Dampak Proyek Perhutanan Sosial terhadap Tingkat Pendapatan dan Distribusinya Serta Tingkat Kemiskinan Petani Peserta Proyek (Studi Kasus di RPH Banteran, KPH Banyumas Barat Perum Perhutani Unit I Jawa Tengah)
-r
BAMBAK PROYEK
PER
SOSlAL
TERHADAP TINGKAT PENDAPATAN DAN DISTRISUSINYA
SERTA TINGKAT KEMISKINAN PETAM PESERTA PROYEK
( Studi Kasus di RPH Bantoran, KPH Banyumar Bsrat
Perum Perhutani Unit I Jawa Tengah )
Oleh
ALUSDIN SMT SINAGA
A 21 0548
JURUSAN ILMU
- ILMU SOSXAL EKONOMI
PBRTANIAH
PROGRAM STUD1 EKONOMI PERTANlAN DAN SUMBBRDAYA
FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
1990
RINGKASAN
ALUSDIN S.M.T.
Terhadap
SINAGA.
Tingkat
Dampak
Pendapatan
Perhutanan
Sosial
Di stribusi nya
serta
Proyek
dan
Tingkat Kemiskinan Petani P e s e r t a Proyek.
RPH B a n t e r a n ,
KPH Banyumas B a r a t ,
Jawa T e n g a h .
D i bawah b i m b i n g a n D r .
Perum P e r h u t a n i
Penel i t i an/Praktek
Laporan
Studi Kasus d i
Unit I
Lapang.
1990.
I r . B u n a s b r S a n i m , MSc d a n D r .
Ir.
B u n g a r a n S a r a g i h , MEc.
Kerawanan s o s i a l e k o n o m i m a s y a r a k a t s e k i t a r k a w a s a n
hutan yang d i c i r i k a n o l e h : p e r n i l i k a n
relatif
lahan yang
sempit, t i n g k a t pendapatan yang r e l a t i f rendah, d i s t r i b u s i
pemilikan l a h a n dan d i s t r i b u s i pendapatarr yang relatif
serta kemiskinan
timpang,
menimbulkan
gangguan-gangguan
bidang r e b o i s a s i ,
produksi,
k e l e s t a r i a n h u t a n khususnya,
yang
seringkali
kronis
terhadap
hutan
maupun keamanan.
dan
baik
di
Sehingga
kelestarian lingkungan
umumnya, s e m a k i n t e r a n c a r n p a d a k o n d i s i y a n g l e b i h b u r u k .
Untilk r n e n y a t a s i h a 1 t e r s e b u t m a k a p e m e r i n t a h m e l a l u i
Perum P e r h u t a n i
mencoba
dengan
Perhutanan
Pro.iect
Proyek
I.
menerapkan
Sosial
Pada dasarnya Proyek
mengupayakan
sumberdaya
keseimbangan
sernaksimal
hutan,
(ii )
lingkungan,
program
mungkin
(
yang
Social
Forestry
Perhutanan Sosial
agar
disebut
adalah
fungsi-fungsi;
sumberdaya manusia,
d a p a t menyediakan
dan
(i)
( iii )
lapangan k e r j a
serta mernanfaatkan h u t a n s e o p t i m a l mungki n .
Seh
'
dalam j a n g k a p a n j a n g t e r c i p t a s u a t u keharmonisan "hubungan
ketergantungan"
masgaralcat
dari
segi
yang
saling
menguntunglian
antara
s e l t i t a r ltawasan h u t a n d e n g a n a l a m h u t a n ,
eltologi
maupun
eltonomi.
Penelitian
bertujuan untuk melihat bagaimnna pengaruh d n r i
Perhutanan
Sosial
distribusinya
terhadap
tinglcat
serta
tingltat
rumah
ini
Proyek
pendapstan
Iremiskinan
bailt
dan
tangga
pesanggem.
P e n e l i t i a n i n i dilaksanakan selama 3 b u l a n
Juli
1989 s / d
a k h i r Oktober
Kecamatan A j i b a r a n g
,
(akhir
1 9 8 9 ) d i Desa D a r m a k r a d e n a n ,
Kabupaten
Banyumas,
J a w a Tengah.
Data yang dikumpulkan b e r u p a d a t a p r i m e r s e b a g a i h a s i l
wawancara d e n g a n r e s p o n d e n d a n d a t a s e k u n d e r d a r i i n s t a n s i
t e r k a i t m e l i p u t i ; P e r h u t a n i d a n Pemda s e t e m p a t .
ditentukan
d e n g a n s e n s u s penul? a t a u
Responden
s e l u r u h rumah
tanggn
p e s e r t a p r o y e i t s e b a y a l c 53 :.urn~~l>
tangga.
Berdasarkan luas peniilikan lahan
1 strata ;
d i l t l a s i f i l t a s i l c n n menjadi
memiliki l a h a n a t a u tunakisma,
0.01-0.24
s t r a t u m IV
Ha),
( 3 ) stratum
lebih dari
(2)
I11
S ~ V R ~r u
, mah
tnnzga
I
(tidak
11) s t r a t u m
s t r a t u m I1 l l u a s l a h a n
(0.25
-
0.49
H a )
dan
0.50 H a ) .
Data d i a n a l i s i s d e n g a n m e t o d a d e s k r i f t i f / t a b u l a s i d a n
ltuantitatif/matematik
fx-3600
dengan
alnt
bantu
c a l c i ~ l a t o rCnsio
s e r t a c o m p u t e r IBS M u l t i D i s p l a y .
Hasil
pendapatan
perhitungan
rata-rats
rumah
menun.jt~liltan bahwn
tangga
stratum I pads
tinglint
lrondisi
"Tanpa
Memperhitungkan P e n d a p a t a n d a r i P r o y e k "
a d a l a h s e b e s a r Rp 6 7 6 5 5 3 p e r
s e d a n g k a n pada k o n d i s i
Proyek0
dari
rumah
(TMPP)
tangga per tahun,
"Dengan Memperhitungkan P e n d a p a t a n
(DMPP) s e b e s a r
Rp 8 3 7
469 p e r
rumah t a n g g a
p e r t a h u n . Pendapatan p e r k a p i t a p e r h a r i (dengan anggapan
s e t a h u n = 360 h a r i )
a d a l a h Rp 4 8 1
5 9 6 ( k o n d i s i DMPP).
K e g i a t a n b u r u h b a t u merupalcan
penyumbang
terbesar
( k o n d i s i TMPP) d a n Rp
(69%) terhadap
t o t a l pendapatan,
d i i k u t i oleh Proyek Perhutanan S o s i a l
( 1 9 . 2 % ) , ternalc
( 6 . 8 % ) , dan dagang ( 4 . 8 % ) .
Tingkat pendapatan
s t r a t u m I1 p a d a l c o n d i s i
p e r rumah t a n g g a p e r
hari,
rata-rata
rumah tangga p a d a
"TMPP" a d a l a h s e b e s a r Rp 578 5 1 0
t a h u n a t a u Rp 4 4 6
per kapita per
s e d a n g k a n p a d a k o n d i s i "DMPP" a d a l a h s e b e s a r Rp 7 3 3
4 7 2 p e r rumah t a n g g a p e r t a h u n a t a u Rp 5 6 6 p e r k a p i t a p e r
hari
( k o n d i s i DMPP).
pendapatan
Perhutanan
adalah
Sosial
Penyumbang t e r b e s a r t e r h a d a p
ternak
2
%
( 2 0 % ) , buruh
diikuti
batu
oleh
total
; Proyek
( 2 0 % ) , ltebun
(17%),
sawah ( 1 6 % ) , dan dagang ( 1 0 % )
Tingkat pendapatan rata-rata
rumah tangga pada
s t r a t u m I 1 1 p a d a k o n d i s i "TMPP" a d a l a h s e b e s a r Rp 5 8 1 4 5 0
per
rumah t a n g g a p e r t a h u n a t a u R p 3 3 6 p e r k a p i t a p e r
ka-ri,sedatlgk
&1tpada4-0mtiksi--'BM~d 8 1 ~ s e b e e e s a a r r R ~
7 5 0 p e r rumah t a n g g a p e r t a h u n a t a u Rp 4 0 8 p e r k a p i t a p e r
hari.
Penyumbang
a d a l a h buruh batu
terbesar
terhadap
total
(34%), diilcuti oleh;
pendapatan
kebun
(18.5%),
sawah
( 1 8 . 2 % ) , Proyek
Perhutanan
Sosial
( 1 7 6 % dan
ternak (11.7%).
Tingkat pendapatan rata-rata
rumah t a n g g a s t r a t u m I V
p a d a k o n d i s i "TMPP" a d a l a h s e b e s a r Rp 1 0 1 1 2 5 0 p e r rumah
tangga
per
tahun
atau
Rp
510
per
kapita
per
hari,
s e d a n g k a n p a d a l c o n d i s i "DMPP" a d a l a h s e b e s a r Rp 1 1 2 5 738
p e r r u m a h t a n g g a p e r t a h u n a t a u Rp 5 6 8 p e r
kapita per
hari.
pendapatan
Penyumbang
terbesar
terhadap
total
a d a l a h kebun ( 4 1 . 7 % ) , d i i k u t i o l e h ; sawah ( 3 5 . 7 % ) , t e r n a k
( 1 2 . 4 % ) , d a n Proyek P e r h u t a n a n S o s i a l ( 1 0 . 2 % ) .
Dengan i n d i k a t o r G i n i R a t i o d i p e r o l e h h a s i l bahwa
distribusi
pendapatan
pada
dibanding pada lcondisi
lrondisi
"TMPP"
"DMPP"
lebih
masing-masing
p e r b a n d i n g a n angka g i n i r a t i o 0 . 3 5 dan 0 . 3 8 .
baik
dengan
Bailc l c o n d i s i
"DMPP" maupun "TMPP" C e r g o l o n g d a l a m k e t i m p a n g a n s e d a n g .
Pada pemilikan l a h a n , t e r j a d i p o l a r i s a s i ,
rumah t a n g g a
(4% d a r i t o t a l
dimana 2
rumah t a n g g a ) m e m i l i l c i
lahan
1 . 3 3 H a ( 2 5 % d a r i t o t a l l u a s l a h a n ) , 5 rumah t a n g g a ( 9 % )
memiliki
lahan
1.25
Ha
124%), 29
memiliki l a h a n 2.65 H a ( 5 1 % ) .
rumah
tangga
(55%)
S e d a n g k a n r u m a h t a n g g a yang
t i d a k m e m i l i k i l a h a n ( t u n a k i s m a ) a d a s e b a n y a ~1 7 r u m a h
tangga (32%).
Dengan i n d i l c a t o r G i n i r a t i o d i p e r o l e h a n g k a
a i n i L s e b e s ~ O 5 ~ e a u r u - t k r i i t ; e ~ i a - O s h h i i m 9 ( - ~ 9 - ~ -k
t~~u
dalam lcetimpangan b e r a t .
K e h a d i r a n P r o y e k P e r h u t a n a n S o s i a l t e r n y a t a mampu
meningkatkan
lcesejahteraan p e s e r t a proyek.
Pada kondisi
-r
BAMBAK PROYEK
PER
SOSlAL
TERHADAP TINGKAT PENDAPATAN DAN DISTRISUSINYA
SERTA TINGKAT KEMISKINAN PETAM PESERTA PROYEK
( Studi Kasus di RPH Bantoran, KPH Banyumar Bsrat
Perum Perhutani Unit I Jawa Tengah )
Oleh
ALUSDIN SMT SINAGA
A 21 0548
JURUSAN ILMU
- ILMU SOSXAL EKONOMI
PBRTANIAH
PROGRAM STUD1 EKONOMI PERTANlAN DAN SUMBBRDAYA
FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
1990
RINGKASAN
ALUSDIN S.M.T.
Terhadap
SINAGA.
Tingkat
Dampak
Pendapatan
Perhutanan
Sosial
Di stribusi nya
serta
Proyek
dan
Tingkat Kemiskinan Petani P e s e r t a Proyek.
RPH B a n t e r a n ,
KPH Banyumas B a r a t ,
Jawa T e n g a h .
D i bawah b i m b i n g a n D r .
Perum P e r h u t a n i
Penel i t i an/Praktek
Laporan
Studi Kasus d i
Unit I
Lapang.
1990.
I r . B u n a s b r S a n i m , MSc d a n D r .
Ir.
B u n g a r a n S a r a g i h , MEc.
Kerawanan s o s i a l e k o n o m i m a s y a r a k a t s e k i t a r k a w a s a n
hutan yang d i c i r i k a n o l e h : p e r n i l i k a n
relatif
lahan yang
sempit, t i n g k a t pendapatan yang r e l a t i f rendah, d i s t r i b u s i
pemilikan l a h a n dan d i s t r i b u s i pendapatarr yang relatif
serta kemiskinan
timpang,
menimbulkan
gangguan-gangguan
bidang r e b o i s a s i ,
produksi,
k e l e s t a r i a n h u t a n khususnya,
yang
seringkali
kronis
terhadap
hutan
maupun keamanan.
dan
baik
di
Sehingga
kelestarian lingkungan
umumnya, s e m a k i n t e r a n c a r n p a d a k o n d i s i y a n g l e b i h b u r u k .
Untilk r n e n y a t a s i h a 1 t e r s e b u t m a k a p e m e r i n t a h m e l a l u i
Perum P e r h u t a n i
mencoba
dengan
Perhutanan
Pro.iect
Proyek
I.
menerapkan
Sosial
Pada dasarnya Proyek
mengupayakan
sumberdaya
keseimbangan
sernaksimal
hutan,
(ii )
lingkungan,
program
mungkin
(
yang
Social
Forestry
Perhutanan Sosial
agar
disebut
adalah
fungsi-fungsi;
sumberdaya manusia,
d a p a t menyediakan
dan
(i)
( iii )
lapangan k e r j a
serta mernanfaatkan h u t a n s e o p t i m a l mungki n .
Seh
'
dalam j a n g k a p a n j a n g t e r c i p t a s u a t u keharmonisan "hubungan
ketergantungan"
masgaralcat
dari
segi
yang
saling
menguntunglian
antara
s e l t i t a r ltawasan h u t a n d e n g a n a l a m h u t a n ,
eltologi
maupun
eltonomi.
Penelitian
bertujuan untuk melihat bagaimnna pengaruh d n r i
Perhutanan
Sosial
distribusinya
terhadap
tinglcat
serta
tingltat
rumah
ini
Proyek
pendapstan
Iremiskinan
bailt
dan
tangga
pesanggem.
P e n e l i t i a n i n i dilaksanakan selama 3 b u l a n
Juli
1989 s / d
a k h i r Oktober
Kecamatan A j i b a r a n g
,
(akhir
1 9 8 9 ) d i Desa D a r m a k r a d e n a n ,
Kabupaten
Banyumas,
J a w a Tengah.
Data yang dikumpulkan b e r u p a d a t a p r i m e r s e b a g a i h a s i l
wawancara d e n g a n r e s p o n d e n d a n d a t a s e k u n d e r d a r i i n s t a n s i
t e r k a i t m e l i p u t i ; P e r h u t a n i d a n Pemda s e t e m p a t .
ditentukan
d e n g a n s e n s u s penul? a t a u
Responden
s e l u r u h rumah
tanggn
p e s e r t a p r o y e i t s e b a y a l c 53 :.urn~~l>
tangga.
Berdasarkan luas peniilikan lahan
1 strata ;
d i l t l a s i f i l t a s i l c n n menjadi
memiliki l a h a n a t a u tunakisma,
0.01-0.24
s t r a t u m IV
Ha),
( 3 ) stratum
lebih dari
(2)
I11
S ~ V R ~r u
, mah
tnnzga
I
(tidak
11) s t r a t u m
s t r a t u m I1 l l u a s l a h a n
(0.25
-
0.49
H a )
dan
0.50 H a ) .
Data d i a n a l i s i s d e n g a n m e t o d a d e s k r i f t i f / t a b u l a s i d a n
ltuantitatif/matematik
fx-3600
dengan
alnt
bantu
c a l c i ~ l a t o rCnsio
s e r t a c o m p u t e r IBS M u l t i D i s p l a y .
Hasil
pendapatan
perhitungan
rata-rats
rumah
menun.jt~liltan bahwn
tangga
stratum I pads
tinglint
lrondisi
"Tanpa
Memperhitungkan P e n d a p a t a n d a r i P r o y e k "
a d a l a h s e b e s a r Rp 6 7 6 5 5 3 p e r
s e d a n g k a n pada k o n d i s i
Proyek0
dari
rumah
(TMPP)
tangga per tahun,
"Dengan Memperhitungkan P e n d a p a t a n
(DMPP) s e b e s a r
Rp 8 3 7
469 p e r
rumah t a n g g a
p e r t a h u n . Pendapatan p e r k a p i t a p e r h a r i (dengan anggapan
s e t a h u n = 360 h a r i )
a d a l a h Rp 4 8 1
5 9 6 ( k o n d i s i DMPP).
K e g i a t a n b u r u h b a t u merupalcan
penyumbang
terbesar
( k o n d i s i TMPP) d a n Rp
(69%) terhadap
t o t a l pendapatan,
d i i k u t i oleh Proyek Perhutanan S o s i a l
( 1 9 . 2 % ) , ternalc
( 6 . 8 % ) , dan dagang ( 4 . 8 % ) .
Tingkat pendapatan
s t r a t u m I1 p a d a l c o n d i s i
p e r rumah t a n g g a p e r
hari,
rata-rata
rumah tangga p a d a
"TMPP" a d a l a h s e b e s a r Rp 578 5 1 0
t a h u n a t a u Rp 4 4 6
per kapita per
s e d a n g k a n p a d a k o n d i s i "DMPP" a d a l a h s e b e s a r Rp 7 3 3
4 7 2 p e r rumah t a n g g a p e r t a h u n a t a u Rp 5 6 6 p e r k a p i t a p e r
hari
( k o n d i s i DMPP).
pendapatan
Perhutanan
adalah
Sosial
Penyumbang t e r b e s a r t e r h a d a p
ternak
2
%
( 2 0 % ) , buruh
diikuti
batu
oleh
total
; Proyek
( 2 0 % ) , ltebun
(17%),
sawah ( 1 6 % ) , dan dagang ( 1 0 % )
Tingkat pendapatan rata-rata
rumah tangga pada
s t r a t u m I 1 1 p a d a k o n d i s i "TMPP" a d a l a h s e b e s a r Rp 5 8 1 4 5 0
per
rumah t a n g g a p e r t a h u n a t a u R p 3 3 6 p e r k a p i t a p e r
ka-ri,sedatlgk
&1tpada4-0mtiksi--'BM~d 8 1 ~ s e b e e e s a a r r R ~
7 5 0 p e r rumah t a n g g a p e r t a h u n a t a u Rp 4 0 8 p e r k a p i t a p e r
hari.
Penyumbang
a d a l a h buruh batu
terbesar
terhadap
total
(34%), diilcuti oleh;
pendapatan
kebun
(18.5%),
sawah
( 1 8 . 2 % ) , Proyek
Perhutanan
Sosial
( 1 7 6 % dan
ternak (11.7%).
Tingkat pendapatan rata-rata
rumah t a n g g a s t r a t u m I V
p a d a k o n d i s i "TMPP" a d a l a h s e b e s a r Rp 1 0 1 1 2 5 0 p e r rumah
tangga
per
tahun
atau
Rp
510
per
kapita
per
hari,
s e d a n g k a n p a d a l c o n d i s i "DMPP" a d a l a h s e b e s a r Rp 1 1 2 5 738
p e r r u m a h t a n g g a p e r t a h u n a t a u Rp 5 6 8 p e r
kapita per
hari.
pendapatan
Penyumbang
terbesar
terhadap
total
a d a l a h kebun ( 4 1 . 7 % ) , d i i k u t i o l e h ; sawah ( 3 5 . 7 % ) , t e r n a k
( 1 2 . 4 % ) , d a n Proyek P e r h u t a n a n S o s i a l ( 1 0 . 2 % ) .
Dengan i n d i k a t o r G i n i R a t i o d i p e r o l e h h a s i l bahwa
distribusi
pendapatan
pada
dibanding pada lcondisi
lrondisi
"TMPP"
"DMPP"
lebih
masing-masing
p e r b a n d i n g a n angka g i n i r a t i o 0 . 3 5 dan 0 . 3 8 .
baik
dengan
Bailc l c o n d i s i
"DMPP" maupun "TMPP" C e r g o l o n g d a l a m k e t i m p a n g a n s e d a n g .
Pada pemilikan l a h a n , t e r j a d i p o l a r i s a s i ,
rumah t a n g g a
(4% d a r i t o t a l
dimana 2
rumah t a n g g a ) m e m i l i l c i
lahan
1 . 3 3 H a ( 2 5 % d a r i t o t a l l u a s l a h a n ) , 5 rumah t a n g g a ( 9 % )
memiliki
lahan
1.25
Ha
124%), 29
memiliki l a h a n 2.65 H a ( 5 1 % ) .
rumah
tangga
(55%)
S e d a n g k a n r u m a h t a n g g a yang
t i d a k m e m i l i k i l a h a n ( t u n a k i s m a ) a d a s e b a n y a ~1 7 r u m a h
tangga (32%).
Dengan i n d i l c a t o r G i n i r a t i o d i p e r o l e h a n g k a
a i n i L s e b e s ~ O 5 ~ e a u r u - t k r i i t ; e ~ i a - O s h h i i m 9 ( - ~ 9 - ~ -k
t~~u
dalam lcetimpangan b e r a t .
K e h a d i r a n P r o y e k P e r h u t a n a n S o s i a l t e r n y a t a mampu
meningkatkan
lcesejahteraan p e s e r t a proyek.
Pada kondisi
BAMBAK PROYEK
PER
SOSlAL
TERHADAP TINGKAT PENDAPATAN DAN DISTRISUSINYA
SERTA TINGKAT KEMISKINAN PETAM PESERTA PROYEK
( Studi Kasus di RPH Bantoran, KPH Banyumar Bsrat
Perum Perhutani Unit I Jawa Tengah )
Oleh
ALUSDIN SMT SINAGA
A 21 0548
JURUSAN ILMU
- ILMU SOSXAL EKONOMI
PBRTANIAH
PROGRAM STUD1 EKONOMI PERTANlAN DAN SUMBBRDAYA
FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
1990
RINGKASAN
ALUSDIN S.M.T.
Terhadap
SINAGA.
Tingkat
Dampak
Pendapatan
Perhutanan
Sosial
Di stribusi nya
serta
Proyek
dan
Tingkat Kemiskinan Petani P e s e r t a Proyek.
RPH B a n t e r a n ,
KPH Banyumas B a r a t ,
Jawa T e n g a h .
D i bawah b i m b i n g a n D r .
Perum P e r h u t a n i
Penel i t i an/Praktek
Laporan
Studi Kasus d i
Unit I
Lapang.
1990.
I r . B u n a s b r S a n i m , MSc d a n D r .
Ir.
B u n g a r a n S a r a g i h , MEc.
Kerawanan s o s i a l e k o n o m i m a s y a r a k a t s e k i t a r k a w a s a n
hutan yang d i c i r i k a n o l e h : p e r n i l i k a n
relatif
lahan yang
sempit, t i n g k a t pendapatan yang r e l a t i f rendah, d i s t r i b u s i
pemilikan l a h a n dan d i s t r i b u s i pendapatarr yang relatif
serta kemiskinan
timpang,
menimbulkan
gangguan-gangguan
bidang r e b o i s a s i ,
produksi,
k e l e s t a r i a n h u t a n khususnya,
yang
seringkali
kronis
terhadap
hutan
maupun keamanan.
dan
baik
di
Sehingga
kelestarian lingkungan
umumnya, s e m a k i n t e r a n c a r n p a d a k o n d i s i y a n g l e b i h b u r u k .
Untilk r n e n y a t a s i h a 1 t e r s e b u t m a k a p e m e r i n t a h m e l a l u i
Perum P e r h u t a n i
mencoba
dengan
Perhutanan
Pro.iect
Proyek
I.
menerapkan
Sosial
Pada dasarnya Proyek
mengupayakan
sumberdaya
keseimbangan
sernaksimal
hutan,
(ii )
lingkungan,
program
mungkin
(
yang
Social
Forestry
Perhutanan Sosial
agar
disebut
adalah
fungsi-fungsi;
sumberdaya manusia,
d a p a t menyediakan
dan
(i)
( iii )
lapangan k e r j a
serta mernanfaatkan h u t a n s e o p t i m a l mungki n .
Seh
'
dalam j a n g k a p a n j a n g t e r c i p t a s u a t u keharmonisan "hubungan
ketergantungan"
masgaralcat
dari
segi
yang
saling
menguntunglian
antara
s e l t i t a r ltawasan h u t a n d e n g a n a l a m h u t a n ,
eltologi
maupun
eltonomi.
Penelitian
bertujuan untuk melihat bagaimnna pengaruh d n r i
Perhutanan
Sosial
distribusinya
terhadap
tinglcat
serta
tingltat
rumah
ini
Proyek
pendapstan
Iremiskinan
bailt
dan
tangga
pesanggem.
P e n e l i t i a n i n i dilaksanakan selama 3 b u l a n
Juli
1989 s / d
a k h i r Oktober
Kecamatan A j i b a r a n g
,
(akhir
1 9 8 9 ) d i Desa D a r m a k r a d e n a n ,
Kabupaten
Banyumas,
J a w a Tengah.
Data yang dikumpulkan b e r u p a d a t a p r i m e r s e b a g a i h a s i l
wawancara d e n g a n r e s p o n d e n d a n d a t a s e k u n d e r d a r i i n s t a n s i
t e r k a i t m e l i p u t i ; P e r h u t a n i d a n Pemda s e t e m p a t .
ditentukan
d e n g a n s e n s u s penul? a t a u
Responden
s e l u r u h rumah
tanggn
p e s e r t a p r o y e i t s e b a y a l c 53 :.urn~~l>
tangga.
Berdasarkan luas peniilikan lahan
1 strata ;
d i l t l a s i f i l t a s i l c n n menjadi
memiliki l a h a n a t a u tunakisma,
0.01-0.24
s t r a t u m IV
Ha),
( 3 ) stratum
lebih dari
(2)
I11
S ~ V R ~r u
, mah
tnnzga
I
(tidak
11) s t r a t u m
s t r a t u m I1 l l u a s l a h a n
(0.25
-
0.49
H a )
dan
0.50 H a ) .
Data d i a n a l i s i s d e n g a n m e t o d a d e s k r i f t i f / t a b u l a s i d a n
ltuantitatif/matematik
fx-3600
dengan
alnt
bantu
c a l c i ~ l a t o rCnsio
s e r t a c o m p u t e r IBS M u l t i D i s p l a y .
Hasil
pendapatan
perhitungan
rata-rats
rumah
menun.jt~liltan bahwn
tangga
stratum I pads
tinglint
lrondisi
"Tanpa
Memperhitungkan P e n d a p a t a n d a r i P r o y e k "
a d a l a h s e b e s a r Rp 6 7 6 5 5 3 p e r
s e d a n g k a n pada k o n d i s i
Proyek0
dari
rumah
(TMPP)
tangga per tahun,
"Dengan Memperhitungkan P e n d a p a t a n
(DMPP) s e b e s a r
Rp 8 3 7
469 p e r
rumah t a n g g a
p e r t a h u n . Pendapatan p e r k a p i t a p e r h a r i (dengan anggapan
s e t a h u n = 360 h a r i )
a d a l a h Rp 4 8 1
5 9 6 ( k o n d i s i DMPP).
K e g i a t a n b u r u h b a t u merupalcan
penyumbang
terbesar
( k o n d i s i TMPP) d a n Rp
(69%) terhadap
t o t a l pendapatan,
d i i k u t i oleh Proyek Perhutanan S o s i a l
( 1 9 . 2 % ) , ternalc
( 6 . 8 % ) , dan dagang ( 4 . 8 % ) .
Tingkat pendapatan
s t r a t u m I1 p a d a l c o n d i s i
p e r rumah t a n g g a p e r
hari,
rata-rata
rumah tangga p a d a
"TMPP" a d a l a h s e b e s a r Rp 578 5 1 0
t a h u n a t a u Rp 4 4 6
per kapita per
s e d a n g k a n p a d a k o n d i s i "DMPP" a d a l a h s e b e s a r Rp 7 3 3
4 7 2 p e r rumah t a n g g a p e r t a h u n a t a u Rp 5 6 6 p e r k a p i t a p e r
hari
( k o n d i s i DMPP).
pendapatan
Perhutanan
adalah
Sosial
Penyumbang t e r b e s a r t e r h a d a p
ternak
2
%
( 2 0 % ) , buruh
diikuti
batu
oleh
total
; Proyek
( 2 0 % ) , ltebun
(17%),
sawah ( 1 6 % ) , dan dagang ( 1 0 % )
Tingkat pendapatan rata-rata
rumah tangga pada
s t r a t u m I 1 1 p a d a k o n d i s i "TMPP" a d a l a h s e b e s a r Rp 5 8 1 4 5 0
per
rumah t a n g g a p e r t a h u n a t a u R p 3 3 6 p e r k a p i t a p e r
ka-ri,sedatlgk
&1tpada4-0mtiksi--'BM~d 8 1 ~ s e b e e e s a a r r R ~
7 5 0 p e r rumah t a n g g a p e r t a h u n a t a u Rp 4 0 8 p e r k a p i t a p e r
hari.
Penyumbang
a d a l a h buruh batu
terbesar
terhadap
total
(34%), diilcuti oleh;
pendapatan
kebun
(18.5%),
sawah
( 1 8 . 2 % ) , Proyek
Perhutanan
Sosial
( 1 7 6 % dan
ternak (11.7%).
Tingkat pendapatan rata-rata
rumah t a n g g a s t r a t u m I V
p a d a k o n d i s i "TMPP" a d a l a h s e b e s a r Rp 1 0 1 1 2 5 0 p e r rumah
tangga
per
tahun
atau
Rp
510
per
kapita
per
hari,
s e d a n g k a n p a d a l c o n d i s i "DMPP" a d a l a h s e b e s a r Rp 1 1 2 5 738
p e r r u m a h t a n g g a p e r t a h u n a t a u Rp 5 6 8 p e r
kapita per
hari.
pendapatan
Penyumbang
terbesar
terhadap
total
a d a l a h kebun ( 4 1 . 7 % ) , d i i k u t i o l e h ; sawah ( 3 5 . 7 % ) , t e r n a k
( 1 2 . 4 % ) , d a n Proyek P e r h u t a n a n S o s i a l ( 1 0 . 2 % ) .
Dengan i n d i k a t o r G i n i R a t i o d i p e r o l e h h a s i l bahwa
distribusi
pendapatan
pada
dibanding pada lcondisi
lrondisi
"TMPP"
"DMPP"
lebih
masing-masing
p e r b a n d i n g a n angka g i n i r a t i o 0 . 3 5 dan 0 . 3 8 .
baik
dengan
Bailc l c o n d i s i
"DMPP" maupun "TMPP" C e r g o l o n g d a l a m k e t i m p a n g a n s e d a n g .
Pada pemilikan l a h a n , t e r j a d i p o l a r i s a s i ,
rumah t a n g g a
(4% d a r i t o t a l
dimana 2
rumah t a n g g a ) m e m i l i l c i
lahan
1 . 3 3 H a ( 2 5 % d a r i t o t a l l u a s l a h a n ) , 5 rumah t a n g g a ( 9 % )
memiliki
lahan
1.25
Ha
124%), 29
memiliki l a h a n 2.65 H a ( 5 1 % ) .
rumah
tangga
(55%)
S e d a n g k a n r u m a h t a n g g a yang
t i d a k m e m i l i k i l a h a n ( t u n a k i s m a ) a d a s e b a n y a ~1 7 r u m a h
tangga (32%).
Dengan i n d i l c a t o r G i n i r a t i o d i p e r o l e h a n g k a
a i n i L s e b e s ~ O 5 ~ e a u r u - t k r i i t ; e ~ i a - O s h h i i m 9 ( - ~ 9 - ~ -k
t~~u
dalam lcetimpangan b e r a t .
K e h a d i r a n P r o y e k P e r h u t a n a n S o s i a l t e r n y a t a mampu
meningkatkan
lcesejahteraan p e s e r t a proyek.
Pada kondisi
-r
BAMBAK PROYEK
PER
SOSlAL
TERHADAP TINGKAT PENDAPATAN DAN DISTRISUSINYA
SERTA TINGKAT KEMISKINAN PETAM PESERTA PROYEK
( Studi Kasus di RPH Bantoran, KPH Banyumar Bsrat
Perum Perhutani Unit I Jawa Tengah )
Oleh
ALUSDIN SMT SINAGA
A 21 0548
JURUSAN ILMU
- ILMU SOSXAL EKONOMI
PBRTANIAH
PROGRAM STUD1 EKONOMI PERTANlAN DAN SUMBBRDAYA
FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
1990
RINGKASAN
ALUSDIN S.M.T.
Terhadap
SINAGA.
Tingkat
Dampak
Pendapatan
Perhutanan
Sosial
Di stribusi nya
serta
Proyek
dan
Tingkat Kemiskinan Petani P e s e r t a Proyek.
RPH B a n t e r a n ,
KPH Banyumas B a r a t ,
Jawa T e n g a h .
D i bawah b i m b i n g a n D r .
Perum P e r h u t a n i
Penel i t i an/Praktek
Laporan
Studi Kasus d i
Unit I
Lapang.
1990.
I r . B u n a s b r S a n i m , MSc d a n D r .
Ir.
B u n g a r a n S a r a g i h , MEc.
Kerawanan s o s i a l e k o n o m i m a s y a r a k a t s e k i t a r k a w a s a n
hutan yang d i c i r i k a n o l e h : p e r n i l i k a n
relatif
lahan yang
sempit, t i n g k a t pendapatan yang r e l a t i f rendah, d i s t r i b u s i
pemilikan l a h a n dan d i s t r i b u s i pendapatarr yang relatif
serta kemiskinan
timpang,
menimbulkan
gangguan-gangguan
bidang r e b o i s a s i ,
produksi,
k e l e s t a r i a n h u t a n khususnya,
yang
seringkali
kronis
terhadap
hutan
maupun keamanan.
dan
baik
di
Sehingga
kelestarian lingkungan
umumnya, s e m a k i n t e r a n c a r n p a d a k o n d i s i y a n g l e b i h b u r u k .
Untilk r n e n y a t a s i h a 1 t e r s e b u t m a k a p e m e r i n t a h m e l a l u i
Perum P e r h u t a n i
mencoba
dengan
Perhutanan
Pro.iect
Proyek
I.
menerapkan
Sosial
Pada dasarnya Proyek
mengupayakan
sumberdaya
keseimbangan
sernaksimal
hutan,
(ii )
lingkungan,
program
mungkin
(
yang
Social
Forestry
Perhutanan Sosial
agar
disebut
adalah
fungsi-fungsi;
sumberdaya manusia,
d a p a t menyediakan
dan
(i)
( iii )
lapangan k e r j a
serta mernanfaatkan h u t a n s e o p t i m a l mungki n .
Seh
'
dalam j a n g k a p a n j a n g t e r c i p t a s u a t u keharmonisan "hubungan
ketergantungan"
masgaralcat
dari
segi
yang
saling
menguntunglian
antara
s e l t i t a r ltawasan h u t a n d e n g a n a l a m h u t a n ,
eltologi
maupun
eltonomi.
Penelitian
bertujuan untuk melihat bagaimnna pengaruh d n r i
Perhutanan
Sosial
distribusinya
terhadap
tinglcat
serta
tingltat
rumah
ini
Proyek
pendapstan
Iremiskinan
bailt
dan
tangga
pesanggem.
P e n e l i t i a n i n i dilaksanakan selama 3 b u l a n
Juli
1989 s / d
a k h i r Oktober
Kecamatan A j i b a r a n g
,
(akhir
1 9 8 9 ) d i Desa D a r m a k r a d e n a n ,
Kabupaten
Banyumas,
J a w a Tengah.
Data yang dikumpulkan b e r u p a d a t a p r i m e r s e b a g a i h a s i l
wawancara d e n g a n r e s p o n d e n d a n d a t a s e k u n d e r d a r i i n s t a n s i
t e r k a i t m e l i p u t i ; P e r h u t a n i d a n Pemda s e t e m p a t .
ditentukan
d e n g a n s e n s u s penul? a t a u
Responden
s e l u r u h rumah
tanggn
p e s e r t a p r o y e i t s e b a y a l c 53 :.urn~~l>
tangga.
Berdasarkan luas peniilikan lahan
1 strata ;
d i l t l a s i f i l t a s i l c n n menjadi
memiliki l a h a n a t a u tunakisma,
0.01-0.24
s t r a t u m IV
Ha),
( 3 ) stratum
lebih dari
(2)
I11
S ~ V R ~r u
, mah
tnnzga
I
(tidak
11) s t r a t u m
s t r a t u m I1 l l u a s l a h a n
(0.25
-
0.49
H a )
dan
0.50 H a ) .
Data d i a n a l i s i s d e n g a n m e t o d a d e s k r i f t i f / t a b u l a s i d a n
ltuantitatif/matematik
fx-3600
dengan
alnt
bantu
c a l c i ~ l a t o rCnsio
s e r t a c o m p u t e r IBS M u l t i D i s p l a y .
Hasil
pendapatan
perhitungan
rata-rats
rumah
menun.jt~liltan bahwn
tangga
stratum I pads
tinglint
lrondisi
"Tanpa
Memperhitungkan P e n d a p a t a n d a r i P r o y e k "
a d a l a h s e b e s a r Rp 6 7 6 5 5 3 p e r
s e d a n g k a n pada k o n d i s i
Proyek0
dari
rumah
(TMPP)
tangga per tahun,
"Dengan Memperhitungkan P e n d a p a t a n
(DMPP) s e b e s a r
Rp 8 3 7
469 p e r
rumah t a n g g a
p e r t a h u n . Pendapatan p e r k a p i t a p e r h a r i (dengan anggapan
s e t a h u n = 360 h a r i )
a d a l a h Rp 4 8 1
5 9 6 ( k o n d i s i DMPP).
K e g i a t a n b u r u h b a t u merupalcan
penyumbang
terbesar
( k o n d i s i TMPP) d a n Rp
(69%) terhadap
t o t a l pendapatan,
d i i k u t i oleh Proyek Perhutanan S o s i a l
( 1 9 . 2 % ) , ternalc
( 6 . 8 % ) , dan dagang ( 4 . 8 % ) .
Tingkat pendapatan
s t r a t u m I1 p a d a l c o n d i s i
p e r rumah t a n g g a p e r
hari,
rata-rata
rumah tangga p a d a
"TMPP" a d a l a h s e b e s a r Rp 578 5 1 0
t a h u n a t a u Rp 4 4 6
per kapita per
s e d a n g k a n p a d a k o n d i s i "DMPP" a d a l a h s e b e s a r Rp 7 3 3
4 7 2 p e r rumah t a n g g a p e r t a h u n a t a u Rp 5 6 6 p e r k a p i t a p e r
hari
( k o n d i s i DMPP).
pendapatan
Perhutanan
adalah
Sosial
Penyumbang t e r b e s a r t e r h a d a p
ternak
2
%
( 2 0 % ) , buruh
diikuti
batu
oleh
total
; Proyek
( 2 0 % ) , ltebun
(17%),
sawah ( 1 6 % ) , dan dagang ( 1 0 % )
Tingkat pendapatan rata-rata
rumah tangga pada
s t r a t u m I 1 1 p a d a k o n d i s i "TMPP" a d a l a h s e b e s a r Rp 5 8 1 4 5 0
per
rumah t a n g g a p e r t a h u n a t a u R p 3 3 6 p e r k a p i t a p e r
ka-ri,sedatlgk
&1tpada4-0mtiksi--'BM~d 8 1 ~ s e b e e e s a a r r R ~
7 5 0 p e r rumah t a n g g a p e r t a h u n a t a u Rp 4 0 8 p e r k a p i t a p e r
hari.
Penyumbang
a d a l a h buruh batu
terbesar
terhadap
total
(34%), diilcuti oleh;
pendapatan
kebun
(18.5%),
sawah
( 1 8 . 2 % ) , Proyek
Perhutanan
Sosial
( 1 7 6 % dan
ternak (11.7%).
Tingkat pendapatan rata-rata
rumah t a n g g a s t r a t u m I V
p a d a k o n d i s i "TMPP" a d a l a h s e b e s a r Rp 1 0 1 1 2 5 0 p e r rumah
tangga
per
tahun
atau
Rp
510
per
kapita
per
hari,
s e d a n g k a n p a d a l c o n d i s i "DMPP" a d a l a h s e b e s a r Rp 1 1 2 5 738
p e r r u m a h t a n g g a p e r t a h u n a t a u Rp 5 6 8 p e r
kapita per
hari.
pendapatan
Penyumbang
terbesar
terhadap
total
a d a l a h kebun ( 4 1 . 7 % ) , d i i k u t i o l e h ; sawah ( 3 5 . 7 % ) , t e r n a k
( 1 2 . 4 % ) , d a n Proyek P e r h u t a n a n S o s i a l ( 1 0 . 2 % ) .
Dengan i n d i k a t o r G i n i R a t i o d i p e r o l e h h a s i l bahwa
distribusi
pendapatan
pada
dibanding pada lcondisi
lrondisi
"TMPP"
"DMPP"
lebih
masing-masing
p e r b a n d i n g a n angka g i n i r a t i o 0 . 3 5 dan 0 . 3 8 .
baik
dengan
Bailc l c o n d i s i
"DMPP" maupun "TMPP" C e r g o l o n g d a l a m k e t i m p a n g a n s e d a n g .
Pada pemilikan l a h a n , t e r j a d i p o l a r i s a s i ,
rumah t a n g g a
(4% d a r i t o t a l
dimana 2
rumah t a n g g a ) m e m i l i l c i
lahan
1 . 3 3 H a ( 2 5 % d a r i t o t a l l u a s l a h a n ) , 5 rumah t a n g g a ( 9 % )
memiliki
lahan
1.25
Ha
124%), 29
memiliki l a h a n 2.65 H a ( 5 1 % ) .
rumah
tangga
(55%)
S e d a n g k a n r u m a h t a n g g a yang
t i d a k m e m i l i k i l a h a n ( t u n a k i s m a ) a d a s e b a n y a ~1 7 r u m a h
tangga (32%).
Dengan i n d i l c a t o r G i n i r a t i o d i p e r o l e h a n g k a
a i n i L s e b e s ~ O 5 ~ e a u r u - t k r i i t ; e ~ i a - O s h h i i m 9 ( - ~ 9 - ~ -k
t~~u
dalam lcetimpangan b e r a t .
K e h a d i r a n P r o y e k P e r h u t a n a n S o s i a l t e r n y a t a mampu
meningkatkan
lcesejahteraan p e s e r t a proyek.
Pada kondisi