FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB MUNCULNYA SIKAP PERMISIF MASYARAKAT TERHADAP POSTITUSI LIAR (Studi deskriptif pada masyarakat Gebang Waru RT 01/RW VII Kelurahan Kebonagung Kecamatan Kaliwates Kabupaten Jember)
FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB MUNCULNYA SIKAP PERMISIF
MASYARAKAT TERHADAP POSTITUSI LIAR
(Studi deskriptif pada masyarakat Gebang Waru RT 01/RW VII Kelurahan
Kebonagung Kecamatan Kaliwates Kabupaten Jember)
THE FACTORS CAUSING THE EMERG ENCE OF THE PERMISSIVE
ATTITUDE OF SOCIETY TOWARD OF ILEG AL PROSTITUTION
(Descriptive study on Society RT 01/RW VII Gebang Waru, Kebonagung District,
Kaliwates Sub district, Jember Regency)
SKRIPSI
Oleh
Ye ni Ratna Mayasari
NIM 040910301085
JURUSAN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER
2011
i
FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB MUNCULNYA SIKAP PERMISIF
MASYARAKAT TERHADAP PROSTITUSI LIAR
(Studi deskriptif pada masyarakat Gebang Waru RT 01/RW VII Kelurahan
Kebonagung Kecamatan Kaliwates Kabupaten Jember)
THE FACTORS CAUSING THE EMERG ENCE OF THE PERMISSIVE
ATTITUDE OF SOCIETY TOWARD OF ILEG AL PROSTITUTION
(Descriptive Study on Society RT 01/RW VII Gebang Waru, Kebonagung District,
Kaliwates Sub district, Jember Regency)
SKRIPSI
diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat
untuk menyelesaikan Program Studi Ilmu Kesejahteraan Sosial (S1)
dan mencapai gelar Sarjana Sosial
Oleh
Ye ni Ratna Mayasari
NIM 040910301085
JURUSAN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER
2011
i
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan kepada :
1. Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan kesehatan serta rezeki kepadaku.
2. Kepada kedua orang tuaku, Bapak Imam Mahdi dan Ibu Choirul yang melalui
keduanya aku hadir di dunia ini menikmati keindahan dunia dan bukti kebesaran
Tuhan yang Maha Esa, dengan semua cinta dan kasih sayang serta doa yang terus
mengalir dan membawaku ke titik ini menjadi manusia yang bermanfaat untuk
diriku sendiri dan keluarga.
3. Kepada kedua Kakakku Anang Yulianto dan Milati Indah yang selama ini
memberikan motivasi baik secara moril, material serta do’a.
4. Kepada FX Rino Septiardi Pamungkas yang banyak membantu dalam pengerjaan
maupun penelitian saya lakukan sehinggga skripsi saya ini dapat saya selesaikan
dengan baik.
ii
Mot t o
“ orang yang cerdas adalah orang yang mengoreksi dirinya dan
mempersiapkan amal untuk bekal sesudah mati. D an orang yang bodoh
adalah yang selalu menurunkan hawa nafsunya dan berangan-angan kepada
A llah”
“D ihampiri jalan surga dengan perkara-perkara sulit ( yang dibenci ) dan
dihampiri jalan menuju neraka dengan syahwat (keindahan yang
melenakan)”
( H adis R iwayat. T irmidzi dalam
I zzuddin 2006:45 )
Sumber : Izzuddin, Solihin abu.2006.Zero To Hero.Jagyakarta.Pro-U Media
iii
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama
: Yeni Ratna Mayasari
Nim
: 040910301085
menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya tulis ilmiah (skripsi) yang berjudul
“Faktor-faktor Penyebab Munculnya Sikap Permisif Masyarakat Terhadap Prostitusi
Liar“ Studi Deskriptif di Lingkungan Gebang Waru RT 01/RW VII Kelurahan
Kebonagung, Kecamatan Kaliwates, Kabupaten Jember. Adalah benar-benar hasil
karya sendiri, kecuali jika disebutkan sumbernya dan belum pernah diajukan pada
institusi manapun, serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas
keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung
tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan
dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapatkan sanksi akademik jika
ternyata kemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 16 Juni 2011
Yang menyatakan,
Yeni Ratna Mayasari
NIM 040910301085
iv
SKRIPSI
FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB MUNCULNYA SIKAP PERMISIF
MASYARAKAT TERHADAP POSTITUSI LIAR
(Studi deskriptif pada masyarakat Gebang Waru RT 01/RW VII Kelurahan
Kebonagung Kecamatan Kaliwates Kabupaten Jember)
Oleh
Ye ni Ratna Mayasari
NIM 040910301085
Pembimbing
Drs. Hadi Prayitno, M.Kes
NIP. 19610608 199802 1 001
v
PENGESAHAN
Diterima dan dipertahankan di depan tim penguji Skripsi guna memenuhi
syarat memperoleh gelar sarjana srata 1 jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
Hari
: Kamis
Tanggal
: 16 Juni 2011
Jam
: 09.00 WIB
Tempat
: Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
Panitia Tim Penguji
vi
KATA PENGANTAR
Penyusun panjatkan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah
membimbing dan menunjukkan jalan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
dengan judul “Faktor - Faktor Penyebab Munculnya Sikap Permisif Masyarakat
Terhadap Prostitusi Liar“
Studi deskriptif pada masyarakat Gebang Waru RT
01/RW VII Kelurahan Kebonagung, Kecamatan Kaliwates, Kabupaten Jember.
Skripsi ini merupakan matakuliah wajib dan sebagai salah satu syarat untuk
menyelesaikan pendidikan strata satu (SI) pada program studi Ilmu Kesejahteraan
Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
Selama penulisan skripsi ini, telah banyak mendapatkan bantuan, bimbingan
dan pengarahan dari berbagai pihak yang membantu. Dalam kesempatan ini tak lupa
penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Harry Yuswadi. MA selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Jember.
2. Bapak Drs. Partono selaku ketua Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmi Politik Universitas Jember.
3. Bapak Drs. Hadi Prayitno M.Kes selaku dosen pembimbing yang telah banyak
membantu proses penyelesaian penulisan skripsi ini.
4. Bapak Erwin selaku Ketua RT 01/RW VII Lingkungan Gebang Waru yang telah
membantu dalam memberikan data.
5. Teman-temanku: Lia, Ayu, Toha, Dian, Ardhi, Fifi, Ardhana, Yayan, anak-anak
KS ’04 tetap senyum dan semangat.
6. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Penulis menyadari bahwa apa yang disampaikan dalam skripsi ini masih
banyak terdapat kekurangan. Berbagai kritik dan saran dari semua pihak demi
kesempurnaan skripsi ini, merupakan masukan yang sangat berharga bagi penulis.
vii
Akhir kata, penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat
yang berarti bagi penulis khususnya dan pembaca pada umumnya.
Jember, Juni 2011
Penulis
viii
RINGKASAN
Faktor-faktor Penyebab Munculnya Sikap Permisif Masyarakat Terhadap
Prostitusi Liar (Studi deskriptif di RT 01/RW VII lingkungan Gebang Waru
Kelurahan Kebonagung Kecamatan Kaliwates Kabupaten Je mber); Yeni Ratna
Mayasari; 040910301085; 2011; 77 halaman; Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial;
Fakultas Ilmu Sosial dan ILmu Politik
Praktek prostitusi saat ini semakin marak karena pertumbuhannya sudah
menyebar, baik di kota dan desa. Fenomena tersebut ternyata terjadi juga di wilayah
di Jember. Penelitian yang dilakukan penulis berlokasi di lingkungan Gebang Waru
RT 01/RW VII Kelurahan Kebonagung kecamatan Kaliwates Kabupaten Jember,
dengan menetapkan informan sejumlah 10 warga Gebang Waru RT 01/RW VII.
Rumusan masalah penelitian ini adalah apa sajakah faktor-faktor penyebab
munculnya sikap permisif masyarakat terhadap keberadaan prostitusi liar. Tujuan dari
penelitian ini adalah ingin mengetahui, mendeskripsikan dan menganalisis faktorfaktor penyebab munculnya sikap permisif masyarakat terhadap prostitusi liar.
Dengan demikian diharapkan peneliti akan mendapatkan hasil penelitian yang
menggambarkan faktor-faktor yang mempengaruhi penyebab munculnya sikap
permisif masyarakat terhadap prostitusi liar, baik yang bersifat internal maupun
eksternal.
Metode yang di gunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian
deskriptif dengan menggunakan pendekatan kualitatif. Dalam penelitian ini metode
penentuan informan menggunakan teknik purposive sampling dan dalam
pengumpulan data menggunakan metode observasi, wawancara dan dokumentasi.
Dengan analisis deskriptif dapat diuraikan data yang di peroleh, dianalisis, dan di
jelaskan dengan konsep teori yang relevan. Untuk pengukuran validitas data yang di
perlukan, peneliti menggunakan teknik triangulation utuk menguji keakuratan data
dari yang terkumpul dari observasi dilapangan, wawancara dengan informan di
lingkungan GebangWaru RT 01 / RW VII dan dokumentasi yang dilakukan selama
penelitian.
ix
Hasil penelitan yang diperoleh di lapangan menggambarkan adanya faktor
internal dan faktor eksternal yang menyebabkan masyarakat Gebang Waru RT 01 /
RW VII bersikap permisif terhadap prostitusi liar di daerah tersebut. Faktor internal
meliputi peran tokoh masyarakat, faktor ekonomi, melemahnya kontrol sosial di
masyarakat. Tokoh masyarakat di lingkungan Gebang Waru RT 01 / RW VII kurang
berperan dalam memimpin masyarakatnya, pemimpin tidak bertindak tegas terhadap
masyarakat dan bersikap pasif terhadap praktik prostitusi. Faktor ekonomi juga
menjadi faktor penyebab masyarakat GebangWaru RT 01/RW VII bersikap permisif.
Hal ini dikarenakan adanya simbiosis mutualisme antara keberadaan prostitusi di
Gebang Waru RT 01/RW VII dengan kegiatan ekonomi masyarakat. Adanya praktik
prostitusi memberikan kesempatan bagi masyarakat untuk mendapatkan penghasilan
dari usaha-usaha warung, jasa transportasi serta jasa tukang pijat. Faktor internal
selanjutnya yaitu melemahnya kontrol sosial di masyarakat. Melemahnya kontrol
sosial di masyarakat Gebang Waru RT 01/RW VII meliputi: kontrol sosial
masyarakat yang membiarkan jam kerja bagi PSK melebihi pukul 01.00, sanksi atau
hukuman sebagai bentuk kontrol sosial masyarakat sudah tidak di berlakukan lagi
untuk PSK yang melebihi pukul 01.00, sanksi sudah tidak diberlakukan lagi kepada
PSK yang melanggar aturan, kontrol sosial masyarakat mulai menurun, hal ini dapat
dilihat dari sikap masyarakat yang membiarkan prostitusi tetap tinggal di lingkungan
mereka, tidak ada pembubaran, PSK lebih membaur dengan masyarakat, tidak ada
pengucilan, sindiran, sikap sinis terhadap PSK, tidak ada larangan PSK bekerja pada
bulan puasa, tidak ada lagi larangan dari orangtua terhadap anak muda atau mudi
berdekatan atau bermain di sekitar wisma prostitusi. Sedangkan faktor eksternal yaitu
: aparat yang membackingi, faktor globalisasi, kebijakan pemerintah. Dalam kegiatan
prostitusi di lingkungan
Gebang Waru RT 01/RW VII terdapat oknum yang
membackingi. Dalam hal ini oknum tersebut memberikan perlindungan atau
menampung para PSK selama bekerja. Oknum yang membackingi para PSK di
lingkungan GebangWaru RT 01/RW VII adalah oknum dari anggota TNI. Selain itu,
faktor eksternal yang lain adalah faktor globalisasi. Terkait faktor ini, kebudayaan
x
barat yang diserap oleh masyarakat Gebang Waru RT 01/RW VII melalui kemajuan
teknologi informasi, misalnya handphone, telah memberikan pengaruh terhadap
masyarakat yang awalnya memberikan penolakan terhadap kegiatan prostitusi
menjadi bersikap permisif. Hal ini dipengaruhi pemikiran bahwa kegiatan prostitusi
bukan hal yang dianggap tabu lagi. Faktor eksternal yang berikutnya adalah belum
adanya kebijakan pemerintah yang mengatur tentang prostitusi. Tidak adanya
undang-undang protitusi tersebut menjadikan gerak bebas bagi PSK, selain itu
membuat masyarakat lemah dalam menindak tegas kegiatan prostitusi karena mereka
tidak memiliki dasar hukum untuk menghentikan kegiatan prostitusi di lingkungan
Gebang Waru RT 01/RW VII.
xi
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ............................................................................................
i
HALAMAN PERSEMBAHAN...........................................................................
ii
HALAMAN MOTTO .........................................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN..............................................................................
iv
HALAMAN PEMBIMBINGAN.........................................................................
v
HALAMAN PENGESAHAN ..............................................................................
vi
HALAMAN PENGANTAR ................................................................................
vii
HALAMAN RINGKASAN .................................................................................
ix
DAFTAR ISI .........................................................................................................
xii
DAFTAR TABEL.................................................................................................
xiv
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................
xv
BAB 1. PENDAHULUAN....................................................................................
1
1.1 Latar Belakang ...................................................................................
1
1.2 Perumusan Masalah...........................................................................
5
1.3 Fokus Penelitian .................................................................................
7
1.4 Tujuan .................................................................................................
10
1.5 Manfaat ...............................................................................................
11
BAB 2. TINJAUAAN PUSTAKA.......................................................................
12
2.1 Landasan Teori...................................................................................
12
2.2 Hasil Penelitian Terdahulu................................................................
26
BAB 3. METODOLOGI PENELITIAN ............................................................
29
3.1 Metodologi Penelitian ........................................................................
29
3.1.1 Metode Penentuan Lokasi Penelitian.........................................
29
3.1.2 Metode Penentuan Informan......................................................
30
3.2 Metode Pengumpulan Data ...............................................................
33
3.2.1 Metode Observasi ......................................................................
33
xii
3.2.2 Metode Wawancara....................................................................
35
3.2.3 Metode Dokumentasi.................................................................
36
3.3 Teknik Analisis Data..........................................................................
37
3.4 Teknik Keabsahan Data ....................................................................
38
BAB 4. PEMBAHASAN ......................................................................................
39
4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian................................................
39
4.1.1 Keadaan Geografi........................................................................
39
4.1.2 Keadaan Demografi.....................................................................
40
4.1.3 Keadaan Sosial Ekonomi ............................................................
42
4.2 Deskripsi Informan ............................................................................
46
4.2.1 Informan Penelitian.....................................................................
46
4.2.2 Pekerjaan .....................................................................................
46
4.2.3 Jenis Kelamin dan Usia ...............................................................
47
4.3 Analisis Data .......................................................................................
47
4.4 Faktor-Faktor Internal Penyebab Masyarakat
Bersikap Permisif Terhadap lokalisasi Liar....................................
51
4.4.1 Tokoh Masyarakat.......................................................................
53
4.4.2 Faktor Ekonomi...........................................................................
55
4.4.3 Melemahnya Kontrol Sosial di Masyarakat................................
59
4.5 Faktor-Faktor Eksternal Penyebab Masyarakat
Bersikap Permisif Terhadap Lokalisasi Liar ..................................
62
4.5.1 Adanya Oknum Yang Membackingi...........................................
62
4.5.2 Faktor Globalisasi .......................................................................
64
4.5.3 Kebijakan Pemerintah .................................................................
67
BAB 5. PENUTUP................................................................................................
71
5.1 Kesimpulan .........................................................................................
71
5.2 Saran....................................................................................................
72
DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................
4
LAMPIRAN
xiii
DAFTAR TABEL
Halaman
3.1 Komposisi informan pokok warga lingkungan Gebang Waru
RT 01/RW VII................................................................................................
32
3.2 Komposisi Informan Sekunder di lingkungan Gebang Waru
RT 01/RW VII................................................................................................
33
4.1 Distribusi Penduduk lingkungan Gebang Waru RT 01/RW VII
berdasarkan Jenis Kelamin ............................................................................
41
4.2 Distribusi Penduduk lingkungan Gebang Waru RT 01/RW VII
berdasarkan Umur ..........................................................................................
42
4.3 Distribusi Penduduk lingkungan Gebang Waru RT 01/RW VII
menurut Agama ..............................................................................................
43
4.4 Distribusi Penduduk lingkungan lingkungan Gebang Waru RT 01/RW VII
menurut Tingkat Pendidikan .........................................................................
44
4.5 Distribusi Penduduk lingkungan Gebang Waru RT 01/RW VII menurut
Struktur Mata Pencaharian.............................................................................
xiv
45
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Denah Lokasi Penelitian
Lampiran 2. Pedoman Wawancara
Lampiran 3. Surat izin Penelitian
Lampiran 4. Rekapitulasi Data Deskripsi Informan
Lampiran 5. Dokumentasi Tempat Penampungan PSK RT 01/RW VII
Lampiran 6. Dokumentasi Tempat Penampungan PSK RT 01/RW VII
Lampiran 7. Dokumentasi Warung-Warung Milik Warga RT 01/RW VII
Lampiran 8. Dokumentasi Lingkungan Gebang Waru RT 01/RW VII
xv
MASYARAKAT TERHADAP POSTITUSI LIAR
(Studi deskriptif pada masyarakat Gebang Waru RT 01/RW VII Kelurahan
Kebonagung Kecamatan Kaliwates Kabupaten Jember)
THE FACTORS CAUSING THE EMERG ENCE OF THE PERMISSIVE
ATTITUDE OF SOCIETY TOWARD OF ILEG AL PROSTITUTION
(Descriptive study on Society RT 01/RW VII Gebang Waru, Kebonagung District,
Kaliwates Sub district, Jember Regency)
SKRIPSI
Oleh
Ye ni Ratna Mayasari
NIM 040910301085
JURUSAN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER
2011
i
FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB MUNCULNYA SIKAP PERMISIF
MASYARAKAT TERHADAP PROSTITUSI LIAR
(Studi deskriptif pada masyarakat Gebang Waru RT 01/RW VII Kelurahan
Kebonagung Kecamatan Kaliwates Kabupaten Jember)
THE FACTORS CAUSING THE EMERG ENCE OF THE PERMISSIVE
ATTITUDE OF SOCIETY TOWARD OF ILEG AL PROSTITUTION
(Descriptive Study on Society RT 01/RW VII Gebang Waru, Kebonagung District,
Kaliwates Sub district, Jember Regency)
SKRIPSI
diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat
untuk menyelesaikan Program Studi Ilmu Kesejahteraan Sosial (S1)
dan mencapai gelar Sarjana Sosial
Oleh
Ye ni Ratna Mayasari
NIM 040910301085
JURUSAN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS JEMBER
2011
i
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan kepada :
1. Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan kesehatan serta rezeki kepadaku.
2. Kepada kedua orang tuaku, Bapak Imam Mahdi dan Ibu Choirul yang melalui
keduanya aku hadir di dunia ini menikmati keindahan dunia dan bukti kebesaran
Tuhan yang Maha Esa, dengan semua cinta dan kasih sayang serta doa yang terus
mengalir dan membawaku ke titik ini menjadi manusia yang bermanfaat untuk
diriku sendiri dan keluarga.
3. Kepada kedua Kakakku Anang Yulianto dan Milati Indah yang selama ini
memberikan motivasi baik secara moril, material serta do’a.
4. Kepada FX Rino Septiardi Pamungkas yang banyak membantu dalam pengerjaan
maupun penelitian saya lakukan sehinggga skripsi saya ini dapat saya selesaikan
dengan baik.
ii
Mot t o
“ orang yang cerdas adalah orang yang mengoreksi dirinya dan
mempersiapkan amal untuk bekal sesudah mati. D an orang yang bodoh
adalah yang selalu menurunkan hawa nafsunya dan berangan-angan kepada
A llah”
“D ihampiri jalan surga dengan perkara-perkara sulit ( yang dibenci ) dan
dihampiri jalan menuju neraka dengan syahwat (keindahan yang
melenakan)”
( H adis R iwayat. T irmidzi dalam
I zzuddin 2006:45 )
Sumber : Izzuddin, Solihin abu.2006.Zero To Hero.Jagyakarta.Pro-U Media
iii
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama
: Yeni Ratna Mayasari
Nim
: 040910301085
menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya tulis ilmiah (skripsi) yang berjudul
“Faktor-faktor Penyebab Munculnya Sikap Permisif Masyarakat Terhadap Prostitusi
Liar“ Studi Deskriptif di Lingkungan Gebang Waru RT 01/RW VII Kelurahan
Kebonagung, Kecamatan Kaliwates, Kabupaten Jember. Adalah benar-benar hasil
karya sendiri, kecuali jika disebutkan sumbernya dan belum pernah diajukan pada
institusi manapun, serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas
keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung
tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan
dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapatkan sanksi akademik jika
ternyata kemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 16 Juni 2011
Yang menyatakan,
Yeni Ratna Mayasari
NIM 040910301085
iv
SKRIPSI
FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB MUNCULNYA SIKAP PERMISIF
MASYARAKAT TERHADAP POSTITUSI LIAR
(Studi deskriptif pada masyarakat Gebang Waru RT 01/RW VII Kelurahan
Kebonagung Kecamatan Kaliwates Kabupaten Jember)
Oleh
Ye ni Ratna Mayasari
NIM 040910301085
Pembimbing
Drs. Hadi Prayitno, M.Kes
NIP. 19610608 199802 1 001
v
PENGESAHAN
Diterima dan dipertahankan di depan tim penguji Skripsi guna memenuhi
syarat memperoleh gelar sarjana srata 1 jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
Hari
: Kamis
Tanggal
: 16 Juni 2011
Jam
: 09.00 WIB
Tempat
: Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
Panitia Tim Penguji
vi
KATA PENGANTAR
Penyusun panjatkan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah
membimbing dan menunjukkan jalan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
dengan judul “Faktor - Faktor Penyebab Munculnya Sikap Permisif Masyarakat
Terhadap Prostitusi Liar“
Studi deskriptif pada masyarakat Gebang Waru RT
01/RW VII Kelurahan Kebonagung, Kecamatan Kaliwates, Kabupaten Jember.
Skripsi ini merupakan matakuliah wajib dan sebagai salah satu syarat untuk
menyelesaikan pendidikan strata satu (SI) pada program studi Ilmu Kesejahteraan
Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
Selama penulisan skripsi ini, telah banyak mendapatkan bantuan, bimbingan
dan pengarahan dari berbagai pihak yang membantu. Dalam kesempatan ini tak lupa
penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Harry Yuswadi. MA selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Jember.
2. Bapak Drs. Partono selaku ketua Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmi Politik Universitas Jember.
3. Bapak Drs. Hadi Prayitno M.Kes selaku dosen pembimbing yang telah banyak
membantu proses penyelesaian penulisan skripsi ini.
4. Bapak Erwin selaku Ketua RT 01/RW VII Lingkungan Gebang Waru yang telah
membantu dalam memberikan data.
5. Teman-temanku: Lia, Ayu, Toha, Dian, Ardhi, Fifi, Ardhana, Yayan, anak-anak
KS ’04 tetap senyum dan semangat.
6. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Penulis menyadari bahwa apa yang disampaikan dalam skripsi ini masih
banyak terdapat kekurangan. Berbagai kritik dan saran dari semua pihak demi
kesempurnaan skripsi ini, merupakan masukan yang sangat berharga bagi penulis.
vii
Akhir kata, penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat
yang berarti bagi penulis khususnya dan pembaca pada umumnya.
Jember, Juni 2011
Penulis
viii
RINGKASAN
Faktor-faktor Penyebab Munculnya Sikap Permisif Masyarakat Terhadap
Prostitusi Liar (Studi deskriptif di RT 01/RW VII lingkungan Gebang Waru
Kelurahan Kebonagung Kecamatan Kaliwates Kabupaten Je mber); Yeni Ratna
Mayasari; 040910301085; 2011; 77 halaman; Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial;
Fakultas Ilmu Sosial dan ILmu Politik
Praktek prostitusi saat ini semakin marak karena pertumbuhannya sudah
menyebar, baik di kota dan desa. Fenomena tersebut ternyata terjadi juga di wilayah
di Jember. Penelitian yang dilakukan penulis berlokasi di lingkungan Gebang Waru
RT 01/RW VII Kelurahan Kebonagung kecamatan Kaliwates Kabupaten Jember,
dengan menetapkan informan sejumlah 10 warga Gebang Waru RT 01/RW VII.
Rumusan masalah penelitian ini adalah apa sajakah faktor-faktor penyebab
munculnya sikap permisif masyarakat terhadap keberadaan prostitusi liar. Tujuan dari
penelitian ini adalah ingin mengetahui, mendeskripsikan dan menganalisis faktorfaktor penyebab munculnya sikap permisif masyarakat terhadap prostitusi liar.
Dengan demikian diharapkan peneliti akan mendapatkan hasil penelitian yang
menggambarkan faktor-faktor yang mempengaruhi penyebab munculnya sikap
permisif masyarakat terhadap prostitusi liar, baik yang bersifat internal maupun
eksternal.
Metode yang di gunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian
deskriptif dengan menggunakan pendekatan kualitatif. Dalam penelitian ini metode
penentuan informan menggunakan teknik purposive sampling dan dalam
pengumpulan data menggunakan metode observasi, wawancara dan dokumentasi.
Dengan analisis deskriptif dapat diuraikan data yang di peroleh, dianalisis, dan di
jelaskan dengan konsep teori yang relevan. Untuk pengukuran validitas data yang di
perlukan, peneliti menggunakan teknik triangulation utuk menguji keakuratan data
dari yang terkumpul dari observasi dilapangan, wawancara dengan informan di
lingkungan GebangWaru RT 01 / RW VII dan dokumentasi yang dilakukan selama
penelitian.
ix
Hasil penelitan yang diperoleh di lapangan menggambarkan adanya faktor
internal dan faktor eksternal yang menyebabkan masyarakat Gebang Waru RT 01 /
RW VII bersikap permisif terhadap prostitusi liar di daerah tersebut. Faktor internal
meliputi peran tokoh masyarakat, faktor ekonomi, melemahnya kontrol sosial di
masyarakat. Tokoh masyarakat di lingkungan Gebang Waru RT 01 / RW VII kurang
berperan dalam memimpin masyarakatnya, pemimpin tidak bertindak tegas terhadap
masyarakat dan bersikap pasif terhadap praktik prostitusi. Faktor ekonomi juga
menjadi faktor penyebab masyarakat GebangWaru RT 01/RW VII bersikap permisif.
Hal ini dikarenakan adanya simbiosis mutualisme antara keberadaan prostitusi di
Gebang Waru RT 01/RW VII dengan kegiatan ekonomi masyarakat. Adanya praktik
prostitusi memberikan kesempatan bagi masyarakat untuk mendapatkan penghasilan
dari usaha-usaha warung, jasa transportasi serta jasa tukang pijat. Faktor internal
selanjutnya yaitu melemahnya kontrol sosial di masyarakat. Melemahnya kontrol
sosial di masyarakat Gebang Waru RT 01/RW VII meliputi: kontrol sosial
masyarakat yang membiarkan jam kerja bagi PSK melebihi pukul 01.00, sanksi atau
hukuman sebagai bentuk kontrol sosial masyarakat sudah tidak di berlakukan lagi
untuk PSK yang melebihi pukul 01.00, sanksi sudah tidak diberlakukan lagi kepada
PSK yang melanggar aturan, kontrol sosial masyarakat mulai menurun, hal ini dapat
dilihat dari sikap masyarakat yang membiarkan prostitusi tetap tinggal di lingkungan
mereka, tidak ada pembubaran, PSK lebih membaur dengan masyarakat, tidak ada
pengucilan, sindiran, sikap sinis terhadap PSK, tidak ada larangan PSK bekerja pada
bulan puasa, tidak ada lagi larangan dari orangtua terhadap anak muda atau mudi
berdekatan atau bermain di sekitar wisma prostitusi. Sedangkan faktor eksternal yaitu
: aparat yang membackingi, faktor globalisasi, kebijakan pemerintah. Dalam kegiatan
prostitusi di lingkungan
Gebang Waru RT 01/RW VII terdapat oknum yang
membackingi. Dalam hal ini oknum tersebut memberikan perlindungan atau
menampung para PSK selama bekerja. Oknum yang membackingi para PSK di
lingkungan GebangWaru RT 01/RW VII adalah oknum dari anggota TNI. Selain itu,
faktor eksternal yang lain adalah faktor globalisasi. Terkait faktor ini, kebudayaan
x
barat yang diserap oleh masyarakat Gebang Waru RT 01/RW VII melalui kemajuan
teknologi informasi, misalnya handphone, telah memberikan pengaruh terhadap
masyarakat yang awalnya memberikan penolakan terhadap kegiatan prostitusi
menjadi bersikap permisif. Hal ini dipengaruhi pemikiran bahwa kegiatan prostitusi
bukan hal yang dianggap tabu lagi. Faktor eksternal yang berikutnya adalah belum
adanya kebijakan pemerintah yang mengatur tentang prostitusi. Tidak adanya
undang-undang protitusi tersebut menjadikan gerak bebas bagi PSK, selain itu
membuat masyarakat lemah dalam menindak tegas kegiatan prostitusi karena mereka
tidak memiliki dasar hukum untuk menghentikan kegiatan prostitusi di lingkungan
Gebang Waru RT 01/RW VII.
xi
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ............................................................................................
i
HALAMAN PERSEMBAHAN...........................................................................
ii
HALAMAN MOTTO .........................................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN..............................................................................
iv
HALAMAN PEMBIMBINGAN.........................................................................
v
HALAMAN PENGESAHAN ..............................................................................
vi
HALAMAN PENGANTAR ................................................................................
vii
HALAMAN RINGKASAN .................................................................................
ix
DAFTAR ISI .........................................................................................................
xii
DAFTAR TABEL.................................................................................................
xiv
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................
xv
BAB 1. PENDAHULUAN....................................................................................
1
1.1 Latar Belakang ...................................................................................
1
1.2 Perumusan Masalah...........................................................................
5
1.3 Fokus Penelitian .................................................................................
7
1.4 Tujuan .................................................................................................
10
1.5 Manfaat ...............................................................................................
11
BAB 2. TINJAUAAN PUSTAKA.......................................................................
12
2.1 Landasan Teori...................................................................................
12
2.2 Hasil Penelitian Terdahulu................................................................
26
BAB 3. METODOLOGI PENELITIAN ............................................................
29
3.1 Metodologi Penelitian ........................................................................
29
3.1.1 Metode Penentuan Lokasi Penelitian.........................................
29
3.1.2 Metode Penentuan Informan......................................................
30
3.2 Metode Pengumpulan Data ...............................................................
33
3.2.1 Metode Observasi ......................................................................
33
xii
3.2.2 Metode Wawancara....................................................................
35
3.2.3 Metode Dokumentasi.................................................................
36
3.3 Teknik Analisis Data..........................................................................
37
3.4 Teknik Keabsahan Data ....................................................................
38
BAB 4. PEMBAHASAN ......................................................................................
39
4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian................................................
39
4.1.1 Keadaan Geografi........................................................................
39
4.1.2 Keadaan Demografi.....................................................................
40
4.1.3 Keadaan Sosial Ekonomi ............................................................
42
4.2 Deskripsi Informan ............................................................................
46
4.2.1 Informan Penelitian.....................................................................
46
4.2.2 Pekerjaan .....................................................................................
46
4.2.3 Jenis Kelamin dan Usia ...............................................................
47
4.3 Analisis Data .......................................................................................
47
4.4 Faktor-Faktor Internal Penyebab Masyarakat
Bersikap Permisif Terhadap lokalisasi Liar....................................
51
4.4.1 Tokoh Masyarakat.......................................................................
53
4.4.2 Faktor Ekonomi...........................................................................
55
4.4.3 Melemahnya Kontrol Sosial di Masyarakat................................
59
4.5 Faktor-Faktor Eksternal Penyebab Masyarakat
Bersikap Permisif Terhadap Lokalisasi Liar ..................................
62
4.5.1 Adanya Oknum Yang Membackingi...........................................
62
4.5.2 Faktor Globalisasi .......................................................................
64
4.5.3 Kebijakan Pemerintah .................................................................
67
BAB 5. PENUTUP................................................................................................
71
5.1 Kesimpulan .........................................................................................
71
5.2 Saran....................................................................................................
72
DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................
4
LAMPIRAN
xiii
DAFTAR TABEL
Halaman
3.1 Komposisi informan pokok warga lingkungan Gebang Waru
RT 01/RW VII................................................................................................
32
3.2 Komposisi Informan Sekunder di lingkungan Gebang Waru
RT 01/RW VII................................................................................................
33
4.1 Distribusi Penduduk lingkungan Gebang Waru RT 01/RW VII
berdasarkan Jenis Kelamin ............................................................................
41
4.2 Distribusi Penduduk lingkungan Gebang Waru RT 01/RW VII
berdasarkan Umur ..........................................................................................
42
4.3 Distribusi Penduduk lingkungan Gebang Waru RT 01/RW VII
menurut Agama ..............................................................................................
43
4.4 Distribusi Penduduk lingkungan lingkungan Gebang Waru RT 01/RW VII
menurut Tingkat Pendidikan .........................................................................
44
4.5 Distribusi Penduduk lingkungan Gebang Waru RT 01/RW VII menurut
Struktur Mata Pencaharian.............................................................................
xiv
45
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Denah Lokasi Penelitian
Lampiran 2. Pedoman Wawancara
Lampiran 3. Surat izin Penelitian
Lampiran 4. Rekapitulasi Data Deskripsi Informan
Lampiran 5. Dokumentasi Tempat Penampungan PSK RT 01/RW VII
Lampiran 6. Dokumentasi Tempat Penampungan PSK RT 01/RW VII
Lampiran 7. Dokumentasi Warung-Warung Milik Warga RT 01/RW VII
Lampiran 8. Dokumentasi Lingkungan Gebang Waru RT 01/RW VII
xv