PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL, PENGELUARAN PEMERINTAH, DAN PDRB TERHADAP KEMISKINAN PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL, PENGELUARAN PEMERINTAH, DAN PDRB TERHADAP KEMISKINAN Studi Kasus Kabupaten/Kota Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2002-2013.
PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL, PENGELUARAN
PEMERINTAH, DAN PDRB TERHADAP KEMISKINAN
Studi Kasus Kabupaten/Kota Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2002-2013
HALAMAN JUDUL
Skripsi
Untuk Memenuhi Sebagai Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana
Ekonomi (S1)
Pada Program Studi Ekonomi Pembangunan
Fakultas Ekonomi Universitas Atmajaya Yogyakarta
Diajukan oleh:
Estomihi Hutabarat
NPM: 11 11 19288
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
YOGYAKARTA,
NOVEMBER 2015
i
ii
iii
iv
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis haturkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas
segala berkat dan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
dengan judul “PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL, PENGELUARAN
PEMERINTAH, DAN PDRB TERHADAP KEMISKINAN, Studi Kasus
Kabupaten/Kota Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2002-2013”. Skripsi ini
disusun dalam rangka untuk memenuhi persyaratan guna memperoleh gelar
Sarjana Ekonomi (S1) Pada Program Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas
Ekonomi Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Penelitian ini dapat dilaksanakan dan disusun menjadi skripsi atas bantuan
dari berbagai pihak yang telah memberikan kontribusi kepada penulis. Pada
kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sedalamdalamnya atas bimbingan, bantuan, masukan, perhatian, waktu, serta dukungan
dari berbagai pihak dalam proses penulisan skripsi ini. Oleh karena itu, penulis
ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmat, berkat, dan penyertaannya yang tak
terhingga sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan
pada waktu yang tepat.
2. Bapak Budi Suprapto, MBA, Ph.D. selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
3. Bapak D. Sriyono, Drs., M.Si. selaku dosen pembimbing yang telah berkenan
meluangkan waktu, pikiran, dan tenaga serta memberikan masukan untuk
menyusun skripsi lebih baik.
v
4. Bapak Andreas Sukamto, Drs., M.Si. dan Ign. Agus Wantara, Drs., M.Si
selaku dosen pembahas kolokium yang sudah memberikan masukan serta
saran yang bermanfaat dalam penyusunan skripsi ini
5. Bapak Dr. Sigit Triandaru dan Ibu Nurcahyaningtyas, SE., M.Si. yang sudah
meluangkan, tenaga, dan pikiran, serta saran kepada penulis ketika
menemukan kesulitan dalam pentusunan skripsi.
6. Orangtua yang sangat saya cintai dan saya sayangi Riston Hutabarat dan
Derliana Pasaribu yang dengan penuh perhatian memberikan motivasi, doa,
dan dukungan selama penulisan skripsi.
7. Adik-adik saya tercinta Lidya C. Hutabarat, Samuel Hasian Hutabarat, Kevin
Yonatan Hutabarat, dan Rejoice Laflysa Hutabarat yang selalu mendoakan
saya setiap harinya.
8. Ign. Widiyanto, Denny M, Ilham Hasura, Pipit Saputri, Lisa, Evi tyas,
Rahotman sinaga, Ellen Lino, Wulan Hustin, Wulan, Kadek, Firman, Denny
dan semua teman-teman di Prodi Ilmu Ekonomi yang telah memberikan
semangat, doa, dan sumbangan pemikiran untuk menyelesaikan penulisan.
9. Penulis menyadari bahwa dalam skrispsi ini masih banyak kekurangan dan
keterbatasan. Akhir kata, penulis berharap agar skripsi ini memberikan
manfaat bagi semua pihak.
Yogyakarta, 30 November 2015
Penulis,
Estomihi Hutabarat
vi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .... Error! Bookmark not defined.
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI ................ Error! Bookmark not defined.
PERNYATAAN ..................................................... Error! Bookmark not defined.
KATA PENGANTAR ........................................................................................ v
DAFTAR ISI .................................................................................................... vii
DAFTAR TABEL .............................................................................................. x
DAFTAR GAMBAR......................................................................................... xi
INTISARI ......................................................................................................... xii
BAB I .................................................................................................................. 1
1.1 Latar Belakang ........................................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ...................................................................................... 8
1.3 Tujuan Penelitian........................................................................................ 9
1.4 Manfaat Penelitian ...................................................................................... 9
1.5 Hipotesis .................................................................................................. 10
1.6 Sistematika Penulisan ............................................................................... 10
BAB II .............................................................................................................. 12
2.1 Garis Kemiskinan BPS ............................................................................. 12
2.1.1 Penyebab Kemiskinan ........................................................................ 13
2.1.2 Menangani Kemiskinan pada Era Otda (Otonomi Daerah) ................. 16
2.2 PDRB ....................................................................................................... 17
2.2.1 Pertumbuhan dan Kemiskinan ............................................................ 18
2.2.2 Tiga Faktor atau Komponen Utama Pertumbuhan Ekonomi ............... 20
vii
2.3 Desentralisasi Fiskal ................................................................................. 22
2.3.1 Manfaat dan Kerugian Desentralisasi Fiskal ....................................... 24
2.3.3 Desentralisasi Fiskal dan Kemiskinan ................................................ 26
2.3.4 Dampak Desentralisasi Fiskal Terhadap Angka Kemiskinan .............. 26
2.4 Pengeluaran Pemerintah ........................................................................... 28
2.4.1 Pengeluaran Pemerintah dan kemiskinan ............................................ 29
2.5 Studi Terkait ............................................................................................. 31
BAB III ............................................................................................................. 34
3.1 Jenis dan Sumber Data.............................................................................. 34
3.2 Batasan Operasional ................................................................................. 34
3.2.1 Kemiskinan ........................................................................................ 34
3.2.2 PDRB ................................................................................................ 35
3.2.3 Desentralisasi Fiskal........................................................................... 36
3.2.4 Pengeluaran Pemerintah ..................................................................... 37
3.3 Metode Analisi Data ................................................................................. 37
3.3.1 Model Common Effect ....................................................................... 38
3.3.2 Model Fixed Effect ............................................................................. 38
3.3.3 Model Random Effect ........................................................................ 39
3.4 Uji Spesifikasi Model ............................................................................... 39
3.4.1 Uji Chow ........................................................................................... 39
3.4.2 Uji Hausman ...................................................................................... 40
3.5 Persamaan Ekonometri ............................................................................. 41
3.6 Analisis Statistik ....................................................................................... 42
3.6.1 Uji-t ................................................................................................... 42
3.6.2 Uji-F .................................................................................................. 43
3.6.3 Koefisien Determinasi ........................................................................ 44
BAB IV ............................................................................................................. 46
4.1 Uji Signifikansi Model ............................................................................. 46
4.1.1 Uji Chow ........................................................................................... 47
4.1.2 Uji Hausman ...................................................................................... 48
viii
4.2 Uji Signifikansi Variabel .......................................................................... 51
4.2.1 Uji Statistik (t-test) ............................................................................. 51
4.2.2 Uji F (F-test) ...................................................................................... 53
4.3 Determinasi ( R2) ...................................................................................... 54
4.4 Interpretasi Ekonomi ................................................................................ 55
BAB V............................................................................................................... 59
5.1 Kesimpulan .............................................................................................. 59
5.2 Saran ........................................................................................................ 59
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... 61
LAMPIRAN ...................................................................................................... 64
ix
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1.......................................................................................................... 3
Tabel 1.2.......................................................................................................... 4
Tabel 1.3.......................................................................................................... 7
Tabel 2.1.......................................................................................................... 16
Tabel 4.1.......................................................................................................... 44
Tabel 4.2.......................................................................................................... 45
Tabel 4.3.......................................................................................................... 46
Tabel 4.4.......................................................................................................... 51
x
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1.1..................................................................................................... 5
Gambar 1.2..................................................................................................... 6
Gambar 2.1..................................................................................................... 14
xi
PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL, PENGELUARAN
PEMERINTAH, DAN PERTUMBUHAN EKONOMI TERHAHAD
KEMISKINAN
Studi Kasus Kabupaten/Kota Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2002-2013
Disusun Oleh :
Estomihi Hutabarat
NPM : 11 11 19288
Pembimbing
D. Sriyono, Drs., M.Si.
INTISARI
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh desentraliasasi fiskal,
pengeluaran pemerintah, dan PDRB terhadap kemiskinan di kabupaten/kota
provinsi Kalimantan Timur tahun 2002-2013. Variabel dalam penelitian ini adalah
kemiskinan sebagai variabel dependen dan desentralisasi fiskal, pengeluaran
pemerintah, dan pertumbuhan ekonomi sebagai variabel independen. Data yang
digunakan dalam penelitian ini adalah data yang diperoleh dari Badan Pusat
Statistik dan indodapoer untuk 13 Kabupaten/Kota provinsi Kalimantan Timur.
Metode analisis yang digunakan adalah regresi data panel dengan pendekatan
common effect. Penulis menggunakan Eviews 8 untuk mengolah data. Analisis
memberikan kesimpulan bahwa : desentralisasi fiskal, pengeluaran pemerintah,
dan pertumbuhan ekonomi memiliki pengaruh yang negative dan signifikan
terhadap kemiskinan.
Kata Kunci : Kemiskinan, Desentralisasi fiskal, Pengeluaran Pemerintah, PDRB.
xii
PEMERINTAH, DAN PDRB TERHADAP KEMISKINAN
Studi Kasus Kabupaten/Kota Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2002-2013
HALAMAN JUDUL
Skripsi
Untuk Memenuhi Sebagai Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana
Ekonomi (S1)
Pada Program Studi Ekonomi Pembangunan
Fakultas Ekonomi Universitas Atmajaya Yogyakarta
Diajukan oleh:
Estomihi Hutabarat
NPM: 11 11 19288
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
YOGYAKARTA,
NOVEMBER 2015
i
ii
iii
iv
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis haturkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas
segala berkat dan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
dengan judul “PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL, PENGELUARAN
PEMERINTAH, DAN PDRB TERHADAP KEMISKINAN, Studi Kasus
Kabupaten/Kota Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2002-2013”. Skripsi ini
disusun dalam rangka untuk memenuhi persyaratan guna memperoleh gelar
Sarjana Ekonomi (S1) Pada Program Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas
Ekonomi Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Penelitian ini dapat dilaksanakan dan disusun menjadi skripsi atas bantuan
dari berbagai pihak yang telah memberikan kontribusi kepada penulis. Pada
kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sedalamdalamnya atas bimbingan, bantuan, masukan, perhatian, waktu, serta dukungan
dari berbagai pihak dalam proses penulisan skripsi ini. Oleh karena itu, penulis
ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmat, berkat, dan penyertaannya yang tak
terhingga sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan
pada waktu yang tepat.
2. Bapak Budi Suprapto, MBA, Ph.D. selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
3. Bapak D. Sriyono, Drs., M.Si. selaku dosen pembimbing yang telah berkenan
meluangkan waktu, pikiran, dan tenaga serta memberikan masukan untuk
menyusun skripsi lebih baik.
v
4. Bapak Andreas Sukamto, Drs., M.Si. dan Ign. Agus Wantara, Drs., M.Si
selaku dosen pembahas kolokium yang sudah memberikan masukan serta
saran yang bermanfaat dalam penyusunan skripsi ini
5. Bapak Dr. Sigit Triandaru dan Ibu Nurcahyaningtyas, SE., M.Si. yang sudah
meluangkan, tenaga, dan pikiran, serta saran kepada penulis ketika
menemukan kesulitan dalam pentusunan skripsi.
6. Orangtua yang sangat saya cintai dan saya sayangi Riston Hutabarat dan
Derliana Pasaribu yang dengan penuh perhatian memberikan motivasi, doa,
dan dukungan selama penulisan skripsi.
7. Adik-adik saya tercinta Lidya C. Hutabarat, Samuel Hasian Hutabarat, Kevin
Yonatan Hutabarat, dan Rejoice Laflysa Hutabarat yang selalu mendoakan
saya setiap harinya.
8. Ign. Widiyanto, Denny M, Ilham Hasura, Pipit Saputri, Lisa, Evi tyas,
Rahotman sinaga, Ellen Lino, Wulan Hustin, Wulan, Kadek, Firman, Denny
dan semua teman-teman di Prodi Ilmu Ekonomi yang telah memberikan
semangat, doa, dan sumbangan pemikiran untuk menyelesaikan penulisan.
9. Penulis menyadari bahwa dalam skrispsi ini masih banyak kekurangan dan
keterbatasan. Akhir kata, penulis berharap agar skripsi ini memberikan
manfaat bagi semua pihak.
Yogyakarta, 30 November 2015
Penulis,
Estomihi Hutabarat
vi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .... Error! Bookmark not defined.
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI ................ Error! Bookmark not defined.
PERNYATAAN ..................................................... Error! Bookmark not defined.
KATA PENGANTAR ........................................................................................ v
DAFTAR ISI .................................................................................................... vii
DAFTAR TABEL .............................................................................................. x
DAFTAR GAMBAR......................................................................................... xi
INTISARI ......................................................................................................... xii
BAB I .................................................................................................................. 1
1.1 Latar Belakang ........................................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ...................................................................................... 8
1.3 Tujuan Penelitian........................................................................................ 9
1.4 Manfaat Penelitian ...................................................................................... 9
1.5 Hipotesis .................................................................................................. 10
1.6 Sistematika Penulisan ............................................................................... 10
BAB II .............................................................................................................. 12
2.1 Garis Kemiskinan BPS ............................................................................. 12
2.1.1 Penyebab Kemiskinan ........................................................................ 13
2.1.2 Menangani Kemiskinan pada Era Otda (Otonomi Daerah) ................. 16
2.2 PDRB ....................................................................................................... 17
2.2.1 Pertumbuhan dan Kemiskinan ............................................................ 18
2.2.2 Tiga Faktor atau Komponen Utama Pertumbuhan Ekonomi ............... 20
vii
2.3 Desentralisasi Fiskal ................................................................................. 22
2.3.1 Manfaat dan Kerugian Desentralisasi Fiskal ....................................... 24
2.3.3 Desentralisasi Fiskal dan Kemiskinan ................................................ 26
2.3.4 Dampak Desentralisasi Fiskal Terhadap Angka Kemiskinan .............. 26
2.4 Pengeluaran Pemerintah ........................................................................... 28
2.4.1 Pengeluaran Pemerintah dan kemiskinan ............................................ 29
2.5 Studi Terkait ............................................................................................. 31
BAB III ............................................................................................................. 34
3.1 Jenis dan Sumber Data.............................................................................. 34
3.2 Batasan Operasional ................................................................................. 34
3.2.1 Kemiskinan ........................................................................................ 34
3.2.2 PDRB ................................................................................................ 35
3.2.3 Desentralisasi Fiskal........................................................................... 36
3.2.4 Pengeluaran Pemerintah ..................................................................... 37
3.3 Metode Analisi Data ................................................................................. 37
3.3.1 Model Common Effect ....................................................................... 38
3.3.2 Model Fixed Effect ............................................................................. 38
3.3.3 Model Random Effect ........................................................................ 39
3.4 Uji Spesifikasi Model ............................................................................... 39
3.4.1 Uji Chow ........................................................................................... 39
3.4.2 Uji Hausman ...................................................................................... 40
3.5 Persamaan Ekonometri ............................................................................. 41
3.6 Analisis Statistik ....................................................................................... 42
3.6.1 Uji-t ................................................................................................... 42
3.6.2 Uji-F .................................................................................................. 43
3.6.3 Koefisien Determinasi ........................................................................ 44
BAB IV ............................................................................................................. 46
4.1 Uji Signifikansi Model ............................................................................. 46
4.1.1 Uji Chow ........................................................................................... 47
4.1.2 Uji Hausman ...................................................................................... 48
viii
4.2 Uji Signifikansi Variabel .......................................................................... 51
4.2.1 Uji Statistik (t-test) ............................................................................. 51
4.2.2 Uji F (F-test) ...................................................................................... 53
4.3 Determinasi ( R2) ...................................................................................... 54
4.4 Interpretasi Ekonomi ................................................................................ 55
BAB V............................................................................................................... 59
5.1 Kesimpulan .............................................................................................. 59
5.2 Saran ........................................................................................................ 59
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... 61
LAMPIRAN ...................................................................................................... 64
ix
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1.......................................................................................................... 3
Tabel 1.2.......................................................................................................... 4
Tabel 1.3.......................................................................................................... 7
Tabel 2.1.......................................................................................................... 16
Tabel 4.1.......................................................................................................... 44
Tabel 4.2.......................................................................................................... 45
Tabel 4.3.......................................................................................................... 46
Tabel 4.4.......................................................................................................... 51
x
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1.1..................................................................................................... 5
Gambar 1.2..................................................................................................... 6
Gambar 2.1..................................................................................................... 14
xi
PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL, PENGELUARAN
PEMERINTAH, DAN PERTUMBUHAN EKONOMI TERHAHAD
KEMISKINAN
Studi Kasus Kabupaten/Kota Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2002-2013
Disusun Oleh :
Estomihi Hutabarat
NPM : 11 11 19288
Pembimbing
D. Sriyono, Drs., M.Si.
INTISARI
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh desentraliasasi fiskal,
pengeluaran pemerintah, dan PDRB terhadap kemiskinan di kabupaten/kota
provinsi Kalimantan Timur tahun 2002-2013. Variabel dalam penelitian ini adalah
kemiskinan sebagai variabel dependen dan desentralisasi fiskal, pengeluaran
pemerintah, dan pertumbuhan ekonomi sebagai variabel independen. Data yang
digunakan dalam penelitian ini adalah data yang diperoleh dari Badan Pusat
Statistik dan indodapoer untuk 13 Kabupaten/Kota provinsi Kalimantan Timur.
Metode analisis yang digunakan adalah regresi data panel dengan pendekatan
common effect. Penulis menggunakan Eviews 8 untuk mengolah data. Analisis
memberikan kesimpulan bahwa : desentralisasi fiskal, pengeluaran pemerintah,
dan pertumbuhan ekonomi memiliki pengaruh yang negative dan signifikan
terhadap kemiskinan.
Kata Kunci : Kemiskinan, Desentralisasi fiskal, Pengeluaran Pemerintah, PDRB.
xii