan serta Rina Amelia : Rencana Strategi PengembanganPeningkatan Rumah Sakit Umum Daerah Tanjung Pura Langkat Tahun 20072015, 2006 USU Repository © 2008 karakteristikkualitas SDM yang dimiliki. Berbagai pesaing tersebut dapat dilihat pada table berikut : No Nama RS Tarif Sifat pelayanan Sikap petugas Tenaga Ahli Lokasi Ket 1 RS Insani Stabat Murah Cepat Ramah FT + PT Strategis Swasta 2 RS Zulham Binjai Murah Lambat Kurang ramah Cukup FT Stategis Pem 3 RS Bangkatan Mahal Lambat Kurang Ramah FT + PT Strategi BUMN Keterangan : PT = Part Timer FT = Full Timer 1. Dari segi tarif RS Umum Daerah Tanjung Pura Langkat bersaing dengan RS Zulham Binjai, RS Insani, RS Bangkatan. 2. Ditinjau dari aspek keramahan dan kecepatan pelayanan RS Umum Daerah Tanjung Pura Langkat kalah bersaing dengan RS. Insani dan RS. Bangkatan 3. Dari segi SDM khususnya tenaga ahli di RS unggul dari RS swasta lainnya, di mana RS mempunyai tenaga spesialis yang full timer. 4. Di masa yang akan datang akibat dari perdagangan bebas dan globalisasi, kemudahan penanaman modal baik oleh investor dalam maupun luar negeri cenderung menimbulkan persaingan yang sengit, sehingga institusi yang mampu memberikan pelayanan terbaik akan unggul dan diminati oleh masyarakat konsumen. 5. Sebagai akibat dari transisi demografi dan epidemologi penyakit, maka di masa datang akan terjadi kecenderungan perubahan pola penyakit. Penyakit infeksi yang pada masa lalu sangat dominan, akan menurun dan digantikan oleh penyakit-penyakit degeneratif, penyakit akibat kerja dan kecelakaan. Selain dari itu, sebagai akibat dari peningkatan usia harapan hidup yang meningkatkan, maka populasi manisia usia lanjut akan meningkatkan pula. Oleh sebab itu, maka sejak awal perlu dipikirkan pengembangan jenis pelayanan medis untuk merebut peluang pasar yang masih belum tergaraf. Melalui surfei pasar di masa depan perlu dipikirkan pengembangan Rina Amelia : Rencana Strategi PengembanganPeningkatan Rumah Sakit Umum Daerah Tanjung Pura Langkat Tahun 20072015, 2006 USU Repository © 2008 IGD, penambahan rang rawat inap, kelas II, Kelas I, VIP dan SuperVIP, kamar Bedah Central, Kamar Bedah Emergency. 6. RS Umum Daerah Tanjung Pula Langkat tidak hanya diarahkan untuk melayani masyarakat berpenghasilan menengah ke bawah, tetapi juga harus menggarap segmen pasar dari kalangan masyarakat yang berpenghasilan menengah ke atas. Oleh sebab itu sarana dan prasarana harus diperbaikiditingkatkan dan dibarengi dengan pemasaran social yang memadai. Selain dari itu, SDM yang ada perlu dipersiapkanditingkatkan kemampuannya. Sehingga mampu menjawab tantangan pasar. 7. Dalam menanggapi persaingan perlu disusun suatu konsef bisnis rumah sakit yang sesuai dengan Misi, Visi RS Umum Daerah Tanjung Pura Langkat disertai dengan gaya manajemen yang Profesional agar mampu mengelola budaya organisasi. 8. Pelayanan kesehatan yang berkitan dengan dana di luar pembiayaan sendiri out of pocket seperti PT. ASKES, JPKM, JPS, dan Jamsostek yang mempunyai segmen pasar yang luas, harus dikelola lebih baik. Rina Amelia : Rencana Strategi PengembanganPeningkatan Rumah Sakit Umum Daerah Tanjung Pura Langkat Tahun 20072015, 2006 USU Repository © 2008

BAB III LANDASAN HUKUM

1. UU No. 23 Tahun 1992 tentang kesehatan 2. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor : 983MENKESSKXI1992 tentang Pedoman Rumah Sakit Umum. 3. Surat Keputusan Direktur Jendral Pelayanan Kesehatan Nomor : 81122VII1993, Tentang Petunjuk Pelaksanaan Kerja Pengurusan Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum. 4. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor : 04MENKESSK2004 Tentang Unit Desentralisasi. 5. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor : 81MENKESSK2004 Tentang Pedoman Penyusunan Perencanaan Sumber Daya Manusia Kesehatan di Tingkat Propinsi, Kabupaten, Kecamatan Rumah Sakit. 6. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor: 98MENKESSKI2004 Tentang Kualifikasi Hasil Pengawasan Program Bidang Kesehatan Menteri Kesehatan Republik Indonesia. 7. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor : 13MENKESSK2004 Tentang Sistem Kesehatan Nasional. 8. UU RI No. 24 Tahun 2004 Tentang Praktek Kedokteran. 9. Rencana Strategi DEPKES RI Tahun 2003-2007. 10. Rencana Strategi Pembangunan daerah Propinsi Sumatera Utara. 11. Rencana Strategi Pembangunan daerah Kabupaten Langkat. 12. Keputusan Bupati, Kabupaten Langkat No. Tentang Pembangunan Peningkatan Kelas Rumah Sakit Umum Daerah Tanjung Pura Langkat ari Kelas D Ke Kelas C. Rina Amelia : Rencana Strategi PengembanganPeningkatan Rumah Sakit Umum Daerah Tanjung Pura Langkat Tahun 20072015, 2006 USU Repository © 2008

BAB IV ISU STRATEGI