SKRIPSI UPAYA POLRI DALAM PENANGGULANGAN KASUS UPAYA POLRI DALAM PENANGGULANGAN KASUS TAWURAN PELAJAR DI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA.
SKRIPSI
UPAYA POLRI DALAM PENANGGULANGAN KASUS
TAWURAN PELAJAR DI DAERAH ISTIMEWA
YOGYAKARTA
Diajukan oleh :
RADEN ANINDYA WINISESA
NPM
: 080509838
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang atas kemurahan-Nya telah
memberikan rahmat dan berkat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
yang berjudul “UPAYA POLRI DALAM PENANGGULANGAN KASUS
TAWURAN PELAJAR DI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA”. Skripsi ini
disusun dalam rangka untuk melengkapi salah satu syarat guna menyelesaikan
program studi Strata I Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta. Dalam penyusunan skripsi ini, penulis memperoleh masukan,
bimbingan, pengarahan, dan dorongan semangat dari pelbagai pihak. Pada
kesempatan
ini
dengan
segala
kerendahan
hati,
perkenankanlah
penulis
menyampaikan terima kasih disertai penghargaan yang setinggi-tingginya kepada :
1. Tuhan Yang Maha Esa yang selama ini selalu setia mendampingi dalam
menjalani hari-hari hingga mendampingi dalam penulisan skripsi ini.
2. Kedua Orang Tua tercinta dan Kakak serta Adek tersayang yang telah
mendukung dan memberikan semangat kepada penulis dalam menyelesaikan
skripsi ini.
3. Hartianti Friska Febriana yang selalu mendukung dan memberi semangat
kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
4. Carlo, Shinchan, Princess, Areng, Poo, peliharaan yang selama ini menemani
penulis dalam menyusun skripsi.
5. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH., M.Hum. Selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
6. Bapak Dr. AL. Wisnubroto, SH., M.Hum. Selaku dosen pembimbing yang
selalu memberikan masukan dan tambahan ilmu pengetahuan dalam penulisan
skripsi ini sehingga skripsi ini dapat selesai dibuat.
7. Tim Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya.
8. Seluruh Dosen dan Staff serta seluruh pihak yang ada di Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
9. Paur Subbag Humas Iptu Haryanta, yang telah bersedia meluangkan waktu
untuk membantu memberikan gambaran mengenai kasus tawuran pelajar yang
sering terjadi di Yogyakarta.
10. Briptu Hendra, yang bersedia memfasilitasi penulis dalam memperoleh data di
Polresta Yogyakarta.
11. Anak-anak Selasar, Anak-anak Loby, Teman-teman angkatan 2010, 2009 dan
2008 yang selalu mendukung penulis dan bercanda bersama di kampus.
12. Serta para pihak lain yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah
memberikan dorongan dan motivasi kepada penulis.
Akhirnya dengan segala kerendahan hati, kritik dan saran yang bersifat membangun
penulis harapkan karena kurangnya pengalaman dan keterbatasan pengetahuan yang
penulis miliki.
Harapan penulis semoga skripsi ini dapat berguna dan bermanfaat bagi para pihak
yang membutuhkan.
Yogyakarta, Juli 2013
Raden Anindya Winisesa
ABSTRACT
Student brawls is an event where a fight broke out between groups of students
with other student groups. Frequent student brawls due to several factors, namely
family factors, school factors, neighborhood factors, etc.. Student brawls can cause
material damage such as damage to surrounding buildings, as well as formal school
bad name. In addressing this issue, which acts as the national police law enforcement
action such as arrests and coaching.
The method used is the author of normative law, where research is itself a
normative legal research conducted or focusing on the positive legal norms in the
form of legislation.Data collection technicque conducted by collectingprimary and
secondary data through interviews and observation. Secondary data obtained from
official documents, activities and report and applicable regulations.
The results showed that not all children who can be imprisoned student brawls,
because there are some considerations made by the national police and the school.
Student brawls offender may be liable if it causes losses to other parties such as
removing someone's life.
Keywords : Student Brawls, Police Law
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL…………………………………………………...
i
HALAMAN PERSETUJUAN…………………………………………
ii
HALAMAN PENGESAHAN………………………………………….
iii
KATA PENGANTAR…………………………………………………..
iv
ABSTRACT……………………………………………………………..
vii
DAFTAR ISI…………………………………………………………….
viii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN…………………………….
xi
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah…………………………………..
1
B. Rumusan Masalah…………………………………………
6
C. Tujuan Penelitian………………………………………......
6
D. Manfaat Penelitian…………………………………………
7
E. Keaslian Penelitian…………………………………………
8
F. Batasan Konsep…………………………………………….
11
G. Metode Penelitian…………………………………………..
11
H. Sistematika Skripsi…………………………………………
14
BAB II
UPAYA POLRI DALAM PENANGGULANGAN KASUS TAWURAN
PELAJAR DI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
A. Polri
1. Pengertian Polri……………………………………………
16
2. Tugas dan Wewenang Polri………………….....................
20
B. Sebab dan Akibat serta Aturan yang Diterapkan Dalam
Penanggulangan Tawuran Pelajar
1. Sebab-sebab Terjadinya Kasus Tawuran Pelajar…………..
28
2. Akibat-akibat yang Ditimbulkan oleh Tawuran Pelajar…...
35
3. Aturan-aturan Hukum Positif untuk Menanggulangi
Tawuran Pelajar……………………………………………
38
C. Penanganan Polri Kepada Pelaku Tawuran Pelajar
1. Peran Polri Dalam Menangani Pelaku Tawuran
Pelajar………………………………………………………
43
2. Tahap-tahap Penanganan Pelaku Tawuran Pelajar………….
47
D. Upaya yang Dilakukan Oleh Polri dalam Penanggulangan
Tawuran Pelajar
1. Kendala-kendala yang Dihadapi Polri Dalam
Menangani Kasus Tawuran Pelajar………………………..
50
2. Upaya Untuk Mengatasi Kendala Dalam Menangani Kasus
Tawuran Pelajar……………………………………………
51
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan……………………………………………….......
54
B. Saran………………………………………………………….
55
DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………........
57
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis,
bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi
ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka
penulis bersedia menerima sanksi akademik dan / sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, Juli 2013
Yang menyatakan
Raden Anindya Winisesa
UPAYA POLRI DALAM PENANGGULANGAN KASUS
TAWURAN PELAJAR DI DAERAH ISTIMEWA
YOGYAKARTA
Diajukan oleh :
RADEN ANINDYA WINISESA
NPM
: 080509838
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang atas kemurahan-Nya telah
memberikan rahmat dan berkat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
yang berjudul “UPAYA POLRI DALAM PENANGGULANGAN KASUS
TAWURAN PELAJAR DI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA”. Skripsi ini
disusun dalam rangka untuk melengkapi salah satu syarat guna menyelesaikan
program studi Strata I Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta. Dalam penyusunan skripsi ini, penulis memperoleh masukan,
bimbingan, pengarahan, dan dorongan semangat dari pelbagai pihak. Pada
kesempatan
ini
dengan
segala
kerendahan
hati,
perkenankanlah
penulis
menyampaikan terima kasih disertai penghargaan yang setinggi-tingginya kepada :
1. Tuhan Yang Maha Esa yang selama ini selalu setia mendampingi dalam
menjalani hari-hari hingga mendampingi dalam penulisan skripsi ini.
2. Kedua Orang Tua tercinta dan Kakak serta Adek tersayang yang telah
mendukung dan memberikan semangat kepada penulis dalam menyelesaikan
skripsi ini.
3. Hartianti Friska Febriana yang selalu mendukung dan memberi semangat
kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
4. Carlo, Shinchan, Princess, Areng, Poo, peliharaan yang selama ini menemani
penulis dalam menyusun skripsi.
5. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH., M.Hum. Selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
6. Bapak Dr. AL. Wisnubroto, SH., M.Hum. Selaku dosen pembimbing yang
selalu memberikan masukan dan tambahan ilmu pengetahuan dalam penulisan
skripsi ini sehingga skripsi ini dapat selesai dibuat.
7. Tim Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya.
8. Seluruh Dosen dan Staff serta seluruh pihak yang ada di Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
9. Paur Subbag Humas Iptu Haryanta, yang telah bersedia meluangkan waktu
untuk membantu memberikan gambaran mengenai kasus tawuran pelajar yang
sering terjadi di Yogyakarta.
10. Briptu Hendra, yang bersedia memfasilitasi penulis dalam memperoleh data di
Polresta Yogyakarta.
11. Anak-anak Selasar, Anak-anak Loby, Teman-teman angkatan 2010, 2009 dan
2008 yang selalu mendukung penulis dan bercanda bersama di kampus.
12. Serta para pihak lain yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah
memberikan dorongan dan motivasi kepada penulis.
Akhirnya dengan segala kerendahan hati, kritik dan saran yang bersifat membangun
penulis harapkan karena kurangnya pengalaman dan keterbatasan pengetahuan yang
penulis miliki.
Harapan penulis semoga skripsi ini dapat berguna dan bermanfaat bagi para pihak
yang membutuhkan.
Yogyakarta, Juli 2013
Raden Anindya Winisesa
ABSTRACT
Student brawls is an event where a fight broke out between groups of students
with other student groups. Frequent student brawls due to several factors, namely
family factors, school factors, neighborhood factors, etc.. Student brawls can cause
material damage such as damage to surrounding buildings, as well as formal school
bad name. In addressing this issue, which acts as the national police law enforcement
action such as arrests and coaching.
The method used is the author of normative law, where research is itself a
normative legal research conducted or focusing on the positive legal norms in the
form of legislation.Data collection technicque conducted by collectingprimary and
secondary data through interviews and observation. Secondary data obtained from
official documents, activities and report and applicable regulations.
The results showed that not all children who can be imprisoned student brawls,
because there are some considerations made by the national police and the school.
Student brawls offender may be liable if it causes losses to other parties such as
removing someone's life.
Keywords : Student Brawls, Police Law
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL…………………………………………………...
i
HALAMAN PERSETUJUAN…………………………………………
ii
HALAMAN PENGESAHAN………………………………………….
iii
KATA PENGANTAR…………………………………………………..
iv
ABSTRACT……………………………………………………………..
vii
DAFTAR ISI…………………………………………………………….
viii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN…………………………….
xi
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah…………………………………..
1
B. Rumusan Masalah…………………………………………
6
C. Tujuan Penelitian………………………………………......
6
D. Manfaat Penelitian…………………………………………
7
E. Keaslian Penelitian…………………………………………
8
F. Batasan Konsep…………………………………………….
11
G. Metode Penelitian…………………………………………..
11
H. Sistematika Skripsi…………………………………………
14
BAB II
UPAYA POLRI DALAM PENANGGULANGAN KASUS TAWURAN
PELAJAR DI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
A. Polri
1. Pengertian Polri……………………………………………
16
2. Tugas dan Wewenang Polri………………….....................
20
B. Sebab dan Akibat serta Aturan yang Diterapkan Dalam
Penanggulangan Tawuran Pelajar
1. Sebab-sebab Terjadinya Kasus Tawuran Pelajar…………..
28
2. Akibat-akibat yang Ditimbulkan oleh Tawuran Pelajar…...
35
3. Aturan-aturan Hukum Positif untuk Menanggulangi
Tawuran Pelajar……………………………………………
38
C. Penanganan Polri Kepada Pelaku Tawuran Pelajar
1. Peran Polri Dalam Menangani Pelaku Tawuran
Pelajar………………………………………………………
43
2. Tahap-tahap Penanganan Pelaku Tawuran Pelajar………….
47
D. Upaya yang Dilakukan Oleh Polri dalam Penanggulangan
Tawuran Pelajar
1. Kendala-kendala yang Dihadapi Polri Dalam
Menangani Kasus Tawuran Pelajar………………………..
50
2. Upaya Untuk Mengatasi Kendala Dalam Menangani Kasus
Tawuran Pelajar……………………………………………
51
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan……………………………………………….......
54
B. Saran………………………………………………………….
55
DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………........
57
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis,
bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi
ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka
penulis bersedia menerima sanksi akademik dan / sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, Juli 2013
Yang menyatakan
Raden Anindya Winisesa