ANALISIS PENGARUH FISCAL STRESS TERHADAP PERTUMBUHAN BELANJA MODAL PEMERINTAH DAERAH (Studi Empiris Pada Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Barat)
ANALISIS PENGARUH FISCAL STRESS TERHADAP
PERTUMBUHAN BELANJA MODAL PEMERINTAH DAERAH
(Studi Empiris Pada Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Barat)
SKRIPSI
Oleh
Puji Laili Maulidiyah
NIM 090810301214
JURUSAN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS JEMBER
2014
ANALISIS PENGARUH FISCAL STRESS TERHADAP
PERTUMBUHAN BELANJA MODAL PEMERINTAH DAERAH
(Studi Empiris Pada Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Barat)
SKRIPSI
diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat
untuk menyelesaikan Program Studi Akuntansi (S1)
dan mencapai gelar Sarjana Ekonomi
Oleh
Puji Laili Maulidiyah
NIM 090810301214
JURUSAN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS JEMBER
2014
i
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk :
1. Kedua orang tuaku tercinta, Ibunda Sarifah dan Ayahanda Sutamam
2. Adik-Adikku tersayang
3. Guru-guruku sejak taman kanak-kanak hingga perguruan tinggi
4. Almamater Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Jember
ii
MOTO
“Barang siapa bersungguh-sungguh, sesungguhnya kesungguhannya itu
adalah untuk dirinya sendiri.”
(QS Al-Ankabut [29]: 6)
“Dan Allah tidak menjadikan pemberian bala bantuan itu melainkan sebagai
kabar gembira bagi kemenanganmu, dan agar tentram hatimu karenaNya.
Dan kemenanganmu itu hanyalah dari Allah”
(QS. Al-Isro’ : 36)
“Orang-orang yang sukses telah belajar membuat diri mereka melakukan hal yang
harus dikerjakan ketika hal itu memang harus dikerjakan,
entah mereka menyukainya atau tidak”
- Aldus Huxley -
“Ketika Kamu Melakukan Hal Yang Bermanfaat, Ketika Itu Pula
Hidupmu Akan Terasa Berarti”
- Pudji Laily -
____________________________
*)
Departemen Agama Republik Indonesia. 1990. Al-Qur’an dan Terjemahannya.
Surabaya: Mahkota Surabaya.
iii
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: Puji Laili Maulidiyah
NIM
: 090810301214
menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang berjudul: “Analisis Pengaruh
Fiscal Stress Terhadap Pertumbuhan Belanja Modal Pemerintah Daerah (Studi
Empiris Pada Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Barat)” adalah benar-benar hasil
karya sendiri, kecuali jika dalam pengutipan substansi disebutkan sumbernya, dan
belum pernah diajukan pada institusi manapun, serta bukan karya jiplakan. Saya
bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah
yang harus dijunjung tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan
dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapatkan sanksi akademik jika
ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 3 Februari 2014
Yang menyatakan,
Puji Laili Maulidiyah
NIM 090810301214
iv
LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI
Judul Skripsi
:
ANALISIS
PENGARUH
FISCAL
STRESS
TERHADAP PERTUMBUHAN BELANJA MODAL
PEMERINTAH
DAERAH
(Studi
Empiris
Pada
Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Barat).
Nama Mahasiswa
: Puji Laili Maulidiyah
Nomor Induk Mahasiswa : 090810301214
Jurusan
: Akuntansi / S-1
Tanggal Persetujuan
: 3 April 2013
Pembimbing I,
Pembimbing II,
Hendrawan Santoso Putra, SE, M.Si, Ak
NIP. 19740506 200212 1 006
Taufik Kurrohman, SE, M.SA, Ak
NIP. 19820723 200501 1 002
Nining Ika Wahyuni, S.E ,M. Sc, Ak
NIP. 198306242006042001
Nining Ika Wahyuni, S.E ,M. Sc, Ak
NIP. 198306242006042001
Ketua Program Studi
Dr. Alwan S. Kustono, SE, M.Si, Ak
NIP. 19720416 200112 1 001
SKRIPSI
ANALISIS PENGARUH FISCAL STRESS TERHADAP
PERTUMBUHAN BELANJA MODAL PEMERINTAH DAERAH
(Studi Empiris Pada Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Barat
Oleh
PUJI LAILI MAULIDIYAH
NIM 090810301214
Pembimbing:
Dosen Pembimbing I
: Hendrawan Santoso Putra, SE, M.Si, Ak
Dosen Pembimbing II : Taufik Kurrohman, SE, M.SA, Ak
vi
JUDUL SKRIPSI
ANALISIS PENGARUH FISCAL STRESS TERHADAP PERTUMBUHAN
BELANJA MODA PEMERINTAH DAERAH
(Studi Empiris Pada Kabupaten/Kota Di Provinsi Jawa Barat)
Yang dipersiapkan dan disusun oleh:
Nama
: Puji Laili Maulidiyah
NIM
: 090810301214
Jurusan
: S-1 Akuntansi
Telah dipertahankan di depan panitia penguji pada tanggal:
10 Februari 2014
Dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai kelengkapan guna
memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Susunan Panitia Penguji
Ketua
: Dr. Ahmad Roziq, SE,M.Si,Ak
NIP. 19700428 199702 1 001
: (…………........…...)
Sekretaris : Dra. Ririn Irmadariyanti, SE,M.Si,Ak
NIP. 19700428 199702 1 001
: (…………………...)
Anggota
: (……………….…..)
: Alfi Arif, M.AK, Ak.
NIP. 19550227 198403 1 001
Mengetahui/ Menyetujui
Universitas Jember
Fakultas Ekonomi
Dekan,
4x6
Dr. Moehammad Fathorrazi, M.Si
NIP 19630614 1999002 1 001
viii
Puji Laili M.
Jurusan Akuntansi, Fakultas ekonomi, Universitas Jember
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisis pengaruh fiscal
stress terhadap pertumbuhan belanja modal pemerintah daerah pada Kabupaten/Kota
di Jawa Barat tahun anggaran 2010-2012. Berdasarkan pemilihan sampel dengan
menggunakan metode random sampling dengan dasar penggunaan rumus Slovin, di
peroleh 21 Kabupaten/Kota yang dijadikan sampel. Data yang digunakan dalam
penelitian merupakan data sekunder berupa data realisasi Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah (APBD) Kabupaten/Kota Jawa Barat tahun anggaran 2010-2012.
Teknis analisis data yang digunakan adalah metode regresi linier sederhana dengan
bantuan pengolahan SPSS.
Hasil menunjukkan bahwa terdapat pengaruh positif dan signifikan fiscal
stress terhadap pertumbuhan belanja modal.
Kata kunci: fiscal stress, pertumbuhan belanja modal
viii
Puji Laili M.
Jurusan Akuntansi, Fakultas ekonomi, Universitas Jember
ABSTRACT
This study aims to identify and analyze the effect of fiscal stress on the
growth of local government capital expenditure on district / city in West Java fiscal
year 2010-2012. Based on the selection of the sample using random sampling method
with the basic use Slovin formula, obtained 21 districts / cities sampled. Data used in
the study is a secondary data realization of Revenue and Expenditure (budget)
County / Town of West Java fiscal year 2010-2012. Technical analysis of the data
used is simple linear regression method with the help of SPSS software 17th version.
The results show that there is positive and significant fiscal stress on growth
capital expenditures.
Keywords: Fiscal stress, growth capital expenditures.
ix
RINGKASAN
Analisis Pengaruh Fiscal Stress Terhadap Pertumbuhan Belanja Modal
Pemerintah Daerah (Studi Empiris Pada Kabupaten/Kota Di Provinsi Jawa
Barat); Puji Laili M., 090810301214; 2014: 44 halaman; Jurusan Akuntansi Fakultas
Ekonomi Universitas Jember.
Pelaksanaan otonomi daerah, setiap daerah mempunyai tingkat kesiapan
yang berbeda, baik dari segi sumber daya maupun kemampuan universal daerah.
Dimana beberapa daerah tergabung sebagai daerah yang beruntung karena memiliki
sumber-sumber penerimaan yang potensial, yang berasal dari pajak, retribusi daerah,
maupun ketersediaan sumber daya alam yang memadai yang dapat dijadikan sebagai
sumber penerimaan daerah. Namun disisi lain bagi beberapa daerah, otonomi bisa
jadi menimbulkan persoalan tersendiri mengingat adanya tujuan untuk meningkatkan
kemampuan daerah. Daerah mengalami peningkatan fiscal (fiscal stress) yang lebih
tinggi dibanding era sebelum otonomi. Daerah dituntut untuk mengoptimalkan setiap
potensi maupun kapasitas fiskalnya dalam rangka untuk mengurangi tingkat
ketergantungan.
Dalam menciptakan kemandirian daerah, pemerintah daerah harus
beradaptasi dan berupaya meningkatkan mutu pelayanan publik dan perbaikan dalam
berbagai sector yang berpotensi untuk dikembangkan menjadi Pendapatan Asli
Daerah. Tuntutan untuk mengubah struktur belanja menjadi semakin kuat, khususnya
pada daerah-daerah yang mengalami fiscal rendah. Dalam upaya peningkatan
kemandirian daerah pemerintah daerah juga dituntut untuk mengoptimalkan potensi
pendapatan yang dimiliki dan salah satunya memberiakan proporsi belanja modal
yang lebih besar untuk pembanguanan pada sektor-sektor yang produktif di daerah.
Penelitian ini dimaksudkan untuk melihat bagaimanakah tekanan fiscal stress dalam
x
otonomi daerah dalam mempengaruhi pertumbuhan belanja modal pemerintah daerah
di Kabupaten/Kota se-Jawa Barat.
Penelitian ini dilakukan pada Kabupaten/Kota di Jawa Barat tahun anggaran
2010-2012. Dengan menggunakan metode random sampling dengan dasar dalam
pemilihan sampel menggunakan rumus slovin, dan terpilih 21 Kabupaten/Kota yang
digunakan sebagai sampel dalam penelitian ini. Teknis analisis data yang digunakan
adalah dengan metode regresi linier sederhana, uji asumsi klasik (uji normalitas, uji
heterokedastisitas, uji autokorelasi), uji koefisien determinasi (R 2), dan uji hipotesis
(uji t).
Hasil dari pengujian asumsi klasik yang telah dilakukan menunjukkan bahwa
model regresi terbebas dari masalah normalitas, heterokedastisitas, dan autokorelasi.
Dengan demikian model regresi dapat dikatakan layak untuk digunakan dalam
penelitian ini. Berdasarkan hasil uji regresi linier sederhana diketahui bahwa
konstanta sebesar -0.102, menunjukkan besarnya pertumbuhan belanja modal pada
saat variabel fiscal stress sama dengan nol adalah sebesar -0.102% dan b = 0,351,
artinya kenaikan Fiscal Stress sebesar 1 satuan maka akan meningkatkan
Pertumbuhan Belanja Modal sebesar
0,351%. Hasil uji hipotesis menunjukkan
bahwa nilai probabilitas Fiscal Stress lebih kecil daripada probabilitas yang
disyaratkan (5%) yaitu 0,041 < 0,05 dan t hitung > t tabel yaitu 2,090 > 1.669 dengan
signifikansi sebesar 0,041. Sehingga hipotesi yang menyatakan Fiscal Stress
berpengaruh terhadap pertumbuhan belanja modal terbukti kebenarannya (H1
diterima). Hasil uji koefisien determinan menunjukkan nilai Adjusted R Square
sebesar 0,052 yang berarti bahwa 5% dapat dijelaskan oleh variabel bebas dalam
penelitian ini sedangkan sisanya 95% dijelaskan oleh sebab lain di luar model.
xi
PRAKATA
Segala puji bagi Allah SWT atas limpahan rahmat dan hidayahnya. Sholawat
dan salam semoga selalu tercurah pada suri tauladan kita Nabi Muhammad S.A.W.
Dengan mengucapkan Alhamdulillahhirrobilalamin atas limpahan rahmatNya
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “ANALISIS
PENGARUH FISCAL STRESS TERHADAP PERTUMBUHAN BELANJA
MODAL PEMERINTAH DAERAH (Studi Empiris Pada Kabupaten/Kota di
Provinsi Jawa Barat)”. Skripsi ini disusun guna memenuhi salah satu syarat guna
meraih gelar sarjana (S1) pada Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Peneliti menyadari bahwa skripsi ini dapat terselesaikan berkat bantuan dari
berbagai pihak. Oleh karena itu, dengan ketulusan hati penulis menyampaikan ucapan
terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Dr.H.M. Fathorrazi, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Jember.
2.
Bapak Dr. Alwan Sri Kustono, SE., M.Si., Ak., selaku Ketua Jurusan Akuntansi
Fakultas Ekonomi Universitas Jember dan Bapak Dr. Ahmad Roziq, S.E., MM.,
Ak., selaku Sekretaris Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
3.
Bapak Hendrawan Santoso Putra, SE, M.Si, Ak dan Bapak Taufik Kurrohman,
SE, M.SA, Ak selaku dosen pembimbing yang dengan ketulusan hati dan
kesabaran memberikan bimbingan dan masukan dalam penyusunan skripsi ini.
4.
Bapak Drs. Wasito M.Si, Ak., selaku Dosen Wali serta Bapak/Ibu Dosen
Fakultas Ekonomi Universitas Jember yang telah memberikan ilmu dan
pengetahuan selama penulis menempuh pendidikan di Fakultas Ekonomi
Universitas Jember.
5.
Seluruh staf karyawan Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
6.
Orang tuaku tercinta Ibunda Sarifah dan Ayahanda Sutamam yang selalu
memberikan kasih sayang, do’a, serta dukungan baik moral maupun material
xii
dengan penuh ketulusan, kesabaran, keiklasan, dan pengorbanan yang tiada
batas.
7.
Adik-adikku tersayang, Novita Nur Aini dan Ella Endah Lestari yang senantiasa
memberikan dukungan baik moral maupun material.
8.
Sahabat-sahabat terbaik selama di kampus, Afrida, Ayu, Eka, Irum, Ratna dan
Vera; juga teman-teman seperjuangan S1 Akuntansi 2009 yang tidak dapat
disebutkan satu persatu, terima kasih banyak atas semangat dan bantuan kalian
dalam segala hal, kenangan dan kebersamaan yang begitu berkesan. Sukses
selalu untuk kita.
9.
Teman-teman penghuni kos Brantas 6 No. 67, Eka, Anggun, dan Iin terima kasih
sudah menjadi keluargaku di kos. Hari-hariku menjadi sangat berwarna berkat
kalian. Semoga kita selalu menjadi keluarga.
10. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu
memperlancar proses penyusunan skripsi ini.
Skripsi ini masih jauh dari sempurna, sehingga peneliti mengharapkan kritik
dan saran yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat
bermanfaat bagi para pembaca.
Jember, 3 Februari 2014
Puji Laili Maulidiyah.
xiii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .........................................................................................
i
HALAMAN PERSEMBAHAN .......................................................................
ii
HALAMAN MOTTO .......................................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN...........................................................................
iv
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................
v
HALAMAN PEMBIMBINGAN......................................................................
vi
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................. ........
vii
ABSTRAK .........................................................................................................
viii
ABSTRACT ........................................................................................................
ix
RINGKASAN ....................................................................................................
x
PRAKATA .........................................................................................................
xii
DAFTAR ISI......................................................................................................
xiv
DAFTAR TABEL .............................................................................................
xvii
DAFTAR GAMBAR.........................................................................................
xviii
DAFTAR LAMPIRAN .....................................................................................
xix
BAB 1. PENDAHULUAN ................................................................................
1
1.1 Latar Belakang Masalah ...............................................................
1
1.2 Rumusan Masalah .........................................................................
4
1.3 Tujuan Penelitian...........................................................................
5
1.4 Manfaat Penelitian.........................................................................
5
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA.......................................................................
6
2.1 Landasan Teori .............................................................................
6
2.1.1 Otonomi Daerah ...................................................................
6
2.1.2 Fiscal Stress .........................................................................
7
2.1.3 Pertumbuhan Belanja Modal ...............................................
9
xiv
2.1.4 Pemerintah Daerah ...............................................................
12
2.2 Penelitian Terdahulu ...................................................................
14
2.3 Kerangka Konseptual..................................................................
17
2.4 Pengembangan Hipotesis.............................................................
18
2.4.1 Fiscal Stress Terhadap Pertumbuhan Balanja Modal
Pemerintah Daerah ..............................................................
18
BAB 3. METODE PENELITIAN....................................................................
20
3.1 Jenis dan Sumber Data.................................................................
20
3.2 Populasi dan Pengambilan Sampel .............................................
20
3.3 Definisi Operasional Variabel dan Pengukurannya .................
21
3.3.1 Variabel Dependen (Y) ........................................................
21
3.3.2 Variabel Independen (X) .....................................................
22
3.4 Metode Analisis Data ...................................................................
23
3.4.1 Statistik Deskriptif ...............................................................
23
3.4.2 Uji Asumsi Klasik ................................................................
23
3.4.3 Uji Hipotesis ........................................................................
24
3.4.4 Uji Ststistik t ........................................................................
25
3.5 Kerangka Pemecahan Masalah ..................................................
26
BAB 4. HASIL DAN PEMBAHASAN............................................................
27
4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian ...........................................
27
4.2 Hasil Analisis data..........................................................................
28
4.2.1 Statistik Deskriptif ................................................................
28
4.2.2 Uji Asumsi Klasik ................................................................
29
4.2.3 Hasil Analisis Regresi Sederhana .........................................
32
4.2.4 Pengujian Hipotesis ..............................................................
33
4.3 Pembahasan Hasil Analisis Data .................................................
36
xv
BAB 5. SIMPULAN, KETERBATASAN DAN SARAN...............................
38
5.1 Simpulan ........................................................................................
38
5.2 Keterbatasan .................................................................................
38
5.2 Saran ..............................................................................................
39
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................
40
LAMPIRAN
xvi
DAFTAR TABEL
Halaman
2.1 Ringkasan Penelitian Terdahulu ...................................................................
14
4.1 Hasil Statistik Deskriptif Variabel Penelitian ...............................................
28
4.2 Hasil Uji Autokorelasi ..................................................................................
32
4.3 Ringkasan Hasil Analisis Regresi Sederhana ...............................................
32
4.4 Hasil Uji t ......................................................................................................
33
4.5 Hasil Analisis Regresi Y ...............................................................................
34
4.6 Hasil Koefisien Determinan Y ....................................................................
35
xvii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
3.1 Kerangka Pemecahan Masalah .................................................................... 26
4.1 Hasil Uji Normalitas ....................................................................................
30
4.2 Hasil Uji Heterokedastisitas .........................................................................
31
xviii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
1. Rekapitulasi Data Penelitian
2. Statistik Deskriptif Variabel Penelitian
3. Hasil Analisis Regresi Linier Sederhana
4. Hasil Uji Normalitas Data
5. Hasil Analisis Regresi Linier Berganda
6. T Tabel
xix
PERTUMBUHAN BELANJA MODAL PEMERINTAH DAERAH
(Studi Empiris Pada Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Barat)
SKRIPSI
Oleh
Puji Laili Maulidiyah
NIM 090810301214
JURUSAN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS JEMBER
2014
ANALISIS PENGARUH FISCAL STRESS TERHADAP
PERTUMBUHAN BELANJA MODAL PEMERINTAH DAERAH
(Studi Empiris Pada Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Barat)
SKRIPSI
diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat
untuk menyelesaikan Program Studi Akuntansi (S1)
dan mencapai gelar Sarjana Ekonomi
Oleh
Puji Laili Maulidiyah
NIM 090810301214
JURUSAN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS JEMBER
2014
i
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk :
1. Kedua orang tuaku tercinta, Ibunda Sarifah dan Ayahanda Sutamam
2. Adik-Adikku tersayang
3. Guru-guruku sejak taman kanak-kanak hingga perguruan tinggi
4. Almamater Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Jember
ii
MOTO
“Barang siapa bersungguh-sungguh, sesungguhnya kesungguhannya itu
adalah untuk dirinya sendiri.”
(QS Al-Ankabut [29]: 6)
“Dan Allah tidak menjadikan pemberian bala bantuan itu melainkan sebagai
kabar gembira bagi kemenanganmu, dan agar tentram hatimu karenaNya.
Dan kemenanganmu itu hanyalah dari Allah”
(QS. Al-Isro’ : 36)
“Orang-orang yang sukses telah belajar membuat diri mereka melakukan hal yang
harus dikerjakan ketika hal itu memang harus dikerjakan,
entah mereka menyukainya atau tidak”
- Aldus Huxley -
“Ketika Kamu Melakukan Hal Yang Bermanfaat, Ketika Itu Pula
Hidupmu Akan Terasa Berarti”
- Pudji Laily -
____________________________
*)
Departemen Agama Republik Indonesia. 1990. Al-Qur’an dan Terjemahannya.
Surabaya: Mahkota Surabaya.
iii
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: Puji Laili Maulidiyah
NIM
: 090810301214
menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang berjudul: “Analisis Pengaruh
Fiscal Stress Terhadap Pertumbuhan Belanja Modal Pemerintah Daerah (Studi
Empiris Pada Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Barat)” adalah benar-benar hasil
karya sendiri, kecuali jika dalam pengutipan substansi disebutkan sumbernya, dan
belum pernah diajukan pada institusi manapun, serta bukan karya jiplakan. Saya
bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah
yang harus dijunjung tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan
dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapatkan sanksi akademik jika
ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 3 Februari 2014
Yang menyatakan,
Puji Laili Maulidiyah
NIM 090810301214
iv
LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI
Judul Skripsi
:
ANALISIS
PENGARUH
FISCAL
STRESS
TERHADAP PERTUMBUHAN BELANJA MODAL
PEMERINTAH
DAERAH
(Studi
Empiris
Pada
Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Barat).
Nama Mahasiswa
: Puji Laili Maulidiyah
Nomor Induk Mahasiswa : 090810301214
Jurusan
: Akuntansi / S-1
Tanggal Persetujuan
: 3 April 2013
Pembimbing I,
Pembimbing II,
Hendrawan Santoso Putra, SE, M.Si, Ak
NIP. 19740506 200212 1 006
Taufik Kurrohman, SE, M.SA, Ak
NIP. 19820723 200501 1 002
Nining Ika Wahyuni, S.E ,M. Sc, Ak
NIP. 198306242006042001
Nining Ika Wahyuni, S.E ,M. Sc, Ak
NIP. 198306242006042001
Ketua Program Studi
Dr. Alwan S. Kustono, SE, M.Si, Ak
NIP. 19720416 200112 1 001
SKRIPSI
ANALISIS PENGARUH FISCAL STRESS TERHADAP
PERTUMBUHAN BELANJA MODAL PEMERINTAH DAERAH
(Studi Empiris Pada Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Barat
Oleh
PUJI LAILI MAULIDIYAH
NIM 090810301214
Pembimbing:
Dosen Pembimbing I
: Hendrawan Santoso Putra, SE, M.Si, Ak
Dosen Pembimbing II : Taufik Kurrohman, SE, M.SA, Ak
vi
JUDUL SKRIPSI
ANALISIS PENGARUH FISCAL STRESS TERHADAP PERTUMBUHAN
BELANJA MODA PEMERINTAH DAERAH
(Studi Empiris Pada Kabupaten/Kota Di Provinsi Jawa Barat)
Yang dipersiapkan dan disusun oleh:
Nama
: Puji Laili Maulidiyah
NIM
: 090810301214
Jurusan
: S-1 Akuntansi
Telah dipertahankan di depan panitia penguji pada tanggal:
10 Februari 2014
Dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai kelengkapan guna
memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Susunan Panitia Penguji
Ketua
: Dr. Ahmad Roziq, SE,M.Si,Ak
NIP. 19700428 199702 1 001
: (…………........…...)
Sekretaris : Dra. Ririn Irmadariyanti, SE,M.Si,Ak
NIP. 19700428 199702 1 001
: (…………………...)
Anggota
: (……………….…..)
: Alfi Arif, M.AK, Ak.
NIP. 19550227 198403 1 001
Mengetahui/ Menyetujui
Universitas Jember
Fakultas Ekonomi
Dekan,
4x6
Dr. Moehammad Fathorrazi, M.Si
NIP 19630614 1999002 1 001
viii
Puji Laili M.
Jurusan Akuntansi, Fakultas ekonomi, Universitas Jember
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisis pengaruh fiscal
stress terhadap pertumbuhan belanja modal pemerintah daerah pada Kabupaten/Kota
di Jawa Barat tahun anggaran 2010-2012. Berdasarkan pemilihan sampel dengan
menggunakan metode random sampling dengan dasar penggunaan rumus Slovin, di
peroleh 21 Kabupaten/Kota yang dijadikan sampel. Data yang digunakan dalam
penelitian merupakan data sekunder berupa data realisasi Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah (APBD) Kabupaten/Kota Jawa Barat tahun anggaran 2010-2012.
Teknis analisis data yang digunakan adalah metode regresi linier sederhana dengan
bantuan pengolahan SPSS.
Hasil menunjukkan bahwa terdapat pengaruh positif dan signifikan fiscal
stress terhadap pertumbuhan belanja modal.
Kata kunci: fiscal stress, pertumbuhan belanja modal
viii
Puji Laili M.
Jurusan Akuntansi, Fakultas ekonomi, Universitas Jember
ABSTRACT
This study aims to identify and analyze the effect of fiscal stress on the
growth of local government capital expenditure on district / city in West Java fiscal
year 2010-2012. Based on the selection of the sample using random sampling method
with the basic use Slovin formula, obtained 21 districts / cities sampled. Data used in
the study is a secondary data realization of Revenue and Expenditure (budget)
County / Town of West Java fiscal year 2010-2012. Technical analysis of the data
used is simple linear regression method with the help of SPSS software 17th version.
The results show that there is positive and significant fiscal stress on growth
capital expenditures.
Keywords: Fiscal stress, growth capital expenditures.
ix
RINGKASAN
Analisis Pengaruh Fiscal Stress Terhadap Pertumbuhan Belanja Modal
Pemerintah Daerah (Studi Empiris Pada Kabupaten/Kota Di Provinsi Jawa
Barat); Puji Laili M., 090810301214; 2014: 44 halaman; Jurusan Akuntansi Fakultas
Ekonomi Universitas Jember.
Pelaksanaan otonomi daerah, setiap daerah mempunyai tingkat kesiapan
yang berbeda, baik dari segi sumber daya maupun kemampuan universal daerah.
Dimana beberapa daerah tergabung sebagai daerah yang beruntung karena memiliki
sumber-sumber penerimaan yang potensial, yang berasal dari pajak, retribusi daerah,
maupun ketersediaan sumber daya alam yang memadai yang dapat dijadikan sebagai
sumber penerimaan daerah. Namun disisi lain bagi beberapa daerah, otonomi bisa
jadi menimbulkan persoalan tersendiri mengingat adanya tujuan untuk meningkatkan
kemampuan daerah. Daerah mengalami peningkatan fiscal (fiscal stress) yang lebih
tinggi dibanding era sebelum otonomi. Daerah dituntut untuk mengoptimalkan setiap
potensi maupun kapasitas fiskalnya dalam rangka untuk mengurangi tingkat
ketergantungan.
Dalam menciptakan kemandirian daerah, pemerintah daerah harus
beradaptasi dan berupaya meningkatkan mutu pelayanan publik dan perbaikan dalam
berbagai sector yang berpotensi untuk dikembangkan menjadi Pendapatan Asli
Daerah. Tuntutan untuk mengubah struktur belanja menjadi semakin kuat, khususnya
pada daerah-daerah yang mengalami fiscal rendah. Dalam upaya peningkatan
kemandirian daerah pemerintah daerah juga dituntut untuk mengoptimalkan potensi
pendapatan yang dimiliki dan salah satunya memberiakan proporsi belanja modal
yang lebih besar untuk pembanguanan pada sektor-sektor yang produktif di daerah.
Penelitian ini dimaksudkan untuk melihat bagaimanakah tekanan fiscal stress dalam
x
otonomi daerah dalam mempengaruhi pertumbuhan belanja modal pemerintah daerah
di Kabupaten/Kota se-Jawa Barat.
Penelitian ini dilakukan pada Kabupaten/Kota di Jawa Barat tahun anggaran
2010-2012. Dengan menggunakan metode random sampling dengan dasar dalam
pemilihan sampel menggunakan rumus slovin, dan terpilih 21 Kabupaten/Kota yang
digunakan sebagai sampel dalam penelitian ini. Teknis analisis data yang digunakan
adalah dengan metode regresi linier sederhana, uji asumsi klasik (uji normalitas, uji
heterokedastisitas, uji autokorelasi), uji koefisien determinasi (R 2), dan uji hipotesis
(uji t).
Hasil dari pengujian asumsi klasik yang telah dilakukan menunjukkan bahwa
model regresi terbebas dari masalah normalitas, heterokedastisitas, dan autokorelasi.
Dengan demikian model regresi dapat dikatakan layak untuk digunakan dalam
penelitian ini. Berdasarkan hasil uji regresi linier sederhana diketahui bahwa
konstanta sebesar -0.102, menunjukkan besarnya pertumbuhan belanja modal pada
saat variabel fiscal stress sama dengan nol adalah sebesar -0.102% dan b = 0,351,
artinya kenaikan Fiscal Stress sebesar 1 satuan maka akan meningkatkan
Pertumbuhan Belanja Modal sebesar
0,351%. Hasil uji hipotesis menunjukkan
bahwa nilai probabilitas Fiscal Stress lebih kecil daripada probabilitas yang
disyaratkan (5%) yaitu 0,041 < 0,05 dan t hitung > t tabel yaitu 2,090 > 1.669 dengan
signifikansi sebesar 0,041. Sehingga hipotesi yang menyatakan Fiscal Stress
berpengaruh terhadap pertumbuhan belanja modal terbukti kebenarannya (H1
diterima). Hasil uji koefisien determinan menunjukkan nilai Adjusted R Square
sebesar 0,052 yang berarti bahwa 5% dapat dijelaskan oleh variabel bebas dalam
penelitian ini sedangkan sisanya 95% dijelaskan oleh sebab lain di luar model.
xi
PRAKATA
Segala puji bagi Allah SWT atas limpahan rahmat dan hidayahnya. Sholawat
dan salam semoga selalu tercurah pada suri tauladan kita Nabi Muhammad S.A.W.
Dengan mengucapkan Alhamdulillahhirrobilalamin atas limpahan rahmatNya
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “ANALISIS
PENGARUH FISCAL STRESS TERHADAP PERTUMBUHAN BELANJA
MODAL PEMERINTAH DAERAH (Studi Empiris Pada Kabupaten/Kota di
Provinsi Jawa Barat)”. Skripsi ini disusun guna memenuhi salah satu syarat guna
meraih gelar sarjana (S1) pada Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Peneliti menyadari bahwa skripsi ini dapat terselesaikan berkat bantuan dari
berbagai pihak. Oleh karena itu, dengan ketulusan hati penulis menyampaikan ucapan
terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Dr.H.M. Fathorrazi, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Jember.
2.
Bapak Dr. Alwan Sri Kustono, SE., M.Si., Ak., selaku Ketua Jurusan Akuntansi
Fakultas Ekonomi Universitas Jember dan Bapak Dr. Ahmad Roziq, S.E., MM.,
Ak., selaku Sekretaris Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
3.
Bapak Hendrawan Santoso Putra, SE, M.Si, Ak dan Bapak Taufik Kurrohman,
SE, M.SA, Ak selaku dosen pembimbing yang dengan ketulusan hati dan
kesabaran memberikan bimbingan dan masukan dalam penyusunan skripsi ini.
4.
Bapak Drs. Wasito M.Si, Ak., selaku Dosen Wali serta Bapak/Ibu Dosen
Fakultas Ekonomi Universitas Jember yang telah memberikan ilmu dan
pengetahuan selama penulis menempuh pendidikan di Fakultas Ekonomi
Universitas Jember.
5.
Seluruh staf karyawan Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
6.
Orang tuaku tercinta Ibunda Sarifah dan Ayahanda Sutamam yang selalu
memberikan kasih sayang, do’a, serta dukungan baik moral maupun material
xii
dengan penuh ketulusan, kesabaran, keiklasan, dan pengorbanan yang tiada
batas.
7.
Adik-adikku tersayang, Novita Nur Aini dan Ella Endah Lestari yang senantiasa
memberikan dukungan baik moral maupun material.
8.
Sahabat-sahabat terbaik selama di kampus, Afrida, Ayu, Eka, Irum, Ratna dan
Vera; juga teman-teman seperjuangan S1 Akuntansi 2009 yang tidak dapat
disebutkan satu persatu, terima kasih banyak atas semangat dan bantuan kalian
dalam segala hal, kenangan dan kebersamaan yang begitu berkesan. Sukses
selalu untuk kita.
9.
Teman-teman penghuni kos Brantas 6 No. 67, Eka, Anggun, dan Iin terima kasih
sudah menjadi keluargaku di kos. Hari-hariku menjadi sangat berwarna berkat
kalian. Semoga kita selalu menjadi keluarga.
10. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu
memperlancar proses penyusunan skripsi ini.
Skripsi ini masih jauh dari sempurna, sehingga peneliti mengharapkan kritik
dan saran yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat
bermanfaat bagi para pembaca.
Jember, 3 Februari 2014
Puji Laili Maulidiyah.
xiii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .........................................................................................
i
HALAMAN PERSEMBAHAN .......................................................................
ii
HALAMAN MOTTO .......................................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN...........................................................................
iv
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................
v
HALAMAN PEMBIMBINGAN......................................................................
vi
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................. ........
vii
ABSTRAK .........................................................................................................
viii
ABSTRACT ........................................................................................................
ix
RINGKASAN ....................................................................................................
x
PRAKATA .........................................................................................................
xii
DAFTAR ISI......................................................................................................
xiv
DAFTAR TABEL .............................................................................................
xvii
DAFTAR GAMBAR.........................................................................................
xviii
DAFTAR LAMPIRAN .....................................................................................
xix
BAB 1. PENDAHULUAN ................................................................................
1
1.1 Latar Belakang Masalah ...............................................................
1
1.2 Rumusan Masalah .........................................................................
4
1.3 Tujuan Penelitian...........................................................................
5
1.4 Manfaat Penelitian.........................................................................
5
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA.......................................................................
6
2.1 Landasan Teori .............................................................................
6
2.1.1 Otonomi Daerah ...................................................................
6
2.1.2 Fiscal Stress .........................................................................
7
2.1.3 Pertumbuhan Belanja Modal ...............................................
9
xiv
2.1.4 Pemerintah Daerah ...............................................................
12
2.2 Penelitian Terdahulu ...................................................................
14
2.3 Kerangka Konseptual..................................................................
17
2.4 Pengembangan Hipotesis.............................................................
18
2.4.1 Fiscal Stress Terhadap Pertumbuhan Balanja Modal
Pemerintah Daerah ..............................................................
18
BAB 3. METODE PENELITIAN....................................................................
20
3.1 Jenis dan Sumber Data.................................................................
20
3.2 Populasi dan Pengambilan Sampel .............................................
20
3.3 Definisi Operasional Variabel dan Pengukurannya .................
21
3.3.1 Variabel Dependen (Y) ........................................................
21
3.3.2 Variabel Independen (X) .....................................................
22
3.4 Metode Analisis Data ...................................................................
23
3.4.1 Statistik Deskriptif ...............................................................
23
3.4.2 Uji Asumsi Klasik ................................................................
23
3.4.3 Uji Hipotesis ........................................................................
24
3.4.4 Uji Ststistik t ........................................................................
25
3.5 Kerangka Pemecahan Masalah ..................................................
26
BAB 4. HASIL DAN PEMBAHASAN............................................................
27
4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian ...........................................
27
4.2 Hasil Analisis data..........................................................................
28
4.2.1 Statistik Deskriptif ................................................................
28
4.2.2 Uji Asumsi Klasik ................................................................
29
4.2.3 Hasil Analisis Regresi Sederhana .........................................
32
4.2.4 Pengujian Hipotesis ..............................................................
33
4.3 Pembahasan Hasil Analisis Data .................................................
36
xv
BAB 5. SIMPULAN, KETERBATASAN DAN SARAN...............................
38
5.1 Simpulan ........................................................................................
38
5.2 Keterbatasan .................................................................................
38
5.2 Saran ..............................................................................................
39
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................
40
LAMPIRAN
xvi
DAFTAR TABEL
Halaman
2.1 Ringkasan Penelitian Terdahulu ...................................................................
14
4.1 Hasil Statistik Deskriptif Variabel Penelitian ...............................................
28
4.2 Hasil Uji Autokorelasi ..................................................................................
32
4.3 Ringkasan Hasil Analisis Regresi Sederhana ...............................................
32
4.4 Hasil Uji t ......................................................................................................
33
4.5 Hasil Analisis Regresi Y ...............................................................................
34
4.6 Hasil Koefisien Determinan Y ....................................................................
35
xvii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
3.1 Kerangka Pemecahan Masalah .................................................................... 26
4.1 Hasil Uji Normalitas ....................................................................................
30
4.2 Hasil Uji Heterokedastisitas .........................................................................
31
xviii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
1. Rekapitulasi Data Penelitian
2. Statistik Deskriptif Variabel Penelitian
3. Hasil Analisis Regresi Linier Sederhana
4. Hasil Uji Normalitas Data
5. Hasil Analisis Regresi Linier Berganda
6. T Tabel
xix