Analisis Potensi dan Pengembangan Wisata Alam Air Terjun Silimalima di Kabupaten Tapanuli Selatan
ANALISIS POTENSI DAN STRATEGI PENGEMBANGAN
WISATA ALAM AIR TERJUN SILIMALIMA
DI KABUPATEN TAPANULI SELATAN
SKRIPSI
Oleh:
Mhd. Rizky Azhari Nasution
111201089
Manajemen Hutan
PROGRAM STUDI KEHUTANAN
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2015
a
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Kota Padangsidimpuan, Sumatera Utara, Indonesia
pada tanggal 28 Agustus 1993 dari Ayah Fahruddin Nasution, S.P. dan Ibu
Radiatul Adawiyah Ritonga S.Pd. Penulis merupakan anak ketiga dari lima
bersaudara.
Penulis lulus dari SMA Negeri 2 Padangsidimpuan pada tahun 2011 dan
lulus seleksi masuk USU di Program Studi Kehutanan, Fakultas Pertanian pada
tahun yang sama melalui program Seleksi Nasional Masuk Perguruan Tinggi
Negeri (SNMPTN) Ujian Tertulis.
Selama mengikuti perkuliahan penulis aktif dalam Organisasi Badan
Kenajiran Mushola (BKM) Baitul Asjaard Kehutanan Universitas Sumatera Utara
dan juga aktif dalam Komunitas RainForest. Penulis juga sempat mengikuti
program English Club yang diadakan oleh Komunitas RainForest dan JIMMKI.
Pada tahun 2015 penulis melaksanakan Praktek Kerja Lapangan di Taman
Nasional Gunung Halimun-Salak (TNGHS) di provinsi Jawa Barat.
b
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
MHD RIZKY AZHARI NASUTION: Analysis of Potential and Development
Strategy for Silimalima Waterfall As An Natural Attraction on South Tapanuli
Regency. Under Guidence by Dr. AGUS PURWOKO, S.Hut, M.Si and
Dr. KANSIH SRI HARTINI, S.Hut, M.P.
Forest resources have so much benefits for human being. One of the
example is environmental services such as natural attraction. Silimalima
Waterfall is one of the natural attractions that can be found on Simaninggir
Village, Marancar Districts, South Tapanuli Regency, North Sumatera Province.
This waterfall needs some developments to be ready to be a natural attraction that
will give some benefitis for local communities and to minimize the environmental
damage that oftenly caused by the tourism activity. The purpose of the research is
to analyze the potential of Silimalima Waterfall and to analyze the problems along
with strategies of Silimalima Waterfall development. The research did by giving
the questioner about internal and external factors to the respondents, local
communities and the employers of the Government’s Youth, Sport, Cultural and
Tourism Office. Respondents will choose if they agree or disagree for every
available statements. Data results will be treated to find the strengths,
weaknesses, opportunities and threats of Silimalima Waterfall as a natural
attrction on South Tapanuli Regency.
The result of the research shows that the worthiness percentage of
Silimalima Waterfall developments is 72,72%, that make it worthed to do the
developments. The result of SWOT Analysist shows that Silimalilma Waterfall is
on the first quadrant that means Siimalima Waterfall is on a very profitable
position because the strengths that it owns could covers the weaknesses and the
threats and also make it possible to take all of the opportunities
Keywords: Silimalima Waterfall, Worthiness, SWOT Analysis.
i
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
MHD RIZKY AZHARI NASUTION: Analisis Potensi dan Pengembangan
Wisata Alam Air Terjun Silimalima di Kabupaten Tapanuli Selatan. Dibimbing
oleh Dr. AGUS PURWOKO, S.Hut, M.Si dan Dr. KANSIH SRI HARTINI,
S.Hut, M.P.
Sumberdaya hutan memiliki banyak manfaat bagi kehidupan manusia,
salah satu contoh nya adalah pemanfaatan jasa lingkungan seperti wisata alam.
Air Terjun Silimalima merupakan salah satu obyek wisata alam yang terdapat di
Desa Simaningir, Kabupaen Tapanuli Selatan, Provinsi Sumatera Utara. Air
Terjun ini masih memerlukan beberapa pengembangan agar lebih siap untuk
dijadikan obyek wisata yang akan memberikan keuntungan bagi masyarakat
sekitar dan untuk memperkecil kerusakan alam yang sering terjadi akibat adanya
kegiatan pariwisata. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis potensi obyek
wisata Air Terjun Silimalima dan menganalisis permasalahan serta strategi
pengembangan Air Terjun Silimalima. Penelitian ini dilakukan dengan cara
memberi daftar pernyataan (kuisioner) mengenai faktor-faktor internal dan
eksternal yang ada kepada pengunjung, dinas pariwisata, dan masyarakat sekitar.
Data yang didapat kemudian diolah unuk mendapatkan kekuatan, kelemahan,
peluang dan ancaman atas keberadaan Air Terjun Silimalima sebagai obyek
wisata alam di Tapanuli Selatan.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa tingkat kelayakan untuk
pengembangan Air Terjun Silimalima adalah sebesar 72,72%, sehingga
membuatnya layak untuk dikembangkan. Hasil analisis SWOT menunjukkan
bahwa obyek wisata Air Terjun Silimalima berada pada kuadran 1, hal ini
diartikan bahwa obyek wisata Silimalima berada pada posisi yang sangat
menguntungkan karena kekuatan yang dimilikinya dapat menutupi kelemahan dan
ancaman sehingga dapat mengambil semua peluang yang ada.
Kata Kunci: Air Terjun Silimalima, Kelayakan, Analisis SWOT
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan
limpahan rahmat dan karuniaNya, sehingga penulis dapat mengerjakan skripsi ini.
Penelitian ini berjudul “Analisis Potensi dan Pengembangan Wisata Alam Air
Terjun Silimaliam, di Kabupaten Tapanuli Selatan”. Penelitian ini akan
menjelaskan potensi wisata Air Terjun Silimalima di Kecamatan Tapanuli Selatan
dan analisis pengembangannya.
Penulis mengucapkan terima kasih kepada Dr. Agus Purwoko, S.Hut, M.Si
dan Dr. Kansih Sri Hartini, S.Hut.,M.P. sebagai komisi pembimbing skripsi yang
telah membimbing saya selama penyusunan skripsi sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini. Terimakasih juga ditujukan kepada teman-teman di
Program Studi Kehutanan, Fakultas Pertanian, Universitas Sumatera Utara yang
telah memberikan bantuannya atas penyelesaian skripsi ini.
Penulis menyadari masih banyak terdapat kekurangan di dalam skripsi ini.
Untuk itu penulis terbuka terhadap berbagai kritik dan saran yang bersifat
membangun untuk penyempurnaan skripsi ini.
Akhir kata, penulis mengucapkan terima kasih. Semoga skripsi ini
bermanfaat dan dapat memberi kontribusi bagi pihak yang membutuhkan.
Medan, Desember 2015
Penulis
iii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Hal
ABSTRACT ......................................................................................................... i
ABSTRAK .......................................................................................................... ii
KATA PENGANTAR ...................................................................................... iii
DAFTAR ISI ..................................................................................................... iv
DAFTAR TABEL .............................................................................................. v
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ vi
PENDAHULUAN .............................................................................................. 1
Latar Belakang .................................................................................................... 1
Perumusan Masalah ............................................................................................ 2
Tujuan Penelitian ................................................................................................ 2
Manfaat Penelitian .............................................................................................. 2
TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................................... 3
Sumberdaya Hutan ............................................................................................. 3
Jasa Lingkungan ................................................................................................ 3
Pengertian Ekowisata ......................................................................................... 4
Ciri Ekowisata ..................................................................................................... 4
Air Terjun ........................................................................................................... 5
Ekowisata Kawasan Hutan .................................................................................. 6
Pengembangan Pariwisata ................................................................................... 7
Analisis SWOT ................................................................................................... 8
Penelitian Terdahulu ........................................................................................... 9
METODE PENELITIAN .................................................................................. 11
Waktu dan Tempat ............................................................................................ 11
Variabel Penelitian ............................................................................................ 11
Bahan dan Alat .................................................................................................. 11
Objek dan Data Kegiatan .................................................................................. 12
iv
Universitas Sumatera Utara
Objek Kegiatan ............................................................................................ 12
Data Penelitian ............................................................................................. 12
Metode Pengumpulan Data ............................................................................... 12
Pengambilan Sampel .................................................................................... 12
Sampel Desa ............................................................................................ 12
Sampel Responden .................................................................................. 13
Teknik dan Tahapan Pengambilan Data ...................................................... 13
Analisis Faktor Internal dan Eksternal .............................................................. 14
HASIL DAN PEMBAHASAN ......................................................................... 22
Kondisi Umum Air Terjun Silimalima ............................................................. 22
Karakteristik Kawasan Air Terjun Silimalima............................................. 22
Analisis Faktor Internal dan Eksternal .............................................................. 23
Daya Tarik .............................................................................................. 23
Aksesibilitas ........................................................................................... 27
Akomodasi ............................................................................................. 29
Sarana dan Prasarana Penunjang ............................................................ 30
Strategi Pengembangan dengan Matriks SWOT............................................... 34
Pendekatan Kuantitatif Matriks SWOT ............................................................ 34
Pendekatan Kualitatif Matriks SWOT .............................................................. 37
KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................................... 42
Kesimpulan ....................................................................................................... 42
Saran ................................................................................................................. 42
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... 43
LAMPIRAN ...................................................................................................... 45
v
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Hal
No.
1.
Kriteria Penilaian Objek dan Daya Tarik Wisata .................................... 15
2.
Kriteria Penilaian Aksesibilitas................................................................. 16
3.
Kriteria Penilaian Akomodasi ................................................................... 17
4.
Kriteria Penilaian Sarana dan Prasarana Penunjang .............................. 17
5.
Skoring dan Pembobotan Faktor Internal ................................................. 19
6.
Skoring dan Pembobotan Faktor Eksternal ............................................... 19
7.
Format Matriks SWOT ............................................................................. 21
8.
Hasil Penilaian Daya Tarik di Kawasan Air Terjun Silimalima ............ 23
9.
Hasil Penilaian Aksesibilitas Menuju Air Terjun Silimalima ............... 28
10. Hasil Penilaian Akomodasi di kawasan Air Terjun Silimalima................ 30
11. Hasil penilaian Sarana dan Prasarana Penunjang...................................... 30
12. Hasil Penilaian Objek dan Daya Tarik Wisata Air Terjun Silimalima ..... 32
13a.Hasil Penilaian Objek dan Daya Tarik Wisata Air Terjun Silimalima ..... 33
13a.Hasil Penilaian Objek dan Daya Tarik Wisata Alam TWA Sibolangit .... 33
14. Hasil Analisis Faktor Internal dan Eksternal Air Terjun Silimalima ........ 34
15 Evaluasi Kuantitatif Fator Internal ............................................................ 35
16. Evaluasi Kualitatif Fator Eksternal ........................................................... 35
vi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Hal
No
1. Bagan Analisis SWOT ................................................................................ 20
2. Keunikan Sumberdaya Alam berupa Air Terjun Silimalima ...................... 24
3. Sumberdaya Alam yang Menonjol Berupa Batuan Besar pada Sungai ....... 24
4. Pengunjung Menikmati Air Terjun .............................................................. 25
5. Pintu Masuk Jalur Trekking ......................................................................... 27
6. Panorama Alam yang Tampak dari Pintu Masuk Air Terjun Silimalima .... 27
7. Jalan Menuju Desa Simaninggir .................................................................. 28
8. Jalan di Desa Simaninggir ............................................................................ 28
9. Jembatan pada Jalan Setapak Menuju Air Terjun Silimalima ..................... 29
10. Jalur Trekking Menuju Air Terjun Silimalima .......................................... 29
11. Angkutan Menuju Desa Simaniggir ........................................................... 30
12. Pasar Kecamatan Marancar ........................................................................ 31
13. Puskesmas Marancar .................................................................................. 31
14. Mesjid di Desa Simaninggir yang Telah Dimasuki Jaringan Listrik dan
Air Minum ................................................................................................ 31
15. Posisi Air Terjun Silimalima pada Kuadran Analisis SWOT .................... 36
vii
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
MHD RIZKY AZHARI NASUTION: Analysis of Potential and Development
Strategy for Silimalima Waterfall As An Natural Attraction on South Tapanuli
Regency. Under Guidence by Dr. AGUS PURWOKO, S.Hut, M.Si and
Dr. KANSIH SRI HARTINI, S.Hut, M.P.
Forest resources have so much benefits for human being. One of the
example is environmental services such as natural attraction. Silimalima
Waterfall is one of the natural attractions that can be found on Simaninggir
Village, Marancar Districts, South Tapanuli Regency, North Sumatera Province.
This waterfall needs some developments to be ready to be a natural attraction that
will give some benefitis for local communities and to minimize the environmental
damage that oftenly caused by the tourism activity. The purpose of the research is
to analyze the potential of Silimalima Waterfall and to analyze the problems along
with strategies of Silimalima Waterfall development. The research did by giving
the questioner about internal and external factors to the respondents, local
communities and the employers of the Government’s Youth, Sport, Cultural and
Tourism Office. Respondents will choose if they agree or disagree for every
available statements. Data results will be treated to find the strengths,
weaknesses, opportunities and threats of Silimalima Waterfall as a natural
attrction on South Tapanuli Regency.
The result of the research shows that the worthiness percentage of
Silimalima Waterfall developments is 72,72%, that make it worthed to do the
developments. The result of SWOT Analysist shows that Silimalilma Waterfall is
on the first quadrant that means Siimalima Waterfall is on a very profitable
position because the strengths that it owns could covers the weaknesses and the
threats and also make it possible to take all of the opportunities
Keywords: Silimalima Waterfall, Worthiness, SWOT Analysis.
i
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
MHD RIZKY AZHARI NASUTION: Analisis Potensi dan Pengembangan
Wisata Alam Air Terjun Silimalima di Kabupaten Tapanuli Selatan. Dibimbing
oleh Dr. AGUS PURWOKO, S.Hut, M.Si dan Dr. KANSIH SRI HARTINI,
S.Hut, M.P.
Sumberdaya hutan memiliki banyak manfaat bagi kehidupan manusia,
salah satu contoh nya adalah pemanfaatan jasa lingkungan seperti wisata alam.
Air Terjun Silimalima merupakan salah satu obyek wisata alam yang terdapat di
Desa Simaningir, Kabupaen Tapanuli Selatan, Provinsi Sumatera Utara. Air
Terjun ini masih memerlukan beberapa pengembangan agar lebih siap untuk
dijadikan obyek wisata yang akan memberikan keuntungan bagi masyarakat
sekitar dan untuk memperkecil kerusakan alam yang sering terjadi akibat adanya
kegiatan pariwisata. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis potensi obyek
wisata Air Terjun Silimalima dan menganalisis permasalahan serta strategi
pengembangan Air Terjun Silimalima. Penelitian ini dilakukan dengan cara
memberi daftar pernyataan (kuisioner) mengenai faktor-faktor internal dan
eksternal yang ada kepada pengunjung, dinas pariwisata, dan masyarakat sekitar.
Data yang didapat kemudian diolah unuk mendapatkan kekuatan, kelemahan,
peluang dan ancaman atas keberadaan Air Terjun Silimalima sebagai obyek
wisata alam di Tapanuli Selatan.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa tingkat kelayakan untuk
pengembangan Air Terjun Silimalima adalah sebesar 72,72%, sehingga
membuatnya layak untuk dikembangkan. Hasil analisis SWOT menunjukkan
bahwa obyek wisata Air Terjun Silimalima berada pada kuadran 1, hal ini
diartikan bahwa obyek wisata Silimalima berada pada posisi yang sangat
menguntungkan karena kekuatan yang dimilikinya dapat menutupi kelemahan dan
ancaman sehingga dapat mengambil semua peluang yang ada.
Kata Kunci: Air Terjun Silimalima, Kelayakan, Analisis SWOT
ii
Universitas Sumatera Utara
PENDAHULUAN
Latar Belakang
Sumberdaya hutan memiliki banyak manfaat bagi kehidupan manusia.
Affandi dan Patana (2002) menyatakan bahwa berdasarkan wujud/bentuknya
manfaat hutan dapat dibedakan menjadi dua, yaitu manfaat tangible dan
intangible. Manfaat tangible antara lain kayu, hasil hutan ikutan dan lain-lain.
Sedangkan manfaat intangible antara lain pengaturan tata air, rekreasi,
pendidikan, kenyamanan lingkungan dan sebagainya.
Jasa lingkungan merupakan hasil yang diperoleh dari keberadaan
sumberdaya alam atau lingkungan berupa jasa tata air, penyerapan karbon,
penghasil oksigen, dan sebagainya. Pemandangan yang dihasilkan oleh bentang
alam seperti gunung, danau, pantai sungai dan air terjun juga dapat dikategorikan
sebagai jasa lingkungan yang dapat dirasakan oleh setiap orang yang
menikmatinya. Perjalanan untuk menikmati keindahan bentang alam ini biasa
disebut dengan ekowisata. Fandeli (2000) meyatakan bahwa ekowisata
mempunyai pengertian suatu perjalanan wisata daerah yang masih alami, dimana
ekowisata selalu menjaga kualitas, keutuhan dan kelestarian alam serta budaya
dengan menjamin keberpihakan kepada masyarakat.
Air terjun Silimalima merupakan salah satu obyek wisata yang ada di Desa
Simaninggir, Kabupaten Tapanuli Selatan, Provinsi Sumatera Utara. Air terjun
Silimalima memiliki ketinggian kurang lebih 70 meter dan memiliki lanskap yang
sangat indah dan masih sangat terjaga kealamiannya. Selain itu akses ke lokasi
obyek wisata ini cukup baik walau pengunjung perlu berjalan kaki untuk melewati
jalan setapak melewati sawah perkebunan masyarakat sekitar serta menuruni
1
Universitas Sumatera Utara
lereng ke lokasi air terjun. Obyek wisata air terjun Silimalima ini masih sangat
jarang diketahui keberadaannya namun sangat berpotensi untuk menggerakkan
perekonomian masyarakat sekitar. Oleh karenanya perlu dilakukan analisis
mengenai potensi dan strategi pengembangan obyek wisata air terjun ini.
Perumusan Masalah
Perumusan masalah dalam penelitian ini adalah:
1. Pengumpulan data primer dan sekunder
2. Mencari strategi yang tepat untuk pengembangan Air Terjun Silimalima
Tujuan Penelitian
Tujuan yang ingin dicapai dari penelitian ini adalah:
1. Menganalisis potensi obyek wisata air terjun Silimalima
2. Menganalisis permasalahan dan strategi pengembangan obyek wisata air
terjun Silimalima dengan metode SWOT.
Manfaat Penelitian
Manfaat dilakukannya penelitian ini antara lain:
1.
Sebagai bahan pertimbangan bagi pemerintah daerah untuk penerapan
kebijakan dan pengambilan keputusan
2.
Sebagai bahan kajian bagi pengelola dalam pengembangan obyek wisata Air
Terjun Silima-lima.
3.
Sebagai pedoman bagi masyarakat setempat untuk berperan aktif dalam
pengelolaan obyek wisata air terjun Silimalima.
4.
Sebagai bahan referensi untuk penelitian lebih lanjut.
2
Universitas Sumatera Utara
TINJAUAN PUSTAKA
Sumberdaya Hutan
Purnawan (2006) dalam Karisma (2010) menyatakan bahwa hutan dengan
segala ekosistem yang terkandung didalamnya merupakan cerminan keunikan
alam raya secara universal. Hutan yang merupakan tempat berkembangbiak flora
dan fauna serta organisme lain yang memiliki keterkaitan sebagai simbiosis
mutualisme adalah suatu kekayaan alam dan keniscayaan yang tidak bisa
diabaikan. Eksistensi hutan memegang peranan penting dalam menjaga proses
kehidupan, dimana tanah yang subur, mata air yang jernih, udara yang bersih dan
sejuk serta bebas dari pencemaran adalah Gambaran nyata tentang arti pentingnya
hutan bagi makhluk hidup dalam tatanan ruang lingkup yang dinamis dan
berkelanjutan
Keseluruhan manfaat yang dapat diperoleh dari hutan berdasarkan
wujudnya dapat dikelompokkan kedalam barang dan jasa. Keluaran hutan yang
berbentuk barang menyatakan keluaran yang dapat dilihat, dirasakan, diraba, dan
diukur secara langsung, antara lain kayu, rotan, getah, buah, kayu bakar, satwa liar
dan air. Keluaran hutan berupa jasa menyatakan keluaran yang dapat diperoleh
dari hutan yang bersifat maya, antara lain kemampuan hutan untuk memberikan
pemandangan alam, menyerap, dan menyimpan karbon (Suhendang, 2002).
Jasa Lingkungan
Jasa lingkungan adalah produk sumberdaya alam hayati dan ekosistemnya
berupa manfaat langsung (tangible) dan manfaat tidak langsung (intangible) yang
meliputi antara lain jasa wisata alam (rekreasi), jasa perlindungan tata air
3
Universitas Sumatera Utara
(hidrologi), kesuburan tanah, pengendalian erosi dan banjir, keindahan, keunikan,
keanekaragaman hayati, penyerapan dan penyimpanan karbon. Jasa lingkungan
yang ada saat ini suatu saat akan mengalami penurunan kualitas. Salah satu
instrumen ekonomi yang dapat mengatasi penurunan kualitas lingkungan adalah
pembayaran jasa lingkungan. Pembayaran jasa lingkungan adalah suatu transaksi
sukarela yang mengGambarkan suatu jasa lingkungan yang perlu dilestarikan
dengan cara memberikan nilai oleh penerima manfaat kepada penerima manfaat
jasa lingkungan (Merryna, 2009).
Menurut Badan Konservasi Sumber Daya Alam (2005) beberapa peluang
pengembangan jasa lingkungan antara lain:
1. Carbon offset; merupakan jasa lingkungan yang memberikan kontribusi dalam
upaya mencegah dampak negatif perubahan iklim, dimana pemanfaatan jasa
lingkungan ini nantinya diatur melalui Mekanisme Pembangunan Bersih
(Clean Development Mechanism) di bawah Protokol Kyoto.
2. Pemanfaatan air; dengan adanya indikasi menyusutnya suplai air di bumi,
maka air merupakan jasa lingkungan yang berpeluang untuk dikembangkan.
3. Eco-tourism; potensi fenomena /keindahan/keunikan alam, keanekaragaman
hayati dan budaya memberikan peluang usaha di bidang wisata alam.
Pengertian Ekowisata
Pengertian tentang ekowisata mengalami perkembangan dari waktu ke
waktu. Namun pada hakekatnya, pengertian ekowisata adalah suatu bentuk wisata
yang bertanggung jawab terhadap kelestarian area yang masih alami, memberi
manfaat secara ekonomi dan mempertahankan keutuhan budaya masyarakat
setempat (Fandeli dan Mukhlison, 2000).
4
Universitas Sumatera Utara
Ciri Ekowisata
Ada beberapa karakteristik dari ekowisata, yakni sebagai berikut
(Wood, 2002):
1. Bentang alam alaminya masih terpelihara dengan sebuah pemanfaatan yang
terjaga
2. Pembangunan lanskap artifisial/buatan tidak mendominasi
3. Adanya aktifitas perekonomian lokal dalam skala kecil, termasuk warung
makanan dan toko cinderamata
4. Pembuatan zonasi untuk kegiatan rekreasi, seperti lintasan untuk sepeda dan
pejalan kaki
5. Pengembangan beberapa even dan atraksi yang menampilkan budaya lokal
6. Pembangunan fasilitas publik yang bersih dan terjaga, yang dapat
dimanfaatkan oleh wisatawan dan penduduk lokal.
7. Interaksi yang bersahabat antara penduduk lokal dan wisatawan.
Air Terjun
Air terjun adalah formasi geologi dari arus air yang mengalir melalui suatu
formasi bebatuan yang mengalami erosi dan jatuh ke bawah dari ketinggian. Air
terjun dapat berupa buatan yang biasa digunakan di taman. Beberapa air terjun
terbentuk di lingkungan pegunungan dimana erosi kerap terjadi. Menurut
Sujatmiko (2014), air terjun adalah aliran air yang terbentuk ketika aliran air jatuh
dari tempat yang tinggi. Air yang jatuh akan menggerus dasar sungai hingga
terbentuk cekungan menyerupai kolam. Air terjun dapat juga terjadi karena
adanya patahan yang diatasnya terdapat aliran sungai.
5
Universitas Sumatera Utara
Ekowisata Kawasan Hutan
Sesuai dengan UU No. 5 Tahun 1967 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok
Kehutanan dan UU No. 5 Tahun 1990 tentang konservasi Sumber Daya Alam
Hayati dan Ekosistemnya serta UU No. 9 Tahun 1990 tentang Kepariwisataan,
agar diperoleh manfaat yang optimal dari potensi sumber daya alam tersebut.
Kebijaksanaan pembangunan bidang kehutanan didasarkan atas asas manfaat dan
lestari serta konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya. Salah satu
manfaat yang dapat dikembangkan di dalam kawasan hutan dan perairan, sesuai
fungsinya adalah sebagai obyek rekreasi dan wisata alam (Rahmawati, 2005).
Undang-Undang Dasar No. 23 Tahun 1997, menyebutkan bahwa dalam
rangka mendayagunakan sumber daya alam untuk memajukan kesejahteraan
umum seperti diamanatkan dalam Undang-Undang Dasar 1945 dan untuk
mencapai kebahagiaan hidup berdasarkan Pancasila, perlu dilaksanakan
pembangunan berkelanjutan yang berwawasan lingkungan hidup berdasarkan
kebijaksanaan nasional yang terpadu dan menyeluruh dengan memperhitungkan
kebutuhan generasi masa kini dan generasi masa depan.
Peraturan Pemerintah No. 61 Tahun 2012 menyatakan bahwa penggunaan
kawasan hutan untuk kepentingan pembangunan di luar kegiatan kehutanan hanya
dapat dilakukan untuk kegiatan yang mempunyai tujuan strategis yang tidak dapat
dielakkan. Kepentingan pembangunan di luar kegiatan kehutanan meliputi
kegiatan:
a. Religi;
b. Pertambangan;
6
Universitas Sumatera Utara
c. Instalasi pembangkit, transmisi, dan distribusi listrik, serta teknologi energi
baru dan terbarukan;
d. Pembangunan jaringan telekomunikasi, stasiun pemancar radio, dan stasiun
relay televisi;
e. Jalan umum, jalan tol, dan jalur kereta api;
f. Sarana transportasi yang tidak dikategorikan sebagai sarana transportasi
umum untuk keperluan pengangkutan hasil produksi;
g. Sarana dan prasarana sumber daya air, pembangunan jaringan instalasi air, dan
saluran air bersih dan/atau air limbah;
h. Fasilitas umum;
i. Industri selain industri primer hasil hutan;
j. Pertahanan dan keamanan;
k. Prasarana penunjang keselamatan umum;
l. Penampungan sementara korban bencana alam; atau
m. Pertanian tertentu dalam rangka ketahanan pangan dan ketahanan energi.
Pengembangan Pariwisata
Panduan dan pembangunan destinasi wisata antara lain dapat mengacu
pada konsep pengembangan pemukiman terpadu yang dikeluarkan oleh
Kementrian Lingkungan Hidup (SK No. 4 tahun 2000 tentang Panduan
Penyusunan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Kegiatan Pembangunan
Pemukiman Terpadu). Pengembangan yang berwawasan lingkungan harus
memperhatikan lima kaidah berikut:
1. Mempertahankan dan memperkaya ekosistem yang ada.
2. Penggunaan energi yang minimal
7
Universitas Sumatera Utara
3. Pengendalian limbah dan pencemar
4. Menjaga kelanjutan sistem sosial-budaya lokal
5. Peningkatan pemahaman konsep lingkungan hidup.
(Hakim, 2004).
Perkembangan kepariwisataan bertujuan memberikan keuntungan baik
bagi wisatawan maupun warga setempat. Pariwisata dapat memberikan kehidupan
yang standar kepada warga setempat melalui keuntungan ekonomi yang didapat
dari tempat tujuan wisata. Dalam perkembangan infrastruktur dan fasilitas
rekreasi, keduanya menguntungkan wisatawan dan warga setempat, sebaliknya
kepariwisataan dikembangkan melalui penyediaan tempat tujuan wisata
(Marpaung, 2002).
Analisis SWOT
Kotler (2009) menyatakan bahwa analisis SWOT (strenghts, weakness,
opportunity, threaths) merupakan cara untuk mengamati lingkungan pemasaran
eksternal dan internal. Menurut Rangkuti (2009) analisis SWOT adalah
identifikasi berbagai faktor secara sistematis untuk merumuskan strategi
perusahaan. Analisis ini didasarkan pada logika yang dapat memaksimalkan
kekuatan (strengths) dan peluang (opportunities), namun secara bersamaan dapat
meminimalkan
kelemahan
(weaknesses)
dan
ancaman
(threats).
Proses
pengambilan keputusan strategis selalu berkaitan dengan pengembangan misi,
tujuan, strategi, dan kebijakan organisasi. Dengan demikian perencanaan strategis
(strategic planner) harus menganalisis faktor-faktor strategis perusahaan
(kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman) dalam kondisi yang ada saat ini.
8
Universitas Sumatera Utara
Penelitian Terdahulu
Penelitian terdahulu yang telah dilakukan mengenai potensi dan strategi
pengembangan wisata alam antara lain oleh Kartini et al. (2011) dengan judul
penelitian
Strategi
Pengembangan
Kawasan
Wisata
Kepulauan
Banda.
Kartini et al. (2011) mendapati bahwa faktor- internal yang mendukung adalah
keragaman atraksi, image kawasan yang sudah terkenal sejak VOC, sifat
keterbukaan, keamanan, dan kemudahan mencapai lokasi. Sementara yang
menghambat adalah belum adanya pusat informasi wisata, sifat terhadap
lingkungan yang sangat rendah, SDM bidang pariwisata masih rendah, dan belum
memadainya infrastruktur pendukung. Faktor-faktor eksternal yang mendukung
adalah aksesibilitas, perkembangan teknologi dan informasi, regulasi, serta
tingginya potensi dan minat wisatawan. Sementara yang menghambat adalah
interusi budaya dan perusakan lingkungan. Strategi prioritas berdasarkan SWOT
adalah pengembangan wisata diving dan snorkeling, membangun jaringan dengan
wisata lain, bekerjasama dengan agen perjalanan, dan membuat website.
Penelitian lainnya dilakukan oleh Tatag et al. (2011) dengan judul
penelitian Kajian Potensi dan Strategi Pengembangan Ekowisata di Cagar Alam
Pulau Sempu Kabupaten Malang Provinsi Jawa Timur, mendapati bahwa hasil
dari analisis SWOT dan analisis AHP, strategi pengembangannya adalah
mengevaluasi fungsi dan status lahan, membangun persepsi dan konsep
pengembangan ekowisata oleh penentu kebijakan. Pengembangan ekowisata di
dua regional yaitu Cagar Alam Pulau Sempu sebagai penyedia produk wisata dan
atraksi alam sedangkan Pantai Blue Spring sebagai penyedia fasilitas dan
aksesibilitas, penguatan komunitas dalam manajemen Cagar Alam Pulau Sempu
9
Universitas Sumatera Utara
dalam perencanaan, implementasi dan evaluasi ekowisata, meningktakan
pengetahuan dan kualitas produk maupun SDM.
Penelitian selanjutnya dilakukan oleh Tiara dan Darsiharjo (2013) yang
berjudul Analisis Potensi Pariwisata di Pulau Karimun Provinsi Kepulauan Riau
mendapati bahwa strategi yang didapat dari hasil analisis SWOT adalah:
(1) mengembangkan potensi daya tarik wisata misalnya event-event wisata
(2) meningkatkan partisipasi masyarakat terhadap kegiatan wisata yang dilakukan.
(3) menambah variasi objek daya tarik wisata yang lebih inovatif seperti olahraga
air, outbond dll (4) memperbaiki kualitas aksesibilitas dan meningkatkan fasilitas
wisata yang terdiri dari tempat peribadatan, sarana informasi dan juga keamanan.
Penelitian berikutnya dilakukan oleh Dharmawan et al. (2014) yaitu
Strategi Pengembangan Desa Wisata Di Desa Belimbing Kecamatan Pupuan
Kabupaten Tabanan, mendapati bahwa strategi pengembangan yang perlu
dilakukan dalam analisis SWOT adalah: (1) Strategi S-O adalah pengembangan
pada pengunjung desa untuk mempertahankan atraksi dan promosi di Desa
Belimbing. (2) Strategi W-O adalah dengan meningkatkan fasilitas dan
infrastruktur. (3) Strategi S-T adalah menargetkan penduduk lokal untuk
meningkatkan keamanan dan pertahanan. (4) Strategi W-T adalah melakukan
strategi administrasi dan manajemen Desa Belimbing dengan pelatihan bahasa
dan tour guiding kepada penduduk lokal.
10
Universitas Sumatera Utara
METODE PENELITIAN
Waktu dan Tempat
Penelitian ini dilaksanakan pada bulan April 2015 sampai dengan
Juni 2015. Lokasi kegiatan penelitian adalah air terjun Silimalima Kecamatan
Marancar, Kabupaten Tapanuli Selatan, Provinsi Sumatera Utara.
Variabel Penelitian
Penelitian
ini
menggunakan
variabel
pengembangan
ekowisata
(ecotourism). Dalam penelitian diteliti ini akan dianalisa bagaimana variabel
pengembangan dapat mendukung pengembangan objek wisata air terjun
Silimalima.
Pengembangan objek wisata air terjun Silimalima di Desa Simaninggir,
Kecamatan Marancar, Kabupaten Tapanuli Selatan diharapkan dapat memberikan
Gambaran tantangan bagaimana sektor pariwisata dapat berkontribusi secara
nyata terhadap kelestarian fungsi utama hutan sebagai salah satu kawasan
penyedia sumberdaya air dan memberdayakan kesejahteraan masyarakat lokal di
Desa Simaninggir, Kecamatan Marancar, Kabupaten Tapanuli Selatan..
Bahan dan Alat
Bahan dan alat yang digunakan dalam penelitian ini adalah:
1. Peta wilayah administrasi kabupaten, kecamatan, data primer dan data
sekunder yang berkaitan dengan lokasi penelitian.
2. Kuisioner penelitian yang berisi pertanyaan yang berkaitan dengan penelitian.
11
Universitas Sumatera Utara
3. Laporan dan tesis hasil penelitian (individu dan lembaga) terdahulu dan
berbagai pustaka penunjang sebagai sumber data sekunder untuk membantu
melengkapi pengamatan langsung di lapangan.
4. Kamera untuk dokumentasi lahan dan panorama yang disajikan obyek wisata.
Obyek dan Data Penelitian
1.
Obyek Penelitian
Kegiatan ini melibatkan pihak yang terkait dalam pengelolaan obyek
wisata, masyarakat setempat, serta kalangan lain yang ada di wilayah studi,
dengan obyek penelitian :
a. Aparat desa, tokoh masyarakat, petani dan masyarakat setempat yang
berada disekitar hutan.
b. Kawasan hutan dan kawasan obyek wisata.
2.
Data Penelitian
Data penelitian yang diambil adalah data sekunder dan data primer. Data
sekunder yang dikumpulkan antara lain adalah kondisi umum lokasi penelitian
atau data umum yang ada dari instansi pemerintahan desa dan kecamatan.
Sedangkan data primer yang dikumpulkan antara lain adalah data sosial ekonomi
masyarakat, dan hasil penelitian yang berkaitan dengan tujuan penelitian.
Metode Pengumpulan Data
1. Pengambilan Sampel
1.1. Sampel Desa
Pendekatan yang digunakan dalam menentukan lokasi penelitian adalah
metode purposive sampling (pengambilan sampel bertujuan). Desa yang diteliti
adalah Desa Simaninggir, Kecamatan Marancar, Kabupaten Tapanuli Selatan
12
Universitas Sumatera Utara
yang memiliki potensi wisata alam dan merupakan desa yang memiliki pengaruh
langsung oleh adanya tujuan wisata air terjun Silimalima.
1.2. Sampel Responden
Penelitian dilakukan dengan metode wawancara. Responden dalam
penelitian ini adalah orang-orang yang dianggap mengetahui dengan baik tentang
potensi pengembangan ekowisata tersebut. Pemilihan responden dilakukan
dengan metode purposive sampling. Responden harus berusia minimal 18 tahun,
pendidikan minimal SMP dan telah mengunjungi sedikitnya 3 tempat ekowisata.
Jumlah sampel pengunjung yang diambil merupakan 15% dari jumlah
total
pengunjung
bulanan
yang
biasanya
mencapai
240
pengunjung
(Pemerintah Kecamatan Marancar), yaitu 36 sampel. Untuk responden dari
masyarakat diambil 10% dari jumlah penduduk Desa Simaninggir yang berjumlah
950 orang (Badan Pusat Statistik, 2014), yaitu 95 orang. Untuk responden dari
Dinas Pemuda Olahraga dan Pariwisata Tapanuli Selatan diambil sebanyak 63%
dari jumlah total pegawai yang berjumlah 30 orang yaitu 19 orang sehingga total
seluruh responden adalah 150 orang. Menurut Suharsimi (2010), apabila
subyeknya kurang dari seratus lebih baik diambil semua sehingga penelitiannya
merupakan populasi. Tetapi jika subyeknya besar, dapat diambil antara 10-15%
atau 15-25% atau lebih.
2. Teknik dan Tahapan Pengambilan Data
Pengambilan data dilakukan secara langsung di lapangan sebagai berikut :
a. Identifikasi jenis dan inventarisasi obyek wisata (obyek wisata dan
pemanfaatan jasa lingkungan) di wilayah studi.
13
Universitas Sumatera Utara
b. Melakukan observasi dan analisis pengelolaan obyek wisata untuk memperoleh
informasi mengenai potensi obyek wisata.
c. Wawancara dan diskusi terhadap para responden yang mewakili dan para pihak
pemangku kepentingan dalam pengelolaan obyek wisata.
d. Keseluruhan data, baik primer maupun sekunder selanjutnya diedit dan
ditabulasikan sesuai dengan kebutuhan sebelum dilakukan pengolahan dan
analisis data. Data primer yang bersifat kualitatif dianalisis secara deskriptif
sesuai dengan tujuan penelitian, serta dilakukan analisis para pihak untuk
mengidentifikasi pihak-pihak yang terkait dalam pengelolaan obyek wisata.
Analisis Faktor Internal dan Eksternal
Pengembangan kepariwisataan tak bisa lepas dari faktor-faktor internal
dan eksternal yang mempengaruhinya. Untuk dapat memahami faktor-faktor
internal dan eksternal tersebut dengan lebih detail, maka dilakukan klasifikasi
faktor internal ke dalam faktor kekuatan (strength) dan kelemahan (weakness),
sedangkan faktor eksternal dikelompokkan ke dalam faktor peluang (opportunity)
dan ancaman (threat). Analisis faktor internal-eksternal ini sangat bermanfaat
untuk dipergunakan dalam perumusan strategi dan program pengembangan
kepariwisataan (Rangkuti, 2005).
Analisis Data
Obyek dan daya tarik (flora, fauna dan obyek lainnya) yang telah
diperoleh kemudian dianalisis sesuai dengan kriteria penskoringan pada Pedoman
Analisis Daerah Operasi Obyek dan Daya Tarik Wisata Alam Dirjen PHKA tahun
2003 sesuai dengan nilai yang telah ditentukan untuk masing-masing kriteria.
14
Universitas Sumatera Utara
Jumlah nilai untuk satu kriteria penilaian ODTWA dapat dihitung dengan
persamaan sebagai berikut:
S=NxB
Keterangan : S = skor/nilai suatu kriteria
N = jumlah nilai unsur-unsur pada kriteria
B = bobot nilai
Kriteria daya tarik diberi 6 karena daya tarik merupakan faktor utama
alasan seseorang melakukan perjalanan wisata. Aksesibilitas diberi bobot 5 karena
merupakan faktor penting yang mendukung wisatawan dapat melakukan kegiatan
wisata. Untuk akomodasi serta sarana dan prasarana diberi bobot 3 karena hanya
bersifat sebagai penunjang dalam kegiatan wisata. Hasil pengolahan data tersebut
kemudian diuraikan secara deskriptif.
Kriteria penilaian obyek dan daya tarik wisata alam (modifikasi Pedoman
Analisis Daerah Operasi dan Daya Tarik Wisata, Direktorat Jenderal Perlindungan
Hutan dan Konservasi Alam Tahun 2003):
Tabel 1. Kriteria Penilaian Objek dan Daya Tarik Wisata (bobot 6)
No
Unsur/Sub Unsur
Nilai
1.
Keunikan sumber daya alam:
2.
5
4
3
a. Air Terjun
b. Flora
30
25
20
c. Fauna
d. Adat istiadat/kebudayaan
e. Sungai
Banyaknya sumberdaya alam yang Ada Ada Ada
Ada Ada Ada
Ada
Ada
2
1
15
10
Ada
Ada
menonjol:
5
4
3
2
1
a.
b.
c.
d.
e.
30
25
20
15
10
Batuan
Flora
Fauna
Air
Gejala alam
15
Universitas Sumatera Utara
3.
Kegiatan wisata alam yang dapat
≥5
dilakukan:
Ada Ada
4
3
Ada
Ada
2
1
30
25
20
a. Menikmati keindahan alam
b. Melihat flora dan fauna
c. Trekking
d. Penelitian/pendidikan
e. Berkemah
f. Kegiatan olahraga
g. Mandi
h. Bermain Air
Kebersihan lokasi obyek wisata, tidak Ada Ada Ada
15
10
Ada
Tidak
ada pengaruh dari:
6
5
3-4
1-2
ada
30
25
20
15
10
5.
a. Industri
b. Jalan ramai
c. Pemukiman penduduk
d. Sampah
e. Vandalisme (coret-coret)
f. Pencemar lainnya
Keamanan kawasan:
Ada
Ada
6.
a. Tidak ada arus berbahaya
b. Tidak
ada
perambahan
dan
penebangan liar
c. Tidak ada pencurian
d. Tidak ada penyakit berbahaya
seperti malaria
e. Tidak ada kepercayaan yang
mengganggu
f. Tidak ada tanah longsor
Kenyamanan:
4.
≥5
a.
b.
c.
d.
Udara yang bersih dan sejuk
Bebas dari bau yang mengganggu
Bebas dari kebisingan
Tidak ada lalu lintas yang
mengganggu
e. Pelayanan terhadap pengunjung
yang baik
f. Tersedianya sarana dan prasarana
30
≥5
30
Ada Ada
4
3
2
1
25
20
15
10
Ada
Ada
Ada Ada
4
3
2
1
25
20
15
10
Ket : Skor total maksimum = bobot daya tarik x nilai unsur = 1080
16
Universitas Sumatera Utara
Tabel 2. Kriteria Penilaian Aksesibilitas (bobot 5)
No
Unsur/Sub
Unsur
1.
Kondisi jalan
2.
3.
4.
Nilai
Jarak
Tipe jalan
Waktu tempuh
dari pusat kota
Baik
Cukup
Sedang
Buruk
30
25
20
15
15 km
30
25
20
10
Jalan aspal
lebar >3m
Jalan aspal
Jalan
lebar 100
75-100
30-75
66,6%
: layak dikembangkan
-
Tingkat kelayakan 33,3% - 66,6%
: belum layak dikembangkan
-
Tingkat kelayakan < 33,3%
: tidak layak dikembangkan
Analisis Strategi Pengembangan dengan Matriks SWOT
Teknik penarikan sampel dilakukan dengan metode purposive sampling
(sampel bertujuan). Sampel purposive adalah sampel yang didasarkan atas adanya
tujuan tertentu. Jumlah responden untuk pengunjung ditetapkan sebesar 150
responden baik wisatawan domestik maupun wisatawan mancanegara serta
masyarakat sekitar.
Hasil kuisioner kemudian dianalisis dengan memberikan bobot dan rating
terhadap masing-masing kriteria. Bobot diberi nilai mulai dari 1 (sangat penting)
sampai dengan 0 (tidak penting). Bobot dari semua faktor strategis ini harus
18
Universitas Sumatera Utara
berjumlah 1. Kemudian untuk menghitung rating, untuk masing-masing faktor
(peluang dan kekuatan) diberi skala mulai dari 4 (sangat baik), 3 (baik), 2 (tidak
baik), dan 1 (sangat baik) berdasarkan pengaruh faktor tersebut terhadap
organisasi. Sementara untuk rating ancaman dan kelemahan diberi nilai -4 sampai
dengan -1. Bentuk skoring dan pembobotan faktor internal dan eksternal dapat
dilihat pada Tabel 5 dan 6.
Tabel 5. Skoring dan pembobotan faktor internal
No
1
2
Dst
No
1
2
Dst
Kekuatan (strength)
Bobot
Rating
Skor
Total Kekuatan (strength)
Kelemahan (weakness)
Bobot
Rating
Skor
Total Kelemahan (weakness)
Total kekuatan – total kelemahan = S – W
Tabel 6. Skoring dan pembobotan faktor eksternal
No
1
2
Dst
No
1
2
Dst
Peluang (opportunity)
Bobot
Rating
Skor
Total peluang (opportunity)
Ancaman (threat)
Bobot
Rating
Skor
Total ancaman (threat)
Total peluang – total ancaman = O – T
Skoring dan pembobotan ini dilakukan untuk mendapatkan posisi Air
Terjun Silima-lima dalam diagram analisis SWOT. Diagram SWOT dapat dilihat
pada bagan yang ada pada Gambar 1.
19
Universitas Sumatera Utara
Peluang
Eksternal
Kelemahan
Internal
III
I
IV
II
Kekuatan
Internal
Ancaman
Eksternal
Gambar 1. Bagan Analisis SWOT
Keterangan gambar :
1.
Kuadran I : merupakan situasi yang sangat menguntungkan. Usaha memiliki
peluang dan kekuatan, sehingga dapat memanfaatkan peluang yang ada.
Strategi yang harus diterapkan dalam kondisi ini adalah mendukung
kebijakan pertumbuhan yang agresif (Growth oriented strategy).
2.
Kuadran II : meskipun menghadapi berbagai ancaman, usaha masih memiliki
kekuatan dari segi internal. Strategi yang harus diterapkan adalah
menggunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang jangka panjang dengan
cara strategi diversifikasi usaha (produk pasar).
3.
Kuadran III : usaha menghadapi peluang pasar yang sangat besar, akan tetapi
di lain pihak menghadapi beberapa kendala/kelemahan internal. Strategi yang
harus diterapkan adalah meminimalkan masalah internal sehingga dapat
merebut peluang yang lebih baik.
4.
Kuadran IV : merupakan situasi yang sangat tidak menguntungkan, usaha
tersebut mengahadapi berbagai ancaman dan kelemahan internal.
20
Universitas Sumatera Utara
Tabel 7. Matriks SWOT
Internal
Eksternal
Oppurtunities
Susunan Daftar
Peluang
Strengths
Susunan Daftar Kekuatan
Weakness
Susunan Daftar Kelemahan
Strategi SO
Strategi WO
Menggunaan
kekuatan Mengurangi
untuk
memanfaatkan dengan
peluang
peluang
kelemahan
memanfaatkan
Strategi ST
Strategi WT
Menggunakan
kekuatan
Memperkecil
kelemahan
untuk
menghindari
untuk menghindari ancaman
ancaman
(Sumber: Hisyam, 1998)
Threats
Susunan Daftar
Ancaman
Penentuan empat macam strategi pengembangan berdasarkan faktor
internal dan faktor eksternal dilakukan dengan model sebagai berikut:
1.
Strategi S – O, dibuat dengan memanfaatkan seluruh kekuatan untuk merebut
dan memanfaatkan peluang sebesar-besarnya.
2.
Strategi S – T, dibuat dengan menggunakan kekuatan yang ada untuk
mengatasi segala ancaman yang ada.
3.
Strategi W – O, dibuat dengan memanfaatkan peluang dan meminimalkan
kelemahan yang ada.
4.
Strategi W – T, dibuat untuk meminimalkan kelemahan dan menghindari
ancaman.
(Yuniandra, 2007)
21
Universitas Sumatera Utara
HASIL DAN PEMBAHASAN
Kondisi Umum Air Terjun Silimalima
Air terjun Silimalima merupakan air terjun dengan ketinggian + 80 meter
yang kawasannya berada di Areal Penggunaan Lain (APL) (peta pada Lamiran 6)
yang pengawasan dan perlindungannya dilakukan oleh Pemerintah Daerah
Tapanuli Selatan. Secara administratif, air terjun Silimalima terletak di Kecamatan
Marancar, Kabupaten Tapanuli Selatan, Provinsi Sumatera Utara. Kecamatan
Marancar sendiri merupakan bagian dari Unit Pelaksanaan Teknis Dinas Wilayah
III (Batangtoru) bersamaan dengan Kecamatan Angkola Barat, Kecamatan
Batangtoru, Kecamatan Muara Batangtoru dan Kecamatan Angkola Sangkul
(Pemerintah Kabupaten Tapanuli Selatan, 2015).
Karakteristik Kawasan Air Terjun Silimalima
Air terjun Silimalima berada diantara lembah- lembah tebing yang curam
dengan batuan besar di sekelilingnya. Kawasan air terjun ini dikelilingi oleh hutan
sekunder dan perkebunan masyarakat sekitar. Lokasi wisata air terjun Silimalima
dapat dimanfaatkan dalam pelaksanaan acara lomba lintas alam karena memiliki
jalur-jalur trekking yang cukup menantang namun tidak begitu ekstrim. Menurut
Dinas Pemuda dan Pariwisata Tapanuli Selatan kawasan air terjun Silimalima ini
juga cocok dimanfaatkan dalam event-event olahraga outdoor. Promosi wisata
yang dilakukan oleh pemerintah daerah adalah dengan menggunakan brosur,
kalender dan juga penyiaran di radio-radio. Selain itu tengah disiapkan pula
cinderamata bernama ucok-butet sebagai kenang-kenangan yang akan dijadikan
ciri khas Tapanuli Selatan (Pemerintah Kabupaten Tapanuli Selatan, 2015).
22
Universitas Sumatera Utara
Analisis Faktor Internal dan Eksternal
A. Daya Tarik
Daya tarik wisata merupakan tujuan utama wisatawan untuk datang
mengunjungi suatu tempat wisata. Daya tarik yang dimiliki oleh Air Terjun
Silimalima dapat dilihat pada Tabel 8.
Tabel 8. Hasil Penilaian Daya Tarik Air Terjun Silimalima
Unsur
Keunikan sumber daya Alam
-
Uraian
Air Terjun
Sungai
Bobot
6
Nilai Skor
15
90
Banyaknya
sumber daya alam yang menonjol
Batuan
Air
6
15
90
Kegiatan wisata alam yang dapat dilakukan
-
Menikmati keindahan alam
Trekking,
Penelitian/pendidikan
Kegiatan olahraga
Mandi
Bermain air
6
30
180
Kebersihan lokasi objek wisata
-
Tidak adanya industri
Tidak ada jalan ramai
Tidak ada pemukiman
Tidak ada pencemar
6
20
120
Keamanan
kawasan
Tidak ada perambahan dan
penebangan liar
Tidak ada pencurian
Tidak ada kepercayaan yang
mengganggu
6
25
150
6
25
150
130
780
-
Kenyamanan
-
Tidak ada tanah longsor
Udara yang bersih dan sejuk
Bebas dari bau mengganggu
Bebas dari kebisingan
Tidak ada lalu lintas yang
mengganggu
Skor Total
Kawasan wisata alam Air Terjun Silimalima
WISATA ALAM AIR TERJUN SILIMALIMA
DI KABUPATEN TAPANULI SELATAN
SKRIPSI
Oleh:
Mhd. Rizky Azhari Nasution
111201089
Manajemen Hutan
PROGRAM STUDI KEHUTANAN
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2015
a
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Kota Padangsidimpuan, Sumatera Utara, Indonesia
pada tanggal 28 Agustus 1993 dari Ayah Fahruddin Nasution, S.P. dan Ibu
Radiatul Adawiyah Ritonga S.Pd. Penulis merupakan anak ketiga dari lima
bersaudara.
Penulis lulus dari SMA Negeri 2 Padangsidimpuan pada tahun 2011 dan
lulus seleksi masuk USU di Program Studi Kehutanan, Fakultas Pertanian pada
tahun yang sama melalui program Seleksi Nasional Masuk Perguruan Tinggi
Negeri (SNMPTN) Ujian Tertulis.
Selama mengikuti perkuliahan penulis aktif dalam Organisasi Badan
Kenajiran Mushola (BKM) Baitul Asjaard Kehutanan Universitas Sumatera Utara
dan juga aktif dalam Komunitas RainForest. Penulis juga sempat mengikuti
program English Club yang diadakan oleh Komunitas RainForest dan JIMMKI.
Pada tahun 2015 penulis melaksanakan Praktek Kerja Lapangan di Taman
Nasional Gunung Halimun-Salak (TNGHS) di provinsi Jawa Barat.
b
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
MHD RIZKY AZHARI NASUTION: Analysis of Potential and Development
Strategy for Silimalima Waterfall As An Natural Attraction on South Tapanuli
Regency. Under Guidence by Dr. AGUS PURWOKO, S.Hut, M.Si and
Dr. KANSIH SRI HARTINI, S.Hut, M.P.
Forest resources have so much benefits for human being. One of the
example is environmental services such as natural attraction. Silimalima
Waterfall is one of the natural attractions that can be found on Simaninggir
Village, Marancar Districts, South Tapanuli Regency, North Sumatera Province.
This waterfall needs some developments to be ready to be a natural attraction that
will give some benefitis for local communities and to minimize the environmental
damage that oftenly caused by the tourism activity. The purpose of the research is
to analyze the potential of Silimalima Waterfall and to analyze the problems along
with strategies of Silimalima Waterfall development. The research did by giving
the questioner about internal and external factors to the respondents, local
communities and the employers of the Government’s Youth, Sport, Cultural and
Tourism Office. Respondents will choose if they agree or disagree for every
available statements. Data results will be treated to find the strengths,
weaknesses, opportunities and threats of Silimalima Waterfall as a natural
attrction on South Tapanuli Regency.
The result of the research shows that the worthiness percentage of
Silimalima Waterfall developments is 72,72%, that make it worthed to do the
developments. The result of SWOT Analysist shows that Silimalilma Waterfall is
on the first quadrant that means Siimalima Waterfall is on a very profitable
position because the strengths that it owns could covers the weaknesses and the
threats and also make it possible to take all of the opportunities
Keywords: Silimalima Waterfall, Worthiness, SWOT Analysis.
i
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
MHD RIZKY AZHARI NASUTION: Analisis Potensi dan Pengembangan
Wisata Alam Air Terjun Silimalima di Kabupaten Tapanuli Selatan. Dibimbing
oleh Dr. AGUS PURWOKO, S.Hut, M.Si dan Dr. KANSIH SRI HARTINI,
S.Hut, M.P.
Sumberdaya hutan memiliki banyak manfaat bagi kehidupan manusia,
salah satu contoh nya adalah pemanfaatan jasa lingkungan seperti wisata alam.
Air Terjun Silimalima merupakan salah satu obyek wisata alam yang terdapat di
Desa Simaningir, Kabupaen Tapanuli Selatan, Provinsi Sumatera Utara. Air
Terjun ini masih memerlukan beberapa pengembangan agar lebih siap untuk
dijadikan obyek wisata yang akan memberikan keuntungan bagi masyarakat
sekitar dan untuk memperkecil kerusakan alam yang sering terjadi akibat adanya
kegiatan pariwisata. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis potensi obyek
wisata Air Terjun Silimalima dan menganalisis permasalahan serta strategi
pengembangan Air Terjun Silimalima. Penelitian ini dilakukan dengan cara
memberi daftar pernyataan (kuisioner) mengenai faktor-faktor internal dan
eksternal yang ada kepada pengunjung, dinas pariwisata, dan masyarakat sekitar.
Data yang didapat kemudian diolah unuk mendapatkan kekuatan, kelemahan,
peluang dan ancaman atas keberadaan Air Terjun Silimalima sebagai obyek
wisata alam di Tapanuli Selatan.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa tingkat kelayakan untuk
pengembangan Air Terjun Silimalima adalah sebesar 72,72%, sehingga
membuatnya layak untuk dikembangkan. Hasil analisis SWOT menunjukkan
bahwa obyek wisata Air Terjun Silimalima berada pada kuadran 1, hal ini
diartikan bahwa obyek wisata Silimalima berada pada posisi yang sangat
menguntungkan karena kekuatan yang dimilikinya dapat menutupi kelemahan dan
ancaman sehingga dapat mengambil semua peluang yang ada.
Kata Kunci: Air Terjun Silimalima, Kelayakan, Analisis SWOT
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan
limpahan rahmat dan karuniaNya, sehingga penulis dapat mengerjakan skripsi ini.
Penelitian ini berjudul “Analisis Potensi dan Pengembangan Wisata Alam Air
Terjun Silimaliam, di Kabupaten Tapanuli Selatan”. Penelitian ini akan
menjelaskan potensi wisata Air Terjun Silimalima di Kecamatan Tapanuli Selatan
dan analisis pengembangannya.
Penulis mengucapkan terima kasih kepada Dr. Agus Purwoko, S.Hut, M.Si
dan Dr. Kansih Sri Hartini, S.Hut.,M.P. sebagai komisi pembimbing skripsi yang
telah membimbing saya selama penyusunan skripsi sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini. Terimakasih juga ditujukan kepada teman-teman di
Program Studi Kehutanan, Fakultas Pertanian, Universitas Sumatera Utara yang
telah memberikan bantuannya atas penyelesaian skripsi ini.
Penulis menyadari masih banyak terdapat kekurangan di dalam skripsi ini.
Untuk itu penulis terbuka terhadap berbagai kritik dan saran yang bersifat
membangun untuk penyempurnaan skripsi ini.
Akhir kata, penulis mengucapkan terima kasih. Semoga skripsi ini
bermanfaat dan dapat memberi kontribusi bagi pihak yang membutuhkan.
Medan, Desember 2015
Penulis
iii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Hal
ABSTRACT ......................................................................................................... i
ABSTRAK .......................................................................................................... ii
KATA PENGANTAR ...................................................................................... iii
DAFTAR ISI ..................................................................................................... iv
DAFTAR TABEL .............................................................................................. v
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ vi
PENDAHULUAN .............................................................................................. 1
Latar Belakang .................................................................................................... 1
Perumusan Masalah ............................................................................................ 2
Tujuan Penelitian ................................................................................................ 2
Manfaat Penelitian .............................................................................................. 2
TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................................... 3
Sumberdaya Hutan ............................................................................................. 3
Jasa Lingkungan ................................................................................................ 3
Pengertian Ekowisata ......................................................................................... 4
Ciri Ekowisata ..................................................................................................... 4
Air Terjun ........................................................................................................... 5
Ekowisata Kawasan Hutan .................................................................................. 6
Pengembangan Pariwisata ................................................................................... 7
Analisis SWOT ................................................................................................... 8
Penelitian Terdahulu ........................................................................................... 9
METODE PENELITIAN .................................................................................. 11
Waktu dan Tempat ............................................................................................ 11
Variabel Penelitian ............................................................................................ 11
Bahan dan Alat .................................................................................................. 11
Objek dan Data Kegiatan .................................................................................. 12
iv
Universitas Sumatera Utara
Objek Kegiatan ............................................................................................ 12
Data Penelitian ............................................................................................. 12
Metode Pengumpulan Data ............................................................................... 12
Pengambilan Sampel .................................................................................... 12
Sampel Desa ............................................................................................ 12
Sampel Responden .................................................................................. 13
Teknik dan Tahapan Pengambilan Data ...................................................... 13
Analisis Faktor Internal dan Eksternal .............................................................. 14
HASIL DAN PEMBAHASAN ......................................................................... 22
Kondisi Umum Air Terjun Silimalima ............................................................. 22
Karakteristik Kawasan Air Terjun Silimalima............................................. 22
Analisis Faktor Internal dan Eksternal .............................................................. 23
Daya Tarik .............................................................................................. 23
Aksesibilitas ........................................................................................... 27
Akomodasi ............................................................................................. 29
Sarana dan Prasarana Penunjang ............................................................ 30
Strategi Pengembangan dengan Matriks SWOT............................................... 34
Pendekatan Kuantitatif Matriks SWOT ............................................................ 34
Pendekatan Kualitatif Matriks SWOT .............................................................. 37
KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................................... 42
Kesimpulan ....................................................................................................... 42
Saran ................................................................................................................. 42
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... 43
LAMPIRAN ...................................................................................................... 45
v
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Hal
No.
1.
Kriteria Penilaian Objek dan Daya Tarik Wisata .................................... 15
2.
Kriteria Penilaian Aksesibilitas................................................................. 16
3.
Kriteria Penilaian Akomodasi ................................................................... 17
4.
Kriteria Penilaian Sarana dan Prasarana Penunjang .............................. 17
5.
Skoring dan Pembobotan Faktor Internal ................................................. 19
6.
Skoring dan Pembobotan Faktor Eksternal ............................................... 19
7.
Format Matriks SWOT ............................................................................. 21
8.
Hasil Penilaian Daya Tarik di Kawasan Air Terjun Silimalima ............ 23
9.
Hasil Penilaian Aksesibilitas Menuju Air Terjun Silimalima ............... 28
10. Hasil Penilaian Akomodasi di kawasan Air Terjun Silimalima................ 30
11. Hasil penilaian Sarana dan Prasarana Penunjang...................................... 30
12. Hasil Penilaian Objek dan Daya Tarik Wisata Air Terjun Silimalima ..... 32
13a.Hasil Penilaian Objek dan Daya Tarik Wisata Air Terjun Silimalima ..... 33
13a.Hasil Penilaian Objek dan Daya Tarik Wisata Alam TWA Sibolangit .... 33
14. Hasil Analisis Faktor Internal dan Eksternal Air Terjun Silimalima ........ 34
15 Evaluasi Kuantitatif Fator Internal ............................................................ 35
16. Evaluasi Kualitatif Fator Eksternal ........................................................... 35
vi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Hal
No
1. Bagan Analisis SWOT ................................................................................ 20
2. Keunikan Sumberdaya Alam berupa Air Terjun Silimalima ...................... 24
3. Sumberdaya Alam yang Menonjol Berupa Batuan Besar pada Sungai ....... 24
4. Pengunjung Menikmati Air Terjun .............................................................. 25
5. Pintu Masuk Jalur Trekking ......................................................................... 27
6. Panorama Alam yang Tampak dari Pintu Masuk Air Terjun Silimalima .... 27
7. Jalan Menuju Desa Simaninggir .................................................................. 28
8. Jalan di Desa Simaninggir ............................................................................ 28
9. Jembatan pada Jalan Setapak Menuju Air Terjun Silimalima ..................... 29
10. Jalur Trekking Menuju Air Terjun Silimalima .......................................... 29
11. Angkutan Menuju Desa Simaniggir ........................................................... 30
12. Pasar Kecamatan Marancar ........................................................................ 31
13. Puskesmas Marancar .................................................................................. 31
14. Mesjid di Desa Simaninggir yang Telah Dimasuki Jaringan Listrik dan
Air Minum ................................................................................................ 31
15. Posisi Air Terjun Silimalima pada Kuadran Analisis SWOT .................... 36
vii
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
MHD RIZKY AZHARI NASUTION: Analysis of Potential and Development
Strategy for Silimalima Waterfall As An Natural Attraction on South Tapanuli
Regency. Under Guidence by Dr. AGUS PURWOKO, S.Hut, M.Si and
Dr. KANSIH SRI HARTINI, S.Hut, M.P.
Forest resources have so much benefits for human being. One of the
example is environmental services such as natural attraction. Silimalima
Waterfall is one of the natural attractions that can be found on Simaninggir
Village, Marancar Districts, South Tapanuli Regency, North Sumatera Province.
This waterfall needs some developments to be ready to be a natural attraction that
will give some benefitis for local communities and to minimize the environmental
damage that oftenly caused by the tourism activity. The purpose of the research is
to analyze the potential of Silimalima Waterfall and to analyze the problems along
with strategies of Silimalima Waterfall development. The research did by giving
the questioner about internal and external factors to the respondents, local
communities and the employers of the Government’s Youth, Sport, Cultural and
Tourism Office. Respondents will choose if they agree or disagree for every
available statements. Data results will be treated to find the strengths,
weaknesses, opportunities and threats of Silimalima Waterfall as a natural
attrction on South Tapanuli Regency.
The result of the research shows that the worthiness percentage of
Silimalima Waterfall developments is 72,72%, that make it worthed to do the
developments. The result of SWOT Analysist shows that Silimalilma Waterfall is
on the first quadrant that means Siimalima Waterfall is on a very profitable
position because the strengths that it owns could covers the weaknesses and the
threats and also make it possible to take all of the opportunities
Keywords: Silimalima Waterfall, Worthiness, SWOT Analysis.
i
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
MHD RIZKY AZHARI NASUTION: Analisis Potensi dan Pengembangan
Wisata Alam Air Terjun Silimalima di Kabupaten Tapanuli Selatan. Dibimbing
oleh Dr. AGUS PURWOKO, S.Hut, M.Si dan Dr. KANSIH SRI HARTINI,
S.Hut, M.P.
Sumberdaya hutan memiliki banyak manfaat bagi kehidupan manusia,
salah satu contoh nya adalah pemanfaatan jasa lingkungan seperti wisata alam.
Air Terjun Silimalima merupakan salah satu obyek wisata alam yang terdapat di
Desa Simaningir, Kabupaen Tapanuli Selatan, Provinsi Sumatera Utara. Air
Terjun ini masih memerlukan beberapa pengembangan agar lebih siap untuk
dijadikan obyek wisata yang akan memberikan keuntungan bagi masyarakat
sekitar dan untuk memperkecil kerusakan alam yang sering terjadi akibat adanya
kegiatan pariwisata. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis potensi obyek
wisata Air Terjun Silimalima dan menganalisis permasalahan serta strategi
pengembangan Air Terjun Silimalima. Penelitian ini dilakukan dengan cara
memberi daftar pernyataan (kuisioner) mengenai faktor-faktor internal dan
eksternal yang ada kepada pengunjung, dinas pariwisata, dan masyarakat sekitar.
Data yang didapat kemudian diolah unuk mendapatkan kekuatan, kelemahan,
peluang dan ancaman atas keberadaan Air Terjun Silimalima sebagai obyek
wisata alam di Tapanuli Selatan.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa tingkat kelayakan untuk
pengembangan Air Terjun Silimalima adalah sebesar 72,72%, sehingga
membuatnya layak untuk dikembangkan. Hasil analisis SWOT menunjukkan
bahwa obyek wisata Air Terjun Silimalima berada pada kuadran 1, hal ini
diartikan bahwa obyek wisata Silimalima berada pada posisi yang sangat
menguntungkan karena kekuatan yang dimilikinya dapat menutupi kelemahan dan
ancaman sehingga dapat mengambil semua peluang yang ada.
Kata Kunci: Air Terjun Silimalima, Kelayakan, Analisis SWOT
ii
Universitas Sumatera Utara
PENDAHULUAN
Latar Belakang
Sumberdaya hutan memiliki banyak manfaat bagi kehidupan manusia.
Affandi dan Patana (2002) menyatakan bahwa berdasarkan wujud/bentuknya
manfaat hutan dapat dibedakan menjadi dua, yaitu manfaat tangible dan
intangible. Manfaat tangible antara lain kayu, hasil hutan ikutan dan lain-lain.
Sedangkan manfaat intangible antara lain pengaturan tata air, rekreasi,
pendidikan, kenyamanan lingkungan dan sebagainya.
Jasa lingkungan merupakan hasil yang diperoleh dari keberadaan
sumberdaya alam atau lingkungan berupa jasa tata air, penyerapan karbon,
penghasil oksigen, dan sebagainya. Pemandangan yang dihasilkan oleh bentang
alam seperti gunung, danau, pantai sungai dan air terjun juga dapat dikategorikan
sebagai jasa lingkungan yang dapat dirasakan oleh setiap orang yang
menikmatinya. Perjalanan untuk menikmati keindahan bentang alam ini biasa
disebut dengan ekowisata. Fandeli (2000) meyatakan bahwa ekowisata
mempunyai pengertian suatu perjalanan wisata daerah yang masih alami, dimana
ekowisata selalu menjaga kualitas, keutuhan dan kelestarian alam serta budaya
dengan menjamin keberpihakan kepada masyarakat.
Air terjun Silimalima merupakan salah satu obyek wisata yang ada di Desa
Simaninggir, Kabupaten Tapanuli Selatan, Provinsi Sumatera Utara. Air terjun
Silimalima memiliki ketinggian kurang lebih 70 meter dan memiliki lanskap yang
sangat indah dan masih sangat terjaga kealamiannya. Selain itu akses ke lokasi
obyek wisata ini cukup baik walau pengunjung perlu berjalan kaki untuk melewati
jalan setapak melewati sawah perkebunan masyarakat sekitar serta menuruni
1
Universitas Sumatera Utara
lereng ke lokasi air terjun. Obyek wisata air terjun Silimalima ini masih sangat
jarang diketahui keberadaannya namun sangat berpotensi untuk menggerakkan
perekonomian masyarakat sekitar. Oleh karenanya perlu dilakukan analisis
mengenai potensi dan strategi pengembangan obyek wisata air terjun ini.
Perumusan Masalah
Perumusan masalah dalam penelitian ini adalah:
1. Pengumpulan data primer dan sekunder
2. Mencari strategi yang tepat untuk pengembangan Air Terjun Silimalima
Tujuan Penelitian
Tujuan yang ingin dicapai dari penelitian ini adalah:
1. Menganalisis potensi obyek wisata air terjun Silimalima
2. Menganalisis permasalahan dan strategi pengembangan obyek wisata air
terjun Silimalima dengan metode SWOT.
Manfaat Penelitian
Manfaat dilakukannya penelitian ini antara lain:
1.
Sebagai bahan pertimbangan bagi pemerintah daerah untuk penerapan
kebijakan dan pengambilan keputusan
2.
Sebagai bahan kajian bagi pengelola dalam pengembangan obyek wisata Air
Terjun Silima-lima.
3.
Sebagai pedoman bagi masyarakat setempat untuk berperan aktif dalam
pengelolaan obyek wisata air terjun Silimalima.
4.
Sebagai bahan referensi untuk penelitian lebih lanjut.
2
Universitas Sumatera Utara
TINJAUAN PUSTAKA
Sumberdaya Hutan
Purnawan (2006) dalam Karisma (2010) menyatakan bahwa hutan dengan
segala ekosistem yang terkandung didalamnya merupakan cerminan keunikan
alam raya secara universal. Hutan yang merupakan tempat berkembangbiak flora
dan fauna serta organisme lain yang memiliki keterkaitan sebagai simbiosis
mutualisme adalah suatu kekayaan alam dan keniscayaan yang tidak bisa
diabaikan. Eksistensi hutan memegang peranan penting dalam menjaga proses
kehidupan, dimana tanah yang subur, mata air yang jernih, udara yang bersih dan
sejuk serta bebas dari pencemaran adalah Gambaran nyata tentang arti pentingnya
hutan bagi makhluk hidup dalam tatanan ruang lingkup yang dinamis dan
berkelanjutan
Keseluruhan manfaat yang dapat diperoleh dari hutan berdasarkan
wujudnya dapat dikelompokkan kedalam barang dan jasa. Keluaran hutan yang
berbentuk barang menyatakan keluaran yang dapat dilihat, dirasakan, diraba, dan
diukur secara langsung, antara lain kayu, rotan, getah, buah, kayu bakar, satwa liar
dan air. Keluaran hutan berupa jasa menyatakan keluaran yang dapat diperoleh
dari hutan yang bersifat maya, antara lain kemampuan hutan untuk memberikan
pemandangan alam, menyerap, dan menyimpan karbon (Suhendang, 2002).
Jasa Lingkungan
Jasa lingkungan adalah produk sumberdaya alam hayati dan ekosistemnya
berupa manfaat langsung (tangible) dan manfaat tidak langsung (intangible) yang
meliputi antara lain jasa wisata alam (rekreasi), jasa perlindungan tata air
3
Universitas Sumatera Utara
(hidrologi), kesuburan tanah, pengendalian erosi dan banjir, keindahan, keunikan,
keanekaragaman hayati, penyerapan dan penyimpanan karbon. Jasa lingkungan
yang ada saat ini suatu saat akan mengalami penurunan kualitas. Salah satu
instrumen ekonomi yang dapat mengatasi penurunan kualitas lingkungan adalah
pembayaran jasa lingkungan. Pembayaran jasa lingkungan adalah suatu transaksi
sukarela yang mengGambarkan suatu jasa lingkungan yang perlu dilestarikan
dengan cara memberikan nilai oleh penerima manfaat kepada penerima manfaat
jasa lingkungan (Merryna, 2009).
Menurut Badan Konservasi Sumber Daya Alam (2005) beberapa peluang
pengembangan jasa lingkungan antara lain:
1. Carbon offset; merupakan jasa lingkungan yang memberikan kontribusi dalam
upaya mencegah dampak negatif perubahan iklim, dimana pemanfaatan jasa
lingkungan ini nantinya diatur melalui Mekanisme Pembangunan Bersih
(Clean Development Mechanism) di bawah Protokol Kyoto.
2. Pemanfaatan air; dengan adanya indikasi menyusutnya suplai air di bumi,
maka air merupakan jasa lingkungan yang berpeluang untuk dikembangkan.
3. Eco-tourism; potensi fenomena /keindahan/keunikan alam, keanekaragaman
hayati dan budaya memberikan peluang usaha di bidang wisata alam.
Pengertian Ekowisata
Pengertian tentang ekowisata mengalami perkembangan dari waktu ke
waktu. Namun pada hakekatnya, pengertian ekowisata adalah suatu bentuk wisata
yang bertanggung jawab terhadap kelestarian area yang masih alami, memberi
manfaat secara ekonomi dan mempertahankan keutuhan budaya masyarakat
setempat (Fandeli dan Mukhlison, 2000).
4
Universitas Sumatera Utara
Ciri Ekowisata
Ada beberapa karakteristik dari ekowisata, yakni sebagai berikut
(Wood, 2002):
1. Bentang alam alaminya masih terpelihara dengan sebuah pemanfaatan yang
terjaga
2. Pembangunan lanskap artifisial/buatan tidak mendominasi
3. Adanya aktifitas perekonomian lokal dalam skala kecil, termasuk warung
makanan dan toko cinderamata
4. Pembuatan zonasi untuk kegiatan rekreasi, seperti lintasan untuk sepeda dan
pejalan kaki
5. Pengembangan beberapa even dan atraksi yang menampilkan budaya lokal
6. Pembangunan fasilitas publik yang bersih dan terjaga, yang dapat
dimanfaatkan oleh wisatawan dan penduduk lokal.
7. Interaksi yang bersahabat antara penduduk lokal dan wisatawan.
Air Terjun
Air terjun adalah formasi geologi dari arus air yang mengalir melalui suatu
formasi bebatuan yang mengalami erosi dan jatuh ke bawah dari ketinggian. Air
terjun dapat berupa buatan yang biasa digunakan di taman. Beberapa air terjun
terbentuk di lingkungan pegunungan dimana erosi kerap terjadi. Menurut
Sujatmiko (2014), air terjun adalah aliran air yang terbentuk ketika aliran air jatuh
dari tempat yang tinggi. Air yang jatuh akan menggerus dasar sungai hingga
terbentuk cekungan menyerupai kolam. Air terjun dapat juga terjadi karena
adanya patahan yang diatasnya terdapat aliran sungai.
5
Universitas Sumatera Utara
Ekowisata Kawasan Hutan
Sesuai dengan UU No. 5 Tahun 1967 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok
Kehutanan dan UU No. 5 Tahun 1990 tentang konservasi Sumber Daya Alam
Hayati dan Ekosistemnya serta UU No. 9 Tahun 1990 tentang Kepariwisataan,
agar diperoleh manfaat yang optimal dari potensi sumber daya alam tersebut.
Kebijaksanaan pembangunan bidang kehutanan didasarkan atas asas manfaat dan
lestari serta konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya. Salah satu
manfaat yang dapat dikembangkan di dalam kawasan hutan dan perairan, sesuai
fungsinya adalah sebagai obyek rekreasi dan wisata alam (Rahmawati, 2005).
Undang-Undang Dasar No. 23 Tahun 1997, menyebutkan bahwa dalam
rangka mendayagunakan sumber daya alam untuk memajukan kesejahteraan
umum seperti diamanatkan dalam Undang-Undang Dasar 1945 dan untuk
mencapai kebahagiaan hidup berdasarkan Pancasila, perlu dilaksanakan
pembangunan berkelanjutan yang berwawasan lingkungan hidup berdasarkan
kebijaksanaan nasional yang terpadu dan menyeluruh dengan memperhitungkan
kebutuhan generasi masa kini dan generasi masa depan.
Peraturan Pemerintah No. 61 Tahun 2012 menyatakan bahwa penggunaan
kawasan hutan untuk kepentingan pembangunan di luar kegiatan kehutanan hanya
dapat dilakukan untuk kegiatan yang mempunyai tujuan strategis yang tidak dapat
dielakkan. Kepentingan pembangunan di luar kegiatan kehutanan meliputi
kegiatan:
a. Religi;
b. Pertambangan;
6
Universitas Sumatera Utara
c. Instalasi pembangkit, transmisi, dan distribusi listrik, serta teknologi energi
baru dan terbarukan;
d. Pembangunan jaringan telekomunikasi, stasiun pemancar radio, dan stasiun
relay televisi;
e. Jalan umum, jalan tol, dan jalur kereta api;
f. Sarana transportasi yang tidak dikategorikan sebagai sarana transportasi
umum untuk keperluan pengangkutan hasil produksi;
g. Sarana dan prasarana sumber daya air, pembangunan jaringan instalasi air, dan
saluran air bersih dan/atau air limbah;
h. Fasilitas umum;
i. Industri selain industri primer hasil hutan;
j. Pertahanan dan keamanan;
k. Prasarana penunjang keselamatan umum;
l. Penampungan sementara korban bencana alam; atau
m. Pertanian tertentu dalam rangka ketahanan pangan dan ketahanan energi.
Pengembangan Pariwisata
Panduan dan pembangunan destinasi wisata antara lain dapat mengacu
pada konsep pengembangan pemukiman terpadu yang dikeluarkan oleh
Kementrian Lingkungan Hidup (SK No. 4 tahun 2000 tentang Panduan
Penyusunan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Kegiatan Pembangunan
Pemukiman Terpadu). Pengembangan yang berwawasan lingkungan harus
memperhatikan lima kaidah berikut:
1. Mempertahankan dan memperkaya ekosistem yang ada.
2. Penggunaan energi yang minimal
7
Universitas Sumatera Utara
3. Pengendalian limbah dan pencemar
4. Menjaga kelanjutan sistem sosial-budaya lokal
5. Peningkatan pemahaman konsep lingkungan hidup.
(Hakim, 2004).
Perkembangan kepariwisataan bertujuan memberikan keuntungan baik
bagi wisatawan maupun warga setempat. Pariwisata dapat memberikan kehidupan
yang standar kepada warga setempat melalui keuntungan ekonomi yang didapat
dari tempat tujuan wisata. Dalam perkembangan infrastruktur dan fasilitas
rekreasi, keduanya menguntungkan wisatawan dan warga setempat, sebaliknya
kepariwisataan dikembangkan melalui penyediaan tempat tujuan wisata
(Marpaung, 2002).
Analisis SWOT
Kotler (2009) menyatakan bahwa analisis SWOT (strenghts, weakness,
opportunity, threaths) merupakan cara untuk mengamati lingkungan pemasaran
eksternal dan internal. Menurut Rangkuti (2009) analisis SWOT adalah
identifikasi berbagai faktor secara sistematis untuk merumuskan strategi
perusahaan. Analisis ini didasarkan pada logika yang dapat memaksimalkan
kekuatan (strengths) dan peluang (opportunities), namun secara bersamaan dapat
meminimalkan
kelemahan
(weaknesses)
dan
ancaman
(threats).
Proses
pengambilan keputusan strategis selalu berkaitan dengan pengembangan misi,
tujuan, strategi, dan kebijakan organisasi. Dengan demikian perencanaan strategis
(strategic planner) harus menganalisis faktor-faktor strategis perusahaan
(kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman) dalam kondisi yang ada saat ini.
8
Universitas Sumatera Utara
Penelitian Terdahulu
Penelitian terdahulu yang telah dilakukan mengenai potensi dan strategi
pengembangan wisata alam antara lain oleh Kartini et al. (2011) dengan judul
penelitian
Strategi
Pengembangan
Kawasan
Wisata
Kepulauan
Banda.
Kartini et al. (2011) mendapati bahwa faktor- internal yang mendukung adalah
keragaman atraksi, image kawasan yang sudah terkenal sejak VOC, sifat
keterbukaan, keamanan, dan kemudahan mencapai lokasi. Sementara yang
menghambat adalah belum adanya pusat informasi wisata, sifat terhadap
lingkungan yang sangat rendah, SDM bidang pariwisata masih rendah, dan belum
memadainya infrastruktur pendukung. Faktor-faktor eksternal yang mendukung
adalah aksesibilitas, perkembangan teknologi dan informasi, regulasi, serta
tingginya potensi dan minat wisatawan. Sementara yang menghambat adalah
interusi budaya dan perusakan lingkungan. Strategi prioritas berdasarkan SWOT
adalah pengembangan wisata diving dan snorkeling, membangun jaringan dengan
wisata lain, bekerjasama dengan agen perjalanan, dan membuat website.
Penelitian lainnya dilakukan oleh Tatag et al. (2011) dengan judul
penelitian Kajian Potensi dan Strategi Pengembangan Ekowisata di Cagar Alam
Pulau Sempu Kabupaten Malang Provinsi Jawa Timur, mendapati bahwa hasil
dari analisis SWOT dan analisis AHP, strategi pengembangannya adalah
mengevaluasi fungsi dan status lahan, membangun persepsi dan konsep
pengembangan ekowisata oleh penentu kebijakan. Pengembangan ekowisata di
dua regional yaitu Cagar Alam Pulau Sempu sebagai penyedia produk wisata dan
atraksi alam sedangkan Pantai Blue Spring sebagai penyedia fasilitas dan
aksesibilitas, penguatan komunitas dalam manajemen Cagar Alam Pulau Sempu
9
Universitas Sumatera Utara
dalam perencanaan, implementasi dan evaluasi ekowisata, meningktakan
pengetahuan dan kualitas produk maupun SDM.
Penelitian selanjutnya dilakukan oleh Tiara dan Darsiharjo (2013) yang
berjudul Analisis Potensi Pariwisata di Pulau Karimun Provinsi Kepulauan Riau
mendapati bahwa strategi yang didapat dari hasil analisis SWOT adalah:
(1) mengembangkan potensi daya tarik wisata misalnya event-event wisata
(2) meningkatkan partisipasi masyarakat terhadap kegiatan wisata yang dilakukan.
(3) menambah variasi objek daya tarik wisata yang lebih inovatif seperti olahraga
air, outbond dll (4) memperbaiki kualitas aksesibilitas dan meningkatkan fasilitas
wisata yang terdiri dari tempat peribadatan, sarana informasi dan juga keamanan.
Penelitian berikutnya dilakukan oleh Dharmawan et al. (2014) yaitu
Strategi Pengembangan Desa Wisata Di Desa Belimbing Kecamatan Pupuan
Kabupaten Tabanan, mendapati bahwa strategi pengembangan yang perlu
dilakukan dalam analisis SWOT adalah: (1) Strategi S-O adalah pengembangan
pada pengunjung desa untuk mempertahankan atraksi dan promosi di Desa
Belimbing. (2) Strategi W-O adalah dengan meningkatkan fasilitas dan
infrastruktur. (3) Strategi S-T adalah menargetkan penduduk lokal untuk
meningkatkan keamanan dan pertahanan. (4) Strategi W-T adalah melakukan
strategi administrasi dan manajemen Desa Belimbing dengan pelatihan bahasa
dan tour guiding kepada penduduk lokal.
10
Universitas Sumatera Utara
METODE PENELITIAN
Waktu dan Tempat
Penelitian ini dilaksanakan pada bulan April 2015 sampai dengan
Juni 2015. Lokasi kegiatan penelitian adalah air terjun Silimalima Kecamatan
Marancar, Kabupaten Tapanuli Selatan, Provinsi Sumatera Utara.
Variabel Penelitian
Penelitian
ini
menggunakan
variabel
pengembangan
ekowisata
(ecotourism). Dalam penelitian diteliti ini akan dianalisa bagaimana variabel
pengembangan dapat mendukung pengembangan objek wisata air terjun
Silimalima.
Pengembangan objek wisata air terjun Silimalima di Desa Simaninggir,
Kecamatan Marancar, Kabupaten Tapanuli Selatan diharapkan dapat memberikan
Gambaran tantangan bagaimana sektor pariwisata dapat berkontribusi secara
nyata terhadap kelestarian fungsi utama hutan sebagai salah satu kawasan
penyedia sumberdaya air dan memberdayakan kesejahteraan masyarakat lokal di
Desa Simaninggir, Kecamatan Marancar, Kabupaten Tapanuli Selatan..
Bahan dan Alat
Bahan dan alat yang digunakan dalam penelitian ini adalah:
1. Peta wilayah administrasi kabupaten, kecamatan, data primer dan data
sekunder yang berkaitan dengan lokasi penelitian.
2. Kuisioner penelitian yang berisi pertanyaan yang berkaitan dengan penelitian.
11
Universitas Sumatera Utara
3. Laporan dan tesis hasil penelitian (individu dan lembaga) terdahulu dan
berbagai pustaka penunjang sebagai sumber data sekunder untuk membantu
melengkapi pengamatan langsung di lapangan.
4. Kamera untuk dokumentasi lahan dan panorama yang disajikan obyek wisata.
Obyek dan Data Penelitian
1.
Obyek Penelitian
Kegiatan ini melibatkan pihak yang terkait dalam pengelolaan obyek
wisata, masyarakat setempat, serta kalangan lain yang ada di wilayah studi,
dengan obyek penelitian :
a. Aparat desa, tokoh masyarakat, petani dan masyarakat setempat yang
berada disekitar hutan.
b. Kawasan hutan dan kawasan obyek wisata.
2.
Data Penelitian
Data penelitian yang diambil adalah data sekunder dan data primer. Data
sekunder yang dikumpulkan antara lain adalah kondisi umum lokasi penelitian
atau data umum yang ada dari instansi pemerintahan desa dan kecamatan.
Sedangkan data primer yang dikumpulkan antara lain adalah data sosial ekonomi
masyarakat, dan hasil penelitian yang berkaitan dengan tujuan penelitian.
Metode Pengumpulan Data
1. Pengambilan Sampel
1.1. Sampel Desa
Pendekatan yang digunakan dalam menentukan lokasi penelitian adalah
metode purposive sampling (pengambilan sampel bertujuan). Desa yang diteliti
adalah Desa Simaninggir, Kecamatan Marancar, Kabupaten Tapanuli Selatan
12
Universitas Sumatera Utara
yang memiliki potensi wisata alam dan merupakan desa yang memiliki pengaruh
langsung oleh adanya tujuan wisata air terjun Silimalima.
1.2. Sampel Responden
Penelitian dilakukan dengan metode wawancara. Responden dalam
penelitian ini adalah orang-orang yang dianggap mengetahui dengan baik tentang
potensi pengembangan ekowisata tersebut. Pemilihan responden dilakukan
dengan metode purposive sampling. Responden harus berusia minimal 18 tahun,
pendidikan minimal SMP dan telah mengunjungi sedikitnya 3 tempat ekowisata.
Jumlah sampel pengunjung yang diambil merupakan 15% dari jumlah
total
pengunjung
bulanan
yang
biasanya
mencapai
240
pengunjung
(Pemerintah Kecamatan Marancar), yaitu 36 sampel. Untuk responden dari
masyarakat diambil 10% dari jumlah penduduk Desa Simaninggir yang berjumlah
950 orang (Badan Pusat Statistik, 2014), yaitu 95 orang. Untuk responden dari
Dinas Pemuda Olahraga dan Pariwisata Tapanuli Selatan diambil sebanyak 63%
dari jumlah total pegawai yang berjumlah 30 orang yaitu 19 orang sehingga total
seluruh responden adalah 150 orang. Menurut Suharsimi (2010), apabila
subyeknya kurang dari seratus lebih baik diambil semua sehingga penelitiannya
merupakan populasi. Tetapi jika subyeknya besar, dapat diambil antara 10-15%
atau 15-25% atau lebih.
2. Teknik dan Tahapan Pengambilan Data
Pengambilan data dilakukan secara langsung di lapangan sebagai berikut :
a. Identifikasi jenis dan inventarisasi obyek wisata (obyek wisata dan
pemanfaatan jasa lingkungan) di wilayah studi.
13
Universitas Sumatera Utara
b. Melakukan observasi dan analisis pengelolaan obyek wisata untuk memperoleh
informasi mengenai potensi obyek wisata.
c. Wawancara dan diskusi terhadap para responden yang mewakili dan para pihak
pemangku kepentingan dalam pengelolaan obyek wisata.
d. Keseluruhan data, baik primer maupun sekunder selanjutnya diedit dan
ditabulasikan sesuai dengan kebutuhan sebelum dilakukan pengolahan dan
analisis data. Data primer yang bersifat kualitatif dianalisis secara deskriptif
sesuai dengan tujuan penelitian, serta dilakukan analisis para pihak untuk
mengidentifikasi pihak-pihak yang terkait dalam pengelolaan obyek wisata.
Analisis Faktor Internal dan Eksternal
Pengembangan kepariwisataan tak bisa lepas dari faktor-faktor internal
dan eksternal yang mempengaruhinya. Untuk dapat memahami faktor-faktor
internal dan eksternal tersebut dengan lebih detail, maka dilakukan klasifikasi
faktor internal ke dalam faktor kekuatan (strength) dan kelemahan (weakness),
sedangkan faktor eksternal dikelompokkan ke dalam faktor peluang (opportunity)
dan ancaman (threat). Analisis faktor internal-eksternal ini sangat bermanfaat
untuk dipergunakan dalam perumusan strategi dan program pengembangan
kepariwisataan (Rangkuti, 2005).
Analisis Data
Obyek dan daya tarik (flora, fauna dan obyek lainnya) yang telah
diperoleh kemudian dianalisis sesuai dengan kriteria penskoringan pada Pedoman
Analisis Daerah Operasi Obyek dan Daya Tarik Wisata Alam Dirjen PHKA tahun
2003 sesuai dengan nilai yang telah ditentukan untuk masing-masing kriteria.
14
Universitas Sumatera Utara
Jumlah nilai untuk satu kriteria penilaian ODTWA dapat dihitung dengan
persamaan sebagai berikut:
S=NxB
Keterangan : S = skor/nilai suatu kriteria
N = jumlah nilai unsur-unsur pada kriteria
B = bobot nilai
Kriteria daya tarik diberi 6 karena daya tarik merupakan faktor utama
alasan seseorang melakukan perjalanan wisata. Aksesibilitas diberi bobot 5 karena
merupakan faktor penting yang mendukung wisatawan dapat melakukan kegiatan
wisata. Untuk akomodasi serta sarana dan prasarana diberi bobot 3 karena hanya
bersifat sebagai penunjang dalam kegiatan wisata. Hasil pengolahan data tersebut
kemudian diuraikan secara deskriptif.
Kriteria penilaian obyek dan daya tarik wisata alam (modifikasi Pedoman
Analisis Daerah Operasi dan Daya Tarik Wisata, Direktorat Jenderal Perlindungan
Hutan dan Konservasi Alam Tahun 2003):
Tabel 1. Kriteria Penilaian Objek dan Daya Tarik Wisata (bobot 6)
No
Unsur/Sub Unsur
Nilai
1.
Keunikan sumber daya alam:
2.
5
4
3
a. Air Terjun
b. Flora
30
25
20
c. Fauna
d. Adat istiadat/kebudayaan
e. Sungai
Banyaknya sumberdaya alam yang Ada Ada Ada
Ada Ada Ada
Ada
Ada
2
1
15
10
Ada
Ada
menonjol:
5
4
3
2
1
a.
b.
c.
d.
e.
30
25
20
15
10
Batuan
Flora
Fauna
Air
Gejala alam
15
Universitas Sumatera Utara
3.
Kegiatan wisata alam yang dapat
≥5
dilakukan:
Ada Ada
4
3
Ada
Ada
2
1
30
25
20
a. Menikmati keindahan alam
b. Melihat flora dan fauna
c. Trekking
d. Penelitian/pendidikan
e. Berkemah
f. Kegiatan olahraga
g. Mandi
h. Bermain Air
Kebersihan lokasi obyek wisata, tidak Ada Ada Ada
15
10
Ada
Tidak
ada pengaruh dari:
6
5
3-4
1-2
ada
30
25
20
15
10
5.
a. Industri
b. Jalan ramai
c. Pemukiman penduduk
d. Sampah
e. Vandalisme (coret-coret)
f. Pencemar lainnya
Keamanan kawasan:
Ada
Ada
6.
a. Tidak ada arus berbahaya
b. Tidak
ada
perambahan
dan
penebangan liar
c. Tidak ada pencurian
d. Tidak ada penyakit berbahaya
seperti malaria
e. Tidak ada kepercayaan yang
mengganggu
f. Tidak ada tanah longsor
Kenyamanan:
4.
≥5
a.
b.
c.
d.
Udara yang bersih dan sejuk
Bebas dari bau yang mengganggu
Bebas dari kebisingan
Tidak ada lalu lintas yang
mengganggu
e. Pelayanan terhadap pengunjung
yang baik
f. Tersedianya sarana dan prasarana
30
≥5
30
Ada Ada
4
3
2
1
25
20
15
10
Ada
Ada
Ada Ada
4
3
2
1
25
20
15
10
Ket : Skor total maksimum = bobot daya tarik x nilai unsur = 1080
16
Universitas Sumatera Utara
Tabel 2. Kriteria Penilaian Aksesibilitas (bobot 5)
No
Unsur/Sub
Unsur
1.
Kondisi jalan
2.
3.
4.
Nilai
Jarak
Tipe jalan
Waktu tempuh
dari pusat kota
Baik
Cukup
Sedang
Buruk
30
25
20
15
15 km
30
25
20
10
Jalan aspal
lebar >3m
Jalan aspal
Jalan
lebar 100
75-100
30-75
66,6%
: layak dikembangkan
-
Tingkat kelayakan 33,3% - 66,6%
: belum layak dikembangkan
-
Tingkat kelayakan < 33,3%
: tidak layak dikembangkan
Analisis Strategi Pengembangan dengan Matriks SWOT
Teknik penarikan sampel dilakukan dengan metode purposive sampling
(sampel bertujuan). Sampel purposive adalah sampel yang didasarkan atas adanya
tujuan tertentu. Jumlah responden untuk pengunjung ditetapkan sebesar 150
responden baik wisatawan domestik maupun wisatawan mancanegara serta
masyarakat sekitar.
Hasil kuisioner kemudian dianalisis dengan memberikan bobot dan rating
terhadap masing-masing kriteria. Bobot diberi nilai mulai dari 1 (sangat penting)
sampai dengan 0 (tidak penting). Bobot dari semua faktor strategis ini harus
18
Universitas Sumatera Utara
berjumlah 1. Kemudian untuk menghitung rating, untuk masing-masing faktor
(peluang dan kekuatan) diberi skala mulai dari 4 (sangat baik), 3 (baik), 2 (tidak
baik), dan 1 (sangat baik) berdasarkan pengaruh faktor tersebut terhadap
organisasi. Sementara untuk rating ancaman dan kelemahan diberi nilai -4 sampai
dengan -1. Bentuk skoring dan pembobotan faktor internal dan eksternal dapat
dilihat pada Tabel 5 dan 6.
Tabel 5. Skoring dan pembobotan faktor internal
No
1
2
Dst
No
1
2
Dst
Kekuatan (strength)
Bobot
Rating
Skor
Total Kekuatan (strength)
Kelemahan (weakness)
Bobot
Rating
Skor
Total Kelemahan (weakness)
Total kekuatan – total kelemahan = S – W
Tabel 6. Skoring dan pembobotan faktor eksternal
No
1
2
Dst
No
1
2
Dst
Peluang (opportunity)
Bobot
Rating
Skor
Total peluang (opportunity)
Ancaman (threat)
Bobot
Rating
Skor
Total ancaman (threat)
Total peluang – total ancaman = O – T
Skoring dan pembobotan ini dilakukan untuk mendapatkan posisi Air
Terjun Silima-lima dalam diagram analisis SWOT. Diagram SWOT dapat dilihat
pada bagan yang ada pada Gambar 1.
19
Universitas Sumatera Utara
Peluang
Eksternal
Kelemahan
Internal
III
I
IV
II
Kekuatan
Internal
Ancaman
Eksternal
Gambar 1. Bagan Analisis SWOT
Keterangan gambar :
1.
Kuadran I : merupakan situasi yang sangat menguntungkan. Usaha memiliki
peluang dan kekuatan, sehingga dapat memanfaatkan peluang yang ada.
Strategi yang harus diterapkan dalam kondisi ini adalah mendukung
kebijakan pertumbuhan yang agresif (Growth oriented strategy).
2.
Kuadran II : meskipun menghadapi berbagai ancaman, usaha masih memiliki
kekuatan dari segi internal. Strategi yang harus diterapkan adalah
menggunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang jangka panjang dengan
cara strategi diversifikasi usaha (produk pasar).
3.
Kuadran III : usaha menghadapi peluang pasar yang sangat besar, akan tetapi
di lain pihak menghadapi beberapa kendala/kelemahan internal. Strategi yang
harus diterapkan adalah meminimalkan masalah internal sehingga dapat
merebut peluang yang lebih baik.
4.
Kuadran IV : merupakan situasi yang sangat tidak menguntungkan, usaha
tersebut mengahadapi berbagai ancaman dan kelemahan internal.
20
Universitas Sumatera Utara
Tabel 7. Matriks SWOT
Internal
Eksternal
Oppurtunities
Susunan Daftar
Peluang
Strengths
Susunan Daftar Kekuatan
Weakness
Susunan Daftar Kelemahan
Strategi SO
Strategi WO
Menggunaan
kekuatan Mengurangi
untuk
memanfaatkan dengan
peluang
peluang
kelemahan
memanfaatkan
Strategi ST
Strategi WT
Menggunakan
kekuatan
Memperkecil
kelemahan
untuk
menghindari
untuk menghindari ancaman
ancaman
(Sumber: Hisyam, 1998)
Threats
Susunan Daftar
Ancaman
Penentuan empat macam strategi pengembangan berdasarkan faktor
internal dan faktor eksternal dilakukan dengan model sebagai berikut:
1.
Strategi S – O, dibuat dengan memanfaatkan seluruh kekuatan untuk merebut
dan memanfaatkan peluang sebesar-besarnya.
2.
Strategi S – T, dibuat dengan menggunakan kekuatan yang ada untuk
mengatasi segala ancaman yang ada.
3.
Strategi W – O, dibuat dengan memanfaatkan peluang dan meminimalkan
kelemahan yang ada.
4.
Strategi W – T, dibuat untuk meminimalkan kelemahan dan menghindari
ancaman.
(Yuniandra, 2007)
21
Universitas Sumatera Utara
HASIL DAN PEMBAHASAN
Kondisi Umum Air Terjun Silimalima
Air terjun Silimalima merupakan air terjun dengan ketinggian + 80 meter
yang kawasannya berada di Areal Penggunaan Lain (APL) (peta pada Lamiran 6)
yang pengawasan dan perlindungannya dilakukan oleh Pemerintah Daerah
Tapanuli Selatan. Secara administratif, air terjun Silimalima terletak di Kecamatan
Marancar, Kabupaten Tapanuli Selatan, Provinsi Sumatera Utara. Kecamatan
Marancar sendiri merupakan bagian dari Unit Pelaksanaan Teknis Dinas Wilayah
III (Batangtoru) bersamaan dengan Kecamatan Angkola Barat, Kecamatan
Batangtoru, Kecamatan Muara Batangtoru dan Kecamatan Angkola Sangkul
(Pemerintah Kabupaten Tapanuli Selatan, 2015).
Karakteristik Kawasan Air Terjun Silimalima
Air terjun Silimalima berada diantara lembah- lembah tebing yang curam
dengan batuan besar di sekelilingnya. Kawasan air terjun ini dikelilingi oleh hutan
sekunder dan perkebunan masyarakat sekitar. Lokasi wisata air terjun Silimalima
dapat dimanfaatkan dalam pelaksanaan acara lomba lintas alam karena memiliki
jalur-jalur trekking yang cukup menantang namun tidak begitu ekstrim. Menurut
Dinas Pemuda dan Pariwisata Tapanuli Selatan kawasan air terjun Silimalima ini
juga cocok dimanfaatkan dalam event-event olahraga outdoor. Promosi wisata
yang dilakukan oleh pemerintah daerah adalah dengan menggunakan brosur,
kalender dan juga penyiaran di radio-radio. Selain itu tengah disiapkan pula
cinderamata bernama ucok-butet sebagai kenang-kenangan yang akan dijadikan
ciri khas Tapanuli Selatan (Pemerintah Kabupaten Tapanuli Selatan, 2015).
22
Universitas Sumatera Utara
Analisis Faktor Internal dan Eksternal
A. Daya Tarik
Daya tarik wisata merupakan tujuan utama wisatawan untuk datang
mengunjungi suatu tempat wisata. Daya tarik yang dimiliki oleh Air Terjun
Silimalima dapat dilihat pada Tabel 8.
Tabel 8. Hasil Penilaian Daya Tarik Air Terjun Silimalima
Unsur
Keunikan sumber daya Alam
-
Uraian
Air Terjun
Sungai
Bobot
6
Nilai Skor
15
90
Banyaknya
sumber daya alam yang menonjol
Batuan
Air
6
15
90
Kegiatan wisata alam yang dapat dilakukan
-
Menikmati keindahan alam
Trekking,
Penelitian/pendidikan
Kegiatan olahraga
Mandi
Bermain air
6
30
180
Kebersihan lokasi objek wisata
-
Tidak adanya industri
Tidak ada jalan ramai
Tidak ada pemukiman
Tidak ada pencemar
6
20
120
Keamanan
kawasan
Tidak ada perambahan dan
penebangan liar
Tidak ada pencurian
Tidak ada kepercayaan yang
mengganggu
6
25
150
6
25
150
130
780
-
Kenyamanan
-
Tidak ada tanah longsor
Udara yang bersih dan sejuk
Bebas dari bau mengganggu
Bebas dari kebisingan
Tidak ada lalu lintas yang
mengganggu
Skor Total
Kawasan wisata alam Air Terjun Silimalima