11 | P a g e
menjawab pertanyaan tersebut memang tidaklah mudah. Harus ada standar akuntansi yang disetujui oleh semua negara sehingga dapat dijadikan pedoman
dalam mebuat laporan keuangan. Untuk menyelesaikan permasalahan tersebut, dibuatlah standar internasional beruba prinsip-prinsip akuntansi yang dapat
diterima umum General Accepted Accounting Principles atau yang lebih dikenal dengan GAAP. Setelah ada standar tersebut, diharapkan akan
menyajikan laporan keuangan yang wajar, jelas, dan lengkap.
1.2 Pihak- pihak yang Terlibat dalam Pentapan Standar
Organisasi-organisasi yang merupakan pengembang standar akuntansi keuangan di A.S. antara lain:
1. Securities and Exchange Commision SEC 2. American Institute of Certified Public Accountants AICPA
3. Financial Accounting Standards Board FASB 4. Government Accounting Standards Boards GSAB
1.2.1 Securities and Exchange Commision SEC Pendirian SEC dimaksudkan untuk membantu pengembangan dan
standarisi informasi keuangan yang akan disajikan kepada pemegang saham. Perusahaan penerbit sekuritas yang diperdagangkan pada bursa saham harus
melaporkan laporan keuangan yang telah diaudit kepada SEC. SEC juga berkuasa dalam menentukan praktek dan standar akuntansi mana yang dipakai
oleh perusahaan-perusahaan yang berada di bawah yuridiksinya. Saat didirikannya SEC, belum ada kelompok yang menerbitkan
standar akuntansi. SEC telah mendorong pendirian badan penetapan standar akuntansi dari pihak swasta, karena pihak swasta dianggap lebih bisa dan lebih
baik dalam membentuk standar akuntansi. Akibatnya standar akuntansi secara umum terbentuk oleh pihak swasta, melalui AICPA dan FASB. Selanjutnya
SEC bergantung pada FASB dalam penetapan standar akuntansi. Seperti yang telah disebutkan sebelumnya bahwa perusahaan yang
terdaftar di Bursa Efek wajib menyampaikan laporan laporan keuangannya kepada SEC, maka akibatnya jika SEC merasa laporan keuangan yang
diserahkan oleh perusahaan mengadung sesuatu yang manyimpang, maka SEC akan mengirimkan surat kepada perusahaan pembuat laporan keuangan
12 | P a g e
tersebut. Apabila tidak segera diatasi oleh perusahaan yang bersangkutan, maka SEC dapat menurunkan surat perintah penghentian. Dampak terbitnya
surat penghentian dari SEC tersebut adalah perusahaan tersebut dilarang , menerbitkan atau memperdagangkan sekuritas di bursa. Selain itu, apabila
dinyatakan melanggar hukum, maka dapat diajukan tuntutan terhadap perusahaan tersebut.
1.2.2 American Institute of Certified Public Accountants AICPA AICPA merupakan organisasi profesi yang bertaraf nasional dari
Certified Public Accountants CPA. AICPA berperan penting dalam pengembangan GAAP. Beberapa komite dan dewan yang dibentuk sejak
berdirinya AICPA telah memberi kontribusi terhadap upaya ini, antara lain Committee of Accounting Procedure CAP dan Accounting Principles Board
APB. Pada awalnya, AICPA dipaksa oleh SEC agar membentuk CAP
yang menangani berbagai masalah-masalah akuntansi yang tejadi antara tahun 1939-1959. Namun CAP dinailai gagal, kemudian AICPA mendirikan
Accounting Principles Board APB yang bertujuan sebagai berikut. Mengajukan rekomendasi prinsip akuntansi secara tertulis
Menentukan praktek akuntansi yang tepat Mempersempit area perbedaan serta ketidakkonsistenan dalam praktik
Sayangnya APB banyak mendapat kecaman karena dianggap kurang produktif dan gagal bertindak cepat untuk menangani tuduhan-tuduhan
penyalahgunaan akutansi. Kemudian pada tahun 1971, pemimpin profesi akuntansi di Amerika membentuk Study Group on Estabilishment of
Accounting Principles atau yang dikenal denga Wheat Commite. Grup ini mulai aktif pada awal tahun 1973.
1.2.3 Financial Accounting Standards Board FASB Pembubaran APB kemudian diikuti pembentukan 3 organisasi baru,
yaitu Financial Accounting Foundation FAF, Financial Accounting Standards Board FASB, dan Financial Accounting Standards Advisory
13 | P a g e
Council FASAC. FASB merupakan organisasi utama di antara ketiga organisasi tersebut. FASB dalam pendiriannya bermisikan membentuk serta
memperbaiki standar akuntansi yang ada dan juga pelaporan keuangan dalam rangka melakukan pembimbingan dan pendidikan publik, seperti emiten,
auditor, dan juga pihak-pihak yang memakai informasi keuangan. FASB telah membentuk standar keuangan dengan nama GAAP.
Terdapat tiga jenis ketetapan yang dikeluarkan oleh FASB, yaitu antara lain: 1 standar, interpretasi, dan posisi staf, 2 konsep dari akuntansi keuangan,
3 pernyataan dari EITF Emerging Issues Task Force Statements.
1.2.4 Governmental Accounting Standards Board GASB GASB didirikan karena laporan keuangan yang dibuat oleh
pemerintah daerahlokal tidak dapat dibandingkan dengan laporan keuangan yang dibuat oleh perusahaan swasta. Pembentukan dan perperbaikan standar
dari akuntansi keuangan bagi pemerintah lokal maupun pemerintah negara bagian di AS merupakan tujuan pembentukan organisasi ini.
Struktur operasional GASB serupa dengan struktur osrganisasi yang telah berdiri sebelumya, yaitu FASB. GASB memiliki struktur yang
cukup sederhana, yaitu terdiri dari dewan penasehat yang dikenal dengan Govermental Accounting Standards Advisory Council
GASAC, yang dibantu oleh beberapa staf teknis.
Berdirinya GASB awalnya diwarnai kontroversi oleh beberapa pihak. Banyak pihak yang beranggapan bahwa hanya boleh ada satu badan
pembuat standard an telah ada FASB saat itu. Adanya harapan terpisahnya pembuatan standar antara GASB yang berkepentingan terhadap pemerintahan
dan FASB yang menangani semua entitas lain tidak akan memunculkan konflik.
1.3 Prinsip-prinsip Akuntansi yang Diterima Umum GAAP
