PENULISAN HUKUM / SKRIPSI UPAYA BADAN NARKOTIKA NASIONAL PROVINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA DALAM PENANGGULANGAN PEREDARAN GELAP NARKOTIKA DI YOGYAKARTA.
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
UPAYA BADAN NARKOTIKA NASIONAL PROVINSI DAERAH
ISTIMEWA YOGYAKARTA DALAM PENANGGULANGAN PEREDARAN
GELAP NARKOTIKA DI YOGYAKARTA
Diajukan Oleh :
YASHINTA WINDA AFRIASTINI
NPM
:
06 05 09377
Program Studi
:
Ilmu Hukum
Program Kekhususan
:
Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
SKRIPSI
UPAYA BADAN NARKOTIKA NASIONAL PROVINSI DAERAH
ISTIMEWA YOGYAKARTA DALAM PENANGGULANGAN PEREDARAN
GELAP NARKOTIKA DI YOGYAKARTA
Diajukan Oleh :
YASHINTA WINDA AFRIASTINI
NPM
:
06 05 09377
Program Studi
:
Ilmu Hukum
Program Kekhususan
:
Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
SKRIPSI
UPAYA BADAN NARKOTIKA NASIONAL PROVINSI DAERAH
ISTIMEWA YOGYAKARTA DALAM PENANGGULANGAN PEREDARAN
GELAP NARKOTIKA DI YOGYAKARTA
DiajukanOleh :
YASHINTA WINDA AFRIASTINI
NPM
:
06 05 09377
Program Studi
:
IlmuHukum
Program Kekhususan
:
Peradilandan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
i
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil
karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain. Jika Penulis hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun
plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi
akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 21 Juni 2013
Yang Menyatakan,
Yashinta Winda Afriastini
iv
ABSTRACT
Narcotics comes from the English "narcotics" which means drug. Narcotics are
substances derived from plants Papaper 3 somniferum (Opium), Erythroxyion coca
(cocaine), and cannabis sativa (marijuana) either pure or mixed form. How it works
affecting the nervous system that can make us not feel anything, even if parts of your
body hurt though.
Drug trafficking in Indonesia has reached worry ing levels fo rgenerations to come,
evidenced by theeas eof users find narcotics.
Illic it trafficking is a difficult casesolved.With government sand
institutionsall
efforts to preventand mitigate the illicit trafficking. BNNP DIY including the efforts
to try to provide counseling to illicit traffickin gcan bereduced. Cases of drug a buseit
self often foundin large cities oneYogyakarta. The number of pupils and students to
study inYogyakarta making them a target narcotics, plusmany visitors from outside
the province are often accompanied by drugs that are used as a commercial enter
priseeven to as gate in to the illicit trafficking. BNNPDIY effortsin preventing and
combating illicit trafficking is apro of that the government cares about the future
survival of the nationis vulnerable to the influence of narcotics. Sources of data in this
study is the result of the study authors in BNNPDIY, The problems studied in this
research is how BNNP DIY effort in the prevention and control ofillicit trafficking
inYogyakarta and what are the constraints faced by.
Keywords : Basically BNNP DIY has made prevention and control ofillicit
trafficking well, just how people participate in supervising.
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan untuk :
Kedua orang tuaku, Bapakku tercinta Stefanus Yunanto dan ibuku
tersayang MF. Sri Supantini
Mas ku Lourensius Indra Ardhianto dan Mbak iparku Dwi Yusnita
Kedua keponakanku, Arya Yudhistira dan Airlangga Wicaksana
Mbah ku (Alm) Kawit Dutodihardjo dan (Alm) Kasiran
Sayangku, Carolus Borromeus Yuda
HALAMAN MOTTO
vi
“ Semua orang punya arti kesuksesan masing-masing
Dan
Semua ingin arti itu terwujud di hidupnya yang nyata”
KATA PENGANTAR
vii
Segala Puji dan syukur Kepada Yesus Kristus, dengan pertolongan tangannya
yang menuntun dan mengarahkan, menerangkan pikiran, memberikan semangat
untuk berpikir dan memberikan kemudahan untuk segala urusan melalui orang-orang
yang hadir di sekeliling penulis, maka penulis dapat menyelesaikan penyusunan
penulisan hukum/skripsi ini, yang penulis beri judul “ Upaya Badan Narkotika
Nasional Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Dalam Penanggulangan
Peredaran Gelap Narkotika Di Yogyakarta”. Penulisan hukum/skripsi ini diajukan
sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan pendidikan program strata satu (S1)
pada jurusan Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Pada
kesempatan ini penulis ingin mengucapkan rasa hormat dan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada :
1. Kedua orang tuaku, ayahanda Stefanus Yunanto dan ibunda MF. Sri
Supantini, yang selalu memberi motivasi dan semangat kepada penulis.
2. Ibu Dr. Y . Sari Murti Widiyastusi, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
3. Bapak G. Aryadi, Sh., MH., selaku dosen pembimbing penulis yang dengan
sabar, penuh senyum rela meluangkan waktu untuk membagi pikiran dan ilmu
sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini.
4. Tim penguji pendadaran , Bapak DR. Al. Wisnubroto,SH.,M.Hum, Bapak Ch.
Medi Suharyono,SH.M.Hum, dan Bapak G Aryadi, SH, MH.yang telah
memberikan banyak ilmu dan pengalaman saat pendadaran.
viii
5. Seluruh staf pengajar dan karyawan di Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta
6. Ibu Dra. Sri Rahayu, Bapak AKBP Sumargiyono, SST.Ft, SH dan Bapak
Haryono yang sudah membantu penulis dalam penelitian di BNNP DIY.
7. Mas ku Lourensius Indra Ardhianto dan mbak iparku Dwi Yusnita yang selalu
mengingatkan penulis untuk mengerjakan skripsi.
8. Keponakanku Arya Yudhistira dan Airlangga Wicaksana, kalian salah satu
alasan tante semangat berjuang disini.
9. Pakde, Budhe,Tante, om, saudara sepupuku spesial buat mas Mboel yang
selalu mendoakan agar penulis cepat selesai skripsinya.
10. Carolus Borromeus Angga Primayuda yang selalu beri semangat dan
motivasi yang super bawel.
11. Papahku Bambang Budiyanto yang selalu mendoakan dan mengingatkan
unuk semangat skripsi dan Mamah (Alm) Tri Lestari , matur nuwun Pah..
Mah...
12. Kedua Adekku Maya Primasari dan Febriyanto, makasih yaaa udah ikut
bingung hehe
13. Teman-teman kampus : Debra Fontanella (paling special buat kamu nyeedd),
Antok, Pandu, Kakak Yudha Gondrong, Ewi dan semua-semua yang tidak
bisa disebut satu per satu, makasih kawan menemaniku berjuang.
14. Makasih kakak Surya Peloh fasilitas wifi nya n buat mas Penk , Dedek Diego,
Mas Anang kalian emang super penyelamat virus
ix
Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penulisan hukum/skripsi ini,
karena keterbatasan pengetahuan dan kemampuan, untuk itu penulis sangat
mengharapkan pengarahan dan sumbangan pikiran untuk menyempurnakan penulsan
hukum/skripsi ini.
Akhirnya penulis berdoa semoga ilmu yang diperoleh dapat dipergunakan untuk
kepentingan Bangsa dan Negara. Amin...
Yogyakarta, 21 Juni 2013
Penulis,
Yashinta Winda Afriastini
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL.....................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN...........................................
ii
HALAMAN PEMGESAHAN............................................
iii
x
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN.........................
iv
ABSTRACT..............................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN...............................
vi
HALAMAN MOTTO................................................
vii
KATA PENGANTAR................................................
viii
DAFTAR ISI..............................................................
xi
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN
A. LatarBelakangMasalah...................................
1
B. RumusanMasalah..............................................
6
C. TujuanPenelitian...............................................
7
D. ManfaatPenelitian..............................................
7
E. KeaslianPenelitian.............................................
8
F. BatasanKonsep..................................................
8
G. MetodologiPenelitian.........................................
9
H. SistematikaPenulisanHukun.............................
11
PENANGGULANGAN PEREDARAN GELAP NARKOTIKA DI
YOGYAKARTA
A. Tinjauan Umum Tentang BNNP DIY..........................
13
1. Pengertian BNNP DIY.............................................
13
2. Tugas dan Wewenang BNNP DIY...........................
14
B. Tinjauan Umum Tentang Narkotika...............................
18
xi
1.Latar Belakang dan Tujuan Undang-Undang
Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika............
2.Pengertian dan Penggolongan Narkotika..............
17
18
C. Pencegahan dan Penanggulangan Peredaran Gelap
Narkotika Di Yogyakarta.........................................
42
1. Upaya BNNP DIY Dalam Pencegahan Peredaran
Gelap Narkotika...................................................
42
2. Upaya BNNP DIY Dalam Penanggulangan Peredaran
Gelap Narkotika................................................
49
3. Kendala yang dihadapi BNNP DIY Dalam Upaya
Pencegahan dan Penanggulangan Peredaran Gelap
Narkotika Di Yogyakarta.....................................
BAB III
53
PENUTUP
A. Kesimpulan...........................................................
58
B. Saran......................................................................
59
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
UPAYA BADAN NARKOTIKA NASIONAL PROVINSI DAERAH
ISTIMEWA YOGYAKARTA DALAM PENANGGULANGAN PEREDARAN
GELAP NARKOTIKA DI YOGYAKARTA
Diajukan Oleh :
YASHINTA WINDA AFRIASTINI
NPM
:
06 05 09377
Program Studi
:
Ilmu Hukum
Program Kekhususan
:
Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
SKRIPSI
UPAYA BADAN NARKOTIKA NASIONAL PROVINSI DAERAH
ISTIMEWA YOGYAKARTA DALAM PENANGGULANGAN PEREDARAN
GELAP NARKOTIKA DI YOGYAKARTA
Diajukan Oleh :
YASHINTA WINDA AFRIASTINI
NPM
:
06 05 09377
Program Studi
:
Ilmu Hukum
Program Kekhususan
:
Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
SKRIPSI
UPAYA BADAN NARKOTIKA NASIONAL PROVINSI DAERAH
ISTIMEWA YOGYAKARTA DALAM PENANGGULANGAN PEREDARAN
GELAP NARKOTIKA DI YOGYAKARTA
DiajukanOleh :
YASHINTA WINDA AFRIASTINI
NPM
:
06 05 09377
Program Studi
:
IlmuHukum
Program Kekhususan
:
Peradilandan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
i
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil
karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain. Jika Penulis hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun
plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi
akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 21 Juni 2013
Yang Menyatakan,
Yashinta Winda Afriastini
iv
ABSTRACT
Narcotics comes from the English "narcotics" which means drug. Narcotics are
substances derived from plants Papaper 3 somniferum (Opium), Erythroxyion coca
(cocaine), and cannabis sativa (marijuana) either pure or mixed form. How it works
affecting the nervous system that can make us not feel anything, even if parts of your
body hurt though.
Drug trafficking in Indonesia has reached worry ing levels fo rgenerations to come,
evidenced by theeas eof users find narcotics.
Illic it trafficking is a difficult casesolved.With government sand
institutionsall
efforts to preventand mitigate the illicit trafficking. BNNP DIY including the efforts
to try to provide counseling to illicit traffickin gcan bereduced. Cases of drug a buseit
self often foundin large cities oneYogyakarta. The number of pupils and students to
study inYogyakarta making them a target narcotics, plusmany visitors from outside
the province are often accompanied by drugs that are used as a commercial enter
priseeven to as gate in to the illicit trafficking. BNNPDIY effortsin preventing and
combating illicit trafficking is apro of that the government cares about the future
survival of the nationis vulnerable to the influence of narcotics. Sources of data in this
study is the result of the study authors in BNNPDIY, The problems studied in this
research is how BNNP DIY effort in the prevention and control ofillicit trafficking
inYogyakarta and what are the constraints faced by.
Keywords : Basically BNNP DIY has made prevention and control ofillicit
trafficking well, just how people participate in supervising.
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan untuk :
Kedua orang tuaku, Bapakku tercinta Stefanus Yunanto dan ibuku
tersayang MF. Sri Supantini
Mas ku Lourensius Indra Ardhianto dan Mbak iparku Dwi Yusnita
Kedua keponakanku, Arya Yudhistira dan Airlangga Wicaksana
Mbah ku (Alm) Kawit Dutodihardjo dan (Alm) Kasiran
Sayangku, Carolus Borromeus Yuda
HALAMAN MOTTO
vi
“ Semua orang punya arti kesuksesan masing-masing
Dan
Semua ingin arti itu terwujud di hidupnya yang nyata”
KATA PENGANTAR
vii
Segala Puji dan syukur Kepada Yesus Kristus, dengan pertolongan tangannya
yang menuntun dan mengarahkan, menerangkan pikiran, memberikan semangat
untuk berpikir dan memberikan kemudahan untuk segala urusan melalui orang-orang
yang hadir di sekeliling penulis, maka penulis dapat menyelesaikan penyusunan
penulisan hukum/skripsi ini, yang penulis beri judul “ Upaya Badan Narkotika
Nasional Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Dalam Penanggulangan
Peredaran Gelap Narkotika Di Yogyakarta”. Penulisan hukum/skripsi ini diajukan
sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan pendidikan program strata satu (S1)
pada jurusan Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Pada
kesempatan ini penulis ingin mengucapkan rasa hormat dan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada :
1. Kedua orang tuaku, ayahanda Stefanus Yunanto dan ibunda MF. Sri
Supantini, yang selalu memberi motivasi dan semangat kepada penulis.
2. Ibu Dr. Y . Sari Murti Widiyastusi, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
3. Bapak G. Aryadi, Sh., MH., selaku dosen pembimbing penulis yang dengan
sabar, penuh senyum rela meluangkan waktu untuk membagi pikiran dan ilmu
sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini.
4. Tim penguji pendadaran , Bapak DR. Al. Wisnubroto,SH.,M.Hum, Bapak Ch.
Medi Suharyono,SH.M.Hum, dan Bapak G Aryadi, SH, MH.yang telah
memberikan banyak ilmu dan pengalaman saat pendadaran.
viii
5. Seluruh staf pengajar dan karyawan di Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta
6. Ibu Dra. Sri Rahayu, Bapak AKBP Sumargiyono, SST.Ft, SH dan Bapak
Haryono yang sudah membantu penulis dalam penelitian di BNNP DIY.
7. Mas ku Lourensius Indra Ardhianto dan mbak iparku Dwi Yusnita yang selalu
mengingatkan penulis untuk mengerjakan skripsi.
8. Keponakanku Arya Yudhistira dan Airlangga Wicaksana, kalian salah satu
alasan tante semangat berjuang disini.
9. Pakde, Budhe,Tante, om, saudara sepupuku spesial buat mas Mboel yang
selalu mendoakan agar penulis cepat selesai skripsinya.
10. Carolus Borromeus Angga Primayuda yang selalu beri semangat dan
motivasi yang super bawel.
11. Papahku Bambang Budiyanto yang selalu mendoakan dan mengingatkan
unuk semangat skripsi dan Mamah (Alm) Tri Lestari , matur nuwun Pah..
Mah...
12. Kedua Adekku Maya Primasari dan Febriyanto, makasih yaaa udah ikut
bingung hehe
13. Teman-teman kampus : Debra Fontanella (paling special buat kamu nyeedd),
Antok, Pandu, Kakak Yudha Gondrong, Ewi dan semua-semua yang tidak
bisa disebut satu per satu, makasih kawan menemaniku berjuang.
14. Makasih kakak Surya Peloh fasilitas wifi nya n buat mas Penk , Dedek Diego,
Mas Anang kalian emang super penyelamat virus
ix
Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penulisan hukum/skripsi ini,
karena keterbatasan pengetahuan dan kemampuan, untuk itu penulis sangat
mengharapkan pengarahan dan sumbangan pikiran untuk menyempurnakan penulsan
hukum/skripsi ini.
Akhirnya penulis berdoa semoga ilmu yang diperoleh dapat dipergunakan untuk
kepentingan Bangsa dan Negara. Amin...
Yogyakarta, 21 Juni 2013
Penulis,
Yashinta Winda Afriastini
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL.....................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN...........................................
ii
HALAMAN PEMGESAHAN............................................
iii
x
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN.........................
iv
ABSTRACT..............................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN...............................
vi
HALAMAN MOTTO................................................
vii
KATA PENGANTAR................................................
viii
DAFTAR ISI..............................................................
xi
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN
A. LatarBelakangMasalah...................................
1
B. RumusanMasalah..............................................
6
C. TujuanPenelitian...............................................
7
D. ManfaatPenelitian..............................................
7
E. KeaslianPenelitian.............................................
8
F. BatasanKonsep..................................................
8
G. MetodologiPenelitian.........................................
9
H. SistematikaPenulisanHukun.............................
11
PENANGGULANGAN PEREDARAN GELAP NARKOTIKA DI
YOGYAKARTA
A. Tinjauan Umum Tentang BNNP DIY..........................
13
1. Pengertian BNNP DIY.............................................
13
2. Tugas dan Wewenang BNNP DIY...........................
14
B. Tinjauan Umum Tentang Narkotika...............................
18
xi
1.Latar Belakang dan Tujuan Undang-Undang
Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika............
2.Pengertian dan Penggolongan Narkotika..............
17
18
C. Pencegahan dan Penanggulangan Peredaran Gelap
Narkotika Di Yogyakarta.........................................
42
1. Upaya BNNP DIY Dalam Pencegahan Peredaran
Gelap Narkotika...................................................
42
2. Upaya BNNP DIY Dalam Penanggulangan Peredaran
Gelap Narkotika................................................
49
3. Kendala yang dihadapi BNNP DIY Dalam Upaya
Pencegahan dan Penanggulangan Peredaran Gelap
Narkotika Di Yogyakarta.....................................
BAB III
53
PENUTUP
A. Kesimpulan...........................................................
58
B. Saran......................................................................
59
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii