¾
M on t gom e r y da n Esm a n dalam Developm ent Adm inist r at ion I n
Malaysia m engem ukakan Adm inist r asi Pem bangunan m eliput i per baikan apar at ur ser t a pelaksanaan dar i pem er int ahan The Developm ent of
Adm inist r at ion dan j uga ber ar t i per baikan dan pelaksanaan usaha pem bangunan Adm inist rat ion of The Dev elopm ent .
5
¾
Th om pson 1965 seper t i dikut ip Bint or o Tj okr oam idj oj o dalam bukunya
Pengant ar Adm inist r aSi Pem bangunan m enyebut kan bahw a Adm inist r si Pem bangunan m eliput i kem am puan or ganisasi unt uk inovat e m elakukan
pem bahar uan .
6
¾
Fr e d W . Riggs 1986: 75 Adm inist r asi Pem bangunan m enunj uk pada
ber bagai usaha yang dior ganisasikan unt uk m elaksanakan pr ogr am - pr ogr am , at au proyek- pr oyek t er kait guna m encapai sasar an
pem bangunan.
7
¾
Cor a lie Br y a n t , Lou ise G. W h it e 1989: 22- 28 m enyat akan bahw a
pem bangunan m encakup: a . Ka pa sit a s
Pem bangunan m encakup pengem bangan kapasit as unt uk m enent ukan m asa depan seseor ang. Dalam kont eks ini, kapasit as, m eliput i fakt or -
fakt or ekonom i seper t i fasilit as- fasilit as pr oduksi. Sangat sulit bagi seseor ang at au suat u negar a unt uk m eningkat kan penguasaannya
t er hadap m asa depannya j ika fakt or - fakt or ut am a pr oduksinya lesu, at au bila k ebut uhan- k ebut uhan dasar t idak t er penuhi. Jadi
pem bangunan m eliput i per hat ian at as pr oduksi dan per t um buhan t et api ar t inya j auh lebih luas dar ipada it u sem at a- m at a.
b. Ke a dila n
Pem bangunan inenyangkut m asalah- m asalah dist r ibusi. Bet apapun m aj unya suat u per ekonom ian, apabila hanya sebagian kecil penduduk
yang m enikm at i m anfaat nya, pem bangunan dalam ar t i sesungguhnya belum lah t er j adi. Sungguhpun par a ahli ekonom i m endukung ar gum en
k eadilan, pada ak hirny a k eadilan it u t idak ber gant ung pada sesuat u rasional ek onom i. Dalam j angka panj ang, pem bangunan ekonom i
digalakkan dengan cara m eningkat kan sum ber daya m anusia di suat u negar a dan dengan m enyeim bangkan kem am puan unt uk
m engkonsum si.
c. Pe n u m bu h a n k u a sa da n w e w e n a n g Em pow e r m e n t
Pem bangunan j uga ber ar t i penum buhan k ek uasaan dan w ew enang ber t indak yang lebih besar kepada sim iskin. Mengingat per t um buhan
ek onom i t idak dengan sendiriny a ak an ret dist ribusi secara m eluas, m aka per t anyaan m engenai m anfaat nya adalah suat u m asalah polit ik.
Sat u- sat unya car a unt uk m encipt akan m ekanism e dar i dalam Built - in guna m eluruskan keput usan- keput usan alokasi yang sangat t idak adil
ialah m enj adik an rak y at m em punyai pengaruh. d. Kelangsungan yang t er t unj ang Sust ainabilit y
Pem bangunan yang m encakup per hat ian j angka panj ang t er hadap m asa depan y ang t erangkum dalam ist ilah sust ainabilit y k arena
fakt or - fak t or seper t i t anah t andus, ener gi dan sum ber - sum ber m iner al yang t er bat as, dan soal- soal pencem ar an, keput usan- keput usan
pr oduksi har us m em per hit ungkan m asa depar i.
e . Sa lin g k e t e r ga n t u n ga n
Soal sust ainabilit y pada gilir annya m em unculkan m asalah saling ket er gant ungan yang rum it dan sulit dipaham i. Seper t i dicat at oleh
t eorit isi k et ergant ungan, dunia k et iga secar a ekonom i ber gant ung
5
John D. Mont gom er y dan Milt on J. Esm an, Developm ent Adm inist r asi I n Malay sia, Repor t t o The Gov er nm ent of m alay sia, Kuala Lum pur , Malay sia, 1965
6
Vict or A. Thom pson, Bur eaucr ay and I nov at ion, Adm inist r at iv e Science Quar t er ly , Vol.9 No.1 1965
7
Fr ed W. Riggs edit or , Adm inist r asi Pem bangunan, bat as- bat as, st r at egi pem bangunan kebij akan dan pem bahar uan adm inist r asi, Raj aw ali Pr ess, Jakar t a.
© 2004 Digit ized by USU digit al librar y
3
kepada negar a- negar a indust r i. Tet api benar j ugalah bahw a sebagian besar per t um buhan negar a- negar a indust r i ber gant ung kepada dunia
ket iga. Pada kenyat aanya ekspansi dagang AS ber gant ung kepada negar a sedang ber kem bang yang sem akin banyak pem beli bar ang dan
j asa dar i AS. Ket er gant ungan t im bal- balik ini hany a dapat diberik an sebagai saling ket er gant ungan.
8
f. Ke t ida k m a m pu a n Adm in ist r a si
