PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM DAN PERTANGGUNGJAWABAN PELAKU USAHA TERHADAP ANAK DIBAWAH UMUR AKIBAT MENGKONSUMSI MINUMAN KERAS DI KABUPATEN SLEMAN.
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PERLINDUNGAN HUKUM DAN PERTANGGUNGJAWABAN PELAKU
USAHA TERHADAP ANAK DIBAWAH UMUR AKIBAT
MENGKONSUMSI MINUMAN KERAS DI KABUPATEN SLEMAN
Disusun oleh :
AGNES CHRISTIN AFRIANY SARAGIH
NPM
: 100510487
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Hukum Ekonomi dan Bisnis
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2014
i
Halaman Motto
GOD is first
Filipi 4: 6
”Janganlah kamu kuatir tentang apa pun juga, tetapi nyatakanlah dalam
segala hal keinginanmu kepada Allah dalam doa dan permohonan dengan
ucapan syukur “.
Petrus 2 : 20b
“Saudara-Saudara terkasih, jika kamu berbuat baik dan karena itu harus
menderita, itu adalah Kasih Karunia Allah”.
Yohannes 10 : 9
“ Akulah Pintu; barangsiapa masuk melalui Aku, ia akan selamat; ia akan
masuk dan keluar, dan menemukan Padang Rumput”.
Orang yang sukses tidak harus menjadi orang yang pertama melainkan
orang yang tidak mau putus asa.
No Body is Too Old To Learn
iv
Halaman Persembahan
Penulisan skripsi ini saya persembahkan kepada:
Kepada orang tua, abang, kakak dan adik serta
keluarga besar bapak dan mamak.
Teman-teman dan semua orang yang telah
mendukung saya dalam menyelesaikan penulisan
hukum ini.
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur saya haturkan kehadirat Allah Bapa, Tuhan Yesus Kristus
karena oleh Berkat, cinta kasih-Nya dan campur tangan-Nya penulisan hukum
skripsi berjalan dengan lancar dan bisa terselesaikan. Skripsi ini ditulis sebagai
salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana hukum pada program studi Ilmu
Hukum, Fakultas Hukum, Program Kekhususan Hukum Ekonomi dan Bisnis,
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Selesainya penulisan skripsi ini dengan baik tidak lepas dari dukungan dan
bimbingan dari berbagai pihak secara langung maupun tidak langsung. Oleh
karena itu, dengan ketulusan dan kerendahan hati, penulis mengucapkan
terimakasih banyak kepada :
1. Dr. G. Sri Nurhartanto, S.H., L.L.M selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Aatma Jaya Yogyakarta.
2. Dra. MD. Susilawati, M.Hum selaku Dosen pembimbing akademik selama
kuliah di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
3. J. Widijantoro, S.H., M.H selaku dosen pembimbing yang dengan sabar,
segenap pikiran, waktu, dan tenaga memberikan bimbingan dan arahan
yang sangat berharga dan penting bagi penulis.
4. Segenap Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang
banyak berperan penting dalam proses belajar penulis di Universitas
Aatma Jaya Yogyakarta.
vi
5. Seluruh staf sekreariat Jurusan Ilmu Hukum atas segala informasi dan
pelayanan yang diberikan kepada penulis.
6. Keluargaku tercinta : Bapak A. Saragih Sidauruk, Mamak P. Purba
Sidadolog, Bang Mico dan Mario, kakak Triyanti, dan Adikku Oby,
keluarga besar
Saragih Sidauruk, Keluarga Besar Tulang Purba dan
Sinaga, Namboru dan Sepupu-sepupu tercinta, yang selalu mendorong dan
memotivasi penlis dalam menyusun skripsi ini. Terimakasih atas cinta,
doa, dan dukungan yang tiada batas, kesabaran, perhatian, kesempatan
yang diberikan baik material maupun spritual sehingga skripsi ini dapat
selesai.
7. Eonnie tercinta Triyanti Chris Febrina Saragih, S.Pd dan Januaris Edward
Gultom, S.Sn, khamsahamnidha eonie, oppa buat semua semangat,
perhatian, yang tak henti-hentinya memberikan dukungan buatku.
8. Ricad Alexius Barutu, terima kasih untuk mengingatkan ku selalu
mengerjakan skripsi, terima kasih buat cinta, doa, dukungan, nasehat,
kesabaran, kebersamaan, dan bantuan selama penulisan skripsi. Gomawo
oppa.
9. Bang Vernandus Barutu dan kak Novit Sijabat, terima kasih buat
dukungan dan nasehat-nasehat yang membangun.
10. Sahabatku Lely Vera Sinaga, Yohana Nonik, Maria Yuanita, Sonia
Saragih, Maria Elisabeth, Melitha Ambarura dan Caroline Kesemetan
yang selalu mendukung penulis dengan luar biasa.
vii
11. Adekku tercinta Ester Cristina Manurung, Anggita
Sigalingging
terimakasih buat kegilaannya.
12. Teman-teman terhebatku : tante Anin, Ayu Sirait, Gabby, Prisca, kak
Dame.
13. Teman-teman seperjuangan FH’10 atas segala semangat dan semangatnya.
Tetap semangat buat semuanya .
14. Teman-teman KKN : Vista, Tikong, Ryan, Raras, Danar, Abram, Gerry,
Noorma, dan bang ganteng Dennis Tarigan.
15. Teman-teman Persaudaraan Mahasiswa Batak (PERMABA) atas warnawarni yang dihadirkan dalam perjalanan studi penulis di Kota Yogyakarta
ini.
16. Teman-teman Naposo Bulung PARNA DIY atas semangat yang
diberrikan.
17. Teman-teman komunitas Alumni SMA Bintang Timur Yogyakarta
(KASBITY), atas kekompakan dan warna-warni yang dihadirkan dalam
perjalanan studi penulis di kota Yogyakarta.
18. Teman satu kontrakan Gogo, Pukka, bang Pando, Virgo, bang Harto,
Tulang Erick terima kasih buat dukungannya.
19. Semua Pihak yang tidak dapat disebutkan satu-persatu yang telah banyak
berperan dalam penulisan skripsi ini dan perjalanan studi penulis.
Penulis menyadari bahwa masih terdapat kekurangan dalam laporan ini.
Semoga laporan skripsi ini bermanfaat bagi pembaca dan perkembangan
pendidikan di Indonesia.
viii
Yogyakarta, 12 Mei 2014
Penulis
Agnes Christin Afriany Saragih
ix
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa penulisan hukum/skripsi ini
merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi
dari hasil karya penulis lain. Jika penulisan hukum/skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 12 Mei 2014
Yang menyatakan
Agnes Christin Afriany Saragih
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ...........................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................
iii
HALAMAN MOTTO .........................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN .........................................................
v
HALAMAN PENGANTAR ...............................................................
vi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ...............................................
x
DAFTAR ISI .......................................................................................
xi
ABSTRACT .........................................................................................
xiv
BAB I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .........................................................
1
B. Rumusan Masalah ..................................................................
6
C. Tujuan Penelitian ...................................................................
6
D. Manfaat Penelitian .................................................................
7
E. Keaslian Penelitain .................................................................
8
F. Batasan Konsep ......................................................................
13
G. Metode Penelitian ...................................................................
14
xi
H. Sistematika Skripsi ..................................................................
18
BAB II. PEMBAHASAN
A. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Konsumen ................
19
1. Sejarah Perlindungan Konsumen ......................................
19
2. Dasar Hukum Perlindungan Konsumen ............................
24
3. Pengertian Perlindungan Konsumen .................................
29
4. Pengertian Konsumen .......................................................
32
5. Pengertian Pelaku Usaha ....................................................
37
6. Hak dan Kewajiban Konsumen serta Pelaku Usaha dalam
Perlindungan Konsumen ............................................. ....
7. Tanggung jawab dalam Pelindungan Konsumen ..............
41
50
B. Tinjauan Umum tentang Minuman Keras dan Anak dibawah Umur
..................................................................................................
55
1. Pengertian Minuman Keras ................................................
55
2. Anak di bawah umur sebagai Konsumen Miras ................
60
C. Tinjaun Umum Tentang Minuman Keras ...............................
64
1. Pengertian Minuman Keras ................................................
64
2. Analisis Pasal 15 Kabupaten Sleman Nomor 8 Tahun 2007
tentang Pelarangan Pengedaran, Penjualan dan Penggunan
Minuman Beralkohol ........................................................
67
BAB III. PENUTUP
A. Kesimpulan .............................................................................
xii
80
B. Saran ........................................................................................
Daftar Pustaka
xiii
81
Abstract :
The protection of law and the responsibility of business men against child
under the age of due to consume liquor in the regency of sleman.The purpose of
this research is to know how the protection of law and responsibility of bussiness
men againts child under the age of due to consume liquor in the regency of
sleman.
A method of research that use is a method of research normative then
performs analyses against article 15 regional regulation regency sleman number 8
year 2007 about interdiction of Trafficking sale and use of alcoholic beverages.
Child under the age of as a consumer of alcoholic drinks are still many be found
in the regency of sleman it is caused by the lack of legal protection against the
consumer, and low awareness of business men against the prevailing low-self
regional regulation and supervision from the government, police and others.
Then it needs to be increased scrutiny of businessmen in running its
business especially of liquors that provide legal protection to consumer, especially
child under age as consumers liquor
Keywords:
Child, business men, liquor
xiv
PERLINDUNGAN HUKUM DAN PERTANGGUNGJAWABAN PELAKU
USAHA TERHADAP ANAK DIBAWAH UMUR AKIBAT
MENGKONSUMSI MINUMAN KERAS DI KABUPATEN SLEMAN
Disusun oleh :
AGNES CHRISTIN AFRIANY SARAGIH
NPM
: 100510487
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Hukum Ekonomi dan Bisnis
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2014
i
Halaman Motto
GOD is first
Filipi 4: 6
”Janganlah kamu kuatir tentang apa pun juga, tetapi nyatakanlah dalam
segala hal keinginanmu kepada Allah dalam doa dan permohonan dengan
ucapan syukur “.
Petrus 2 : 20b
“Saudara-Saudara terkasih, jika kamu berbuat baik dan karena itu harus
menderita, itu adalah Kasih Karunia Allah”.
Yohannes 10 : 9
“ Akulah Pintu; barangsiapa masuk melalui Aku, ia akan selamat; ia akan
masuk dan keluar, dan menemukan Padang Rumput”.
Orang yang sukses tidak harus menjadi orang yang pertama melainkan
orang yang tidak mau putus asa.
No Body is Too Old To Learn
iv
Halaman Persembahan
Penulisan skripsi ini saya persembahkan kepada:
Kepada orang tua, abang, kakak dan adik serta
keluarga besar bapak dan mamak.
Teman-teman dan semua orang yang telah
mendukung saya dalam menyelesaikan penulisan
hukum ini.
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur saya haturkan kehadirat Allah Bapa, Tuhan Yesus Kristus
karena oleh Berkat, cinta kasih-Nya dan campur tangan-Nya penulisan hukum
skripsi berjalan dengan lancar dan bisa terselesaikan. Skripsi ini ditulis sebagai
salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana hukum pada program studi Ilmu
Hukum, Fakultas Hukum, Program Kekhususan Hukum Ekonomi dan Bisnis,
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Selesainya penulisan skripsi ini dengan baik tidak lepas dari dukungan dan
bimbingan dari berbagai pihak secara langung maupun tidak langsung. Oleh
karena itu, dengan ketulusan dan kerendahan hati, penulis mengucapkan
terimakasih banyak kepada :
1. Dr. G. Sri Nurhartanto, S.H., L.L.M selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Aatma Jaya Yogyakarta.
2. Dra. MD. Susilawati, M.Hum selaku Dosen pembimbing akademik selama
kuliah di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
3. J. Widijantoro, S.H., M.H selaku dosen pembimbing yang dengan sabar,
segenap pikiran, waktu, dan tenaga memberikan bimbingan dan arahan
yang sangat berharga dan penting bagi penulis.
4. Segenap Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang
banyak berperan penting dalam proses belajar penulis di Universitas
Aatma Jaya Yogyakarta.
vi
5. Seluruh staf sekreariat Jurusan Ilmu Hukum atas segala informasi dan
pelayanan yang diberikan kepada penulis.
6. Keluargaku tercinta : Bapak A. Saragih Sidauruk, Mamak P. Purba
Sidadolog, Bang Mico dan Mario, kakak Triyanti, dan Adikku Oby,
keluarga besar
Saragih Sidauruk, Keluarga Besar Tulang Purba dan
Sinaga, Namboru dan Sepupu-sepupu tercinta, yang selalu mendorong dan
memotivasi penlis dalam menyusun skripsi ini. Terimakasih atas cinta,
doa, dan dukungan yang tiada batas, kesabaran, perhatian, kesempatan
yang diberikan baik material maupun spritual sehingga skripsi ini dapat
selesai.
7. Eonnie tercinta Triyanti Chris Febrina Saragih, S.Pd dan Januaris Edward
Gultom, S.Sn, khamsahamnidha eonie, oppa buat semua semangat,
perhatian, yang tak henti-hentinya memberikan dukungan buatku.
8. Ricad Alexius Barutu, terima kasih untuk mengingatkan ku selalu
mengerjakan skripsi, terima kasih buat cinta, doa, dukungan, nasehat,
kesabaran, kebersamaan, dan bantuan selama penulisan skripsi. Gomawo
oppa.
9. Bang Vernandus Barutu dan kak Novit Sijabat, terima kasih buat
dukungan dan nasehat-nasehat yang membangun.
10. Sahabatku Lely Vera Sinaga, Yohana Nonik, Maria Yuanita, Sonia
Saragih, Maria Elisabeth, Melitha Ambarura dan Caroline Kesemetan
yang selalu mendukung penulis dengan luar biasa.
vii
11. Adekku tercinta Ester Cristina Manurung, Anggita
Sigalingging
terimakasih buat kegilaannya.
12. Teman-teman terhebatku : tante Anin, Ayu Sirait, Gabby, Prisca, kak
Dame.
13. Teman-teman seperjuangan FH’10 atas segala semangat dan semangatnya.
Tetap semangat buat semuanya .
14. Teman-teman KKN : Vista, Tikong, Ryan, Raras, Danar, Abram, Gerry,
Noorma, dan bang ganteng Dennis Tarigan.
15. Teman-teman Persaudaraan Mahasiswa Batak (PERMABA) atas warnawarni yang dihadirkan dalam perjalanan studi penulis di Kota Yogyakarta
ini.
16. Teman-teman Naposo Bulung PARNA DIY atas semangat yang
diberrikan.
17. Teman-teman komunitas Alumni SMA Bintang Timur Yogyakarta
(KASBITY), atas kekompakan dan warna-warni yang dihadirkan dalam
perjalanan studi penulis di kota Yogyakarta.
18. Teman satu kontrakan Gogo, Pukka, bang Pando, Virgo, bang Harto,
Tulang Erick terima kasih buat dukungannya.
19. Semua Pihak yang tidak dapat disebutkan satu-persatu yang telah banyak
berperan dalam penulisan skripsi ini dan perjalanan studi penulis.
Penulis menyadari bahwa masih terdapat kekurangan dalam laporan ini.
Semoga laporan skripsi ini bermanfaat bagi pembaca dan perkembangan
pendidikan di Indonesia.
viii
Yogyakarta, 12 Mei 2014
Penulis
Agnes Christin Afriany Saragih
ix
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa penulisan hukum/skripsi ini
merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi
dari hasil karya penulis lain. Jika penulisan hukum/skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 12 Mei 2014
Yang menyatakan
Agnes Christin Afriany Saragih
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ...........................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................
iii
HALAMAN MOTTO .........................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN .........................................................
v
HALAMAN PENGANTAR ...............................................................
vi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ...............................................
x
DAFTAR ISI .......................................................................................
xi
ABSTRACT .........................................................................................
xiv
BAB I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .........................................................
1
B. Rumusan Masalah ..................................................................
6
C. Tujuan Penelitian ...................................................................
6
D. Manfaat Penelitian .................................................................
7
E. Keaslian Penelitain .................................................................
8
F. Batasan Konsep ......................................................................
13
G. Metode Penelitian ...................................................................
14
xi
H. Sistematika Skripsi ..................................................................
18
BAB II. PEMBAHASAN
A. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Konsumen ................
19
1. Sejarah Perlindungan Konsumen ......................................
19
2. Dasar Hukum Perlindungan Konsumen ............................
24
3. Pengertian Perlindungan Konsumen .................................
29
4. Pengertian Konsumen .......................................................
32
5. Pengertian Pelaku Usaha ....................................................
37
6. Hak dan Kewajiban Konsumen serta Pelaku Usaha dalam
Perlindungan Konsumen ............................................. ....
7. Tanggung jawab dalam Pelindungan Konsumen ..............
41
50
B. Tinjauan Umum tentang Minuman Keras dan Anak dibawah Umur
..................................................................................................
55
1. Pengertian Minuman Keras ................................................
55
2. Anak di bawah umur sebagai Konsumen Miras ................
60
C. Tinjaun Umum Tentang Minuman Keras ...............................
64
1. Pengertian Minuman Keras ................................................
64
2. Analisis Pasal 15 Kabupaten Sleman Nomor 8 Tahun 2007
tentang Pelarangan Pengedaran, Penjualan dan Penggunan
Minuman Beralkohol ........................................................
67
BAB III. PENUTUP
A. Kesimpulan .............................................................................
xii
80
B. Saran ........................................................................................
Daftar Pustaka
xiii
81
Abstract :
The protection of law and the responsibility of business men against child
under the age of due to consume liquor in the regency of sleman.The purpose of
this research is to know how the protection of law and responsibility of bussiness
men againts child under the age of due to consume liquor in the regency of
sleman.
A method of research that use is a method of research normative then
performs analyses against article 15 regional regulation regency sleman number 8
year 2007 about interdiction of Trafficking sale and use of alcoholic beverages.
Child under the age of as a consumer of alcoholic drinks are still many be found
in the regency of sleman it is caused by the lack of legal protection against the
consumer, and low awareness of business men against the prevailing low-self
regional regulation and supervision from the government, police and others.
Then it needs to be increased scrutiny of businessmen in running its
business especially of liquors that provide legal protection to consumer, especially
child under age as consumers liquor
Keywords:
Child, business men, liquor
xiv