Status Gizi dan Imunisasi Ibu dan Anak Indonesia
612.3
Ind
s
DEPARTEMEN KESEHATAN RI
1999
.J
.J
...J
Kala log Da lam Terbitan . Deparlemen Kesehatan RI
612.3
Ind.
s
Indones ia . DepiHtem en Kese hJtan
Pc l.] Innn nc.:; i.l : !' 1.llu5 gi,d (!:ttl imuni sasi
ibu dan anak di Indonesia. -- Jakarta:
Deparlemen Kesehatan , 2000.
1. Judul 1. N U TRTIONAL STA2. IMUN IZATIO
I,OVtC'
. . . . . . . .__セNkatpengr
-
. . . . . . . . . . . ..
Program perbaikan gizi dan imunisasi merupakan bagian in tegral dari program kesehatan masyarakat di Indonesia yang
bersifat promotif dan preventif. Gambaran situasi gizi dan
imunisasi masa kini sangat bermanfaat bagi pengelola program dan merupakan tolok ukur keberhasilan program
kesehatan masyarakat. Di dalam buku ini dijelaskan secara
singkat perjalanan program perbaikan gizi dan imunisasi
selama lebih dari 35 tahun, serta upaya yang perlu
direncanakan dalam memasuki tahun 2000.
Krisis yang berkepanjangan di Indonesia menyebabkan
munculnya kembali masalah gizi buruk pada balita dan
Kurang Energi Kronis (KEK) pada ibu hamil dan ibu nifas.
Penurunan cakupan imunisasi dalam masa seperti ini
memperburuk kondisi kesehatan ibu dan anak.
Diharapkan buku ini dapat bermanfaat bagi pengelola program kesehatan baik di tingkat Pusat, Propinsi, Kabupatenl
Kota, dan pelaksana program di kecamatan serta desa. Buku
ini juga merupakan sumber informasi bagi yang berminat
pada program perbaikan gizi dan imunisasi di Indonesia baik
di tingkat nasional maupun internasional.
P
N
p
....
Oleh karena itu saya menyambut baik terbitnya buk u ini yang
menyajikan gambaran tentang keberhasilan maupun
kekurangan program gizi serta imunisasi di Indonesia. Saya
mengucapkan terima kasih kepada Unicef Indonesia yang
telah memberikan bantuan hingga buko ini dapat
dipublikasikan. Mudahmudahan buku ini dapat digunakan
_ _MBG ウ N[・「 セ 。ァゥ@
dasar untuk mengembangkan program kesehatan di
masa yang akan datang menuju Indonesia Sehat 2010.
If, •
セサRS
\vV Jakarta, Mei 1999
セ@
Menteri Kesehatan Republik Indonesia
Prof. Dr. F.A. Moeloek
-
5 TAT U 5 G 1Z 1 DAN
1 M U N 15 A 5 1 I B U DA N AN A K DI
I N DOE 5 1A
I i
PM(lu"'t:-k l'In ['ADkn!';.No . Induk
_ _ _ _ _ _ _ D AF T A R I S 1_ _ _ _ _ __
Kata Pengantar ....................... ...... ....... .... ..... ... ... .. ............... ....... ..... ... .. . .......... i
Daftar lsi ......... ......... .... ..... .... .... .. .... ...... ....... .... .... .... ...... .. ....... ............ ..... .. ... ii
Daftar Gambar ............ .. ...... .... ... .. .. .. ..... .... .. ..... .. ............................. .... ...... ... .. iv
-
Daftar Tabel .............. .. .. ... .... .. ... ... ..... ..... .... .. ............. .. .... .. .. ..... .... .. .. .... ...... ..... v
Daftar Diagram ..................... ......... ... .... .. ........ .. ................................... ........... v
Daftar Singkatan .................... .. ..... ... ......... ....... ...... ...... ............. ...................... vi
Bab I
latar Belakang ................................................................................. 1
Pendahuluan ...................... ........... .. .... ........ .. ........ .. ............. .......... 1
Tinjauan Singkat tentang Indonesia ................................................ 2
Kerangka Teori Masalah Gizi dan Imunisasi ....................... ..... .. ..... 4
Penurunan Angka Kematian Bayi , Balita dan Ibu ......... .. ........ .. .. ..... 5
Tantangan Masalah Gizi di Indonesia .................. .......... .. .. ............. 7
Keberhasilan Peningkatan Cakupan UCi .... .... ........ ........ ............... 8
Dampak Krisis terhaclap Masalah Gizi dan Imunisasi ..... .. .. ... ........ 10
Paradigma Sehat clan Dese ntralisasi ................... .. ........... ..... ..... .. ... 11
Bab II
Kerangka Kon ep ........................................................................... 14
Bab III
Pencapaian Program Gizi dan Imunisasi ............................. .. ........ 17
Sisi Sup/ai
Peningkatan Akses ........................ .. ......... .. ................................... 17
Peningkatan Kualitas .............................. ......... ............ .. .......... .. .... 2 1
Pencapaian Program Gizi ........................................................ ..... 23
Pencapaian Program Imunisasi ...... .... .......................... .. .......... ..... 26
Sistem Informasi ... ... ........ .... ........ ....... ......... .. ... .... ....... ..... ....... ..... 29
Sisi Demand
Meningkatkan Keluarga Mancliri Sadar Gizi (Kada rzi ) dan
-
Kebutuhan Imunisasi .................................................................... 32
S TAT U S G 1 Z 1 DA N I M U N 1 S A S 1 I B U DA N A A K DI I N DON E S 1 A
I"
Bab IV
Program Intervensi Cizi dan Imunisasi ......................................... 34
Program Perbaikan Cizi ................................................................ 11
Usaha Perbaikan Gizi Keluarga (UPGK) ........................................ 34
Penyuluhan Gizi Masyarakat ..................... ... ...... .... ....... .. ......... .... 35
Suplementasi dan Fortifik asi ......................................................... 35
Upaya Perbaikan Gizi Institusi (UPGI ) ................................... .. .... 38
Sistem Kewaspadaan Pangan dan Gizi (SKPG) ...... ..... ....... ... ... .. .... 38
Program IntervetJsi ImutJisasi .................. .... ..................................
\= 50%
Sumhc r: D(' pK cs. 199 8
1fI 1
ST /\ T U S GI L 1 D / , N 1M U N 1 S A S 1 I B U DA 1'\1 AN A K DI 1 1'\1 DON t S 1 A
Bila dilihat perbandingan juml ah posyandu dan kader, dimana
minimal satu posyandu ada lima kader aktif, masih jauh dari
harapan . Secara nasional sebanyak 46.5 % posyandu mempunyai
kader kurang dari lima.
Ingin lahu kesehalan anak AndM
rIM ll "' .... (.1All
aヲGiゥB
セ@
", ' 0 ,\
::, .. -
_ __
... ,1...-
.......
セMN@
..........
_---
iI.jlll.,
i
)111111" ,I
Gambar 3.
Kesuksesan KMS/Crowth Monitoring and Promotion
akan terancam dampak krisis ekonomi
S ·IATUS GIZI
OAN
IMUI'JISA S I IB
01\ N
AN A K 01
I N DON E 5 I A
I 19
Puskesmas. Agar pelayanan kesehatan dapat terjangkau oleh
masyarakat dan me rata sampai daerah terpencil, jumlah puskesmas
terus menerus ditingkatkan. Jumlah puskesmas yang tercatat adalah
7248 Puskes mas, 1783 puskesmas perawatan dan 5465 puskesmas
nonperawatan, dengan rasio jumlah puskesmas per 100.000
penduduk adalah 3,6 pad a tahun 1997. Selain puskemas,
pemerintah juga me mbangun puskesmas pembantu dan
puskesmas keliling. Jumlah dokter puskesmas tercatat 8790 orang dan tenaga pe laksana gizi (D- 'I Gizi ) sekitar '1730 orang.
Bidan di Desa. Untuk me ningkatkan pelayanan kesehatan ibu
dan anak di daerah pedesaan ditempatkan bidan di desa. Realisasi
penempatan bidan di desa sejak tahun 1989/ 1990 sampai dengan
tahun '1997/ 1998 adalah sebesar 53 .2 47, yang berarti 98,4% desa
yang memerlukan bidan di desa telah terpenuhi. 1r. '
Tenaga Imunisasi. Program imunisasi harus mengantisipasi
masalah ketenagaan di era desentralisasi tahun 2000, walaupun
tenaga terlatih telah tersedia sampai tingkat puskesmas. Ketenagaan
Imunlsasl terbagi menjadi dua kategori yaitu - manajerial dan
teknis.
Tabel 4. Tenaga Imunisasi berdasarkan
Kategori Manajerial dan Teknis
Manajerial
セエャゥィ
20
1 ST ,\'I
"'ropinsi
Kepala seksi imunisas i
Petugils colc! chain
Kabupaten/
Kot,l
Deputi-supervisor
imunisasi
Petugas cold chain
Penanggung jawa b
program imuni sas i
Bidan, perawat, juru imunis
Ind
s
DEPARTEMEN KESEHATAN RI
1999
.J
.J
...J
Kala log Da lam Terbitan . Deparlemen Kesehatan RI
612.3
Ind.
s
Indones ia . DepiHtem en Kese hJtan
Pc l.] Innn nc.:; i.l : !' 1.llu5 gi,d (!:ttl imuni sasi
ibu dan anak di Indonesia. -- Jakarta:
Deparlemen Kesehatan , 2000.
1. Judul 1. N U TRTIONAL STA2. IMUN IZATIO
I,OVtC'
. . . . . . . .__セNkatpengr
-
. . . . . . . . . . . ..
Program perbaikan gizi dan imunisasi merupakan bagian in tegral dari program kesehatan masyarakat di Indonesia yang
bersifat promotif dan preventif. Gambaran situasi gizi dan
imunisasi masa kini sangat bermanfaat bagi pengelola program dan merupakan tolok ukur keberhasilan program
kesehatan masyarakat. Di dalam buku ini dijelaskan secara
singkat perjalanan program perbaikan gizi dan imunisasi
selama lebih dari 35 tahun, serta upaya yang perlu
direncanakan dalam memasuki tahun 2000.
Krisis yang berkepanjangan di Indonesia menyebabkan
munculnya kembali masalah gizi buruk pada balita dan
Kurang Energi Kronis (KEK) pada ibu hamil dan ibu nifas.
Penurunan cakupan imunisasi dalam masa seperti ini
memperburuk kondisi kesehatan ibu dan anak.
Diharapkan buku ini dapat bermanfaat bagi pengelola program kesehatan baik di tingkat Pusat, Propinsi, Kabupatenl
Kota, dan pelaksana program di kecamatan serta desa. Buku
ini juga merupakan sumber informasi bagi yang berminat
pada program perbaikan gizi dan imunisasi di Indonesia baik
di tingkat nasional maupun internasional.
P
N
p
....
Oleh karena itu saya menyambut baik terbitnya buk u ini yang
menyajikan gambaran tentang keberhasilan maupun
kekurangan program gizi serta imunisasi di Indonesia. Saya
mengucapkan terima kasih kepada Unicef Indonesia yang
telah memberikan bantuan hingga buko ini dapat
dipublikasikan. Mudahmudahan buku ini dapat digunakan
_ _MBG ウ N[・「 セ 。ァゥ@
dasar untuk mengembangkan program kesehatan di
masa yang akan datang menuju Indonesia Sehat 2010.
If, •
セサRS
\vV Jakarta, Mei 1999
セ@
Menteri Kesehatan Republik Indonesia
Prof. Dr. F.A. Moeloek
-
5 TAT U 5 G 1Z 1 DAN
1 M U N 15 A 5 1 I B U DA N AN A K DI
I N DOE 5 1A
I i
PM(lu"'t:-k l'In ['ADkn!';.No . Induk
_ _ _ _ _ _ _ D AF T A R I S 1_ _ _ _ _ __
Kata Pengantar ....................... ...... ....... .... ..... ... ... .. ............... ....... ..... ... .. . .......... i
Daftar lsi ......... ......... .... ..... .... .... .. .... ...... ....... .... .... .... ...... .. ....... ............ ..... .. ... ii
Daftar Gambar ............ .. ...... .... ... .. .. .. ..... .... .. ..... .. ............................. .... ...... ... .. iv
-
Daftar Tabel .............. .. .. ... .... .. ... ... ..... ..... .... .. ............. .. .... .. .. ..... .... .. .. .... ...... ..... v
Daftar Diagram ..................... ......... ... .... .. ........ .. ................................... ........... v
Daftar Singkatan .................... .. ..... ... ......... ....... ...... ...... ............. ...................... vi
Bab I
latar Belakang ................................................................................. 1
Pendahuluan ...................... ........... .. .... ........ .. ........ .. ............. .......... 1
Tinjauan Singkat tentang Indonesia ................................................ 2
Kerangka Teori Masalah Gizi dan Imunisasi ....................... ..... .. ..... 4
Penurunan Angka Kematian Bayi , Balita dan Ibu ......... .. ........ .. .. ..... 5
Tantangan Masalah Gizi di Indonesia .................. .......... .. .. ............. 7
Keberhasilan Peningkatan Cakupan UCi .... .... ........ ........ ............... 8
Dampak Krisis terhaclap Masalah Gizi dan Imunisasi ..... .. .. ... ........ 10
Paradigma Sehat clan Dese ntralisasi ................... .. ........... ..... ..... .. ... 11
Bab II
Kerangka Kon ep ........................................................................... 14
Bab III
Pencapaian Program Gizi dan Imunisasi ............................. .. ........ 17
Sisi Sup/ai
Peningkatan Akses ........................ .. ......... .. ................................... 17
Peningkatan Kualitas .............................. ......... ............ .. .......... .. .... 2 1
Pencapaian Program Gizi ........................................................ ..... 23
Pencapaian Program Imunisasi ...... .... .......................... .. .......... ..... 26
Sistem Informasi ... ... ........ .... ........ ....... ......... .. ... .... ....... ..... ....... ..... 29
Sisi Demand
Meningkatkan Keluarga Mancliri Sadar Gizi (Kada rzi ) dan
-
Kebutuhan Imunisasi .................................................................... 32
S TAT U S G 1 Z 1 DA N I M U N 1 S A S 1 I B U DA N A A K DI I N DON E S 1 A
I"
Bab IV
Program Intervensi Cizi dan Imunisasi ......................................... 34
Program Perbaikan Cizi ................................................................ 11
Usaha Perbaikan Gizi Keluarga (UPGK) ........................................ 34
Penyuluhan Gizi Masyarakat ..................... ... ...... .... ....... .. ......... .... 35
Suplementasi dan Fortifik asi ......................................................... 35
Upaya Perbaikan Gizi Institusi (UPGI ) ................................... .. .... 38
Sistem Kewaspadaan Pangan dan Gizi (SKPG) ...... ..... ....... ... ... .. .... 38
Program IntervetJsi ImutJisasi .................. .... ..................................
\= 50%
Sumhc r: D(' pK cs. 199 8
1fI 1
ST /\ T U S GI L 1 D / , N 1M U N 1 S A S 1 I B U DA 1'\1 AN A K DI 1 1'\1 DON t S 1 A
Bila dilihat perbandingan juml ah posyandu dan kader, dimana
minimal satu posyandu ada lima kader aktif, masih jauh dari
harapan . Secara nasional sebanyak 46.5 % posyandu mempunyai
kader kurang dari lima.
Ingin lahu kesehalan anak AndM
rIM ll "' .... (.1All
aヲGiゥB
セ@
", ' 0 ,\
::, .. -
_ __
... ,1...-
.......
セMN@
..........
_---
iI.jlll.,
i
)111111" ,I
Gambar 3.
Kesuksesan KMS/Crowth Monitoring and Promotion
akan terancam dampak krisis ekonomi
S ·IATUS GIZI
OAN
IMUI'JISA S I IB
01\ N
AN A K 01
I N DON E 5 I A
I 19
Puskesmas. Agar pelayanan kesehatan dapat terjangkau oleh
masyarakat dan me rata sampai daerah terpencil, jumlah puskesmas
terus menerus ditingkatkan. Jumlah puskesmas yang tercatat adalah
7248 Puskes mas, 1783 puskesmas perawatan dan 5465 puskesmas
nonperawatan, dengan rasio jumlah puskesmas per 100.000
penduduk adalah 3,6 pad a tahun 1997. Selain puskemas,
pemerintah juga me mbangun puskesmas pembantu dan
puskesmas keliling. Jumlah dokter puskesmas tercatat 8790 orang dan tenaga pe laksana gizi (D- 'I Gizi ) sekitar '1730 orang.
Bidan di Desa. Untuk me ningkatkan pelayanan kesehatan ibu
dan anak di daerah pedesaan ditempatkan bidan di desa. Realisasi
penempatan bidan di desa sejak tahun 1989/ 1990 sampai dengan
tahun '1997/ 1998 adalah sebesar 53 .2 47, yang berarti 98,4% desa
yang memerlukan bidan di desa telah terpenuhi. 1r. '
Tenaga Imunisasi. Program imunisasi harus mengantisipasi
masalah ketenagaan di era desentralisasi tahun 2000, walaupun
tenaga terlatih telah tersedia sampai tingkat puskesmas. Ketenagaan
Imunlsasl terbagi menjadi dua kategori yaitu - manajerial dan
teknis.
Tabel 4. Tenaga Imunisasi berdasarkan
Kategori Manajerial dan Teknis
Manajerial
セエャゥィ
20
1 ST ,\'I
"'ropinsi
Kepala seksi imunisas i
Petugils colc! chain
Kabupaten/
Kot,l
Deputi-supervisor
imunisasi
Petugas cold chain
Penanggung jawa b
program imuni sas i
Bidan, perawat, juru imunis