Tujuan dan Sasaran Pembangunan

287

3. PENGUATAN EKONOMI PEREMPUAN, meliputi unsur-unsur :

a. Peningkatan Jaringan Usaha dan Akses Permodalan b. Mengoptimalkan Peran Perempuan pada LembagaKegiatan Usaha Ekonomi Produktif.

4. PENINGKATAN DAYA SAING, meliputi unsur-unsur :

a. Peningkatan Daya Saing Daerah, meliputi : 1 Kualitas Pelayanan Publik 2 Efektivitas Public Expenditure 3 Reformasi AdministrasiBirokrasi 4 Peningkatan Infrastruktur 5 Penataan Ruang dan Lingkungan Hidup 6 Stabilitas KeamananPolitik b. Peningkatan Daya Saing Produk, meliputi : 1 Kualitas Produk 2 Kualitas Jasa 3 Arus Investasi 4 Arus Modal 5 Kualitas SDM Tenaga Trampil Dengan memperhatikan target capaian indikator kinerja utama yang termuat dalam RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2009-2014 dan capaian tahun 2012 maka ditetapkan target kinerja pembangunan Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 adalah: Tabel 4.1 Target Indikator Kinerja Utama RKPD 2014

4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan

Prioritas Pembangunan Daerah Tahun 2014 disusun sebagai penjabaran tahun ke lima RPJMD 2009-2014 yang memuat Visi Pemerintahan Daerah Provinsi Jawa Timur tahun 2009 –2014 : Terwujudnya Jawa Timur yang Makmur dan Berakhlak dalam Kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia Untuk mewujudkan visi pembangunan Jawa Timur 2009-2014 tersebut, maka misi pembangunan Jawa Timur 2009-2014 adalah: Indikator Kinerja Utama Target RPJMD Justifikasi Target RKPD Tkt Pengangguran Terbuka 5,20-5,40 3,5-4,0 Kemiskinan 13,5-14,0 11,0-12,0 Pertumbuhan Ekonomi 5,50-6,00 7,5-7,7 Indeks Disparitas 113,50-113,80 112 Indeks Pembangunan Manusia 70,50-71,00 73-73,15 288 “Mewujudkan Makmur bersama Wong Cilik melalui APBD untuk Rakyat” yang diarahkan, terutama, untuk meningkatkan aksesibilitas dan kualitas pelayanan kebutuhan dasar rakyat dan penanggulangan kemiskinan; meningkatkan kualitas pemerataan dan pertumbuhan ekonomi, serta pembangunan pedesaan; melalui penguatan perekonomian yang didukung pengembangan pertanian dan agroindustriagrobisnis; pemberdayaan usaha mikro, kecil dan menengah UMKM; peningkatan investasi dan ekspor non-migas, serta penyediaan infrastruktur yang memadai, dengan tetap memelihara kualitas dan fungsi lingkungan hidup; memantapkan harmoni sosial melalui peningkatan kesalehan sosial, penegakan serta penghormatan terhadap hukum dan hak asasi manusia, dengan didukung birokrasi yang reformatif dan pelayanan publik yang prima. Dalam mewujudkan Visi melalui pelaksanaan Misi yang telah ditetapkan tersebut di atas, maka untuk kerangka perencanaan pembangunan daerah tahun 2014 diperlukan kerangka yang jelas pada misi menyangkut tujuan dan sasaran yang akan dicapai. Tujuan dan sasaran pada setiap misi yang akan dijalankan akan memberikan arahan bagi pelaksanaan setiap urusan pemerintahan daerah baik urusan wajib maupun urusan pilihan dalam mendukung pelaksanaan misi dimaksud dengan mengoptimalkan pemanfaatan potensi yang telah dimiliki, mengantisipasi kondisi dan permasalahan yang masih ada, memanfaatkan peluang, serta menghadapi tantangan dari internal maupun eksternal. Misi pembangunan Jawa Timur untuk mencapai Visi Pembangunan yang telah ditetapkan diterjemahkan ke dalam 18 delapan belas program prioritas dengan tujuan dan sasaran pembanguna sebagai berikut: Tabel 4.2 Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Pembangunan Provinsi Jawa Timur VISIMISI TUJUAN SASARAN VISI : Terwujudnya Jawa Timur yang Makmur dan Berakhlak dalam Kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia MISI : Mewujudkan Makmur bersama Wong Cilik melalui APBD untuk Rakyat 289 VISIMISI TUJUAN SASARAN 1. Peningkatan akses masyarakat terhadap pendidikan murah dan berkualitas. Makin terbukanya dan makin mudah bagi masyarakat, terutama masyarakat miskin, untuk memperoleh pelayanan pendidikan yang murah, tanpa diskriminasi, serta meningkatnya kualitas pendidikan --baik formal dan non-formal, negeri maupun swasta-- agar dapat memenuhi kebutuhan kompetensi peserta didik 2. Peningkatan produktivitas sumber daya manusia Makin terbukanya dan makin mudah bagi masyarakat, terutama masyarakat miskin, untuk memperoleh pelayanan kesehatan yang murah dan berkualitas, tanpa diskriminasi, serta makin meningkatnya taraf kesehatan masyarakat 3. Perluasan lapangan kerja untuk menciptakan lapangan kerja dalam jumlah dan mutu yang makin meningkat Meningkatnya jumlah lapangan kerja, baik formal maupun informal, di pedesaan dan perkotaan, dan meningkatnya jumlah angkatan kerja, terutama penduduk miskin, laki-laki maupun perempuan, yang terserap ke dalam lapangan kerja, dan tertampungnya tenaga kerja penganggur korban PHK 4. Memperkecil jumlah penduduk miskin sekaligus mengurangi tingkat kedalaman dan keparahan kemiskinan Menurunnya secara nyata jumlah penduduk miskin, laki- laki dan perempuan, dan terpenuhinya hak-hak dasar masyarakat miskin 5. Perlindungan dan kesejahteraan sosial berkaitan dengan ketelantaran, baik anak maupun lanjut usia, kecacatan, ketunasosialan, dan bencana alam, serta bencana sosial Meningkatkan pelayanan, rehabilitasi, dan pemberdayaan penduduk yang menyandang masalah kesejahteraan sosial 290 VISIMISI TUJUAN SASARAN 6. Menyegarkan kembali vitalitas, memberdayakan kemampuan dan meningkatkan kinerja pertanian dalam pembangunan dengan tanpa mengabaikan sektor lainnya Meningkatnya pertumbuhan sektor pertanian secara signifikan, dan meningkatnya kesejahteraan petani dan nelayan, serta berkembangnya agrobisnisagroindustri dan agropolitan 7. Menguatnya kelembagaan koperasi dan meningkatnya kontribusi UMKM terhadap pertumbuhan ekonomi Meningkatnya posisi tawar, dan efisiensi, serta menguatnya kelembagaan koperasi, sehingga dapat turut memperbaiki kondisi persaingan usaha di pasar melalui dampak eksternalitas positif yang ditimbulkannya serta makin meluasnya lapangan kerja yang bisa disediakan, meningkatnya secara signifikan kontribusi UMKM terhadap pertumbuhan ekonomi, dan makin meningkatnya pemerataan peningkatan pendapatan 8. Peningkatan Investasi yang mendukung kegiatan Ekspor Non- Migas Terwujudnya iklim investasi yang sehat dan meningkatnya pembangunan dan rehabilitasi infrastruktur untuk mendukung peningkatan investasi dan ekspor 9. Peningkatan Produktivitas Dan Efisiensi Serta Peran Industri Kecil Dan Menengah Melalui Penataan Struktur Industri Dan Pengembangan Teknologi Industri Meningkatnya pertumbuhan industri manufaktur 10.Penyediaan dan Peningkatan infrastruktur strategis dalam mendukung pengembangan jalur distribusi dan Meningkatnya ketersediaan dan kualitas infrastruktur strategis untuk pemerataan pertumbuhan ekonomi serta infrastruktur pendukung pelayanan dasar masyarakat 291 VISIMISI TUJUAN SASARAN optimalisasi pertumbuhan ekonomi menuju daya saing global dan kesejahteraan masyarakat 11.Menyatunya kegiatan perlindungan fungsi lingkungan hidup dengan kegiatan pemanfaatan sumber daya alam serta terwujudnya kualitas hidup yang dicapai dengan cara mengurangi kesenjangan sosial, kemiskinan, pengangguran melalui kemudahan memperoleh akses terhadap berbagai bentuk pelayanan sosial dasar masyarakat yang berkualitas Membaiknya sistem pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup bagi terciptanya keseimbangan antara aspek pemanfaatan sumber daya alam sebagai modal pertumbuhan ekonomi kontribusi sektor perikanan, kehutanan, pertambangan dan mineral terhadap PDRB dan aspek perlindungan terhadap kelestarian fungsi lingkungan hidup sebagai penopang sistem kehidupan secara luas ditunjang dengan keterpaduan perencanaan tata ruang provinsi dengan nasional, provinsi yang berbatasan, serta kabupaten kota se Jatim, dan dengan kepentingan sektoral 12.Mewujudkan good governance melalui upaya peningkatan kualitas pelayanan publik,pemberantasan korupsi secara terarah, sistematis, dan terpadu serta memegang teguh nilai-nilai dasar dan kode etik aparatur Negara Terciptanya tata pemerintahan yang baik, bersih, berwibawa, profesional, dan bertanggung jawab, yang diwujudkan dengan sosok dan perilaku birokrasi yang efisien, efektif dalam kapasitas dan akuntablitas kinerja, serta dapat memberikan pelayanan publik yang prima kepada seluruh masyarakat 13.Memantapkan fungsi dan peran agama sebagai landasan moral dan etika dalam pembangunan, membina akhlak mulia, budi pekerti, memupuk etos kerja, menghargai prestasi, dan menjadi kekuatan pendorong Makin meningkatnya harmoni sosial di dalam masyarakat Jawa Timur, sehingga mampu mencegah dan meredam konflik sosial di antara intra-umat beragama, ataupun antar-umat beragama, serta konflik berdimensi lainnya 292 VISIMISI TUJUAN SASARAN guna mencapai Jawa Timur makmur dan berakhlak 14.Kebijakan dan program yang memperhatikan pengalaman, aspirasi, kebutuhan dan permasalahan perempuan dan laki-laki ke dalam perencanaan, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi, seluruh kebijakan dan program di berbagai bidang kehidupan dan pembangunan Terjaminnya keadilan dan kesetaraan gender dalam berbagai peraturan, program pembangunan, dan kebijakan publik dan menurunnya kesenjangan pencapaian pembangunan antara perempuan dan laki-laki, yang diukur dengan angka Gender- related Development Index GDI, dan Gender Empowerment Measurement GEM 15.Pembentukan dan peningkatan kualitas sumber daya manusia ,khususnya pemuda, sebagai generasi penerus bangsa yang harus produktif, dan memiliki keunggulan daya saing dalam menghadapi tantangan dan mampu memanfaatkan peluang sebaik-baiknya serta meningkatkan kualitas manusia seutuhnya, baik dari segi disiplin, ketangguhan, daya saing dan keunggulan lainnya melalui kebiasaan sehat berolahraga Meningkatnya kualitas dan partisipasi pemuda di berbagai bidang pembangunan serta meningkatnya kesehatan dan kebugaran jasmani masyarakat, serta prestasi olahraga 16.Terwujudnya produk hukum yang berkualitas atau tidak bertentangan dengan Peraturan Perundang-undangan , penegakan hukum yang bersih, professional, adil, konsekuen dan tidak diskriminatif supremasi hukum, Penghormatan Hak Asasi Manusia , Terlaksananya berbagai langkah Rencana Aksi yang terkait dengan penghormatan, pemenuhan, dan penegakan terhadap hukum dan HAM 293 VISIMISI TUJUAN SASARAN serta Penghormatan Pengakuan dan Perlindungan terhadap Hak Asasi Manusia 17.Penurunan Indeks kejahatankriminalitas serta konflik sosial Meningkatnya peran serta masyarakat, Pemerintah dan institusi terkait dalam menangani masalah keamanan demi menciptakan situasi dan kondisi Jawa Timur yang aman dan kondusif bagi kelangsungan Pemerintahan dan Pembangunan serta mewujudkan kehidupan masyarakat Jawa Timur yang aman, damai melalui Peningkatan keamanan dan ketertiban masyarakat, tertib dan tegaknya supemasi hukum, serta terselenggaranya perlindungan, pengayoman, dan pelayanan kepada masyarakat, sehingga gangguan keamanan dan ketertiban, dapat dikendalikan pada tingkat yang serendah- rendahnya 18.Percepatan penyelesaian Rehabilitasi dan Rekonstruki korban Lumpur Lapindo Tuntasnya kesepakatan dan penyelesaian masalah ganti rugi para korban yang terdampak langsung, yang masih terpolarisasi ke dalam berbagai kelompok dengan tuntutan masing-masing, dan normalisasi kehidupan ekonomi dan perdagangan yang terkendala akibat semburan lumpur

4.2. Prioritas Pembangunan