20 pendidikan adalah kebebasan yang terlembagakan melalui musyawarah
dan mufakat dengan menghargai perbedaan, hak asasi manusia, dan kewajibannya dalam rangka meningkatkan mutu pendidikan.
Berdasarkan pemaparan di atas, dapat disimpulkan bahwa esensi dari Manajemen Berbasis Sekolah MBS adalah otonomi, fleksibilitas, partisipasi,
transparansi, dan akuntabilitas.
3. Tujuan MBS
Tujuan MBS berkaitan dengan tujuan manajemen pendidikan. Tujuan dilakukan manajemen adalah agar pelaksanaan suatu usaha terencana secara
sistematis untuk mencapai tujuan secara produktif, berkualitas, efektif, dan efisien Dadang Suhardan, dkk. 2011: 88. Pernyataan tersebut sejalan dengan
pendapat Engkoswara dan Aan Komariah 2010: 89, bahwa “Dilakukan manajemen agar pelaksanaan suatu usaha terencana secara sistematis dan
dapat dievalusi secara benar, akurat, dan lengkap sehingga mencapai tujuan secara produktif, berkualitas, efektif, dan efisien”.
a. Produktivitas Produktivitas adalah perbandingan terbaik antara hasil yang
diperoleh output dengan jumlah sumber yang digunakan input. Produktivitas juga berarti keluaran yang banyak dan bermutu dari tiap-tiap
fungsi atau peranan penyelenggaraan pendidikan. b. Kualitas
Pfefer end Coote Engkoswara, 2010: 89 menyatakan bahwa kualitas menunjuk kepada suatu ukuran penilaian atau penghargaan yang
21 diberikan atau dikenakan kepada barang products dan atau jasa service
tertentu berdasarkan pertimbangan objektif atas bobot dan atau kinerjanya. Produk atau jasapelayanan tersebut harus menyamai atau melebihi
kebutuhan atau harapan pelanggannya. c. Efektivitas
Menurut Sergiovani Engkoswara, 2010: 90, efektivitas adalah “Kesesuaian hasil yang dicapai organisasi dengan tujuan”. Efektivitas
institusi pendidikan terdiri dari dimensi manajemen dan kepemimpinan kepala sekolah, guru, tenaga kependidikan dan personil lainnya, siswa,
kurikulum, sarana prasarana, pengelolaan kelas, hubungan sekolah dan masyarakatnya, pengelolaan bidang khusus lainnya yang hasil nyatanya
merujuk kepada
hasil yang
diharapkan bahkan
menunjukkan kedekatankemiripan antara hasil nyata dengan hasil yang diharapkan.
Efektivitas juga dapat ditelaah dari: a masukan yang merata; b keluaran yang banyak dan bermutu tinggi; c ilmu dan keluaran yang relevan
dengan kebutuhan masyarakat yang sedang membangun; d pendapatan tamatan yang memadai Engkoswara, 2010: 90.
d. Efisiensi Efisiensi lebih ditekankan pada perbandingan antara inputsumber
daya dengan output. Suatu kegiatan dikatakan efisien bila tujuan dapat dicapai secara optimal dengan penggunaan sumber daya yang minimal.
Efisiensi pendidikan adalah bagaimana tujuan itu dicapai dengan memiliki tingkat efisiensi waktu, biaya, tenaga, dan sarana.
22 Diterapkannya MBS memiliki beberapa tujuan yang sejalan dengan
tujuan manajemen pendidikan. Mulyasa 2002: 25 menyatakan bahwa diterapkannya MBS bertujuan untuk meningkatkan efisiensi, mutu dan
pemerataan pendidikan. a. Peningkatan efisiensi antara lain diperoleh melalui keleluasaan mengelola
sumber daya, partisipasi masyarakat, dan penyederhanaan birokrasi. b. Peningkatan mutu antara lain diperoleh melalui partisipasi orangtua
terhadap sekolah, fleksibilitas pengelolaan sekolah dan kelas, peningkatan profesionalisme guru dan kepala sekolah, berlakunya sistem insentif dan
disinsentif. c. Peningkatan pemerataan antara lain diperoleh peningkatan partisipasi
masyarakat yang memungkinkan pemerintah lebih berkonsentrasi pada kelompok tertentu.
Nurkolis 2003: 23 menyatakan tujuan penerapan MBS Untuk meningkatkan kualitas pendidikan secara umum baik itu
menyangkut kualitas pembelajaran, kualitas kurikulum, kualitas sumber daya manusia baik guru maupun tenaga kependidikan lainnya, dan
kualitas pelayanan pendidikan secara umum. Bagi sumber daya manusia, peningkatan kualitas bukan hanya meningkatkan pengetahuan
dan keterampilannya, melainkan meningkatkan kesejahteraannya pula. Sementara itu, menurut Departemen Pendidikan Nasional Republik
Indonesia Nurkolis, 2003: 27 tujuan MBS dengan model MPMBS adalah sebagai berikut.
a. Meningkatkan mutu pendidikan melalui kemandirian dan inisiatif sekolah dalam mengelola dan memberdayakan sumber daya yang tersedia.
23 b. Meningkatkan kepedulian warga sekolah dan masyarakat dalam
penyelenggararaan pendidikan melalui pengambilan keputusan bersama. c. Meningkatkan tanggung jawab sekolah kepada sekolahnya.
d. Meningkatkan kompetisi yang sehat antar sekolah tentang mutu pendidikan yang akan dicapai.
Selanjutnya, Levacic Ibrahim Bafadal, 2003: 86 mengidentifikasi tiga tujuan MBS, yaitu efisiensi, keefektifan, dan tanggung jawab.
a. Efisiensi. Dengan MBS, proses peningkatan mutu pendidikan akan berlangsung secara efisien, terutama dalam penggunaan sumber daya
manusia. b. Efektif. Dengan MBS, mutu pendidikan sekolah dapat meningkat, melalui
peningkatan kualitas proses pembelajaran. c. Tanggung jawab. Dengan MBS, respon terhadap siswa lebih besar.
Selain tujuan MBS yang telah diungkapkan di atas, Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar 2013: 10 membagi tujuan MBS menjadi dua, yaitu tujuan
umum dan tujuan khusus. a. Tujuan Umum
MBS bertujuan meningkatkan kemandirian sekolah melalui pemberian kewenangan yang lebih besar dalam mengelola
sumberdaya sekolah, dan mendorong keikutsertaan semua kelompok kepentingan yang terkait dengan sekolah dalam
pengambilan keputusan untuk peningkatan mutu sekolah.
b. Tujuan Khusus Secara khusus, MBS bertujuan untuk:
1 Membina dan mengembangkan komponen manajemen kurikulum dan pembelajaran;
2 Membina dan mengembangkan komponen manajemen peserta didik;
3 Membina dan mengembangkan komponen manajemen pendidik dan tenaga kependidikan;
24 4 Membina dan mengembangkan komponen manajemen sarana dan
prasarana; 5 Membina dan mengembangkan komponen manajemen pembiayaan;
6 Membina dan mengembangkan komponen manajemen hubungan sekolah dan masyarakat;
7 Membina dan mengembangkan komponen manajemen budaya dan lingkungan sekolah.
Berdasarkan beberapa pendapat ahli tentang tujuan MBS yang telah dikemukakan di atas, dapat disimpulkan bahwa tujuan MBS secara umum
adalah untuk meningkatkan kemandirian, mutu sekolah, serta tanggung jawab sekolah terhadap warga sekolah sebagai upaya untuk meningkatkan kualitas
pendidikan. Sementara itu, secara khusus tujuan MBS adalah untuk membina dan mengembangkan komponen manajemen sekolah, yang meliputi:
kurikulum dan pembelajaran, peserta didik, pendidik dan tenaga kependidikan, sarana prasarana, pembiayaan, hubungan sekolah dan masyarakat, serta
budaya sekolah.
4. Alasan Diterapkan MBS
