KELAYAKAN JEMBER DAN SEKITARNYA SEBAGAI DAERAH OTONOM

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i

:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n

u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i

l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u

b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne

.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j

e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u

b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.

.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j

e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id

.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
d
d
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id

aj.ca.ci .id
.
.
.
j
j
j
e
e
e
ne
ne
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
i
i
gigil
idKELAYAKAN
idgigil SEKITARNYA ://didgigil
JEMBER
DAN
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
p
p
t
t
t
t
thtp
p://
t
t
hhtt
h
h
t
t
h
SEBAGAI DAERAH OTONOM

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

.cid.idSUB-URBAN
(THE FEASIBILITY
d JEMBER TOWN AND
ca.cid.iOF
caITS
a
a
.
.
j
j
j. AN AUTONOMOUS.uREGION)
ne
neAS
nej.
.une

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

.cid.id SKRIPSI
ca.cid.id
c
ca.cid.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
a
.
.
.
e
e
e
diajukan .guna
tugas akhir dan memenuhi
ej
u.n
nej
nmelengkapi
nej salah satu syarat
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
b
untuk
menyelesaikan
Program
Studi
Administrasi
Negara
(S1)
i
i
i
idgigil
idgigil
idgigil
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
dan mencapaittp
gelar
Sarjana
Sosial
/
/
/
p
p
t
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
d
aj.ca.ci .idRetno Oktawiana ej.aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
ne
.bu.n
.bu.n
NIM 040910201061
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
i
i
idgigil
idgigil
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
p
p
t
t
t
t
hhtt
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

JURUSAN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
id.id SOSIAL DAN ILMUaPOLITIK
FAKULTAS
ca.cid.id
ca.cid.id
aj.ca.cILMU
a
.
.
.
j
j
j
.
.
e
e
e
ne UNIVERSITAS JEMBER
nej
nej
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
i
i
2012
idgigil
idgigil
idgigil
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt i

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp
Oleh

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
//dig
p://d

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
//dig
p://d

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
//dig
p://d

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

PERSEMBAHAN

ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
nej.
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
/
/
/
p
p
p
Puji
syukur
kepada
Tuhan
Yang
Maha
Esa,
Skripsi
ini
saya
persembahkan
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp

kepada:

d.id Sumiwi, yang senantiasa
d
d
d
aj.ca.ciIbunda
aj.ca.ci .id 1. Ayahanda Sutarnoej.dan
aj.ca.ci .idmemberikan kasih
aj.ca.ci .id
.
.
.
j
j
j
e
e
e
e
nedan doa yang tiada hentiilikepada
ne
nananda
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
sayang, dukungan,
selama ini;
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
i
i
i
idgigil
ig il
idgigil
idgigil
/:d
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
//dig
/
/
p
p
2. hGuru-guru
sejak
masa
kanak-kanak
sampai
perguruan
tinggi,
yang
t
t
thtp
t
t
hhtt
hhtt telah
tt
memberikan ilmu dan bimbingan yang sangat berarti kepada ananda;

Ilmu
ca.cid.id 3. Almamater Fakultas
ca.cid.idSosial dan Ilmu Politikj.Universitas
ca.cid.id Jember yang
ca.cid.id
a
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
e
nej.
nej.
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
kubanggakan.
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
ig ili
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
//dig
/
/
/
p
p
p
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt ii

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
//dig
p://d

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
//dig
p://d

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
//dig
p://d

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

MOTTO

ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
nej.
nej.
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
ig ili
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
//dig
/
/
/
p
p
p
Kebimbangan,
kelemahan
dan
berputar-putar
di
sekitar
masalah
tanpa
cita-cita,
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp
akan menguras
tenaga. 1

yang
d.id memang lambat. Dan, akanc.ada
id.idpenghalang
.ciitu,
.cid.id Jangan putus asa. Mencoba
c
c
ca.cid.id
2
a
a
a
a
c
.
.
.
.
j
j
j
j
a
a
a
menghadang
cita-cita
itu.
Maka,
jangan
pernah
kalah
olehnya.
.
.
.
.
e
e
e
e
nej
nej
nej
nej
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
i
i
i
i
idgigil
ig il
idgigil
idgigil
/:d
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
//dig
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

DR. Aidh Al-Qorni. 2005. Menjadi
.iddWanita Paling Bahagia. Jakarta: Qisthi
.iddPress

d
aj.cac.i
aj.ca.ci .id
aj.cac.i
.
.
.
j
j
j
e
e
e
n
n
2
neMenjadi Wanita Paling Bahagia.
ne
ne Qisthi Press
.bu2005.
.bu.n
.buJakarta:
DR. Aidh Al-Qorni.
u
u
u
b
b
b
.
.
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
i
i
idgigil
idgigil
idgigil
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhtt
hhttiii
1

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
//dig
p://d

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
//dig
p://d

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
//dig
p://d

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
.
.
j
j
e
e
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/
/
:
:
/
/
/
/
p
p
Saya
yang
bertanda
tangan
dibawah
ini:
t
t
hthttp
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

PERNYATAAN

Nama : Retno Oktawiana

d
d
d
d
NIM : 040910201061
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
ne
ne
neyang berjudul ”Kelayakan
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
menyatakan dengan
sesungguhnya
bahwa karya
ilmiah
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
i
i
i
i
idgigil
ig il
idgigil
idgigil
/:d
/:d
//:d
:p/dan
:pOtonom”
:p//:d
/
/
/
/
//dig
/
/
p
p
p
Jember
Sekitarnya
Sebagai
Daerah
adalah
benar-benar
hasil
karya
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
sendiri, kecuali kutipan yang sudah saya sebutkan sumbernya, belum pernah

d dan bukan karya jiplakan.
ca.cid.id diajukan pada intitusi j.mana
ca.cid.ipun,
ca.cid.idSaya bertanggung
ca.cid.id
a
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
e
ej. kebenaran isinya sesuaib.dengan
u.n
nej.
ndan
nej.sikap ilmiah yang harus
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
jawab
atas
keabsahan
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
b
ig ili
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
//dig
/
/
/
p
p
p
t
t
t
dijunjung
tinggi.
hthttp
hthttp
hthttp

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan
d
d.id
id.id
i
.
ca.cid.id
c
aj.ca.ci .id
ajmana
aj.ca.csanksi
aj.ac dan paksaan dari pihak
.
.
.
.
j
j
j
j
.
e
e
e
e
pun
serta
bersedia
mendapat
akademik
jika
ne
ne
ne
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
i
i
i
i
idgigil
idgigil hari pernyataan ini :tidak
idgbenar.
ig il
ternyata:/dikemudian
igil
/:d
/:d
//:d
//:d
:
/
/
/
/
/
/
//dig
p
p
p
t
t
t
t
t
t
hhttp
hhttp
hhttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
.
.
j
j
e
e
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
idgigili
idgigili
Jember, Maret 2012
/:d
/:d
/
/
:
:
/
/
/
/
p
p
t
t
hthttp
hthttp
Yang menyatakan,

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
d
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
j
j
e
e
ne
ne
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
i
i
idgigil
idgigil
Retno Oktawiana://d
:p//:d
/
/
/
/
p
p
:
t
t
t
t
hhttp
hhtt
NIM 040910201061

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhttiv

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
//dig
p://d

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
//dig
p://d

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
//dig
p://d

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
d
d
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
.
j
j
j
e
e
e
ne
ne
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
i
i
idgigilKELAYAKAN JEMBER
idgigil SEKITARNYA
idgigil
DAN
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
SEBAGAI
DAERAH
OTONOM
hhtt
hhtt
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

SKRIPSI

(THE FEASIBILITY OF JEMBER TOWN AND ITS SUB-URBAN
.cid.iAUTONOMOUS
.id
d
AS
REGION)
j.acAN
j.ac c.id

e
j.a
n
e
u
n
.
u
b
idgiigliilib.
d
/
/
:
/
hthtp
ttp:/

e
j.a
n
e
u
n
.
u
b
idgiigliilib.
d
/
/
:
/
hthtp
ttp:/

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
Oleh
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

d 040910201061 j.ac.cid.id
ca.cid.iNIM
a
.
j
e
e
j.
j.a
n
n
e
e
u
u
n
n
.
.
u
u
b
b
idgiigliilib.
idgiigliilib.
d
d
/
/
/
/
:
:
/
/
hthtp
hthtp
ttp:/
ttp:/

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
n
n
Dosen
Utama
: Drs.
Kholiq
nej.
nej.
nej. Azhari, M.Si
.buPembimbing
.bu.n
.buA.
u
u
u
b
b
b
.
.
i
i
i
l
l
l
i
i
i
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
hthttp Dosen Pembimbing Anggota
hthttp : Dra. Inti Wasiati, M.Mhthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt v

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
//dig
p://d

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
//dig
p://d

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
//dig
p://d

Retno Oktawiana

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt
Pembimbing

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

PENGESAHAN

ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
nej.
nej.
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
ig ili
idgigili “ Kelayakan Jember dan
idg
idgigili
Skripsi /berjudul
Sekitarnya
Sebagai Daerah /Otonom
igili
/:d
/:d
/:d
/:d
/
:
:
:
/
/
/
//dig
/
/
/
p
p
p
t
t
t
p
hthFeasibility
hthIts
hthttRegion)”
ttp
ttpSub-Urban As An Autonomous
(The
of Jember Town and
telah diuji dan disahkan pada:

d
id.id
ca.Januari
ca.cid.id
a13
aj.ca.ci .id Hari, tanggal : Jum’at,
a
c
.
.
.
j
j
j
2012
.
.
e
e
e
nej
ne
nej
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
i
i
il
ig il
idgigPolitik
Tempat //digig:ilFakultas Ilmu Sosial dan /Ilmu
/:d
:p://d
:p/:d
/
//dig
/
p
p
t
t
t
t
hhtt
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ili
idgigKetua,
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

Drs Supranoto, M.Si
.id
NIP. 196102131988021001
j.acac.id

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

Tim Penguji,

e
n
ej.
u
n
.
u
b
.
i
idgiigl ilib
d
/
/
:
/
/
hthtp
ttp:

ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
.
.
j
j
e
e
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
idgigili
idgigili
Sekretaris
/:d
/:d
/
/
:
:
/
/
/
/
p
p
t
t
hthttp
hthttp
Drs A. Kholiq Azhari, M.Si
.id
NIP. 195607261989021001
j.acac.id

e
n
ej.
u
n
.
u
b
.
i
idgiigl ilib
d
/
/
:
/
/
thtp
hAnggota
ttp:

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
nej.M.M
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
1. Dra. Inti
Wasiati,
(................................................)
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
/
/
/
p
p
p
NIP.
195307311980022001
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp
2. Drs. Agus Suharsono, M.Si

(……………………………….)

d
NIP 196308141989031023
ac.i .id

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
c
.
.
.
j
j
j
a
.
.
.
e
e
e
j
neS.Sos,
nej
nej
.bu.n
.bu.n
.bu.n
3. Dina Suryawati,
M.AP
(……………………………….)
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
i
i
idgigil
idgigil
idgigil
//:d
:pNIP
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
198009172005012001
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
.
.
j
j
Mengesahkan
e
e
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
idgigili
idgigili
Dekan,
/:d
/:d
/
/
:
:
/
/
/
/
p
p
t
t
hthttp
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
.cid.id
aj.caProf
aj.ca.ci .id
.
.
j
j
Dr.
Hary
Yuswadi,
MA
e
e
ne NIP 195207271981031003
ne
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
i
i
idgigil
idgigil
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
p
p
t
t
t
t
hhtt
hhttvi

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
//dig
p://d

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
//dig
p://d

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
//dig
p://d

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

RINGKASAN

ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
j. Sekitarnya Sebagai
ej.
nej.
nedan
nDaerah
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
Kelayakan iJember
Otonom; Retno
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
ig ili
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
//dig
/
/
/
p
p
p
Oktawiana,
040910201061;
2012:
147
halaman;
Program
Studi
Ilmu
Administrasi
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp
Negara Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

d
d
d
d
aj.ca.ci .id Universitas Jember. ej.aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
.
j
j
j
e
e
e
ne
ne
ne
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
i
i
i
i
idgigil
ig il
idgigil
idgigil
/:d
//:d
//:d
//:d
:pPemekaran
:phakekatnya
:ppenataan
/
/
/
/
//dig
/
/
p
p
p
suatu
wilayah
pada
adalah
suatu
upaya
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
wilayah. Penataan wilayah sendiri dapat dilakukan dengan empat cara yakni:

id.id wilayah dengan
.cid.id
dan penggabungan
ca.cid.id pembentukan, pemekaran,
capenghapusan
ca.csuatu
ca.cid.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
nej.
nej.
nej. daerah dapat berupa
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
tujuan
untuk
mensejahterakan
masyarakat.
Pembentukan
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
ig ili
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
//dig
/
/
/
p
p
p
t
t
t
penggabungan
daerah
atau
beberapa
bagian
daerah
yang
bersandingan
hthttp
hthttp
hthttp atau
pemekaran dari satu daerah menjadi dua daerah atau lebih. Pemekaran daerah

ca.cid.id
a
c
c
.
.
.
j
j
j
a
a
.
.
.
e
e
e
u.n
nej
nej dengan pemekaran dapat
nejpemerintah daerah otonom
.bu.n
.bu.n
.btercipta
pembangunan daerah
karena
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
i
i
idgigil
idgigil
idgigil
//:d
//:d
:p//:d
:pluas
:pideal
/
/
/
dengan
wilayah administratif yang
dan dapat memperpendek
jangkauan
/
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
pelayanan aparatur pemerintah pada masyarakatnya. Pengkajian kelayakan pemekaran

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

otonom merupakan suatuatantangan
c.id.id dan sekaligus peluang adalam
c.id.idrangka mendorong

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

wilayah didasarkan pada Peraturan
id Pemerintah No. 78 Tahun 2007
id tentang Tata Cara

ca.c.id
ca.cid.id
ca.c.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
Pembentukan, Penghapusan,
nej. dan Penggabungan Daerah.
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
gigili untuk menganalisis
idgigili dalam penelitian ini
idgdan
idadalah
Tujuan
igili
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp
mendeskripsikan
kelayakan pembentukan
Calon Kota Otonom Jember
dan

Calon Kota
id.id layak menjadi cakupan
id.id
.cyang
.cid.id kecamatan mana sajakah
.cwilayah
c
c
ca.cid.id
c
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
a
a
a
.
.
.
.
e
e
e
e
ini dilaksanakan di
wilayah
Otonom Jember..unPenelitian
nej
nej
nej
nej Kabupaten Jember.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
.
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
b
i
i
i
i
l
idgigiyang
ig il
idgigil
idgigil ini adalah analisis :/statistik
Analisis
data
digunakan dalam
/:d
/:d
/:d
:p//:d
:p/penelitian
/
/
/
/
//dig
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhttp
h tt
deskriptif
data sekunder. Data-datah yang yang diperoleh dalam penelitian
ini

yang tidak diolah kembali
d.id
isekunder
id.id sebagian besar adalah data
id.id artinya data itu
.
.
.
c
c
ca.cid.id
c
a
a
a
a
c
c
c
.
.
.
.
j
j
j
j
a
a
a
e
e
e
e
sudah diolah secara
ej. oleh BPS berdasarkan
ej. tertentu, akan tetapib.u.n
nstatistik
nej.
nej.
nrumus
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
b
idgigilidata sekunder yang diolah
ig ili
idgigili
idgigili oleh peneliti dengan :berbagai
d
/:berupa
/:d
/:d
/:d
sebagian
kembali
/
/
/
:
:
/
/
/
/
//dig
/
/
p
p
p
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp
perhitungan dan rumus tertentu berdasarkan permasalahan peneliti dan kemudian

.cid.id diintrepretasikan.
ca.cid.id
c
a
a
.
.
j
j
a
.
.
e
e
nej
nej
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
i
i
idgigil
ig il
/:d
:p//:d
/
/
//dig
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhttvii

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
//dig
p://d

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
//dig
p://d

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
//dig
p://d

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

Hasil penelitian menunjukkan bahwa, hasil skoring untuk keempat

ca.cid.id alternatif Calon Kota jOtonom
ca.cid.id Jember dapat dikatakanj.atidak
ca.cid.idlulus/ tidak layak
ca.cid.id
a
a
a
.
.
.
j
j
e
e
e
j. namun penilaian ini .une
nej.
nej.daerah otonom baru setingkat
nekota,
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
untuk dijadikan
sebagai
u
u
u
u
b
b
b
b
.
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
b
ig ili
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
//dig
/
/
/
p
p
p
hanya
berdasarkan
6
(enam)
faktor
dan
11
(sebelas)
indikator
dari
11
faktor
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp dan
35 indikator yang diatur dalam PP No 78 Tahun 2007 Tentang Tata Cara

d
d
d
d
aj.ca.ci .idDan Penggabungan Daerah.
aj.ca.ci .id Pembentukan, Penghapusan
aj.ca.ci .idCakupan wilayah
aj.ca.ci .id
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
n
u.n
ne dijadikan bagian dari
ne
ne alternatif Calon Kota
ne
.buhendak
.bu.n
.bkeempat
.bu.n
kecamatan yang
u
u
u
u
b
b
b
b
.
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
i
i
i
i
idgigil
ig il
idgigil
idgigil
/:d
/:d
/:d
:p/tidak
:p//:d
:p/Otonom
/
/
/
/
//dig
/
/
p
p
p
Jember
ada
yang
memenuhi
persyaratan
sebagai
Calon
Kota
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
Jember.

d.id memberi saran
.cid.id
Berdasarkan hasilacpenelitian,
maka peneliti mencoba
ca.cid.id
ca.ciuntuk
ca.cid.id
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
a
e
e
e
e
ej.
u.n
u.n
nej.
nPemerintah
nej.
nej.
.bu.n
.bbagi
.b
.bu.n
u
u
u
u
yang
ditujukkan
Jember
dalam
melaksanakan
fungsinya
selaku
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
ig ili
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
//dig
/
/
/
p
p
p
t
t
t
penyelenggara
dalam
penyelenggaraan
roda
pemerintahan
di
Kabupaten
Jember.
hthttp
hthttp
hthttp
Pemerintah Kabupaten Jember untuk lebih bisa mengatur ketertiban administrasi

d
dd
d
.cid.id
dari masing-masing
kecamatan,
aj.ca.ci .id
aj.cadokumentasi
aj.ca.ci .ikantor
aj.ca.ci .id yang berkaitan dengan
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
u.n
ne
ne dengan monografiilibwilayah
ne dan profil kelurahan.
ne
.bu.n
.b
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
terutama yang
berkaitan
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
i
i
i
idgigil
idgigil
idgigil
ig il
/:d
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
/
/
//dig
p
p
p
t
t
t
Sedangkan
kedua
dokumen
tersebut
sangat
penting
untuk
mengetahui
gambaran
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
dari kecamatan tersebut dan mempertimbangkan untuk melakukan pemekaran

ca.cid.id masyarakat.
ca.cid.id suatu wilayah demi kesejahteraan
ca.cid.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
nej.
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
idgigili
ig ili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/
/
:
:
/
/
/
//dig
/
p
p
t
t
hthttp
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhttviii

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
//dig
p://d

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
//dig
p://d

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
//dig
p://d

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

PRAKATA

ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
n
ej.
nej.
nkehadirat
nej. limpahan rahmat dan
nej.
.bu.n
.bu.n
.busegala
.bu.n
Puji syukur
Allah SWT atas
u
u
u
u
b
b
b
b
.
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
ig ili
idgigili
idgigili
idgigili
d
/:d
/:d
/:menyelesaikan
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
//dig
/
/
/
p
p
p
karunia-Nya,
sehingga
penulis
dapat
skripsi
yang
berjudul
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp
“Kelayakan Jember dan Sekitarnya Sebagai Daerah Otonom”. Penulisan skripsi

dd satu syarat untuk menyelesaikan
d
d
d
Pendidikan
aj.ca.ci .isalah
aj.ca.ci .id ini disusun guna memenuhi
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
n
neJurusan Ilmu Administrasi
ne
ne
ne
.bupada
.bu.n
.bu.n
.bu.n
Strata Satu (S1)
Program
Studi Administrasi
u
u
u
u
b
b
b
b
.
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
i
i
i
i
idgigil
ig il
idgigil
idgigil
/:d
//:d
:pFakultas
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
//dig
/
/
p
p
p
Negara
Ilmu
Sosial
dan
Ilmu
Politik
Universitas
Jember.
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak, oleh

id.id
ucapan terima kasih
ca.cid.id karena itu penulis inginj.menyampaikan
ca.cid.id
ca.kepada:
ca.cid.id
a
a
a
a
c
.
.
.
j
j
j
.
e
e
e
e
nej.
nejHary
nej. Fakultas Ilmu Sosial
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
1.
Bapak
Prof.
Dr.
Yuswadi,
MA.,
selaku
Dekan
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
ig ili
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
//dig
/
/
/
p
p
p
t
t
t
dan
Ilmu
Politik
Universitas
Jember;
hthttp
hthttp
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

2. Bapak Dr. Sasongko, M.Si., selaku Ketua Jurusan Ilmu Administrasi

ca.cid.id
a
.
j
j
j
a
a
.
.
.
e
e
e
j
n
u.n
nej
neWasiati,
nej Program Studi Ilmu
.bu.n
.bu.Inti
.bKetua
u
u
u
b
b
b
3. Ibu Dra.
M.M., selaku
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
i
i
idgigil
idgigil
idgigil
//:d
:p//:d
:pAdministrasi
:p//:d
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
Negara
Jurusan
Ilmu
Administrasi
Fakultas
Ilmu
Sosial
dan
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
id.id Ilmu Politik Universitas aJember;
id
Fakultas Ilmu Sosial
.ac.cdan
. c.c.id

Ilmu Politik Universitas Jember dan selaku dosen pembimbing atas

id.id telah diberikan;
bimbingan dan saran
.ac.cyang

ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
.
.
j
j
j
a
e
e
e
n
nej. M.Si selaku dosen Wali
nej.
nej.
.bu.Anwar,
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
4. Bapak
Drs.
i
i
i
l
l
l
i
i
i
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
thttpBapak Drs. A. Kholiq Azhari,
tp telah
h5.
hthtyang
hthM.Si,
ttp selaku dosen pembimbing
memberi dukungan, bimbingan, saran, pikiran, waktu, dan kesabaran

.cid.id ini;
dalam penyusunan
j.acskripsi

ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
.
.
j
j
a
.
.
.
e
e
e
ej
ej
nSupranoto,
nej
nmemberikan
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
6. Bapak
Drs.
M.Si
yang
telah
arahan
dan
l
l
l
i
i
i
i
i
i
idgigil
idgigil
idgigil
//:d
:ppetunjuknya;
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
7. Tim Penguji yang telah meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran guna

d

ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
.
.
j
j
e
e
e
j.
j.
nedan
nej.
neFakultas
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
8. Seluruh
Dosen
segenap
civitas
akademik
Ilmu
Sosial
dan
i
i
i
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
p semua bantuannya;
hthttpIlmu Politik Universitas Jember
hthttp
hthttatas
ca.ci .id
menguji sehingga
skripsi ini;
j.amenyempurnakan

9. Seluruh pegawai kantor Badan Pusat Statistik Kabupaten Jember dan Kota

id

id

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

. d
. d lapangan.
Probolinggo yang
j.acturut
j.acac.idi
ac.i mendukung kelancaran peneliti

e
n
ej.
u
n
.
u
b
.
i
idgiigl ilib
d
/
/
:
/
/
hthtp
ttp:

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
//dig
p://d

e
n
ej.
u
n
.
u
b
.
i
idgiigl ilib
d
/
/
:
/
/
p:
hthtp
ttix

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
//dig
p://d

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
//dig
p://d

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

10. Kedua Orang Tuaku tercinta, Ibunda Sumiwi dan Ayahnda Sutarno atas
doa, kasih sayang serta
c.id.idpengorbanannya yang tak pernah
c.id.idlelah;

ca.cid.id
a
a
a
c
c
.
.
.
j
j
j
a
a
e
e
j. Aji Juniyantoro atas .une
n
ej. Lutfiatul Puspitasari
n
neTri
nej.
.bu.n
.bu.dan
11. Adik-adikku
tercinta,
u
u
u
b
b
b
.
i
i
i
l
l
l
i
i
i
b
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
/
/
/
p
p
p
canda
dan
keceriaan
kecilnya
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp
12. Teman-teman AN ‘04 (Anggit, Edi, Jaka, Nita dan semuanya), Adit, Vita
trima kasih atas a
bantuan
c.id.id dan dukungannya.

ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
c
.
.
.
j
j
j
a
.
.
.
e
e
e
j
j
u.n
neKos
neJember,
nej
.bbesar
.bu.n
.bu.n
13. Keluarga
Hentita Jalan JawailiRaya
40
khususnya Tina,
u
u
u
b
b
b
i
i
l
l
i
i
i
i
i
idgigil
idgigil
idgigil
//:d
//:d
:pHany,
:pEndah,
:p//:d
/
/
/
/
/
/
p
p
p
Ovi,
Dwien,
Mita,
Irma,
Ochita,
dan
semua
teman-teman
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang selalu memberikan hiburan

ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
.
.
.
j
j
j
e
e
e
ej. per satu.
nej. tidak dapat penulis sebutkan
nsatu
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
14. Semuailipihak
yang
b
b
b
i
i
l
l
i
i
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
Semoga
Allah
SWT
membalas
semua
budi
baik
yang
diberikan
kepada
hthttp
hthttp
hthttp
bagi penulis;

penulis selama ini, penulis juga menerima segala kritik dan saran dari semua

d
id.id ini. Akhirnya penulis aberharap
ca.cid.id
ca.cid.id semoga skripsi
a
aj.ca.cskripsi
aj.ca.ci .id pihak demi kesempurnaan
.
.
.
.
j
j
j
j
.
.
e
e
e
e
nej
ne semua pihak. Amin. ilib.bu.n
nej
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
ini dapat bermanfaat
bagi
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
i
i
i
idgigil
idgigil
idgigil
ig il
/:d
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
/
/
//dig
p
p
p
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
Jember , Maret 2012

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

id.id
ca.cid.id
ca.cPenulis
a
a
.
.
j
j
e
e
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/
/
:
:
/
/
/
/
p
p
t
t
hthttp
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt x

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
//dig
p://d

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
//dig
p://d

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
//dig
p://d

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
Halaman
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

HALAMAN SAMPUL

DAFTAR ISI

d
d
d
d
i
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id HALAMAN JUDULe............................................................................
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
n
ne
ne
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
HALAMAN iPERSEMBAHAN
……………………………………..
ii ilib.bu.une
u
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
i
i
idgigil
ig il
idgigil
idgigil
/:d
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
//dig
/
/
p
p
p
HALAMAN
MOTTO
...........................................................................
iii
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
HALAMAN PERNYATAAN .............................................................

iv

v
ca.cid.id HALAMAN PEMBIMBINGAN
ca.cid.id …………………………………….
ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
nej.
nej.
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
PENGESAHAN…………….................................................................
vi
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
ig ili
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
//dig
/
/
/
p
p
p
t
t
t
RINGKASAN
.......................................................................................
vii
hthttp
hthttp
hthttp
PRAKATA ............................................................................................

ix

d
d
d
d
xi
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id DAFTAR ISI .........................................................................................
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
n e
ne
ne
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
DAFTAR TABEL
................................................................................
xiiiilibi.bu.un
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
i
i
idgigil
idgigil
idgigil
ig il
/:d
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
/
/
//dig
p
p
p
t
t
t
DAFTAR
LAMPIRAN
........................................................................
xv
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

BAB 1. PENDAHULUAN ....................................................................

1

id.id
id
1.1 Latar Belakang
.ac.c.....................................................................
.ac.c.id

1
ca.cid.id
a
.
j
j
j
a
a
e
e
e
ej.
nMasalah
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
b
b
b
1.2 Rumusan
................................................................
10
i
i
i
l
l
l
i
i
i
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
hthttp1.3 Tujuan Penelitian .................................................................
hthttp 10
hthttp
1.4 Manfaat Penelitian ...............................................................

10

d
d
d
d
12
aj.ca.ci .id ...........................................................
aj.ca.ci .id BAB 2. TINJAUANePUSTAKA
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
u.n
ne
ne
ne
ne
.bAdministratif
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
2.1
Kota
...............................................................
11
l
l
l
l
i
i
i
i
i
i
i
i
idgigil
ig il
idgigil
idgigil
/:d
/:d
//:d
//:d
:p/2.2
:
:
/
/
/
/
//dig
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
Pembentukan Daerah Otonom
hhtt
hhttp 12
hhttp .............................................
2.2.1 Pengertian Pembentukan Daerah Otonom .................

12

ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
ca.cid.id
2.2.2 Tujuan
Pembentukan
Daerah Otonomj.......................
13
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
e
e
e
e
n
ej.
nej.Pembentukan Daerah iOtonom
nej.
nej.
n........................
.buSyarat
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
.
i
i
i
i
l
l
l
l
2.2.3
14
i
i
i
idgigili
ig ili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
/
//dig
/
/
p
p
p
t
t
t
thttp
BAB
htht3.tpMETODE PENELITIANh........................................................
hthttp 18

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

3.1 Tipe Penelitian dan Metode Penelitian ................................

18

id
id
ca.cid.id
19
a
.
j
.
.
.
e
e
e
nnej
nej
nej
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
i
i
liibli.bu.uData
l
l
3.3ig
Sumber
........................................................................
19
i
i
i
i
i
idgigil
idgigil
dig
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhtt
hhttxi
. id
.
3.2 Lokasi Penelitian
j.acac...................................................................
j.acac.id

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
//dig
p://d

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
//dig
p://d

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
//dig
p://d

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

3.4 Variabel Penelitian ...............................................................

20

3.5 Definisi Operasional
c.id.id ...........................................................
c.id.id

21
ca.cid.id
a
a
a
c
c
.
.
.
j
j
j
a
a
e
e
e
nej.
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
3.6 Teknik
Pengumpulan
Data...................................................
23 ilib.u.n
u
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
b
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
/
/
/
p
p
p
3.7
Teknik
Analisis
Data
...........................................................
24
t
t
t
hthttp
hthttp
hthttp

BAB 4. HASIL DAN PEMBAHASAN ................................................

30

d
d
4.1 Pengantar ...............................................................................
ac.i .id
ac.i .id

30
ca.cid.id
a
c
c
.
.
.
j
j
j
a
a
.
.
.
e
e
e
n j
ej ...................................................................
nLokasi
nej
.bu.n
.bu.n
4.2 Deskripsi
30 ilib.bu.une
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
i
i
i
idgigil
idgigil
idgigil
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
/
/
p
p
p
4.2.1
Deskripsi
Kabupaten
Jember
......................................
30
t
t
t
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
(Termasuk tiga Kecamtan dari Eks Kota Administratif Jember)

id.id Kecamatan dari
4.2.2 Deskripsi
ac.Tiga

ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
c
.
.
.
j
j
j
a
e
e
e
ej.
nAdministratif
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
Eks
Kota
jember
...........................................
36
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
i
idgigili
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
/
/
/
p
p
p
t
t
t
4.3
Pembahasan
...........................................................................
38
hthttp
hthttp
hthttp
4.3.1 Penetapan Alternatif ....................................................

38

d
d
d
d
4.3.2 Perbandingan
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .idSkor Calon Daerah ej.aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
.
j
j
j
e
e
e
n e
u.n
ne Minimal Kalulusan pada
ne Alternatif ....
ne
.bu.n
.bEmpat
.bu.n
u
u
u
b
b
b
Dengan
Skor
47 ilibi.bu.un
i
i
i
l
l
l
i
i
i
i
i
i
idgigil
idgigil
idgigil
ig il
/:d
/:d
:p//:d
:p/PENUTUP
:p//:d
/
/
/
/
/
/
//dig
p
p
p
t
t
t
BAB
5.
.................................................................................
48
t
t
t
hhtt
hhtt
hhtt
DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................

50

ca.cid.id
ca.cid.id LAMPIRAN
a
a
.
.
j
j
e
e
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
idgigili
ig ili
/:d
/:d
/
:
/
/
//dig
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhttxii

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/d
//dig

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
//dig
p://d

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
//dig
p://d

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
//dig
p://d

56

igliiblib.u
g
i
d
i
/://d

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

igliiblib.u
g
i
d
i
:// /d
hthtp
ttp:/

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
ig il
/:d
//dig

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

d
aj.ca.ci .id
.
j
e
ne
.bu.n
u
b
i
l
i
i
idgigil
:p//:d
/
/
p
t
t
hhtt

ca.cid.id
ca.cid.id
a
a
.
.
j
j
e
e
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
i
i
l
l
i
i
idgigili
idgigili
/:d
/:d
/
/
:
:
/
/
/
/
p
p
t
t
t tp Wilyah, Jumlah Penduduk
hthdan
ttp Kepadatan
1.1hhtLuas

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
Halamanilib.u.n
u
b
idgigili
/:d
/
:
/
/
p
t
hthttp

ca.cid.id
a
.
j
e
nej.
.bu.n
u
b
i
l
i
ig ili
/:d
//dig

DAFTAR TABEL

Penduduk per Kecamatan Kabupaten Jember

d
d
d
d
aj.ca.ci .id(SP) 2000-2010 .....................................
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
aj.ca.ci .id
.
.
.
.
j
j
j
j
Hasil
Sensus
Penduduk
6
e
e
e
e
ne
ne
ne
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
i
i
i
i
gigil
il Waktu
idKecamatan
ig il
idgigdan
idgigil
1.2 Jarak
Ke Ibukota Kabupaten
/:d
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
//dig
/
/
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
hhtTempuh
hhtt 7
htt 2009 ....................................
yang Dipergunakan h
Tahun

3.1 Bobot untuk Setiap Faktor dan Indikator.......................................
28
d
d
d
i
i
i
.
.
.
d
d
d
cac.i
cac.i
cac.i
ca.cid.id
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
3.2 Kategori Kelulusan
Pembentukan, Penghapusan
dan
e
e
e
e
nej.
nej.
nej.
nej.
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
ig ili
idgigili Daerah ...................................................................
idgigili
idg
Penggabungan
29
igili
/:d
/:d
/:d
/:d
/
/
/
:
:
:
/
/
/
//dig
/
/
/
p
p
p
t
t
t
ht tp
hthttp di Kabupaten Jember ......
hthttp 32
4.1 htNama Kecamatan dan Desa/Kelurahan

d
d.id Kecamatan, Jenis Kelamin,
d
d.id 4.2 Jumlah Penduduk Menurut
i
i
.
.
c
c
aj.ca.ci .id
aj.ac Tahun 2009 dan 2008............................
aj.ca.ci .id
aj.ac
.
.
.
.
j
j
j
j
e
e
e
e
dan
Rasio
Jenis
Kelamin
33
ne
ne
ne
ne
.bu.n
.bu.n
.bu.n
.bu.n
u
u
u
u
b
b
b
b
i
i
i
i
l
l
l
l
i
i
i
i
i
i
i
i
il
idgigil
idgigDomestik
idgDasar
ig il
4.3 Produk
Regional Bruto Atas
igil Harga Berlaku
/:d
:p//:d
:p//:d
:p//:d
/
/
/
/
/
/
//dig
p
p
p
t
t
t
t
t
t
t
hhtt 34
hhtTahun
hhtt
2008–2009 .........................................................................

id.id Bruto Atas Dasar HargaaKonstan
id.id 4.4 Produk Domestik Regional
id.id ‘00
.
.
.
c
c
ca.cid.id
c
a
a
a
c
c
c
.
.
.
.
j
j
j
j
a
a
a
e
e
Tahun 2008 u–n2009
35 uneej.
nej. .......................................................................
nej.
nej.
.b.ue
.bu.n
.bu.n
u
u
b
b
b
i
i
i
l
l
l
i
i
igliibli.b.un
i
i
i
i
l
l
l
g
g
g
g
i
i
i
i
i
i
i
g
g
g
d
d
d
d
4.5
Hasil
Penilaian
Indikator
Calon
Kota
Jember
Alternatif
I.............
40
i
i
i
i
/://d
:// d
:// d
:// d
tp://
tp://
tp://
hthtp
hthtp
hthtp
t
t
t
4.6 Hasil Penilaian Indikator Calon Kota Jember Alternatif II ...........
42

4.7 Hasil Penilaian Indikator
Calon Kota Jember Alternatif III
..........
44
.cid.id
.cid.id
.cid.id
c
c
ca.cid.id
c
a
a
a
a
.
.
.
.
j
j
j
j
a
a
a
.
.
.
.
e
e
e
e
4.8 Hasil Penilaian
Calon Kota Jember.u
Alternatif
46 .unnej
n
ej
nIndikator
nej
nej IV ..........
.bu.n
.bu.n