SKRIPSI KAJIAN YURIDIS MENGENAI KEWENANGAN KPK SEBAGAI PENYIDIK DAN PENUNTUT UMUM TINDAK PIDANA PENCUCIAN UANG YANG BERASAL DARI TINDAK PIDANA KORUPSI.
SKRIPSI
KAJIAN YURIDIS MENGENAI KEWENANGAN KPK SEBAGAI
PENYIDIK DAN PENUNTUT UMUM TINDAK PIDANA PENCUCIAN UANG
YANG BERASAL DARI TINDAK PIDANA KORUPSI
Diajukanoleh :
KOMANG SINTA PRABAWATI
NPM
: 090510066
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2013
HALAMAN MOTTO
S ebesar apapun kita bercita- cita dan bermimpi,
tanpa usaha, kerja keras, dan berdoa tidak akan pernah berwujud.
H idup ini penuh usaha
H idup ini harus kerja keras
H idup ini harus penuh dengan doa
maka akan terwujudnya cita-cita tersebut.
“S ang H yang W idhi W asa always to be with us”
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya sederhana ini penulis persembahkan kepada:
Alm. Pekak ku I Made Suparma
Bapak ku I PUTU LINGGIH ARTA, SH.
Ibuku Tersayang Ni Made Yastiti
Kakakku I Gede Abdhi Prabawa,SH.,Mkn dan
Kakakku Kadek Mirah Prabasari, SE
terimakasih atas segala dukungan dan kasih sayangnya
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Ida Sang Hyang Widhi Wasa selalu memberkati penulis sehingga
dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi yang berjudul “KAJIAN YURIDIS
MENGENAI KEWENANGAN KPK SEBAGAI PENYIDIK DAN PENUNTUT UMUM
TINDAK PIDANA PENCUCIAN UANG YANG BERASAL DARI TINDAK PIDANA
KORUPSI”
Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih dan penghargaan yang
setinggi-tingginya kepada pihak-pihak yang turut memberikan semangat, dorongan dan doa
hingga akhirnya penulisan hukum ini dapat selesai yaitu kepada
1. YTH bapak Dr.G. Sri Nurhartant, SH. L. LM. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atmajaya Yogyakarta.
2. Bapak G.Widiartana SH, M.Hum. atas kesabaran dalam mendampingi dan
membimbing penulis hingga akhirnya dapat menyelesaikan penulisan hukum ini
3. Kepada dosen-dosen Atma Jaya yang telah memberikan ilmunya kepada saya
4. Kepada alm. Kakekku yang ada di surga terima kasih tuntunan nya Pekak, saya
sayang pekak meskipun dari kecil tidak pernah bertemu, kepada mbahku Ni Wayan
Latri terima kasih doa nya
5. Kepada Babe dan Ibuku tercinta terima kasih sudah menjadi Orangtua yang sabar dan
penuh kasih sayang.
6. Kakakku bli gede dan mbok mirah makasi ya semuanya sudah sabar menghadapi
adikmu yang sering bandel ini.
7. Kakak ipar ku mbok gek astari dan kak made, ponakanku Hansa prabawa dan okta
aditya sayang dan tak Lupa Dedek Bagusku
8. Tante Putu Wiratini dan Pik Okoh ku dari kecil selalu menjaga saya I LOVE U
vi
9. Pekak dan Mbah di Gadungan, Bude Bangka, adikku Tya cantik dan Yogi maksi
semangatnya ya.
10. Buat MAR terimakasih sudah memberikan dukungan dan doa dari jauh, serta
memacuku untuk giat mengerjakan skripsi ini.
11. Kepada kakakku yg dijogja Mulia Parlindungan yang selalu memberikan motivasi.
12. Teman teman Gria rahayu cece amie liau, Nichy Chua, mbak riska, tak lupa si bontot
Aldytia thanks laptop nya dek tanpa mu skripsi ku galau
13. Saudara ku Wulan arlita, Kak Raja, Kak Lea, Gaby, Vani , Clara, Via, Shasa, kak
Lias, Ervan, Kak Shela Cesar, Kak Umbu Romu, Chika, Novi, Edi, Eben, Reymon,
Septrian, Ricky, Dian Petros, Sally dan teman2 seperjungan Almamater Atma Hukum
14. Buat konco KKN Kecuu petung 20, David, Mega, Amel, Osa, Nanang, Sinya, Davin
salam Kecu
15. Buat temen2 SMA TP 45 Gus Siwa, Kode pakde darmo S6, Novi,Ugik, Cici Dian
16. Buat kak Dewi dan mas Redja sekeluarga makasi ya slalu membantu sinta dijogja
17. Buat temen2 SMP ku Putri, Dayu, Martia, gek Erin, Winda, Ayu, Gung Adi, Cimot,
Arimbawa, Anik, dan semua temen2 kelas G.
18. Buat Uncle terimakasih ya sudah suport adek
19. Buat bli putu perdana makasi udah nemenin begadang
20. Temen temen Hindu di jogja Kak Tomat ku, Metal, Wi Celuk, Edi Tikus, Dek da, gek
anggi, mbok dewi, bli Golek, bli Made, Nata,dansemua temen-temen Mahatma
vii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupkan hasil karya asli penulis, bukan
merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripi ini terbukti
merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta,
Yang menyatakan
Komang Sinta Prabawati
viii
ABSTRACT
M oney laundry is a t erm of money laundering pract ice of dirty money which
originat ed from illegal pract ice like corrupt ions, bribery, drugs selling, and ot her illegal
pract ice. This pract ice is usually a lot to do wit h money from corrupt ions in order t o hide t he
money from corrupt ion pract ices.
Corrupt ions must be fight against because it caused
financial loss t o t he government . The aut horit y of corrupt ion provisions are given t o KPK
(Corrupt ions Eradicat ion Commissions). KPK is an inst it ut ion who aut horized t o do
invest igat ion and pursuit in money laundry act ivit ies from corrupt ions pract ices. In t hat case,
t here are problems in t he jurisdict ion ground of KPK t o do invest igat ion dan pursuit t he
result of money laundry. The research in t his paper is using normat ive law. The dat a source
is coming from secondary dat a from primary body corporat ion and secondary body
corporat ion which analyzed qualit at ively. The invest igat ion side has been specifically
arranged in Corrupt ion Eradicat ion Penal Law, but from t he pursuit side t here is no clear
jurisdict ion ground. It is necessary t o make amendment of t he M oney Laundry Penal Law,
especially in t he general prosecut or paragraph. It will aim t o make simply t o do invest igat ion
and pursuit t o fight against money laundry act ivit y from corrupt ion pract ice.
KEY WORDS: M oney Laundry, Corrupt ion, KPK, Aut horit y
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL................................................................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN................................................................................................. ii
HALAMAN PENGESAHAN................................................................................................. iii
HALAMAN MOTTO............................................................................................................. iv
HALAMAN PERSEMBAHAN...............................................................................................v
HALAMAN KATA PENGANTAR....................................................................................... vi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN................................................................................. viii
HALAMAN ABSTRACT...................................................................................................... ix
DAFTAR ISI............................................................................................................................x
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................................... 1
A. Latarbelakang masalah.............................................................................................. 1
B. Rumusan Masalah..................................................................................................... 6
C. Tujuan Penelitian....................................................................................................... 6
D. Manfaat Penelitian..................................................................................................... 7
x
E. Keaslian Penelitian...................................................................................................... 7
F. Batasan Konsep.......................................................................................................... 9
G. Metode Penelitian...................................................................................................... 11
H. Sistematika penulisan................................................................................................ 13
BAB IIKEWENANGAN KPK DALAM PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA
PENCUCIAN UANG............................................................................................15
A. SejarahSingkatBerdirinyaKomisiPemberantasanKorupsi................................15
B. TindakPidanaPencucianUangdanTindakPidanaKorupsi................................18
1. PengertianPencucian Uang.............................................................................18
2. Pemberantasan TindakPidana Korupsi...........................................................25
C. Kewenangan Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) dalam penanggulangan
Tindak Pidana Pencucian Uang dan Tindak Pidana Korupsi...............................29
D. Kendala yang dihadapi KPK dalam melakukan penyidikan danpenuntutan Tindak
Pidana Pencucian Uang............................................................................ 39
BAB IIIPENUTUP............................................................................................................... 42
A. Kesimpulan............................................................................................................ 42
B. Saran ..................................................................................................................... 44
Daftar Pustaka..........................................................................................................................45
xi
xii
KAJIAN YURIDIS MENGENAI KEWENANGAN KPK SEBAGAI
PENYIDIK DAN PENUNTUT UMUM TINDAK PIDANA PENCUCIAN UANG
YANG BERASAL DARI TINDAK PIDANA KORUPSI
Diajukanoleh :
KOMANG SINTA PRABAWATI
NPM
: 090510066
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2013
HALAMAN MOTTO
S ebesar apapun kita bercita- cita dan bermimpi,
tanpa usaha, kerja keras, dan berdoa tidak akan pernah berwujud.
H idup ini penuh usaha
H idup ini harus kerja keras
H idup ini harus penuh dengan doa
maka akan terwujudnya cita-cita tersebut.
“S ang H yang W idhi W asa always to be with us”
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya sederhana ini penulis persembahkan kepada:
Alm. Pekak ku I Made Suparma
Bapak ku I PUTU LINGGIH ARTA, SH.
Ibuku Tersayang Ni Made Yastiti
Kakakku I Gede Abdhi Prabawa,SH.,Mkn dan
Kakakku Kadek Mirah Prabasari, SE
terimakasih atas segala dukungan dan kasih sayangnya
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Ida Sang Hyang Widhi Wasa selalu memberkati penulis sehingga
dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi yang berjudul “KAJIAN YURIDIS
MENGENAI KEWENANGAN KPK SEBAGAI PENYIDIK DAN PENUNTUT UMUM
TINDAK PIDANA PENCUCIAN UANG YANG BERASAL DARI TINDAK PIDANA
KORUPSI”
Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih dan penghargaan yang
setinggi-tingginya kepada pihak-pihak yang turut memberikan semangat, dorongan dan doa
hingga akhirnya penulisan hukum ini dapat selesai yaitu kepada
1. YTH bapak Dr.G. Sri Nurhartant, SH. L. LM. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atmajaya Yogyakarta.
2. Bapak G.Widiartana SH, M.Hum. atas kesabaran dalam mendampingi dan
membimbing penulis hingga akhirnya dapat menyelesaikan penulisan hukum ini
3. Kepada dosen-dosen Atma Jaya yang telah memberikan ilmunya kepada saya
4. Kepada alm. Kakekku yang ada di surga terima kasih tuntunan nya Pekak, saya
sayang pekak meskipun dari kecil tidak pernah bertemu, kepada mbahku Ni Wayan
Latri terima kasih doa nya
5. Kepada Babe dan Ibuku tercinta terima kasih sudah menjadi Orangtua yang sabar dan
penuh kasih sayang.
6. Kakakku bli gede dan mbok mirah makasi ya semuanya sudah sabar menghadapi
adikmu yang sering bandel ini.
7. Kakak ipar ku mbok gek astari dan kak made, ponakanku Hansa prabawa dan okta
aditya sayang dan tak Lupa Dedek Bagusku
8. Tante Putu Wiratini dan Pik Okoh ku dari kecil selalu menjaga saya I LOVE U
vi
9. Pekak dan Mbah di Gadungan, Bude Bangka, adikku Tya cantik dan Yogi maksi
semangatnya ya.
10. Buat MAR terimakasih sudah memberikan dukungan dan doa dari jauh, serta
memacuku untuk giat mengerjakan skripsi ini.
11. Kepada kakakku yg dijogja Mulia Parlindungan yang selalu memberikan motivasi.
12. Teman teman Gria rahayu cece amie liau, Nichy Chua, mbak riska, tak lupa si bontot
Aldytia thanks laptop nya dek tanpa mu skripsi ku galau
13. Saudara ku Wulan arlita, Kak Raja, Kak Lea, Gaby, Vani , Clara, Via, Shasa, kak
Lias, Ervan, Kak Shela Cesar, Kak Umbu Romu, Chika, Novi, Edi, Eben, Reymon,
Septrian, Ricky, Dian Petros, Sally dan teman2 seperjungan Almamater Atma Hukum
14. Buat konco KKN Kecuu petung 20, David, Mega, Amel, Osa, Nanang, Sinya, Davin
salam Kecu
15. Buat temen2 SMA TP 45 Gus Siwa, Kode pakde darmo S6, Novi,Ugik, Cici Dian
16. Buat kak Dewi dan mas Redja sekeluarga makasi ya slalu membantu sinta dijogja
17. Buat temen2 SMP ku Putri, Dayu, Martia, gek Erin, Winda, Ayu, Gung Adi, Cimot,
Arimbawa, Anik, dan semua temen2 kelas G.
18. Buat Uncle terimakasih ya sudah suport adek
19. Buat bli putu perdana makasi udah nemenin begadang
20. Temen temen Hindu di jogja Kak Tomat ku, Metal, Wi Celuk, Edi Tikus, Dek da, gek
anggi, mbok dewi, bli Golek, bli Made, Nata,dansemua temen-temen Mahatma
vii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupkan hasil karya asli penulis, bukan
merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripi ini terbukti
merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta,
Yang menyatakan
Komang Sinta Prabawati
viii
ABSTRACT
M oney laundry is a t erm of money laundering pract ice of dirty money which
originat ed from illegal pract ice like corrupt ions, bribery, drugs selling, and ot her illegal
pract ice. This pract ice is usually a lot to do wit h money from corrupt ions in order t o hide t he
money from corrupt ion pract ices.
Corrupt ions must be fight against because it caused
financial loss t o t he government . The aut horit y of corrupt ion provisions are given t o KPK
(Corrupt ions Eradicat ion Commissions). KPK is an inst it ut ion who aut horized t o do
invest igat ion and pursuit in money laundry act ivit ies from corrupt ions pract ices. In t hat case,
t here are problems in t he jurisdict ion ground of KPK t o do invest igat ion dan pursuit t he
result of money laundry. The research in t his paper is using normat ive law. The dat a source
is coming from secondary dat a from primary body corporat ion and secondary body
corporat ion which analyzed qualit at ively. The invest igat ion side has been specifically
arranged in Corrupt ion Eradicat ion Penal Law, but from t he pursuit side t here is no clear
jurisdict ion ground. It is necessary t o make amendment of t he M oney Laundry Penal Law,
especially in t he general prosecut or paragraph. It will aim t o make simply t o do invest igat ion
and pursuit t o fight against money laundry act ivit y from corrupt ion pract ice.
KEY WORDS: M oney Laundry, Corrupt ion, KPK, Aut horit y
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL................................................................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN................................................................................................. ii
HALAMAN PENGESAHAN................................................................................................. iii
HALAMAN MOTTO............................................................................................................. iv
HALAMAN PERSEMBAHAN...............................................................................................v
HALAMAN KATA PENGANTAR....................................................................................... vi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN................................................................................. viii
HALAMAN ABSTRACT...................................................................................................... ix
DAFTAR ISI............................................................................................................................x
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................................... 1
A. Latarbelakang masalah.............................................................................................. 1
B. Rumusan Masalah..................................................................................................... 6
C. Tujuan Penelitian....................................................................................................... 6
D. Manfaat Penelitian..................................................................................................... 7
x
E. Keaslian Penelitian...................................................................................................... 7
F. Batasan Konsep.......................................................................................................... 9
G. Metode Penelitian...................................................................................................... 11
H. Sistematika penulisan................................................................................................ 13
BAB IIKEWENANGAN KPK DALAM PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA
PENCUCIAN UANG............................................................................................15
A. SejarahSingkatBerdirinyaKomisiPemberantasanKorupsi................................15
B. TindakPidanaPencucianUangdanTindakPidanaKorupsi................................18
1. PengertianPencucian Uang.............................................................................18
2. Pemberantasan TindakPidana Korupsi...........................................................25
C. Kewenangan Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) dalam penanggulangan
Tindak Pidana Pencucian Uang dan Tindak Pidana Korupsi...............................29
D. Kendala yang dihadapi KPK dalam melakukan penyidikan danpenuntutan Tindak
Pidana Pencucian Uang............................................................................ 39
BAB IIIPENUTUP............................................................................................................... 42
A. Kesimpulan............................................................................................................ 42
B. Saran ..................................................................................................................... 44
Daftar Pustaka..........................................................................................................................45
xi
xii