Analisis keberhasilan program pengiriman tenaga kerja wanita (TKW) Indonesia ke luar negeri ( Kasus TKW ke Saudi Arabia, di Desa Bojongsawah , Kecamatan Sukaraja, Kabupaten Sukabumi, Propinsi Jawa Barat)
ANALISIS KEBERHASILAN PROGRAM PENGIRIMAN
TENAGA KERJA WANITA (TKW) INDONESIA
KE LUAR NEGERI
(Kasus TKW ke Saudi Arabia, di Desa Bojongsawal~,
Kecamatan Sukaraja, Kabupaten Sukabumi,
Propinsi Jawa Barat)
Oleh:
DJUARIAH
A
31.1378
JURUSAN ILMU-ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANIAN
FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
2000
RINGKASAN
DJUARIAH. Analisis Keberhasilan Program Pengiriman Tenaga ICerja
Wanita (TICW) Indonesia Ke L u x Negeri (Kasus T K W Ke Saudi Arabia, di
Desa Bojongsawah, Kecamatan Sukaraja, Kabupaten Sukabumi, Propinsi
Jawa-Barat) (Di bawah bimbingan Winati Wigna)
Program pengiriman T K W ke l u x negeri menjadi salah satu
penyelesaian masalah ketenagakerjaan yang tengah di hadapi Indonesia. Hal
ini dikarenakan terus beltambahnya angkatan k e j a yang tidak bekerja disertai
kualitas lteterampilan yang rendah, disisi lain kurangnya kesempatan bekerja di
dalam negeri.
Sejauh ini pemel-intah, Depatemen Tenaga ICerja menilai bahwa
program tessebut berhasil, teslihat d x i semakin meningkatnya s~imbangm
devisa negara, dan penambahan quota yang hwus dipenuhi pemerintah yang
dilaksanakan oleh PJTKI (Perusahaan Jasa Pengerah Tenaga ICerja Indonesia).
Nanlnn demikian, peningkatan jumlah pengiriman itn juga berisingan dengan
selnaltin beitambalulya kasus-kasus yang dialami TICW di luar negeri.
Penelitian ini menelaah bagaimana pelaksanaan program, keadaan
peselta program ( T K W ) , frekuensi mengikuti program, kondisi peselta program
saat di luar negeri serta keberhasilan peserta program pengirimana TICW yang
sebenarnya.
Adapun tujuan dalam penelitian ini berlandasltan pada
pelmasalahan yaitu keberhasilan yang bagaimma yang telah dicapai para TICW
yang bekerja di luar negeri seperti yang dide~lgurlg-dengungltanpemerintah
sela~naini (dan mungkin juga ole11 para T K W itu sendiri). Penelitian ini altan
rnenganalisis keberhasilan yang telah dicapai TICW secwa ekonomis dan non
ekonomis. Penelitian dilakukan di pedesaan dimana sebagian besar angkglan
lterja wauita menjadi TKW dikarenakan kemiskinan. Szunpel dimabil dengan
rnetode acak sederhana (Siniple liandoi71 Sanlpling), dru~dipilih sebanyak 55
wanila dari kerangka sampling yakni TKW yang kembali pada taliun 1997-
1999 (berdasarkan pertimbangan fluktuasi real terhadap dollar maupun rupiah).
Sebal~yak 15 orang di drop, karena mereka sudah siap untuk melakultan
Itepergim ke luar negeri.
Data dikumpulka~l dengan wawancara dan
pengamata~~
l a ~ ~ g s u nselta
g dianalisis secara kuantitatif de~iganmenggunakan
tabulasi silang. Tabel fkekuensi juga dipergunakan untuk mengurailtru~secara
desltriptif dise~taianalisa kualitatif.
Penelitian ini menemukan sebagian besar calon TKW ~nelaluiprosedur yang
tidak sesuai (35,O %) dan kurang sesuai (65,0%). TKW berhasil pergi ke luar negeri
dengall cara yang tidak sesuai karena ada prosedur lain yang clapat ~nemberanglcatkan
TKW yakni pergi dengan cara semi illegal, illegal, panggilan kerja -calling iliscl-.
Terciptanya siste~nselain sistem seperti diatas kenyataannya tidak berhubungan dengan
keadaan tenaga kerja wanita yang menjadi TKW .
Penelitiail ini juga menemukan bahwa penciptaan dan atau penyelewengan
terhadap siste~nmerupakan tindakan a~nbiluntung 0,rofif taking) dari berbagai pihak
yang terlibat program.
Tindakan manipulatif yang dilakukan pe~nerintah sendiri
sesungguhnya inerupakan tindakan pembiaran akan kesalahan (by oo,ission) dan
sengaja rnerugikan inasyarakat yang seharusnya dijaga kesejahteraan sosialnya oleh
negara. Pelaksanaan proses yang kurang bahkan tidak sesuai dengan ketetapan itu
berhubungan dengan kondisi TI
TENAGA KERJA WANITA (TKW) INDONESIA
KE LUAR NEGERI
(Kasus TKW ke Saudi Arabia, di Desa Bojongsawal~,
Kecamatan Sukaraja, Kabupaten Sukabumi,
Propinsi Jawa Barat)
Oleh:
DJUARIAH
A
31.1378
JURUSAN ILMU-ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANIAN
FAKULTAS PERTANIAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
2000
RINGKASAN
DJUARIAH. Analisis Keberhasilan Program Pengiriman Tenaga ICerja
Wanita (TICW) Indonesia Ke L u x Negeri (Kasus T K W Ke Saudi Arabia, di
Desa Bojongsawah, Kecamatan Sukaraja, Kabupaten Sukabumi, Propinsi
Jawa-Barat) (Di bawah bimbingan Winati Wigna)
Program pengiriman T K W ke l u x negeri menjadi salah satu
penyelesaian masalah ketenagakerjaan yang tengah di hadapi Indonesia. Hal
ini dikarenakan terus beltambahnya angkatan k e j a yang tidak bekerja disertai
kualitas lteterampilan yang rendah, disisi lain kurangnya kesempatan bekerja di
dalam negeri.
Sejauh ini pemel-intah, Depatemen Tenaga ICerja menilai bahwa
program tessebut berhasil, teslihat d x i semakin meningkatnya s~imbangm
devisa negara, dan penambahan quota yang hwus dipenuhi pemerintah yang
dilaksanakan oleh PJTKI (Perusahaan Jasa Pengerah Tenaga ICerja Indonesia).
Nanlnn demikian, peningkatan jumlah pengiriman itn juga berisingan dengan
selnaltin beitambalulya kasus-kasus yang dialami TICW di luar negeri.
Penelitian ini menelaah bagaimana pelaksanaan program, keadaan
peselta program ( T K W ) , frekuensi mengikuti program, kondisi peselta program
saat di luar negeri serta keberhasilan peserta program pengirimana TICW yang
sebenarnya.
Adapun tujuan dalam penelitian ini berlandasltan pada
pelmasalahan yaitu keberhasilan yang bagaimma yang telah dicapai para TICW
yang bekerja di luar negeri seperti yang dide~lgurlg-dengungltanpemerintah
sela~naini (dan mungkin juga ole11 para T K W itu sendiri). Penelitian ini altan
rnenganalisis keberhasilan yang telah dicapai TICW secwa ekonomis dan non
ekonomis. Penelitian dilakukan di pedesaan dimana sebagian besar angkglan
lterja wauita menjadi TKW dikarenakan kemiskinan. Szunpel dimabil dengan
rnetode acak sederhana (Siniple liandoi71 Sanlpling), dru~dipilih sebanyak 55
wanila dari kerangka sampling yakni TKW yang kembali pada taliun 1997-
1999 (berdasarkan pertimbangan fluktuasi real terhadap dollar maupun rupiah).
Sebal~yak 15 orang di drop, karena mereka sudah siap untuk melakultan
Itepergim ke luar negeri.
Data dikumpulka~l dengan wawancara dan
pengamata~~
l a ~ ~ g s u nselta
g dianalisis secara kuantitatif de~iganmenggunakan
tabulasi silang. Tabel fkekuensi juga dipergunakan untuk mengurailtru~secara
desltriptif dise~taianalisa kualitatif.
Penelitian ini menemukan sebagian besar calon TKW ~nelaluiprosedur yang
tidak sesuai (35,O %) dan kurang sesuai (65,0%). TKW berhasil pergi ke luar negeri
dengall cara yang tidak sesuai karena ada prosedur lain yang clapat ~nemberanglcatkan
TKW yakni pergi dengan cara semi illegal, illegal, panggilan kerja -calling iliscl-.
Terciptanya siste~nselain sistem seperti diatas kenyataannya tidak berhubungan dengan
keadaan tenaga kerja wanita yang menjadi TKW .
Penelitiail ini juga menemukan bahwa penciptaan dan atau penyelewengan
terhadap siste~nmerupakan tindakan a~nbiluntung 0,rofif taking) dari berbagai pihak
yang terlibat program.
Tindakan manipulatif yang dilakukan pe~nerintah sendiri
sesungguhnya inerupakan tindakan pembiaran akan kesalahan (by oo,ission) dan
sengaja rnerugikan inasyarakat yang seharusnya dijaga kesejahteraan sosialnya oleh
negara. Pelaksanaan proses yang kurang bahkan tidak sesuai dengan ketetapan itu
berhubungan dengan kondisi TI