SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KURATOR TERHADAP PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KURATOR TERHADAP PELAKSANAAN PENGURUSAN DAN PEMBERESAN HARTA PAILIT.
SKRIPSI
PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KURATOR TERHADAP
PELAKSANAAN PENGURUSAN DAN PEMBERESAN HARTA PAILIT
Diajukan Oleh :
Joseph Adhi Makayasa Hulu
NPM
: 120511011
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Hukum Ekonomi dan Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2016
i
MOTTO
Disiplin, Berani, Percaya Diri, Mental Baja dan Bernyali Harimau
(Papa & Mama)
Berjuang dan Menang Esok Lusa dan Seterusnya
(Jendral Ahmad Yani)
Jika Hati Mu bergetar dan marah melihat setiap ketidakadilan, engkau adalah
sahabat ku
(Che Guevara)
iv
Halaman Persembahan
Penulis Hukum/Skripsi ini ku persembahkan untuk;
Tuhan Yesus Kristus-Sang Juruselamat Ku
Papa dan Mama beserta keluarga tercinta
Dan untuk para pejuang pemikir-pemikir.
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kepada Tuhan YME, atas segala berkat dan kasih
karuniannya, sehingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan tepat pada
waktunya. Demikian kepada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yoyakarta
(FH UAJY) yang telah memberikan kesempatan kepada saya untuk belajar. Saya
juga mengucapkan banyak terima kasih kepada beberapa pihak yang telah
membantu saya selama menyelesaikan Penulisan Hukum/Skripsi ini, antara lain:
1. FX.Endro Susilo, S.H., LL.M., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
2. Dr. Th.Anita Christiani.S.H.,M.Hum., selaku Dosen Pembimbing dalam
Penulisan Hukum/Skripsi ini. Terima kasih atas waktu yang diluangkan dan
kerelaan untuk membagikan ilmunya kepada penulis serta kesannya, bahwa
“tetap semangat dan pasti bisa”.
3. Civitas akademika fakultas hukum universitas Atma Jaya Yogyakarta tanpa
terkecuali.
4. Papa dan Mama, adek saya Josias B.N Hulu dan adek Jovita P.K Hulu, yang
selalu memberikan dukungan kepada penulis selama kuliah di fakultas hukum
Atma Jaya Yogyakarta.
5. Paman Sabarudin Hulu, Fati Lazira, Sukarman Hulu, terima kasih atas
dukungan dan motivasi yang selalu diberikan kepada saya.
6. Para sahabat:, Nando, Hotman Tulus Marbun, Wardaniman Larosa, Roy
Bagundal, Reno Gulo, Dian Malau, Artono Simanukalit, Armando
vi
Simanjuntak, Sylvia Siregar,Ronald Siahaan, Gibson Maroloan Pandiangan
dan sebagainya.
7. Para Senior: Deka Saragih S.H, Indranas Gaho S.H, Robert S.H, Hubbeb Al
Quthbi S.H., M.Syi, Rido Nikmatan Telaumbanua S.H dan sebagainya.
8. Buat bang Tara Vers Hasugian, terima kasih atas dukungan dan bantuannya
selama ini.
9. Lembaga Belajar Mahasiswa (LBM), terima kasih telah menjadi keluarga.
10. Sahabat Kuliah Kerja Nyata 69 UAJY kelompok 67 Pedukuhan Tepus III,
Gunungkidul: Hanorata Abraningtyas Setyareni, Indah Diniathi, Yohanes
Lantrua Febrianto, Titis Arindah Kusuma Wardani, Ricky Hariyanto, Anya
Mohamad, Maria Oktaviana Toring, dan Zerico Reynaldo Hasugian, Terima
kasih atas segala dukungannya kepada penulis.
11. Sahabat kos: Bang Aris, Fransiskus Ardianto Sogen, Rumensius Korebima,
Yohanes Korebima dan Soge.
12. Teman Organisasi Imani Ya’ahowu: Melky Yunus Ndraha, Harbert Kay Shan
Zebua, dan Aurelius Calvin Halawa.
13. Pejuang Skripsi: Rini, dan Richardo Purba. Terima kasih atas kerjasama yang
harmonis diantara kita.
14. Naposo Simanjuntak, Terima kasih telah mendukung atau beri support kepada
saya dalam menyelesaikan tugas akhir.
15. Sahabat saya para Buaya: Yohanes Parlindungan Simanjuntak dan Sam A.P
Nainggolan dll, terima kasih atas semangatnya para buaya memberikan saya
vii
dukungan dan support dalam menyelesaikan tugas akhir ini. Saya ucapkan
syalom.
16. Semua pihak yang secara langsung atau tidak langsung mendukung saya
maupun yang tidak mendukung saya dalam menyelesaikan studi dan skripsi
ini.
Akhir kata, saya meminta maaf jikalau selama menyelesaikan studi dan
Penulisan Hukum/Skripsi ini, saya banyak melakukan kesalahan langsung dan
tidak langsung dalam tindakan dan tuturkata. Tuhan memberkati kita semua.
Amin
viii
Abstract
Thesis titled "Legal Protection for the Curator of Implementation Management and
Treasure Settlement in Bankruptcy ", with the formulation of the problem is whether Act
No. 37 of 2004 on Bankruptcy and Suspension of Payment has been providing legal
protection for the Receiver. The research objective is to investigate and analyze whether
the Law No. 37 of 2004 on Bankruptcy and Suspension of Payment has been providing
legal protection to carry out the maintenance and curator in the bankruptcy estate
settlement. This type of research used in writing this essay is a kind of normative legal
research, the research uses the study and analysis of legislation on bankruptcy and
suspension of debt payments. Normative legal research using secondary data consists of
primary legal materials and secondary law. Then, analyzed using primary legal materials
and secondary law and the process of deductive reasoning. Results of the study is that the
Receiver in carrying out the maintenance and property settlement the debtor bankrupt,
have not received legal protection of Law No. 37 of 2004 on Bankruptcy and Suspension
of Payment. This occurs because the bankruptcy laws there are inconsistencies between
several articles including Articles 9 and 16. Then, the control functions of the supervisory
judge to be more optimized in order to protect the curator.
Keyword: Curator Protection, Roles and Tasks Supervisory Judge Curator
ix
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa penulisan hukum ini merupakan hasil
karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain. Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari
hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik
dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 7 September 2016
Yang menyatakan
Joseph Adhi Makayasa Hulu
x
DAFTAR ISI
Halaman Judul……………………………………………………………………
i
Halaman Persetujuan ............................................................................................
ii
Halaman Pengesahan ...........................................................................................
iii
Motto ....................................................................................................................
iv
Halaman Persembahan ..........................................................................................
v
Kata Pengantar ......................................................................................................
vi
Abstrak ..................................................................................................................
ix
Pernyataan Keaslian ..............................................................................................
x
Daftar Isi ...............................................................................................................
xii
BAB I PENDAHULUAN .....................................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................................
1
B. Rumusan Masalah .....................................................................................
8
C. Tujuan Penelitian ......................................................................................
8
D. Manfaat Penelitian ....................................................................................
9
E. Keaslian Penelitian ....................................................................................
9
F. Batasan Konsep .........................................................................................
26
G. Metode Penelitian......................................................................................
27
H. Sistematika Penulisan Hukum…………………………………………..
30
BAB II PEMBAHASAN ......................................................................................
31
A. Tinjauan Tentang Kepailitan .....................................................................
31
1. Pengaturan dan Pengertian Kepailitan ................................................
31
2. Tujuan Kepailitan ................................................................................
34
x
3. Langkah-langkah Kepailitan ..............................................................
36
4. Akibat Hukum Kepailitan…………………………………………..
39
B. Tinjauan Tentang Kedudukan Kurator Dalam melaksanakan Pengurusan
Dan Pemberesan Harta Debitur Pailit .......................................................
43
1. Peraturan dan Pengertian Kurator .......................................................
43
2. Macam Kurator ..................................................................................
45
3. Tugas dan Wewenang Kurator ...........................................................
46
4. Kewajiban Pokok Kurator terhadap Hakim Pengawas .......................
54
5. Tanggung Jawab Kurator…………………………………………….
55
C. Perlindungan Hukum Bagi Kurator dalam Undang-Undang Nomor 37
Tahun 2004 tentang Kepailitan dan Penundaan Kewajiban Pembayaran
Utang.
1. Kasus PT Surabaya Agung Industri Pulp & Kertas Tbk (SAIP)………60
2. PT. Metro Batavia…………………………………………………… 65
BAB III PENUTUP ..............................................................................................
72
A. Kesimpulan ...............................................................................................
72
B. Saran ..........................................................................................................
72
Daftar Pustaka
xi
PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KURATOR TERHADAP
PELAKSANAAN PENGURUSAN DAN PEMBERESAN HARTA PAILIT
Diajukan Oleh :
Joseph Adhi Makayasa Hulu
NPM
: 120511011
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Hukum Ekonomi dan Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2016
i
MOTTO
Disiplin, Berani, Percaya Diri, Mental Baja dan Bernyali Harimau
(Papa & Mama)
Berjuang dan Menang Esok Lusa dan Seterusnya
(Jendral Ahmad Yani)
Jika Hati Mu bergetar dan marah melihat setiap ketidakadilan, engkau adalah
sahabat ku
(Che Guevara)
iv
Halaman Persembahan
Penulis Hukum/Skripsi ini ku persembahkan untuk;
Tuhan Yesus Kristus-Sang Juruselamat Ku
Papa dan Mama beserta keluarga tercinta
Dan untuk para pejuang pemikir-pemikir.
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kepada Tuhan YME, atas segala berkat dan kasih
karuniannya, sehingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan tepat pada
waktunya. Demikian kepada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yoyakarta
(FH UAJY) yang telah memberikan kesempatan kepada saya untuk belajar. Saya
juga mengucapkan banyak terima kasih kepada beberapa pihak yang telah
membantu saya selama menyelesaikan Penulisan Hukum/Skripsi ini, antara lain:
1. FX.Endro Susilo, S.H., LL.M., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
2. Dr. Th.Anita Christiani.S.H.,M.Hum., selaku Dosen Pembimbing dalam
Penulisan Hukum/Skripsi ini. Terima kasih atas waktu yang diluangkan dan
kerelaan untuk membagikan ilmunya kepada penulis serta kesannya, bahwa
“tetap semangat dan pasti bisa”.
3. Civitas akademika fakultas hukum universitas Atma Jaya Yogyakarta tanpa
terkecuali.
4. Papa dan Mama, adek saya Josias B.N Hulu dan adek Jovita P.K Hulu, yang
selalu memberikan dukungan kepada penulis selama kuliah di fakultas hukum
Atma Jaya Yogyakarta.
5. Paman Sabarudin Hulu, Fati Lazira, Sukarman Hulu, terima kasih atas
dukungan dan motivasi yang selalu diberikan kepada saya.
6. Para sahabat:, Nando, Hotman Tulus Marbun, Wardaniman Larosa, Roy
Bagundal, Reno Gulo, Dian Malau, Artono Simanukalit, Armando
vi
Simanjuntak, Sylvia Siregar,Ronald Siahaan, Gibson Maroloan Pandiangan
dan sebagainya.
7. Para Senior: Deka Saragih S.H, Indranas Gaho S.H, Robert S.H, Hubbeb Al
Quthbi S.H., M.Syi, Rido Nikmatan Telaumbanua S.H dan sebagainya.
8. Buat bang Tara Vers Hasugian, terima kasih atas dukungan dan bantuannya
selama ini.
9. Lembaga Belajar Mahasiswa (LBM), terima kasih telah menjadi keluarga.
10. Sahabat Kuliah Kerja Nyata 69 UAJY kelompok 67 Pedukuhan Tepus III,
Gunungkidul: Hanorata Abraningtyas Setyareni, Indah Diniathi, Yohanes
Lantrua Febrianto, Titis Arindah Kusuma Wardani, Ricky Hariyanto, Anya
Mohamad, Maria Oktaviana Toring, dan Zerico Reynaldo Hasugian, Terima
kasih atas segala dukungannya kepada penulis.
11. Sahabat kos: Bang Aris, Fransiskus Ardianto Sogen, Rumensius Korebima,
Yohanes Korebima dan Soge.
12. Teman Organisasi Imani Ya’ahowu: Melky Yunus Ndraha, Harbert Kay Shan
Zebua, dan Aurelius Calvin Halawa.
13. Pejuang Skripsi: Rini, dan Richardo Purba. Terima kasih atas kerjasama yang
harmonis diantara kita.
14. Naposo Simanjuntak, Terima kasih telah mendukung atau beri support kepada
saya dalam menyelesaikan tugas akhir.
15. Sahabat saya para Buaya: Yohanes Parlindungan Simanjuntak dan Sam A.P
Nainggolan dll, terima kasih atas semangatnya para buaya memberikan saya
vii
dukungan dan support dalam menyelesaikan tugas akhir ini. Saya ucapkan
syalom.
16. Semua pihak yang secara langsung atau tidak langsung mendukung saya
maupun yang tidak mendukung saya dalam menyelesaikan studi dan skripsi
ini.
Akhir kata, saya meminta maaf jikalau selama menyelesaikan studi dan
Penulisan Hukum/Skripsi ini, saya banyak melakukan kesalahan langsung dan
tidak langsung dalam tindakan dan tuturkata. Tuhan memberkati kita semua.
Amin
viii
Abstract
Thesis titled "Legal Protection for the Curator of Implementation Management and
Treasure Settlement in Bankruptcy ", with the formulation of the problem is whether Act
No. 37 of 2004 on Bankruptcy and Suspension of Payment has been providing legal
protection for the Receiver. The research objective is to investigate and analyze whether
the Law No. 37 of 2004 on Bankruptcy and Suspension of Payment has been providing
legal protection to carry out the maintenance and curator in the bankruptcy estate
settlement. This type of research used in writing this essay is a kind of normative legal
research, the research uses the study and analysis of legislation on bankruptcy and
suspension of debt payments. Normative legal research using secondary data consists of
primary legal materials and secondary law. Then, analyzed using primary legal materials
and secondary law and the process of deductive reasoning. Results of the study is that the
Receiver in carrying out the maintenance and property settlement the debtor bankrupt,
have not received legal protection of Law No. 37 of 2004 on Bankruptcy and Suspension
of Payment. This occurs because the bankruptcy laws there are inconsistencies between
several articles including Articles 9 and 16. Then, the control functions of the supervisory
judge to be more optimized in order to protect the curator.
Keyword: Curator Protection, Roles and Tasks Supervisory Judge Curator
ix
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa penulisan hukum ini merupakan hasil
karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain. Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari
hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik
dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 7 September 2016
Yang menyatakan
Joseph Adhi Makayasa Hulu
x
DAFTAR ISI
Halaman Judul……………………………………………………………………
i
Halaman Persetujuan ............................................................................................
ii
Halaman Pengesahan ...........................................................................................
iii
Motto ....................................................................................................................
iv
Halaman Persembahan ..........................................................................................
v
Kata Pengantar ......................................................................................................
vi
Abstrak ..................................................................................................................
ix
Pernyataan Keaslian ..............................................................................................
x
Daftar Isi ...............................................................................................................
xii
BAB I PENDAHULUAN .....................................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................................
1
B. Rumusan Masalah .....................................................................................
8
C. Tujuan Penelitian ......................................................................................
8
D. Manfaat Penelitian ....................................................................................
9
E. Keaslian Penelitian ....................................................................................
9
F. Batasan Konsep .........................................................................................
26
G. Metode Penelitian......................................................................................
27
H. Sistematika Penulisan Hukum…………………………………………..
30
BAB II PEMBAHASAN ......................................................................................
31
A. Tinjauan Tentang Kepailitan .....................................................................
31
1. Pengaturan dan Pengertian Kepailitan ................................................
31
2. Tujuan Kepailitan ................................................................................
34
x
3. Langkah-langkah Kepailitan ..............................................................
36
4. Akibat Hukum Kepailitan…………………………………………..
39
B. Tinjauan Tentang Kedudukan Kurator Dalam melaksanakan Pengurusan
Dan Pemberesan Harta Debitur Pailit .......................................................
43
1. Peraturan dan Pengertian Kurator .......................................................
43
2. Macam Kurator ..................................................................................
45
3. Tugas dan Wewenang Kurator ...........................................................
46
4. Kewajiban Pokok Kurator terhadap Hakim Pengawas .......................
54
5. Tanggung Jawab Kurator…………………………………………….
55
C. Perlindungan Hukum Bagi Kurator dalam Undang-Undang Nomor 37
Tahun 2004 tentang Kepailitan dan Penundaan Kewajiban Pembayaran
Utang.
1. Kasus PT Surabaya Agung Industri Pulp & Kertas Tbk (SAIP)………60
2. PT. Metro Batavia…………………………………………………… 65
BAB III PENUTUP ..............................................................................................
72
A. Kesimpulan ...............................................................................................
72
B. Saran ..........................................................................................................
72
Daftar Pustaka
xi