112 | Kelas XI SMAMASMKMAK Semester 1
Bagamaina pola hubungan antara pemerintahan daerah provinsi dan kabupaten kota dengan pemerintah pusat? Pemerintah pusat dan pemerintah daerah bukanlah
lembaga yang terpisah atau berdiri sendiri tanpa adanya kontrol dan koordinasi. Pemerintah pusat dan pemerintahan daerah merupakan pelaku pembagian
kekuasaan secara vertikal. Dengan kata lain hubungan antara pemerintah pusat dan pemerintahan daerah itu bersifat hierarkis. Begitu pula hubungan antara
pemerintahan provinsi dan pemerintahan kabupatenkota juga bersifat hierarkis. Dengan kata lain pemerintah pusat memiliki kedudukan dan kewenangan yang
lebih tinggi dibandingkan pemerintahan provinsi dan pemerintahan kabupaten kota, pemerintahan provinsi memiliki kedudukan dan kewenangan yang lebih
tinggi dibandingkan dengan pemerintahan kabupatenkota.
Tugas Mandiri 4.4
Dalam penyelenggaraan pemerintahan di negara kesatuan dikenal beberapa asas lainnya, diantaranya sentralisasi, desentralisasi dan dekosentrasi. Nah berkaitan
dengan hal itu, coba kalian cari pengertian ketiga asas tersebut dari buku sumber yang lain atau internet. Tuliskanlah pengertian ketiga asas tersebut dalam tabel di
bawah ini. Informasikanlah kepada teman yang lain.
No Nama Asas
Pengertian
1. Sentralisasi
2. Desentralisasi
3. Dekosentrasi
2. Kewenangan Pemerintahan Daerah
Pemerintahan daerah merupakan alat kelengkapan negara untuk mencapai cita- cita dan tujuan-tujuan negara sebagaimana termaktub dalam Pembukaan UUD
Negara Republik Indonesia Tahun 1945 alinea ke-2 dan ke-4. Untuk mencapai hal tersebut, tentu saja pemerintahan daerah diberi kewenangan untuk menjalakan
seluruh urusan pemerintahan di daerah, kecuali beberapa kewenangan yang tidak diperkenankan dimiliki oleh daerah yaitu kewenangan dalam politik luar negeri,
pertahanan, kemanan, peradilanyustisi, moneter dan iskal serta urusan agama. Keenam urusan tersebut merupakan kewenangan pemerintah pusat.
Sebagaimana telah kalian ketahui, bahwa pemerintahan daerah itu terdiri atas pemerintahan daerah provinsi dan pemerintahan daerah kabupatenkota. Sekaitan
Diunduh dari
http:bse.kemdikbud.go.id
PPKn | 113
urusan yang menjadi kewenangannya, Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah telah mengklasiikasikan urusan pemerintahan
daerah kedalam urusan wajib dan urusan pilihan. Urusan wajib dan urusan pilihan untuk pemerintahan daerah provinsi tentu saja berbeda dengan yang dimiliki
oleh oleh pemerintahan daerah kabupatenkota. Hal ini dikarenakan ruang lingkup urusan pemerintahan daerah provinsi lebih luas dibanmdingkan dengan
pemerintahan daerah kabupatenkota. Coba kalian amati perbedaan urusan pemerintahan yang wajib dilaksanakan oleh pemerintahan daerah provinsi dengan
pemerintahan daerah kabupatenkota.
Tabel 4.3 Urusan Wajib Pemerintahan Daerah Provinsi dan KabupatenKota
Berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah
Urusan Wajib Pemerintahan Daerah Provinsi Urusan Wajib Pemerintahan Daerah
KabupatenKota
a. perencanaan dan pengendalian
pembangunan; b.
perencanaan, pemanfaatan, dan pengawasan tata ruang;
c. penyelenggaraan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat;
d. penyediaan sarana dan prasarana umum;
e. penanganan bidang kesehatan;
f. penyelenggaraan pendidikan dan alokasi
sumber daya manusia potensial; g. penanggulangan masalah sosial lintas
kabupatenkota; h. pelayanan bidang ketenagakerjaan lintas
kabupatenkota; i.
fasilitasi pengembangan koperasi, usaha kecil, dan menengah termasuk lintas
kabupatenkota; j.
pengendalian lingkungan hidup; k. pelayanan pertanahan termasuk lintas
kabupatenkota; l.
pelayanan kependudukan, dan catatan sipil; m.
pelayanan administrasi umum pemerintahan; n.
pelayanan administrasi penanaman modal termasuk lintas kabupatenkota;
o. penyelenggaraan pelayanan dasar lainnya
yang belum dapat dilaksanakan oleh kabupatenkota; dan
p. urusan wajib lainnya yang diamanatkan
oleh peraturan perundang-undangan. a. perencanaan dan pengendalian
pembangunan; b. perencanaan, pemanfaatan, dan
pengawasan tata ruang; c. penyelenggaraan ketertiban umum
dan ketentraman masyarakat; d. penyediaan sarana dan prasarana
umum; e.
penanganan bidang kesehatan; f.
penyelenggaraan pendidikan; g.
penanggulangan masalah sosial; h.
pelayanan bidang ketenagakerjaan; i. fasilitasi pengembangan koperasi,
usaha kecil dan menengah; j.
pengendalian lingkungan hidup; k.
pelayanan pertanahan; l. pelayanan kependudukan, dan
catatan sipil; m.
pelayanan administrasi umum pemerintahan;
n. pelayanan administrasi penanaman modal;
o. penyelenggaraan pelayanan dasar lainnya; dan
p. urusan wajib lainnya yang diamanatkan oleh peraturan
perundang-undangan.
Diunduh dari
http:bse.kemdikbud.go.id
114 | Kelas XI SMAMASMKMAK Semester 1
Adapun yang menjadi urusan pilihan pemerintahan daerah baik provinsi ataupun kabupatenkota meliputi urusan pemerintahan yang secara nyata ada dan
berpotensi untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat sesuai dengan kondisi, kekhasan, dan potensi unggulan daerah yang bersangkutan.
Tugas Kelompok 4.3
Kerjakanlah tugas ini dengan teman sebangku. Lakukanlah pengamatan baik secara langsung atau tidak langsung dari buku sumber, media cetak atau media
elektronik terhadap kualitas pelaksanaan kewenangan pemerintahan di daerah kabupatenkota kalian. Bubuhkanlah tanda ceklis √ pada kolom baik, kurang atau
buruk sesuai dengan kenyataan yang sebenarnya serta tuliskanlah indikatornya.
No Kewenangan
Kuliatas Pelaksanaan Indikator
Baik Kurang
Buruk
1 Perencanaan dan pengendalian
pembangunan. √
Pembangunan tidak hanya difokuskan pada satu
daerah saja, tetapi semua daerah.
2 Perencanaan, pemanfaatan,
dan pengawasan tata ruang . 3
Penyelenggaraan ketertiban umum dan ketentraman
masyarakat. 4
Penyediaan sarana dan prasarana umum.
5 Penanganan bidang kesehatan.
6 Penyelenggaraan pendidikan.
7 Penanggulangan masalah
sosial. 8
Pelayanan bidang ketenagakerjaan.
9 Fasilitasi pengembangan
koperasi, usaha kecil dan menengah.
10 Pengendalian lingkungan
hidup. 11
Pelayanan pertanahan. 12
Pelayanan kependudukan, dan catatan sipil.
13 Pelayanan administrasi umum
pemerintahan. 14
Pelayanan administrasi penanaman modal.
Diunduh dari
http:bse.kemdikbud.go.id
PPKn | 115
Releksi
Setelah kalian mempelajari proses penyelenggaraan pemerintahan negara kita, kalian semakin memahami bahwa sikap positif warga negara terhadap proses
penyelanggaraan pemerintahan yang sedang dijalankan mutlak diperlukan. Sikap positif dapat diwujudkan mulai dari lingkungan yang paling kecil, yaitu lingkungan
keluarga. Coba kalian renungkan bentuk sikap positif yang dapat kalian tampilkan di berbagai lingkungan kehidupan.
No Bentuk Sikap Positif terhadap Sistem Pemerintahan Indonesia
Di Lingkungan Keluarga
Di Lingkungan Sekolah Di Lingkungan Masyarakat
1 2
3 4
5
1. Kata Kunci
