PELAKSANAAN PROGRAM JAMSOSTEK DI RUMAH SAKIT PANTI WALUYO PELAKSANAAN PROGRAM JAMSOSTEK DI RUMAH SAKIT PANTI WALUYO SURAKARTA.
PELAKSANAAN PROGRAM JAMSOSTEK
DI RUMAH SAKIT PANTI WALUYO
SURAKARTA
Diajukan oleh :
BRAM RYANNINDITO
NPM
:
07 05 09638
Program Studi
:
Ilmu Hukum
Program Kekhususan
:
Hukum Ekonomi dan Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2011
PELAKSANAAN PROGRAM JAMSOSTEK
DI RUMAH SAKIT PANTI WALUYO
SURAKARTA
Diajukan oleh :
BRAM RYANNINDITO
NPM
:
07 05 09638
Program Studi
:
Ilmu Hukum
Program Kekhususan
:
Hukum Ekonomi dan Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2011
i
Matius 11:29
Pikullah kuk yang Kupasang dan belajarlah pada-Ku, karena Aku lemah
lembut dan rendah hati dan jiwamu akan mendapat ketenangan.
Amsal 12:27
Orang malas tidak akan menangkap buruannya, tetapi
orang rajin akan memperoleh harta yang berharga.
Tiada gading yang tak retak, tiada manusia yang sempurna
iv
Karya Tulis ini kupersembahkan untuk :
Papahku, Papah Subroto
Mamahku, Mamah Endang Lestari
Kakakku yang pertama, Kak Adityarani Hapsari
Kakakku yang kedua, Kak Anggreini Hapsari
& my step-brother n my step-sister for all
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur atas kasih Tuhan Yesus Kristus yang menyertai pekerjaan
Penulisan Hukum / Skripsi ini, sehingga Penulis dapat menyelesaikan dengan baik.
Berbahagia Penulis juga mengucapkan terimakasih kepada saudara dan rekan-rekan
semua yang turut membantu dalam pengerjaan penyelesaian Penulisan Hukum /
Skripsi ini, sehingga Penulis dapat memberikan judul Program Jamsostek Di Rumah
Sakit Panti Waluyo Surakarta.
Merupakan suatu ucap syukur Penulis dengan terselesaikannya Penulisan
Hukum / Skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan studi lanjut tingkat
sarjana pada jurusan hukum di fakultas hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Dalam Penyusunan Penulisan Hukum / Skripsi ini, Penulis menyadari akan
terbatasnya kemampuan, baik dalam tingkat ilmu maupun penyajiannya. Oleh karena
itu, Penulisan Hukum / Skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Walaupun
demikian, besar harapan dari Penulis agar Penulisan Hukum / Skripsi ini dapat
berguna dan bermanfaat bagi semua pihak yang memerlukannya.
Pada kesempatan ini Penulis juga ingin menyampaikan ucapan terimakasih
yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang tidak ada henti-hentinya telah
mendukung baik berupa motivasi, kritik, dan saran demi terselesaikannya Penulisan
Hukum / Skripsi ini, terutama akan Penulis sampaikan kepada yang terhormat :
1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti., S.H., M.Hum , selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
vi
2. Bapak N. Budi Arianto Wijaya, S.H., M.Hum , selaku Dosen Pembimbing
yang telah memperhatikan dan memberikan bimbingan serta pengarahan
kepada Penulis sehingga Penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum /
Skripsi ini.
3. Bapak dr. T. Soebroto, M. Kes., selaku Direktur Rumah Sakit Panti
Waluyo Yakkum Surakarta.
4. Bapak dr. Lucas Sapto Wyasto, M. Sc., selaku Wakil Direktur Rumah
Sakit Panti Waluyo Yakkum Surakarta dan sekaligus paman saya.
5. Ibu Hartiyah, S.H., selaku Kepala Bagian Pengembangan Sumber Daya
Manusia (PSDM) di Rumah Sakit Panti Waluyo Yakkum Surakarta.
6. Papa, Mama, kak Dita, kak Anggi dan saudara-saudaraku yang turut
mendukung dalam Penulisan Hukum / Skripsi ini.
Menghaturkan juga terimakasih kepada semua pihak yang turut membantu
Penulis, baik secara langsung ataupun tidak langsung yang tidak dapat penulis
sebutkan satu-persatu.
Penulis berharap semoga Penulisan Hukum / Skripsi ini dapat berguna untuk
melengkapi
pengetahuan
dalam
ilmu
hukum
dan
berbagai
pihak
yang
memerlukannya. Di samping itu Penulis juga mengharapkan kritik dan saran demi
kesempurnaan Penulisan Hukum / Skripsi ini.
Penulis
vii
ABSTRACT
This thesis is titled as The Implementation of Jamsostek at Panti Waluyo Hospital
Surakarta. Nowadays, the increase of the roles of labours in the national
establishment of our country and the increase of the technology use in any enterprise
sector may result in the higher risks that threaten the labour safety, health and
welfare, so that it is required to increase the labour protection. Jamsostek is a
protection of the labour in the form of money as the compensation of the income that
either wholly or partly lost, and service as the consequence of some incidents
experienced by the labours such as occupational accident, illness, pregnancy,
childbirth, old age and death.
This thesis is carried out to recognize the implementation of Jamsostek which is
applied at Panti Waluyo Hospital so that the implementation refers to the newest
regulation. It is necessary because the society always develops and the law needs to
be renewed.
The study of law which is used by the Author is the study of normative law analysis
focusing on the existing standards. This study requires both primary and secondary
data of which the data collection methods are the interview and literature study. The
approach which is used is the induction and deduction methods.
The conclusion is that the implementation of Jamsostek at Panti Waluyo Hospital
prevails in the regulation. In addition, the Author provides the advice is that the
implementation of Jamsostek is wholly financed by the owner.
keywords : Panti Waluyo Hospital, Jamsostek, YAKKUM units in Surakarta.
viii
DAFTAR ISI
PENDAHULUAN
Halaman Sampul…………………………………………………………………... i
Halaman Judul……………………………………………………………………...i
Halaman Persetujuan (Bersama Dosen Pembimbing)……………………………..ii
Halaman Pengesahan (Bersama Tim Penguji Penulisan Hukum / Skripsi)………iii
Halaman Motto……………………………………………………………………iv
Halaman Persembahan………………………………………………………. ……v
Kata Pengantar………………………………………………………………. …...vi
Abstract……………………………………………………………………………...........viii
Daftar Isi…………………………………………………………………………. ix
Daftar Lampiran………………………………………………………………….. xi
Pernyataan Keaslian Penulis…………………………………………………..… xii
ISI
BAB I
:
PEMBUKA
a. Latar Belakang Masalah…………………………………………………. 1
b. Rumusan Masalah…………………………………………………………7
c. Tujuan Penelitian………………………………………………………….7
d. Manfaat Penelitian………………………………………………………. .7
e. Keaslian Penelitian…………………………...…………………………...7
f. Batasan Konsep………………………………………………………….. 8
g. Hipotesis………………………………………………..………………..13
h. Metode Penelitian…………………………………………..……………14
ix
i. Tinjauan Pustaka........................................................................................15
BAB II
:
PEMBAHASAN
A. Hakikat Dan Perlindungan Hukum Ketenagakerjaan……………………17
B. Hubungan Kerja Pancasila Sebagai Landasan Hubungan Kerja Sama.....21
C. Permulaan Hubungan Kerja Hingga Menghasilkan Perjanjian Kerja.......29
D. Tinjauan Umum Jamsostek………………………………………….......54
E. PelaksanaanProgramJamsostekDiRumahSakitPantiWaluyoSurakarta.....84
BAB III
:
SIMPULAN DAN SARAN
A. Simpulan....................................................................................................94
B. Saran..........................................................................................................94
Bagian Akhir :
Daftar Pustaka
Lampiran-Lampiran
x
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
: Macam Kelompok Jenis Usaha Yang Tercantum dalam PP Nomor 14
Tahun 1993
Lampiran 2
: Pembagian Golongan Kerja
Lampiran 3
: Surat Ijin melakukan penelitian dari kampus FH UAJY
Lampiran 4
: Surat Ijin dari RS Panti Waluyo Yakkum Surakarta untuk melakukan
penelitian
Lampiran 5
: Surat Ijin dari RS Panti Waluyo Yakkum Surakarta bahwa penulis
telah melakukan penelitian di lokasi tersebut
Lampiran 6
: Bentuk surat mengenai Ikatan kerja sama antara PT Jamsostek
(Persero) kantor cabang Surakarta dengan RS Panti Waluyo Yakkum Surakarta
tentang Pelaksanaan Pelayanan Perawatan dan Pengobatan Program Jaminan
Kecelakaan Kerja (JKK) Bagi Perusahaan Program Jamsostek
xi
DI RUMAH SAKIT PANTI WALUYO
SURAKARTA
Diajukan oleh :
BRAM RYANNINDITO
NPM
:
07 05 09638
Program Studi
:
Ilmu Hukum
Program Kekhususan
:
Hukum Ekonomi dan Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2011
PELAKSANAAN PROGRAM JAMSOSTEK
DI RUMAH SAKIT PANTI WALUYO
SURAKARTA
Diajukan oleh :
BRAM RYANNINDITO
NPM
:
07 05 09638
Program Studi
:
Ilmu Hukum
Program Kekhususan
:
Hukum Ekonomi dan Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2011
i
Matius 11:29
Pikullah kuk yang Kupasang dan belajarlah pada-Ku, karena Aku lemah
lembut dan rendah hati dan jiwamu akan mendapat ketenangan.
Amsal 12:27
Orang malas tidak akan menangkap buruannya, tetapi
orang rajin akan memperoleh harta yang berharga.
Tiada gading yang tak retak, tiada manusia yang sempurna
iv
Karya Tulis ini kupersembahkan untuk :
Papahku, Papah Subroto
Mamahku, Mamah Endang Lestari
Kakakku yang pertama, Kak Adityarani Hapsari
Kakakku yang kedua, Kak Anggreini Hapsari
& my step-brother n my step-sister for all
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur atas kasih Tuhan Yesus Kristus yang menyertai pekerjaan
Penulisan Hukum / Skripsi ini, sehingga Penulis dapat menyelesaikan dengan baik.
Berbahagia Penulis juga mengucapkan terimakasih kepada saudara dan rekan-rekan
semua yang turut membantu dalam pengerjaan penyelesaian Penulisan Hukum /
Skripsi ini, sehingga Penulis dapat memberikan judul Program Jamsostek Di Rumah
Sakit Panti Waluyo Surakarta.
Merupakan suatu ucap syukur Penulis dengan terselesaikannya Penulisan
Hukum / Skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan studi lanjut tingkat
sarjana pada jurusan hukum di fakultas hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Dalam Penyusunan Penulisan Hukum / Skripsi ini, Penulis menyadari akan
terbatasnya kemampuan, baik dalam tingkat ilmu maupun penyajiannya. Oleh karena
itu, Penulisan Hukum / Skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Walaupun
demikian, besar harapan dari Penulis agar Penulisan Hukum / Skripsi ini dapat
berguna dan bermanfaat bagi semua pihak yang memerlukannya.
Pada kesempatan ini Penulis juga ingin menyampaikan ucapan terimakasih
yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang tidak ada henti-hentinya telah
mendukung baik berupa motivasi, kritik, dan saran demi terselesaikannya Penulisan
Hukum / Skripsi ini, terutama akan Penulis sampaikan kepada yang terhormat :
1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti., S.H., M.Hum , selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
vi
2. Bapak N. Budi Arianto Wijaya, S.H., M.Hum , selaku Dosen Pembimbing
yang telah memperhatikan dan memberikan bimbingan serta pengarahan
kepada Penulis sehingga Penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum /
Skripsi ini.
3. Bapak dr. T. Soebroto, M. Kes., selaku Direktur Rumah Sakit Panti
Waluyo Yakkum Surakarta.
4. Bapak dr. Lucas Sapto Wyasto, M. Sc., selaku Wakil Direktur Rumah
Sakit Panti Waluyo Yakkum Surakarta dan sekaligus paman saya.
5. Ibu Hartiyah, S.H., selaku Kepala Bagian Pengembangan Sumber Daya
Manusia (PSDM) di Rumah Sakit Panti Waluyo Yakkum Surakarta.
6. Papa, Mama, kak Dita, kak Anggi dan saudara-saudaraku yang turut
mendukung dalam Penulisan Hukum / Skripsi ini.
Menghaturkan juga terimakasih kepada semua pihak yang turut membantu
Penulis, baik secara langsung ataupun tidak langsung yang tidak dapat penulis
sebutkan satu-persatu.
Penulis berharap semoga Penulisan Hukum / Skripsi ini dapat berguna untuk
melengkapi
pengetahuan
dalam
ilmu
hukum
dan
berbagai
pihak
yang
memerlukannya. Di samping itu Penulis juga mengharapkan kritik dan saran demi
kesempurnaan Penulisan Hukum / Skripsi ini.
Penulis
vii
ABSTRACT
This thesis is titled as The Implementation of Jamsostek at Panti Waluyo Hospital
Surakarta. Nowadays, the increase of the roles of labours in the national
establishment of our country and the increase of the technology use in any enterprise
sector may result in the higher risks that threaten the labour safety, health and
welfare, so that it is required to increase the labour protection. Jamsostek is a
protection of the labour in the form of money as the compensation of the income that
either wholly or partly lost, and service as the consequence of some incidents
experienced by the labours such as occupational accident, illness, pregnancy,
childbirth, old age and death.
This thesis is carried out to recognize the implementation of Jamsostek which is
applied at Panti Waluyo Hospital so that the implementation refers to the newest
regulation. It is necessary because the society always develops and the law needs to
be renewed.
The study of law which is used by the Author is the study of normative law analysis
focusing on the existing standards. This study requires both primary and secondary
data of which the data collection methods are the interview and literature study. The
approach which is used is the induction and deduction methods.
The conclusion is that the implementation of Jamsostek at Panti Waluyo Hospital
prevails in the regulation. In addition, the Author provides the advice is that the
implementation of Jamsostek is wholly financed by the owner.
keywords : Panti Waluyo Hospital, Jamsostek, YAKKUM units in Surakarta.
viii
DAFTAR ISI
PENDAHULUAN
Halaman Sampul…………………………………………………………………... i
Halaman Judul……………………………………………………………………...i
Halaman Persetujuan (Bersama Dosen Pembimbing)……………………………..ii
Halaman Pengesahan (Bersama Tim Penguji Penulisan Hukum / Skripsi)………iii
Halaman Motto……………………………………………………………………iv
Halaman Persembahan………………………………………………………. ……v
Kata Pengantar………………………………………………………………. …...vi
Abstract……………………………………………………………………………...........viii
Daftar Isi…………………………………………………………………………. ix
Daftar Lampiran………………………………………………………………….. xi
Pernyataan Keaslian Penulis…………………………………………………..… xii
ISI
BAB I
:
PEMBUKA
a. Latar Belakang Masalah…………………………………………………. 1
b. Rumusan Masalah…………………………………………………………7
c. Tujuan Penelitian………………………………………………………….7
d. Manfaat Penelitian………………………………………………………. .7
e. Keaslian Penelitian…………………………...…………………………...7
f. Batasan Konsep………………………………………………………….. 8
g. Hipotesis………………………………………………..………………..13
h. Metode Penelitian…………………………………………..……………14
ix
i. Tinjauan Pustaka........................................................................................15
BAB II
:
PEMBAHASAN
A. Hakikat Dan Perlindungan Hukum Ketenagakerjaan……………………17
B. Hubungan Kerja Pancasila Sebagai Landasan Hubungan Kerja Sama.....21
C. Permulaan Hubungan Kerja Hingga Menghasilkan Perjanjian Kerja.......29
D. Tinjauan Umum Jamsostek………………………………………….......54
E. PelaksanaanProgramJamsostekDiRumahSakitPantiWaluyoSurakarta.....84
BAB III
:
SIMPULAN DAN SARAN
A. Simpulan....................................................................................................94
B. Saran..........................................................................................................94
Bagian Akhir :
Daftar Pustaka
Lampiran-Lampiran
x
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
: Macam Kelompok Jenis Usaha Yang Tercantum dalam PP Nomor 14
Tahun 1993
Lampiran 2
: Pembagian Golongan Kerja
Lampiran 3
: Surat Ijin melakukan penelitian dari kampus FH UAJY
Lampiran 4
: Surat Ijin dari RS Panti Waluyo Yakkum Surakarta untuk melakukan
penelitian
Lampiran 5
: Surat Ijin dari RS Panti Waluyo Yakkum Surakarta bahwa penulis
telah melakukan penelitian di lokasi tersebut
Lampiran 6
: Bentuk surat mengenai Ikatan kerja sama antara PT Jamsostek
(Persero) kantor cabang Surakarta dengan RS Panti Waluyo Yakkum Surakarta
tentang Pelaksanaan Pelayanan Perawatan dan Pengobatan Program Jaminan
Kecelakaan Kerja (JKK) Bagi Perusahaan Program Jamsostek
xi