Anna Qorina Siregar : Perencanaan Dan Pengawasan Biaya Operasional Pada Kantor Perwakilan PT. Kertas Kraft Aceh Cabang Medan, 2007.
USU Repository © 2009
B. PERENCANAAN DAN PENGAWASAN BIAYA OPERASIONAL
1. DEFINISI ANGGARAN DAN BIAYA
Anggaran budget merupakan peralatan yang sangat luas digunakan baik dalam dunia bisnis maupun pemerintahan. Dalam anggaran dibuat suatu iklhtisar
hasil yang akan diharapkan dan pengeluaran yang disediakan untuk mencapai hasil tersebut. Hal ini dapat diketaui dengan cara membandingkan dengan budget,
karena dalam budget telah ditetapkan jumlah penerimaan, jumlah pengeluaran serta hasil yang akan deperoleh untuk masa yang akan datang.
Muhammad Nafarin 2000:9 menyatakan:
“ Anggaran adalah suatu rencana keuangan periodik yang disusun berdasarkan program-program yang telah disahkan. Anggaran
budget merupakan rencana tertulis mengenai kegiatan suatu organisasi yang dinyatakan secara kuantitatif dan umumnya
dinyatakan dalam satuan uang untuk jangka waktu tertentu. Anggaran merupakan alat manajemen untuk mencapai tujuan”.
Dari definisi diatas dapat dirumuskan bahwa anggaran adalah rencana kerja yang sistematis dan tertulis mengenai kegiatan perusahaan yang disusun
melaui analisa dengan cermat yang dimulai dengan uang dan dijabarkan dalam bentuk angka-angka serta disusun untuk jangka waktu tertentu.
Dari pengertian diatas, dapat dilihat bahwa suatu anggaran mempunyai unsur-unsur, yaitu sebagai berikut:
1. Anggaran harus besifat formil, artinya anggaran disusun dengan sengaja
dan sungguh-sungguh dalam bentuk tulisan sehingga diketahui pihak- pihak yang terlibat dalam operasi perusahaan.
Anna Qorina Siregar : Perencanaan Dan Pengawasan Biaya Operasional Pada Kantor Perwakilan PT. Kertas Kraft Aceh Cabang Medan, 2007.
USU Repository © 2009
2. Rencana kerja yang sistematis, artinya dibuat secara berurutan
berdasarkan logika hitungan. Dan kata lain, dapat dilaksanakan dan dapat dicapai.
3. Analisa yang akan terjadi secara cermat dan setiap manajer dihadapkan
pada tanggung jawab dalam pengambilan keputusanberdasarkan beberapa asumsi mengenai kejadian masa yang akan datang berdasarkan periode
yang lalu. 4.
Dinyatakan dalam unit moneter, yaitu unit satuan uang yang dapat diterapkan pada berbagai kegiatan perusahaan yang beraneka ragam.
5. Merupakan mekanisme rencana untuk setiap aktivitas dan operasi
perusahaan. 6.
Merupakan pencerminan dan tujuan perusahaan yang dapat dilakukan melalui anggaran, tetapi perlu ditekankan bahwa angggaran itu bukanlah
tujuan tetapi hanya sebagai dasar dari tujuan perusahaan. Didalam pengelolaan perusahaan, baik perusahaan besar ataupun kecil
harus berhadapan dengan biaya yang harus dikeluarkan. Masalah biaya pada perusahaan hanya dapat dipecahkan secara memuaskan bila perusahaan tersebut
mempunyai pengetauan mengenai biaya yang berkaitan dengannya. Biaya merupakan unsur penting dalam menjalankan kegiatan operasi
perusahaan, karena biaya harus terlebih dahulu dikeluarkan sebelum menghasilkan suatu produk, baik itu berupa barang maupun jasa.
Warren, Reev dan Fees dalam Alfonsus Sirait dan Helda Gunawan 200:655 menyatakan bahwa:
Anna Qorina Siregar : Perencanaan Dan Pengawasan Biaya Operasional Pada Kantor Perwakilan PT. Kertas Kraft Aceh Cabang Medan, 2007.
USU Repository © 2009
“ Biaya adalah pembayaran tunai atau komitmen untuk membayar tunai dimasa datang yang ditujukan untuk menghasilkan pendapat”.
SticeStice dan Skousen 2004:230 menyatakan bahwa:
“ Biaya adalah arus keluar atau penggunaan lain dari aktiva atau timbulnya kewajiban atau kombinasi keduanya dari penyerahan
atau produksi suatu barang, pemberian jasa, dan pelaksanaan aktivitas lain yang merupakan usaha terbesar atau usaha yang utama
yang sedang dilakukan entitas tersebut”. L. Gayle Rayburn 2004:4 mengatakan:
“ Biaya adalah pengorbanan ekonomis yang dilakukan untuk mencapai tujuan organisasi. Untuk suatu produk, biaya
menunjukkan ukuran moneter sumberdaya yang digunakan, seperti bahan, tenaga kerja dan overhead. Untuk suatu jasa, biaya
merupakan pengorbanan moneter yang dilakukan untuk menyediakan jasa”.
M. Nafarin 2004:451 menyatakan bahwa:
“ Biaya adalah nilai sesuatu yang secara langsung dikorbankan yang diukur dalam satuan uang untuk memperoleh hasilan”.
Dari definisi di atas dapat dirumuskan bahwa biaya cost digunakan untuk mengukur pengorbanan yang dilakukan untuk mencapai tujuan organisasi. Untuk
suatu produk, biaya menunjukkan ukuran moneter sumber daya yang digunakan, pengorbanan moneter yang dilakukan untuk menyediakan jasa.
2. KLASIFIKASI ANGGARAN DAN BIAYA
