PENULISAN HUKUM / SKRIPSI UPAYA HUKUM KAUM WARIA UNTUK MENDAPAT PERLAKUAN YANG SAMA DI BIDANG TENAGA KERJA.
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
UPAYA HUKUM KAUM WARIA UNTUK MENDAPAT
PERLAKUAN YANG SAMA DI BIDANG TENAGA KERJA
Disusun oleh:
STEPHANIE CHRISTY RETNO WULAN
NPM
: 07 05 09604
Program studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
i
PERSEMBAHAN
I dedicate this thesis to :
Jesus Christ that has guided me so that this thesis has been
completed
faculty mentors Mr.CH. Medi Suharyono, SH.M.Hum. who
has guided my thesis
My parents are always’s giving spirit and compassion as well as
moral and material assistance
My boyfriend who has helped and gave support,
“thank you dear…”
My brother and my friend Asri,
ableh,karel,bima,brindil,Zanuar,Tito,Enggar,Aan,ayou,selasar
company....
“thank you all…….”
iv
MOTTO
Do not look at the past with regret, do not look
to the future with fear, but look today with a full
awareness ……….
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala talenta dan karunia yang
diberikan kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum dengan
judul “Upaya Hukum Waria Untuk Mendapat Perlakuan Yang Sama Di Bidang Tenaga
Kerja”.
Penulisan hukum ini disusun untuk memenuhi persyaratan dan memperoleh gelar
Sarjana Hukum di Fakultas hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta, penulis mengakui
masih banyak kekurangan dalam penulisan hukum ini. Penulis mengharapkan segala kritik
dan saran atas penulisan hukum ini. Sejak masa persiapan, penyususnan hingga penyelesaian
penulisan hukum ini, penulis banyak memperoleh bantuan moril maupun materiil, sehingga
penulis dapat menyeleaikan penulisan hukum ini dengan baik.
Atas semua bantuan yang telah diberikan, maka dengan hati yang tulus penulis
sampaikan terima kasih kepada :
1. Ibu Dr.Y. Sari Murti W. SH.M.Hum,. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak Ch. Medi Suharyono SH. M.Hum., selaku Dosen Pembimbing. Terima
kasih atas segala waktu, tenaga , pikiran, kesabaran dan masukan yang bapak
berikan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum
ini.
3. Ibu Shinta Ratri, selaku ketua Ikatan Waria Yogyakarta (IWAYO) yang telah
bersedia meluangkan waktu dan memberikan keterangan kepada penulis.
vi
4. Bapak Kirman, selaku staff Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi yang
telah bersedia meluangkan waktu dan memberikan keterangan yang dibutuhkan
penulis.
5. Orang tuaku dan adikku, terima kasih atas semua kasih sayang, perhatian, doa,
dan semangat yang telah penulis dapatkan.
6. Seluruh dosen, staff, dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta. Terima kasih karena telah menjadi bagian dari perjalanan penulis
selama berada di kampus Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
7. Saudara dan sahabat-sahabatku , terima kasih atas dukungan dan bantuan kalian.
8. Semua para pihak, rekan, sahabat dekat yang tidak dapat penulis sebutkan satu
persatu. Terima kasih atas semua doa dan motivasi yang telah kalian berikan.
Akhir kata, penulis berharap semoga penulisan hukum ini dapat berguna bagi para
pembaca khususnya para mahasiswa program kekhususan Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum dan ilmu hukum pada khususnya.
Yogyakarta, 25 Januari 2013
Stephanie Christy R.W
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .............................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................
iv
HALAMAN MOTTO ............................................................................
v
KATA PENGANTAR ...........................................................................
vi
PERNYATAAN KEASLIAN ................................................................
viii
DAFTAR ISI ......................................................................................
ix
ABSTRACT ........................................................................................
xii
BAB I. PENDAHULUAN
A.
Latar Belakang Masalah .......................................................
1
B.
Rumusan Masalah ...............................................................
10
C. Tujuan Penelitian ...............................................................
10
D. Manfaat Penelitian ............................................................
10
E. Batasan Konsep .................................................................
11
F. Metode Penelitian .............................................................
12
G. Kerangka Isi Skripsi ..........................................................
14
BAB II. UPAYA HUKUM WARIA UNTUK MENDAPAT PERLAKUAN YANG
SAMA DI BIDANG TENAGA KERJA
A. Tinjauan Umum Tentang Waria .........................................
16
1. Pengertian Waria .....................................................
16
ix
2. Waria Dalam Lintasan Sejarah ...................................
19
3. Jenis-jenis Waria
.....................................................
22
4. Faktor Penyebab Terjadinya Waria Dalam Diri Seseorang
24
B. Tinjauan Umum Tentang Tenaga Kerja ...............................
29
1. Ketentuan Undang-undang No. 13 Tahun 2003 Mengenai
Ketenagakerjaan
.....................................................
29
2. Peran Disosnakertrans Yogyakarta Kepada Waria Untuk
Mendapat Perlakuan Yang Sama dalam Bidang Tenaga
Kerja ......................................................................
35
C. Permasalahan Waria Dalam Hal Pekerjaan ..........................
37
1. Pandangan
Negatif
Terhadap
Waria
di
Bidang
Tenaga
Kerja .......................................................................
37
2.
Hak Waria Dalam Mendapatkan Pekerjaan ..................
38
3.
Perlakuan Diskriminatif Terhadap Waria di Bidang Tenaga
Kerja .......................................................................
40
D. Upaya Waria dan Disosnakertrans Untuk Menyiapkan Sumber
Daya Manusia sebagai Tenaga Kerja
.................................
44
1. Upaya Hukum Waria Untuk Mendapat Perlakuan Yang Sama
Dalam Bidang Tenaga Kerja ........................................
2.
Upaya
Disosnakertrans
Yogyakarta
Untuk
Waria Sebagai Tenaga Kerja Yang Potensial
44
Menyiapkan
...............
52
E. Kendala Yang Dihadapi Waria Dan Dinas Sosial Tenaga Kerja Dan
Transmigrasi Kota Yogyakarta
..........................................
56
1. Kendala Waria Dalam Mendapatkan Hak-haknya Sebagai
Tenaga Kerja ......................................................... 56
x
2. Kendala Dinas Sosial Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Dalam
Mengupayakan Waria Sebagai Tenaga Kerja ................
BAB III.
59
PENUTUP
A. Kesimpulan ......................................................................
63
B. Saran ..............................................................................
64
DAFTAR PUSTAKA ..........................................................................
66
LAMPIRAN
xi
ABSTRACT
Transvestite is one part of the people who experience a conflict or dispute that
depend on the cultural elements related to the stucture of society and its values system, the
presence in the midst of society has not fully accepted. There are so many social barriers
faced by opportunities, employment opportunities, opportunities in religious activties,
opportunities and constraints of family life opportunities for legal protection. These
conditions resulted transsexual relationship with the social environment, it caused them
difficulties getting better jobs and acces to existing resources, the law income they get led to
the fulfillment of basic needs have not been godd.
This study aims to find out information or data regarding the efforts undertaken by
the transgender law to receive equal treatmen in the field of labor, and get information as
well as the constraints of the efforts undertaken by the transgender law to receive equal
treatment in the field of labor. Research in normative research conducted on the norms of
positive law in the from the source. The results of this study indicate that, but what happened
until now they have not had a chance from the government to be accepted as workers. It is
very clear that the majority of people still think all transsexuals have negative behaviors and
transgender community do not recognize the existence of a normal person.
Keywords: Transvertite, transgender, transsexual
xii
UPAYA HUKUM KAUM WARIA UNTUK MENDAPAT
PERLAKUAN YANG SAMA DI BIDANG TENAGA KERJA
Disusun oleh:
STEPHANIE CHRISTY RETNO WULAN
NPM
: 07 05 09604
Program studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
i
PERSEMBAHAN
I dedicate this thesis to :
Jesus Christ that has guided me so that this thesis has been
completed
faculty mentors Mr.CH. Medi Suharyono, SH.M.Hum. who
has guided my thesis
My parents are always’s giving spirit and compassion as well as
moral and material assistance
My boyfriend who has helped and gave support,
“thank you dear…”
My brother and my friend Asri,
ableh,karel,bima,brindil,Zanuar,Tito,Enggar,Aan,ayou,selasar
company....
“thank you all…….”
iv
MOTTO
Do not look at the past with regret, do not look
to the future with fear, but look today with a full
awareness ……….
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala talenta dan karunia yang
diberikan kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum dengan
judul “Upaya Hukum Waria Untuk Mendapat Perlakuan Yang Sama Di Bidang Tenaga
Kerja”.
Penulisan hukum ini disusun untuk memenuhi persyaratan dan memperoleh gelar
Sarjana Hukum di Fakultas hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta, penulis mengakui
masih banyak kekurangan dalam penulisan hukum ini. Penulis mengharapkan segala kritik
dan saran atas penulisan hukum ini. Sejak masa persiapan, penyususnan hingga penyelesaian
penulisan hukum ini, penulis banyak memperoleh bantuan moril maupun materiil, sehingga
penulis dapat menyeleaikan penulisan hukum ini dengan baik.
Atas semua bantuan yang telah diberikan, maka dengan hati yang tulus penulis
sampaikan terima kasih kepada :
1. Ibu Dr.Y. Sari Murti W. SH.M.Hum,. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak Ch. Medi Suharyono SH. M.Hum., selaku Dosen Pembimbing. Terima
kasih atas segala waktu, tenaga , pikiran, kesabaran dan masukan yang bapak
berikan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum
ini.
3. Ibu Shinta Ratri, selaku ketua Ikatan Waria Yogyakarta (IWAYO) yang telah
bersedia meluangkan waktu dan memberikan keterangan kepada penulis.
vi
4. Bapak Kirman, selaku staff Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi yang
telah bersedia meluangkan waktu dan memberikan keterangan yang dibutuhkan
penulis.
5. Orang tuaku dan adikku, terima kasih atas semua kasih sayang, perhatian, doa,
dan semangat yang telah penulis dapatkan.
6. Seluruh dosen, staff, dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta. Terima kasih karena telah menjadi bagian dari perjalanan penulis
selama berada di kampus Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
7. Saudara dan sahabat-sahabatku , terima kasih atas dukungan dan bantuan kalian.
8. Semua para pihak, rekan, sahabat dekat yang tidak dapat penulis sebutkan satu
persatu. Terima kasih atas semua doa dan motivasi yang telah kalian berikan.
Akhir kata, penulis berharap semoga penulisan hukum ini dapat berguna bagi para
pembaca khususnya para mahasiswa program kekhususan Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum dan ilmu hukum pada khususnya.
Yogyakarta, 25 Januari 2013
Stephanie Christy R.W
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .............................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................
iv
HALAMAN MOTTO ............................................................................
v
KATA PENGANTAR ...........................................................................
vi
PERNYATAAN KEASLIAN ................................................................
viii
DAFTAR ISI ......................................................................................
ix
ABSTRACT ........................................................................................
xii
BAB I. PENDAHULUAN
A.
Latar Belakang Masalah .......................................................
1
B.
Rumusan Masalah ...............................................................
10
C. Tujuan Penelitian ...............................................................
10
D. Manfaat Penelitian ............................................................
10
E. Batasan Konsep .................................................................
11
F. Metode Penelitian .............................................................
12
G. Kerangka Isi Skripsi ..........................................................
14
BAB II. UPAYA HUKUM WARIA UNTUK MENDAPAT PERLAKUAN YANG
SAMA DI BIDANG TENAGA KERJA
A. Tinjauan Umum Tentang Waria .........................................
16
1. Pengertian Waria .....................................................
16
ix
2. Waria Dalam Lintasan Sejarah ...................................
19
3. Jenis-jenis Waria
.....................................................
22
4. Faktor Penyebab Terjadinya Waria Dalam Diri Seseorang
24
B. Tinjauan Umum Tentang Tenaga Kerja ...............................
29
1. Ketentuan Undang-undang No. 13 Tahun 2003 Mengenai
Ketenagakerjaan
.....................................................
29
2. Peran Disosnakertrans Yogyakarta Kepada Waria Untuk
Mendapat Perlakuan Yang Sama dalam Bidang Tenaga
Kerja ......................................................................
35
C. Permasalahan Waria Dalam Hal Pekerjaan ..........................
37
1. Pandangan
Negatif
Terhadap
Waria
di
Bidang
Tenaga
Kerja .......................................................................
37
2.
Hak Waria Dalam Mendapatkan Pekerjaan ..................
38
3.
Perlakuan Diskriminatif Terhadap Waria di Bidang Tenaga
Kerja .......................................................................
40
D. Upaya Waria dan Disosnakertrans Untuk Menyiapkan Sumber
Daya Manusia sebagai Tenaga Kerja
.................................
44
1. Upaya Hukum Waria Untuk Mendapat Perlakuan Yang Sama
Dalam Bidang Tenaga Kerja ........................................
2.
Upaya
Disosnakertrans
Yogyakarta
Untuk
Waria Sebagai Tenaga Kerja Yang Potensial
44
Menyiapkan
...............
52
E. Kendala Yang Dihadapi Waria Dan Dinas Sosial Tenaga Kerja Dan
Transmigrasi Kota Yogyakarta
..........................................
56
1. Kendala Waria Dalam Mendapatkan Hak-haknya Sebagai
Tenaga Kerja ......................................................... 56
x
2. Kendala Dinas Sosial Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Dalam
Mengupayakan Waria Sebagai Tenaga Kerja ................
BAB III.
59
PENUTUP
A. Kesimpulan ......................................................................
63
B. Saran ..............................................................................
64
DAFTAR PUSTAKA ..........................................................................
66
LAMPIRAN
xi
ABSTRACT
Transvestite is one part of the people who experience a conflict or dispute that
depend on the cultural elements related to the stucture of society and its values system, the
presence in the midst of society has not fully accepted. There are so many social barriers
faced by opportunities, employment opportunities, opportunities in religious activties,
opportunities and constraints of family life opportunities for legal protection. These
conditions resulted transsexual relationship with the social environment, it caused them
difficulties getting better jobs and acces to existing resources, the law income they get led to
the fulfillment of basic needs have not been godd.
This study aims to find out information or data regarding the efforts undertaken by
the transgender law to receive equal treatmen in the field of labor, and get information as
well as the constraints of the efforts undertaken by the transgender law to receive equal
treatment in the field of labor. Research in normative research conducted on the norms of
positive law in the from the source. The results of this study indicate that, but what happened
until now they have not had a chance from the government to be accepted as workers. It is
very clear that the majority of people still think all transsexuals have negative behaviors and
transgender community do not recognize the existence of a normal person.
Keywords: Transvertite, transgender, transsexual
xii