PENULISAN HUKUM/SKRIPSI Peran Polda DIY Dalam Menanggulangi Tindak Pidana Perdagangan Manusia Melalui Media Online.
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
PERAN POLDA DIY DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA
PERDAGANGAN MANUSIA MELALUI MEDIA ONLINE
Disusun oleh :
JANE ANGELINA PALIMBONG
NPM
: 100510407
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan Pidana
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2016
i
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Bernama Jane Angelina Palimbong , NPM 100510407, judul skripsi Peran Polda
DIY Dalam Menanggulangi Tindak Pidana Perdagangan Manusia Melalui
Media Online Menyatakan bahwa penulisan hukum/skripsi ini benar-benar saya
kerjakan sendiri dan bukan merupakan plagiasi, pencurian hasil karya milik orang
lain, hasil kerja orang lain untuk kepentingan saya karena hubungan material
maupun non–material, atau pun segala kemungkinan lain yang pada hakekatnya
merupakan penyalahgunaan.
Bila kemudian hari diduga kuat ada ketidaksesuaian antara fakta dengan
kenyataan ini, saya bersedia diproses untuk melakukan verisfikasi, dengan sanksi
terberat berupa pembatalan kelulusan/kesarjanaan ataupun sanksi lainnya secara
hukum.
Yogyakarta, 31 Maret 2016
Jane Angelina Palimbong
iv
HALAMAN MOTTO
“Wisuda Setelah 11 Semester Adalah Keberhasilan
Yang Terunda, Lebih Baik Terlambat Dari Pada
Tidak Wisuda Sama Sekali”
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum/Skripsi ini, penulis persembahkan
kepada:
1. Allah bapa disurga
2. Kedua orang tua penulis yang selalu memberi
dukungan dan doa
3. Orang-orang terdekat penulis
4. Pacar terkasih penulis
vi
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
berkat, rahmat, dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan
hukum/skripsi berjudul Peran Polda DIY Dalam Menanggulangi Tindak
Pidana Perdagangan Manusia Melalui Media Online dengan baik dan tepat
waktu.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih dan
penghargaan sebesar-besarnya kepada Bapak, CH.Medi Suharyono,SH., M.Hum.
selaku dosen pembimbing yang telah dengan sabar, tekun, tulus dan ikhlas
meluangkan waktu, tenaga dan pikiran memberikan bimbingan, motivasi, arahan,
dan saran-saran yang sangat berharga kepada penulis selama menyusun skripsi
ini. Melalui kesempatan ini juga penulis menyampaikan ucapan terima kasih
dengan segala kerendahan hati kepada:
1. FX. Endro Susilo ,S.H., LL.M., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
2. Kedua orang tuaku Ir. Pa’du Palimbong., M.Si dan Tresia Salimbongna
Pasande Danduru yang selalu memberikan dukungan dan doa.
3. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
4. Staf Tata Usaha dan Staf Perpustakaan serta segenap karyawan-karyawati
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
5. Sahabat-sahabatku Nyong Dondex, Grup CIOBELLAH ( Mbak Arbi, Papi
Alvi, Uray, Emma, Kak Butet, Rendy ), Eliz, Atak Kiki, Kak Rini, Martha,
Putri, Henry, Evelyn, Chris, Glory, Arin, Mbak Phio, Ci Iewen, Anggota Max
vii
Dancer tanpa terkecuali, Dancing ELF Management, Mak Niken, Diko, Dede
Adresia, Mas Ade.
6. Seseorang yang saya kasihi I Wayan Madita Nugraha.
7. Teman-teman KKN 66 kelompok Trosari satu yang selalu memberikan
semangat, motivasi serta doa kepada penulis.
8. Teman-teman KKN 66 Unit M yang begitu spesial buat penulis karena selalu
memberikan dorongan dan doa kepada penulis.
9. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Akhir kata, dengan segala kerendahan hati penulis menyadari masih
banyak terdapat kekurangan-kekurangan dalam penulisan skripsi ini, baik dalam
penulisan kalimat maupun isi dari skripsi ini sehingga penulis mengharapkan
adanya saran dan kritik yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini.
Semoga penulisan hukum ini berguna bagi ilmu pengetahuan dan semua pihak
yang membutuhkannya.
Yogyakarta, 31 Maret 2016
Jane Angelina Palimbong
viii
ABSTRACT
Human trafficking is a crime against humanity that increases currently in Indonesia. This
is due to the effect of globalization – the flow of trade becomes diverse. Online prostitution using
online media such as Facebook, Twitter, Yahoo, line, BBM, Whats up, Instagram, Path, etc is
easier to be run and can be accessed publicly. Yogjakarta Police Department in solving this
problem has obstacles: limited budget for investigation, lack of cooperation among institutions,
lack of the role of society, and unawareness of people. Yogjakarta Police Department always
takes preventive treatment to handle this case. The preventive treatments are building relationship
with other institutions, disseminating to society especially schools in reducing the number of
human trafficking crimes.
Keywords : Role, Human Trafficking, Sociasl Media
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL……………………………......………..….…….................i
HALAMAN PERSETUJUAN..............................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN...............................................................................iii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN.………………………………….….…iv
MOTTO…………………………………………………………...…...................v
HALAMAN PERSEMBAHAN……………………………………….….….....vi
KATA PENGANTAR..........................................................................................vii
ABSTRACT...........................................................................................................ix
DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………….......x
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah....................................................................................1
B. Rumusan Masalah.............................................................................................5
C. Tujuan Penelitian..............................................................................................5
D. Manfaat Penelitian............................................................................................6
E. Keaslian Penelitian...........................................................................................7
F. Batasan Konsep...............................................................................................11
G. Metode Penelitian............................................................................................13
H. Sistematika Penulisan......................................................................................15
x
BAB II. PEMBAHASAN
A. Tinjauan Umum Tentang Polisi.......................................................................16
1. Pengertian Polisi.........................................................................................16
2. Tugas dan Wewenang Polisi......................................................................20
B. Tinjauan Umum Tentang Perdagangan Manusia………………………….....35
1. Pengertian Perdagangan Manusia……………………………………......35
2. Bentuk Perdagangan Manusia……………...............................................37
a. Pekerja Migran…………………………………………………..37
b. Pekerja Anak…………………………………………………….38
c. Kejahatan Prostitusi……………………………………………..39
3. Perdagangan Manusia Secara Online…………........................................40
a. Secara Umum................................................................................40
b. Secara Online................................................................................45
C. Tindakan POLRI Daerah Istimewa Yogyakarta Dalam Menanggulangi
Tindak Pidana Perdagangan Manusia Melalui Media Online……………….48
1. Tindakan Preventif....................................................................................48
2. Tindakan Represif.....................................................................................49
D. Kendala POLRI Daerah Istimewa Yogyakarta Dalam Menanggulangi
Tindak Pidana Perdagangan Manusia Melalui Media Online........................51
a. Anggaran………………………………………………………...51
b. Kurangnya Kerja Sama Antar Lembaga………………………...51
c. Peran Masyarakat………………………………………………..52
xi
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan..................................................................................................53
B. Saran............................................................................................................54
DAFTAR PUSTAKA
xii
PERAN POLDA DIY DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA
PERDAGANGAN MANUSIA MELALUI MEDIA ONLINE
Disusun oleh :
JANE ANGELINA PALIMBONG
NPM
: 100510407
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan Pidana
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2016
i
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Bernama Jane Angelina Palimbong , NPM 100510407, judul skripsi Peran Polda
DIY Dalam Menanggulangi Tindak Pidana Perdagangan Manusia Melalui
Media Online Menyatakan bahwa penulisan hukum/skripsi ini benar-benar saya
kerjakan sendiri dan bukan merupakan plagiasi, pencurian hasil karya milik orang
lain, hasil kerja orang lain untuk kepentingan saya karena hubungan material
maupun non–material, atau pun segala kemungkinan lain yang pada hakekatnya
merupakan penyalahgunaan.
Bila kemudian hari diduga kuat ada ketidaksesuaian antara fakta dengan
kenyataan ini, saya bersedia diproses untuk melakukan verisfikasi, dengan sanksi
terberat berupa pembatalan kelulusan/kesarjanaan ataupun sanksi lainnya secara
hukum.
Yogyakarta, 31 Maret 2016
Jane Angelina Palimbong
iv
HALAMAN MOTTO
“Wisuda Setelah 11 Semester Adalah Keberhasilan
Yang Terunda, Lebih Baik Terlambat Dari Pada
Tidak Wisuda Sama Sekali”
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum/Skripsi ini, penulis persembahkan
kepada:
1. Allah bapa disurga
2. Kedua orang tua penulis yang selalu memberi
dukungan dan doa
3. Orang-orang terdekat penulis
4. Pacar terkasih penulis
vi
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
berkat, rahmat, dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan
hukum/skripsi berjudul Peran Polda DIY Dalam Menanggulangi Tindak
Pidana Perdagangan Manusia Melalui Media Online dengan baik dan tepat
waktu.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih dan
penghargaan sebesar-besarnya kepada Bapak, CH.Medi Suharyono,SH., M.Hum.
selaku dosen pembimbing yang telah dengan sabar, tekun, tulus dan ikhlas
meluangkan waktu, tenaga dan pikiran memberikan bimbingan, motivasi, arahan,
dan saran-saran yang sangat berharga kepada penulis selama menyusun skripsi
ini. Melalui kesempatan ini juga penulis menyampaikan ucapan terima kasih
dengan segala kerendahan hati kepada:
1. FX. Endro Susilo ,S.H., LL.M., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
2. Kedua orang tuaku Ir. Pa’du Palimbong., M.Si dan Tresia Salimbongna
Pasande Danduru yang selalu memberikan dukungan dan doa.
3. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
4. Staf Tata Usaha dan Staf Perpustakaan serta segenap karyawan-karyawati
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
5. Sahabat-sahabatku Nyong Dondex, Grup CIOBELLAH ( Mbak Arbi, Papi
Alvi, Uray, Emma, Kak Butet, Rendy ), Eliz, Atak Kiki, Kak Rini, Martha,
Putri, Henry, Evelyn, Chris, Glory, Arin, Mbak Phio, Ci Iewen, Anggota Max
vii
Dancer tanpa terkecuali, Dancing ELF Management, Mak Niken, Diko, Dede
Adresia, Mas Ade.
6. Seseorang yang saya kasihi I Wayan Madita Nugraha.
7. Teman-teman KKN 66 kelompok Trosari satu yang selalu memberikan
semangat, motivasi serta doa kepada penulis.
8. Teman-teman KKN 66 Unit M yang begitu spesial buat penulis karena selalu
memberikan dorongan dan doa kepada penulis.
9. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Akhir kata, dengan segala kerendahan hati penulis menyadari masih
banyak terdapat kekurangan-kekurangan dalam penulisan skripsi ini, baik dalam
penulisan kalimat maupun isi dari skripsi ini sehingga penulis mengharapkan
adanya saran dan kritik yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini.
Semoga penulisan hukum ini berguna bagi ilmu pengetahuan dan semua pihak
yang membutuhkannya.
Yogyakarta, 31 Maret 2016
Jane Angelina Palimbong
viii
ABSTRACT
Human trafficking is a crime against humanity that increases currently in Indonesia. This
is due to the effect of globalization – the flow of trade becomes diverse. Online prostitution using
online media such as Facebook, Twitter, Yahoo, line, BBM, Whats up, Instagram, Path, etc is
easier to be run and can be accessed publicly. Yogjakarta Police Department in solving this
problem has obstacles: limited budget for investigation, lack of cooperation among institutions,
lack of the role of society, and unawareness of people. Yogjakarta Police Department always
takes preventive treatment to handle this case. The preventive treatments are building relationship
with other institutions, disseminating to society especially schools in reducing the number of
human trafficking crimes.
Keywords : Role, Human Trafficking, Sociasl Media
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL……………………………......………..….…….................i
HALAMAN PERSETUJUAN..............................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN...............................................................................iii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN.………………………………….….…iv
MOTTO…………………………………………………………...…...................v
HALAMAN PERSEMBAHAN……………………………………….….….....vi
KATA PENGANTAR..........................................................................................vii
ABSTRACT...........................................................................................................ix
DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………….......x
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah....................................................................................1
B. Rumusan Masalah.............................................................................................5
C. Tujuan Penelitian..............................................................................................5
D. Manfaat Penelitian............................................................................................6
E. Keaslian Penelitian...........................................................................................7
F. Batasan Konsep...............................................................................................11
G. Metode Penelitian............................................................................................13
H. Sistematika Penulisan......................................................................................15
x
BAB II. PEMBAHASAN
A. Tinjauan Umum Tentang Polisi.......................................................................16
1. Pengertian Polisi.........................................................................................16
2. Tugas dan Wewenang Polisi......................................................................20
B. Tinjauan Umum Tentang Perdagangan Manusia………………………….....35
1. Pengertian Perdagangan Manusia……………………………………......35
2. Bentuk Perdagangan Manusia……………...............................................37
a. Pekerja Migran…………………………………………………..37
b. Pekerja Anak…………………………………………………….38
c. Kejahatan Prostitusi……………………………………………..39
3. Perdagangan Manusia Secara Online…………........................................40
a. Secara Umum................................................................................40
b. Secara Online................................................................................45
C. Tindakan POLRI Daerah Istimewa Yogyakarta Dalam Menanggulangi
Tindak Pidana Perdagangan Manusia Melalui Media Online……………….48
1. Tindakan Preventif....................................................................................48
2. Tindakan Represif.....................................................................................49
D. Kendala POLRI Daerah Istimewa Yogyakarta Dalam Menanggulangi
Tindak Pidana Perdagangan Manusia Melalui Media Online........................51
a. Anggaran………………………………………………………...51
b. Kurangnya Kerja Sama Antar Lembaga………………………...51
c. Peran Masyarakat………………………………………………..52
xi
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan..................................................................................................53
B. Saran............................................................................................................54
DAFTAR PUSTAKA
xii