Perencanaan Kota Pasca Bencana Gempa Bumi Dan Tsunami
PERENCANAAN KOTA PASCA BENCANA GEMPA BUMI DAN
TSUNAMI
Abdul Ghani Salleh
PERENCANAAN KOTA PASCA BENCANA
GEMPA BUMI DAN TSUNAMI
Abdul Ghani Salleh
Universiti Sains Malaysia
Pulau Pinang, Malaysia
Abstrak. Isu dan masalah akibat daripada kesan Bencana Tsunami di Banda Aceh dikenalpasti dan Banda Aceh
perlu dibangun semula dengan seberapa segera untuk mengatasi masalah yang sedang dihadapi oleh
penduduknya. Beberapa strategi pembangunan berasaskan kelebihan dan potensi yang dimilikinya dikenalpasti
untuk meningkatkan semula pembangunan ekonomi Banda Aceh. Prinsip perencanaan berteraskan hubungan
dengan Tuhan, alam sekitar dan insan untuk mencapai pembangunan seimbang dicadangkan. Prinsip ini perlu
diintegrasikan dengan unsur-unsur pembangunan berkelanjutan supaya keperluan generasi akan datang tidak
diketepikan.
Katakunci: Bencana Tsunami, Pembangunan Seimbang, Pembangunan Berkelanjutan
1.
Pendahuluan
Bencana alam tidak selalu berlaku tetapi
sekiranya ia berlaku kesannya adalah luar dari
jangkaan kita. Tidak pernah kita merencanakan
untuk memulihkan pembangunan semula
sesebuah kota ssebelum berlakunya bencana itu.
Perencanaan itu hanya dilakukan setelah
penelitian dan penilaian akibat daripada bencana
dilakukan.
Bencana Tsunami yang berlaku di Banda Aceh
pada 26 Disember 2004 adalah luar daripada
jangkaan kita. Kita hanya dapat menilai sejauh
mana kesan kemusnahan itu selepas bencana itu
berlaku. Apa kah yang kita dapat rumuskan hasil
daripada penelitian kita tentang kesan Bencana
Tsunami itu? Saya kira banyak pengajaran yang
kita dapati daripada bencana itu. Seluruh
kawasan yang dilanda oleh Bencana Tsunami itu
musnah melainkan bangunan masjid, pokokpokok dan penduduk yang selamat.Adakah
Bencana Tsunami ini merupakan amaran Tuhan
kepada kita kerana ketidakpatuhan kita kepada
perintahNya terhadap pembangunan yang
sedang kita dilaksanakan? Sekiranya itulah
kesilapan kita, maka kita seharusnya sentiasa
mengambilkira perintah Tuhan, menjaga alam
sekitar dan perhubungan sesama insan dalam
pembangunan kota.
SEBELUM
SELEPAS
1
Universitas Sumatera Utara
Jurnal Arsitektur “ATRIUM” vol. 02 no. 01, April 2005 : 1-4
KERJASAMA
MASJID
MASJID
MASJID
ALAMSEKITAR
ALAMSEKITAR
MANUSIA
2
Universitas Sumatera Utara
PERENCANAAN KOTA PASCA BENCANA GEMPA BUMI DAN
TSUNAMI
2.
Isu Dan Masalah
Akibat daripada Bencana Tsunami itu ramai
penduduk kehilangan saudara mara, pekerjaan
dan harta benda. Banyak infrastruktur dan
kemudahan umum musnah. Sejauh mana
kemusnahan itu berlaku perlu dinilai dan
direncanakan semula untuk memulihkan
kehidupan harian penduduk dan pembanguan
ekonomi kota. Oleh itu, isu-isu dan masalah
yang perlu diberi perhatian dalam pembangunan
semula Banda Aceh adalah perumahan,
pekerjaan,
kemudahan
kesihatan
dan
pendidikan, infrastruktur dan kemudahan umum.
3.
Pembangunan Semula Banda Aceh
Pembangunan semula kota dan desa di Banda
Aceh
perlu
mengambilkira
keperluan
penduduknya berasaskan prinsip pembangunan
yang telah dijelaskan di atas. Ia perlu
direncanakan
dengan
seberapa
segera
memandangakan ramai mangsa bencana itu
perlu memulakan hidup mereka secepat
mungkin. Strategi pembangunan Banda Aceh
perlu dibentuk melalui Analisis Kekuatan,
Kelemahan, Peluang dan Ancaman (SWOT).
Secara ringkasnya analisis ini dilakukan denga
mengenalpastikan faktor-faktor yang berkaitan
seperti berikut:
Kekuatan Banda Aceh:
Hasil Sumber Asli
Sumber Manusia
Pusat Ilmu
Kelemahan Banda Aceh:
Kemusnahan Akibat Bencana
Kekurangan Parasarana
Kekurangan Kemampuan Manajemen Kota
Ketidaksetabilan Politik
Abdul Ghani Salleh
Berdasarakan analisis di atas, strategi
pembangunan Banda Aceh yang dikenalpasti
adala seperti berikut:
Meningkatkan Pembangunan Ekonomi
Meningkatkan Pembangunan Berasaskan
Ilmu
Meningkatkan Hubungan Pemerintah Pusat
dan Provinsi & Kota dan Desa
Meningkatkan
penyelidikan
dan
pembangunan (R & D) untuk bersaing
Pembangunan
Berasaskan
Partisipasi
Masyarakat
Pembangunan Tanpa Menjejaskan Sistem
Ekologi Alam
4.
Prinsip Perencanaan
Pembangunan semula Banda Aceh perlu
berdasarkan kepada 3 prinsip perencanaan untuk
menjamin pembangunan seimbang seperti
berikut:
Hubungan Manusia dengan Allah
Hubungan Manusia dengan Manusia
Hubungan Manusia dengan Alamsekitar
Selaras dengan itu, Pembangunan Pasca
Bencana Tsunami Banda Aceh adalah seperti
berikut:
- Pembangunan Sosial dan Rohani
- Pembangunan Ekonomi
- Pembangunan Parasarana & Perkhidmatan
Konsep pembangunan Banda Aceh perlu
dibentuk mengikut konsep pembangunan
kejiranan dan pembangunan kota seperti dalam
Rajah1 dan 2 dengan memberi keutamaan
kepada pembangunan berasaskan ilmu (kdevelopment).
Rajah 1. Konsep Pembangunan Kejiranan
Peluang Banda Aceh:
Kerjasama Serantau IMTGT dan Lain-Lain
Kerjasama dengan Pemerintah Pusat
Pemasaran Sumber Asli dan Pendidikan
Ancaman Banda Aceh:
Bencana Alam
Persaingan dengan Wilayah dan Negara
lain
3
Universitas Sumatera Utara
Jurnal Arsitektur “ATRIUM” vol. 02 no. 01, April 2005 : 1-4
Rajah 2. Konsep Pembangunan Kota
Konsep pembangunan ini perlu diimplementasi
mengikut
prinsip-prinsip
pembangunan
berkelanjutan yang melibatkan setiap genap
lapisan masyarakat. Di antara beberapa unsur
pembangunan berkelanjutan adalah seperti
berikut:
Lengkap
–
Segregasi
aktivitas
perlu
dikurangkan. Pembangunan masyarakat lebih
seimbang dari segi pekerjaan, pekerjaan,
perumahan, perniagaan dan lain-lain.
Padat – Kota Padat (Compact city) tidak terlalu
bergantung kepada mobil, lebih murah untuk
menyediakan parasarana dan kurang tekanan
keatas kawasan alamsekitar yang sensatif.
5.
Kesimpulan
Isu dan masalah akibat daripada kesan Bencana
Tsunami di Banda Aceh telah dikenalpasti dan
Banda Aceh perlu dibangun semula dengan
seberapa segera untuk mengatasi masalah yang
sedang dihadapi oleh penduduknya. Untuk
meningkatkan semula pembangunan ekonomi
Banda Aceh, strategi pembangunannya perlu
dibentuk berasaskan kelebihan dan potensi yang
dimilikinya. Untuk mencapai pembangunan
seimbang, prinsip perencanaan berteraskan
hubungan dengan Tuhan, alam sekitar dan insan
perlu digunakan. Prinsip ini perlu diintegrasikan
dengan unsur-unsur pembangunan berkelanjutan
supaya keperluan generasi akan datang tidak
diketepikan.
Konservasi – Pertumbuhan kota perlu dihadkan
sekitar kawasan alamsekitar yang sensatif dan
mengekalkan fungsi ekologi habitat.
Selesa – Ruang umum (public spaces) yang
selesa kepada pejalan kaki perlu disediakan
untuk manfaat semua.
Koordinasi – Koordinasi aktivitas perencanaan
dan manajemen akan menjamin pembangunan
guna lahan dan parasarana yang efisyen.
Usahasama – Penduduk perlu terlibat dalam
keputusan yang mempengaruhi hidup mereka.
4
Universitas Sumatera Utara
TSUNAMI
Abdul Ghani Salleh
PERENCANAAN KOTA PASCA BENCANA
GEMPA BUMI DAN TSUNAMI
Abdul Ghani Salleh
Universiti Sains Malaysia
Pulau Pinang, Malaysia
Abstrak. Isu dan masalah akibat daripada kesan Bencana Tsunami di Banda Aceh dikenalpasti dan Banda Aceh
perlu dibangun semula dengan seberapa segera untuk mengatasi masalah yang sedang dihadapi oleh
penduduknya. Beberapa strategi pembangunan berasaskan kelebihan dan potensi yang dimilikinya dikenalpasti
untuk meningkatkan semula pembangunan ekonomi Banda Aceh. Prinsip perencanaan berteraskan hubungan
dengan Tuhan, alam sekitar dan insan untuk mencapai pembangunan seimbang dicadangkan. Prinsip ini perlu
diintegrasikan dengan unsur-unsur pembangunan berkelanjutan supaya keperluan generasi akan datang tidak
diketepikan.
Katakunci: Bencana Tsunami, Pembangunan Seimbang, Pembangunan Berkelanjutan
1.
Pendahuluan
Bencana alam tidak selalu berlaku tetapi
sekiranya ia berlaku kesannya adalah luar dari
jangkaan kita. Tidak pernah kita merencanakan
untuk memulihkan pembangunan semula
sesebuah kota ssebelum berlakunya bencana itu.
Perencanaan itu hanya dilakukan setelah
penelitian dan penilaian akibat daripada bencana
dilakukan.
Bencana Tsunami yang berlaku di Banda Aceh
pada 26 Disember 2004 adalah luar daripada
jangkaan kita. Kita hanya dapat menilai sejauh
mana kesan kemusnahan itu selepas bencana itu
berlaku. Apa kah yang kita dapat rumuskan hasil
daripada penelitian kita tentang kesan Bencana
Tsunami itu? Saya kira banyak pengajaran yang
kita dapati daripada bencana itu. Seluruh
kawasan yang dilanda oleh Bencana Tsunami itu
musnah melainkan bangunan masjid, pokokpokok dan penduduk yang selamat.Adakah
Bencana Tsunami ini merupakan amaran Tuhan
kepada kita kerana ketidakpatuhan kita kepada
perintahNya terhadap pembangunan yang
sedang kita dilaksanakan? Sekiranya itulah
kesilapan kita, maka kita seharusnya sentiasa
mengambilkira perintah Tuhan, menjaga alam
sekitar dan perhubungan sesama insan dalam
pembangunan kota.
SEBELUM
SELEPAS
1
Universitas Sumatera Utara
Jurnal Arsitektur “ATRIUM” vol. 02 no. 01, April 2005 : 1-4
KERJASAMA
MASJID
MASJID
MASJID
ALAMSEKITAR
ALAMSEKITAR
MANUSIA
2
Universitas Sumatera Utara
PERENCANAAN KOTA PASCA BENCANA GEMPA BUMI DAN
TSUNAMI
2.
Isu Dan Masalah
Akibat daripada Bencana Tsunami itu ramai
penduduk kehilangan saudara mara, pekerjaan
dan harta benda. Banyak infrastruktur dan
kemudahan umum musnah. Sejauh mana
kemusnahan itu berlaku perlu dinilai dan
direncanakan semula untuk memulihkan
kehidupan harian penduduk dan pembanguan
ekonomi kota. Oleh itu, isu-isu dan masalah
yang perlu diberi perhatian dalam pembangunan
semula Banda Aceh adalah perumahan,
pekerjaan,
kemudahan
kesihatan
dan
pendidikan, infrastruktur dan kemudahan umum.
3.
Pembangunan Semula Banda Aceh
Pembangunan semula kota dan desa di Banda
Aceh
perlu
mengambilkira
keperluan
penduduknya berasaskan prinsip pembangunan
yang telah dijelaskan di atas. Ia perlu
direncanakan
dengan
seberapa
segera
memandangakan ramai mangsa bencana itu
perlu memulakan hidup mereka secepat
mungkin. Strategi pembangunan Banda Aceh
perlu dibentuk melalui Analisis Kekuatan,
Kelemahan, Peluang dan Ancaman (SWOT).
Secara ringkasnya analisis ini dilakukan denga
mengenalpastikan faktor-faktor yang berkaitan
seperti berikut:
Kekuatan Banda Aceh:
Hasil Sumber Asli
Sumber Manusia
Pusat Ilmu
Kelemahan Banda Aceh:
Kemusnahan Akibat Bencana
Kekurangan Parasarana
Kekurangan Kemampuan Manajemen Kota
Ketidaksetabilan Politik
Abdul Ghani Salleh
Berdasarakan analisis di atas, strategi
pembangunan Banda Aceh yang dikenalpasti
adala seperti berikut:
Meningkatkan Pembangunan Ekonomi
Meningkatkan Pembangunan Berasaskan
Ilmu
Meningkatkan Hubungan Pemerintah Pusat
dan Provinsi & Kota dan Desa
Meningkatkan
penyelidikan
dan
pembangunan (R & D) untuk bersaing
Pembangunan
Berasaskan
Partisipasi
Masyarakat
Pembangunan Tanpa Menjejaskan Sistem
Ekologi Alam
4.
Prinsip Perencanaan
Pembangunan semula Banda Aceh perlu
berdasarkan kepada 3 prinsip perencanaan untuk
menjamin pembangunan seimbang seperti
berikut:
Hubungan Manusia dengan Allah
Hubungan Manusia dengan Manusia
Hubungan Manusia dengan Alamsekitar
Selaras dengan itu, Pembangunan Pasca
Bencana Tsunami Banda Aceh adalah seperti
berikut:
- Pembangunan Sosial dan Rohani
- Pembangunan Ekonomi
- Pembangunan Parasarana & Perkhidmatan
Konsep pembangunan Banda Aceh perlu
dibentuk mengikut konsep pembangunan
kejiranan dan pembangunan kota seperti dalam
Rajah1 dan 2 dengan memberi keutamaan
kepada pembangunan berasaskan ilmu (kdevelopment).
Rajah 1. Konsep Pembangunan Kejiranan
Peluang Banda Aceh:
Kerjasama Serantau IMTGT dan Lain-Lain
Kerjasama dengan Pemerintah Pusat
Pemasaran Sumber Asli dan Pendidikan
Ancaman Banda Aceh:
Bencana Alam
Persaingan dengan Wilayah dan Negara
lain
3
Universitas Sumatera Utara
Jurnal Arsitektur “ATRIUM” vol. 02 no. 01, April 2005 : 1-4
Rajah 2. Konsep Pembangunan Kota
Konsep pembangunan ini perlu diimplementasi
mengikut
prinsip-prinsip
pembangunan
berkelanjutan yang melibatkan setiap genap
lapisan masyarakat. Di antara beberapa unsur
pembangunan berkelanjutan adalah seperti
berikut:
Lengkap
–
Segregasi
aktivitas
perlu
dikurangkan. Pembangunan masyarakat lebih
seimbang dari segi pekerjaan, pekerjaan,
perumahan, perniagaan dan lain-lain.
Padat – Kota Padat (Compact city) tidak terlalu
bergantung kepada mobil, lebih murah untuk
menyediakan parasarana dan kurang tekanan
keatas kawasan alamsekitar yang sensatif.
5.
Kesimpulan
Isu dan masalah akibat daripada kesan Bencana
Tsunami di Banda Aceh telah dikenalpasti dan
Banda Aceh perlu dibangun semula dengan
seberapa segera untuk mengatasi masalah yang
sedang dihadapi oleh penduduknya. Untuk
meningkatkan semula pembangunan ekonomi
Banda Aceh, strategi pembangunannya perlu
dibentuk berasaskan kelebihan dan potensi yang
dimilikinya. Untuk mencapai pembangunan
seimbang, prinsip perencanaan berteraskan
hubungan dengan Tuhan, alam sekitar dan insan
perlu digunakan. Prinsip ini perlu diintegrasikan
dengan unsur-unsur pembangunan berkelanjutan
supaya keperluan generasi akan datang tidak
diketepikan.
Konservasi – Pertumbuhan kota perlu dihadkan
sekitar kawasan alamsekitar yang sensatif dan
mengekalkan fungsi ekologi habitat.
Selesa – Ruang umum (public spaces) yang
selesa kepada pejalan kaki perlu disediakan
untuk manfaat semua.
Koordinasi – Koordinasi aktivitas perencanaan
dan manajemen akan menjamin pembangunan
guna lahan dan parasarana yang efisyen.
Usahasama – Penduduk perlu terlibat dalam
keputusan yang mempengaruhi hidup mereka.
4
Universitas Sumatera Utara