Ujian Akhir Semester Perekonomian Indone

1
1. Gambaran umum masa perekonomian di Indonesia yaitu terbagi dalam 
beberapa babak, pada masa awal kemerdekaan, perekonomian 
Indonesia amat terpuruk, inflasi yang sangat tinggi pada masa itu 
disebabkan karena beredarnya lebih dari satu mata uang secara tidak 
terkendali. Pada waktu itu, untuk sementara waktu pemerintah RI 
menyatakan tiga mata uang yang berlaku diwilayah RI, yaitu mata uang 
De Javasche Bank, mata uang pemerintah Hindia Belanda, dan mata 
uang pendudukan Jepang. Kemudian pada tanggal 6 Maret 1946, 
Panglima AFNEI (Allied Forces for Netherlands East Indies/pasukan 
sekutu) mengumumkan berlakunya uang NICA didaerah­daerah yang 
dikuasai sekutu. Pada bulan Oktober 1946, pemerintah RI juga 
mengeluarkan uang kertas baru, yaitu ORI (Oeang Republik Indonesia) 
sebagai pengganti uang Jepang. Semakin beragam dan banyaknya mata 
uang tersebut menyebabkan inflasi yang sangat tinggi di Indonesia. Pada
masa itu ditetapkan nilai mata uang rupiah jepang Rp 100 adalah sama 
dengan Rp 1 mata uang ORI. Kemudian keadaan diperparah dengan 
adanya blokade laut oleh Belanda sejak November 1946 sehingga 
kegiatan ekspor­impor Indonesia terhenti. Sarana prasarana yang ada 
pada saat itu juga belum dapat difungsikan secara optimal karena 
banyak yang rusak parah akibat perang pada masa penjajahan. 

Kemudian pada tahun 1947 dan 1948 belanda mengadakan Agresi 
Militer yang semakin menguras kas negara guna membiayai 
persenjataan untuk melawan agresi militer tersebut. Ditengah kesulitan 
ekonomi tersebut pemerintah RI melakukan berbagai upaya untuk 
mengatasinya antara lain dengan cara Program Pinjaman Nasional yang 
dilaksanakan oleh menteri keuangan Ir. Surachman dengan persetujuan
BP­KNIP, dilakukan pada bulan Juli 1946, mengadakan upaya 
menembus blokade dengan diplomasi beras ke India, mengadakan 
kontak dengan perusahaan swasta Amerika, dan menembus blokade 
Belanda di Sumatera dengan tujuan ke Singapura dan Malaysia 
sehingga kegiatan ekspr­impor agak terbantu. Kemudian diadakan 
Konferensi Ekonomi Februari 1946 dengan tujuan untuk memperoleh 
kesepakatan yang bulat dalam menanggulangi masalah­masalah 

2
ekonomi yang mendesak, yaitu masalah produksi dan distribusi 
makanan, masalah sandang, serta status dan administrasi perkebunan­
perkebunan. Mengadakan Rekonstruksi dan Rasionalisasi Angkatan 
Perang (Rera) 1948 dengan mengalihkan tenaga bekas angkatan perang 
ke bidang­bidang produktif, dan mengadakan Kasimo Plan yang intinya 

mengenai usaha swasembada pangandengan beberapa petunjuk 
pelaksanaan yang praktis. Dengan swasembada pangan, diharapkan 
perekonomian akan membaik. Babak selanjutnya yaitu periode 
demokrasi liberal, disebut demikian karena dalam politik maupun 
sistem ekonominya menggunakan prinsip­prinsip liberal. Perekonomian 
diserahkan pada pasar sesuai teori­teori mazhab klasik yang 
menyatakan laissez faire laissez passer. Padahal pada waktu itu 
pengusaha pribumi masih lemah dan belum bisa bersaing dengan 
pengusaha nonpribumi, terutama pengusaha Cina. Pada akhirnya 
sistem ini hanya memperburuk kondisi perekonomian Indonesia yang 
baru merdeka. Pada masa ini perekonomian masih belum stabil 
disebabkan karena silih bergantinya kabinet karena pergolakan politik 
dalam negeri. Tingkat produksi yang terus merosot dan inflasi yang 
mencapai 50% menyebabkan APBN deficit. Hal ini disikapi dengan 
membuat kebijakan Gunting Syarifudin yaitu memotong nilai 
uang/sanering untuk mengurangi jumlah mata uang beredar sehingga 
tingkat inflasi turun. Upaya lainnya yang ditempuh yaitu menasional­
isasi De Javasche Bank menjadi Bank Indonesia pada 15 Desember 
1951 lewat UU no.24 th 1951 dengan fungsi sebagai bank sentral dan 
bank sirkulasi. Mencanangkan Sistem ekonomi Ali­Baba (kabinet 

AliSastroamijoyo I) yang diprakarsai Mr Iskak Cokrohadisuryo, yaitu 
penggalangan kerjasama antara pengusaha cina dan pengusaha 
pribumi. Pengusaha non­pribumi diwajibkan memberikan latihan­
latihan pada pengusaha pribumi, dan pemerintah menyediakan kredit 
dan lisensi bagi usaha­usaha swasta nasional. Program ini tidak 
berjalan dengan baik, karena pengusaha pribumi kurang 
berpengalaman, sehingga hanya dijadikan alat untuk mendapatkan 
bantuan kredit dari pemerintah. Dan upaya pembatalan sepihak atas 

3
hasil­hasil KMB, termasuk pembubaran Uni Indonesia­Belanda. 
Akibatnya banyak pengusaha Belanda yang menjual perusahaannya 
sedangkan pengusaha­pengusaha pribumi belum bisa mengambil alih 
perusahaan­perusahaan tersebut. Babak berikutnya dalam per­
kembangan perekonomian Indonesia adalah masa Demokrasi Terpimpin,
sesuai namanya pada masa ini system ekonomi cenderung bersifat 
terpusat/komando yang dikendalikan penuh oleh negara, dengan system
ekonomi ini diharapkan akan membawa pada kemakmuran bersama 
dan persamaan dalam sosial, politik,dan ekonomi (Mazhab Sosialisme). 
Akan tetapi, kebijakan­kebijakan ekonomi yang diambil pemerintah 

dimasa ini belum mampu memperbaiki keadaan ekonomi Indonesia. 
Kebijakan­kebijakan tersebut diantaranya dengan menurunkan nilai 
uang/devaluasi pada 25 agustus 1959 dari Rp500 menjadi Rp50, Rp 
1000 menjadi Rp 100, dan semua simpanan bank yang melebihi 25000 
dibekukan. Kemudian dibentuk pula Deklarasi Ekonomi (Dekon) untuk 
mencapai tahap ekonomi sosialis Indonesia dengan cara terpimpin. 
Dalam pelaksanaannya justru mengakibatkan keadaan yang buruk bagi 
perekonomian Indonesia bahkan pada 1961­1962 harga barang­baranga
naik 400%. Kemudian pemerintah menetapkan devaluasi kembali pada 
13 Desember 1965 akan tetapi hal itu justru malah meningkatkan 
inflasi karena tidak berjalan semestinya di masyarakat. Kegagalan­
kegagalan dalam berbagai tindakan moneter itu diperparah karena 
pemerintah tidak menghemat pengeluaran­pengeluarannya. Pada masa 
ini banyak proyek­proyek yang dilaksanakan pemerintah, dan juga 
sebagai akibat politik konfrontasi dengan Malaysia dan negara­negara 
Barat. Hal ini merupakan salah satu konsekuensi dari pilihan 
menggunakan sistem demokrasi terpimpin yang bisa diartikan bahwa 
Indonesia berkiblat ke Timur (sosialis) baik dalam politik, ekonomi, 
maupun bidang­bidang lain. Pada awal kemerdekaan hingga mundurnya
Presiden Soekarno ini dinamakan periode Orde Lama, kemudian 

dilanjutkan dengan Presiden Soeharto yang disebut sebagai Orde Baru. 
Pada masa ini perekonomian mulai membaik, fokus perekonomian yaitu 
mengendalikan inflasi yang begitu besar pada masa orde lama. 

4
Kebijakan­kebijakan yang dianut pada masa ini condong kepada teori 
Keynesian tentang campur tangan pemerintah dalam perekonomian 
secara terbatas. Jadi, dalam kondisi­kondisi dan masalah­masalah 
tertentu, pasar tidak dibiarkan menentukan sendiri. Misalnya dalam 
penentuan UMR dan perluasan kesempatan kerja. Kebijakan 
ekonominya diarahkan pada pembangunan di segala bidang, tercermin 
dalam 8 jalur pemerataan yaitu kebutuhan pokok, pendidikan dan 
kesehatan, pembagian pendapatan, kesempatan kerja, kesempatan 
berusaha, partisipasi wanita dan generasimuda, penyebaran 
pembangunan, dan peradilan. Semua itu dilakukan dengan pelaksanaan
polaumum pembangunan jangka panjang (25­30 tahun) secara periodik 
lima tahunan yang disebut Pelita (Pembangunan lima tahun). Hasilnya, 
pada tahun 1984 Indonesia berhasil swasembada beras, penurunan 
angka kemiskinan, perbaikan indikator kesejahteraan rakyat seperti 
angka partisipasi pendidikan dan penurunan angka kematian bayi, dan 

industrialisasi yang meningkat pesat. Pemerintah juga berhasil 
menggalakkan preventive checks untuk menekan jumlah kelahiran lewat
KB dan pengaturan usia minimum orang yang akan menikah. Namun 
dampak negatifnya adalah kerusakan serta pencemaran lingkungan 
hidup dan sumber­sumber daya alam, perbedaan ekonomi antar daerah,
antar golongan pekerjaan dan antar kelompok dalam masyarakat terasa 
semakin tajam, serta penumpukan utang luar negeri. Disamping itu, 
pembangunan menimbulkan konglomerasi dan bisnis yang sarat 
korupsi, kolusi dan nepotisme. Pembangunan hanya mengutamakan 
pertumbuhan ekonomi tanpa diimbangi kehidupan politik, ekonomi, dan
sosial yang adil. Sehingga meskipun berhasil meningkatkan 
pertumbuhan ekonomi, tapi secara fundamental pembangunan nasional 
sangat rapuh. Akibatnya, ketika terjadi krisis yang merupakan imbas 
dari ekonomi global, Indonesia merasakan dampak yang paling buruk. 
Harga­harga meningkat secara drastis, nilai tukar rupiah melemah 
dengan cepat, dan menimbulkan berbagai kekacauan di segala bidang, 
terutama ekonomi. Setelah terjadi krisismultidimensi pada 1998, 
berakhir sudah masa orde baru yang ditandai dengan mundurnya 

5

Soeharto dan selanjutnya dimulai babak baru yang disebut era reformasi
hingga sekarang. Pada masa reformasi perkembangan perekonomian 
mulai mengalami perbaikan semenjak krisisekonomi 1998, hal ini 
ditandai dengan lunasnya hutang kepada IMF dan menguatnya nilai 
tukar rupiah. Dalam periode reformasi terdapat pula kebijakan 
privatisasi BUMN. Privatisasi adalah menjual perusahaan negara di 
dalam periode krisis dengan tujuan melindungi perusahaan negaradari 
intervensi kekuatan­kekuatan politik dan mengurangi beban negara. 
Hasil penjualan itu berhasil menaikkan pertumbuhan ekonomi 
Indonesia menjadi 4,1 %. Namun kebijakan inimemicu banyak 
kontroversi, karena BUMN yang diprivatisasi dijual ke perusahaan asing.
Di masa ini juga direalisasikan berdirinya KPK (Komisi Pemberantasan 
Korupsi). Selain itu, pada masa kepemimpinan SBY terdapat kebijakan 
yang populer yaitu dengan mengurangi subsidi BBM yang diakibatkan 
oleh naiknya harga minyak dunia sehingga membuat harga BBM di 
masyarkat naik. Subsidi BBM ini dialihkan ke sektor lain yaitu sektor 
pendidikan dan sektor lain yang mampu meningkatkan kesejahteraan 
rakyat. Hingga tahun 2008, pemerintah cukupmampu mengurangi 
inflasi hingga bertahan 4­5% per tahun, selain itu pemerintah juga 
mampumengatasi terjangan krisis global yang melanda dunia pada 

tahun 2008.
2. Dari yang saya ketahui pendapatan nasional adalah merupakan jumlah 
seluruh pendapatan yang diterima oleh masyarakat dalam suatu negara 
selama satu tahun. Pendapatan nasional merupakan salah satu variabel 
penting untuk menghitung prestasi ekonomi suatu negara karena kita 
dapat mengetahui bagaimana pertumbuhan ekonomi suatu negara dari 
tahun ke tahun atau membandingkan tingkat perekonomian dengan 
negara lain, mengetahui struktur perekonomian suatu negara, serta 
sebagai tolok ukur evaluasi kebijakan ekonomi yang harus dilakukan. 
Konsep pendapatan nasional di antaranya adalah (1). Produk Domestik 
Bruto, merupakan jumlah produk  berupa barang dan jasa yang 
dihasilkan oleh unit­unit produksi di dalam batas wilayah suatunegara 
(domestik) selama satu tahun. Dalam perhitungan GDP ini, termasuk 

6
juga hasil produksi barang dan jasa yang dihasilkan oleh 
perusahaan/orang asing yang beroperasi di wilayah negarayang 
bersangkutan. Barang­barang yang dihasilkan termasuk barang modal 
yang belumdiperhitungkan penyusutannya, karenanya jumlah yang 
didapatkan dari GDP dianggap bersifat bruto/kotor. (2). Produk Nasional 

Bruto (Gross National Product) atau PNB meliputi nilai produk berupa 
barang dan jasa yang dihasilkan oleh penduduk suatu negara (nasional) 
selamasatu tahun; termasuk hasil produksi barang dan jasa yang 
dihasilkan oleh warga negara yang berada di luar negeri, tetapi tidak 
termasuk hasil produksi perusahaan asing yang beroperasi diwilayah 
negara tersebut. (3). Pendapatan Nasional Neto (Net National Income) 
adalah pendapatan yang dihitung menurut jumlah balas jasa yang 
diterima oleh masyarakat sebagai pemilik faktor produksi. Besarnya NNI 
dapat diperoleh dari NNP dikurang pajak tidak langsung. Yang dimaksud
pajak tidak langsung adalah pajak yang bebannya dapat dialihkan 
kepada pihak lain seperti pajak penjualan, pajak hadiah, dll. (4). 
Pendapatan perseorangan (Personal Income) adalah jumlah pendapatan 
yang diterima oleh setiap orang dalam masyarakat, 
termasuk pendapatan yang diperoleh tanpa melakukan kegiatan apapun.
Pendapatan perseorangan jugamenghitung pembayaran transfer (transfer
payment). Transfer payment adalah penerimaan­ penerimaan yang bukan
merupakan balas jasa produksi tahun ini, melainkan diambil 
darisebagian pendapatan nasional tahun lalu, contoh pembayaran dana 
pensiunan, tunjangan sosial bagi para pengangguran, bekas pejuang, 
bunga utang pemerintah, dan sebagainya. Untuk mendapatkan jumlah 

pendapatan perseorangan, NNI harus dikurangi dengan pajak 
laba perusahaan (pajak yang dibayar setiap badan usaha kepada 
pemerintah), laba yang tidak dibagi (sejumlah laba yang tetap ditahan di 
dalam perusahaan untuk beberapa tujuan tertentu misalnyakeperluan 
perluasan perusahaan), dan iuran pensiun (iuran yang dikumpulkan 
oleh setiap tenagakerja dan setiap perusahaan dengan maksud untuk 
dibayarkan kembali setelah tenaga kerjatersebut tidak lagi bekerja). (5). 
Pendapatan yang siap dibelanjakan (Disposable Income) 

7
adalah pendapatan yang siap untuk dimanfaatkan guna membeli barang 
dan jasa konsumsi danselebihnya menjadi tabungan yang disalurkan 
menjadi investasi. Disposable income ini diperoleh dari personal income 
(PI) dikurangi dengan pajak langsung. Pajak langsung (direct tax) 
adalah pajak yang bebannya tidak dapat dialihkan kepada pihak lain, 
artinya harus langsung ditanggungoleh wajib pajak, contohnya pajak 
pendapatan. Untuk menghitung pendapatan nasional ada beberapa 
metode yang digunakan yaitu 1.) Metode Produksi, menurut metode 
produksi PDBadalah jumlah nilai output yang dihasilkan oleh berbagai 
unit produksi di wilayah suatu negara  dalam jangka waktu satu tahun. 

Yang dimaksud unit disini adalah 11 unit produksi yang 
meliputi pertanian, pertambangan dan penggalian, industry pengolahan, 
listrik, gas dan air bersih, bangunan, perdagangan, pengangkutan dan 
komunikasi, bank dan lembaga bukan bank, sewarumah, pemerintahan 
dan jasa­jasa. Dalam menghitung pendapatan nasional metode produksi 
digunakan rumus yaitu Y = [(Q1 X P1)+(Q2 X P2)+(Qn X Pn) ……]. 2.) 
Metode Pendapatan, menurut metode ini PDB adalah jumlah balas jasa 
yang diterima oleh faktor­faktor produksi yang digunakan dalam proses 
produksi dalam masing­masing sector dalam jangkawaktu satu tahun. 
Semuanya dihitung tanpa dikuarangi pajak penghasilan dan pajak 
langsung lain. Untuk menghitung PDB digunakan rumus PDB = NTB1 + 
NTB2 + …..NTB9, dimana NTB adalah Nilai Tambah Bruto. Rumus lain 
yang bias digunakan yaitu dengan menjumlahkan seluruh imbal jasa 
faktor produksi tersebut yang meliputi sewa atas faktor produksi tanah 
(rent),upah atas tenaga kerja (wages), bunga atas modal(interest), dan 
laba atas penjualan (profit). Dapatdituliskan sebagai berikut PDB = 
R+W+I+P. 3.) Metode yang terakhir adalah metode Pengeluaran, yaitu 
metode penghitungan pendapatan nasional dengan menjumlahkan 
seluruh pengeluaranrumah tangga ekonomi (RTK, RTP, RTG, RT Luar 
Negeri) selama jangka waktu satu tahun.Untuk itu dapat digunakan 
rumus PDB = C + I +G + (X­M).
3. Pertumbuhan ekonomi adalah proses dimana terjadi kenaikan produk 
nasional bruto riil atau pendapatan nasional riil. Jadi perekonomian 

8
dikatakan tumbuh atau berkembang bila terjadi pertumbuhan output 
riil. Definisi pertumbuhan ekonomi yang lain adalah bahwa pertumbuh­
an ekonomi terjadi bila terjadi kenaikan output perkapita. Untuk 
mencapai kenaikan output per kapita tidaklah mudah terutama bagi 
negara yang jumlah penduduknya tinggi seperti Indonesia. Kenaikan 
jumlah penduduk tiap tahun menyebabkan naiknya kebutuhan 
konsumsi sehari­hari, untuk itu kenaikan jumlah pendapatan mutlak 
diperlukan, sehingga harus diiringi dengan bertambahnya lapangan 
pekerjaan yang disediakan oleh pemerintah. Penyebab rendahnya 
pendapatan di negara­negara sedang berkembang adalah akibat 
pertambahan penduduk yang sangat cepat, sementara tak ada kekuatan
yang mendorong pertumbuhan ekonomi berupa pertambahan kuantitas 
dan kualitas sumber alam, kapital, dan kemajuan teknologi. Hal 
semacamitu disebut dengan peningkatan output agregat atau PDB. PDB 
tersebut dihitung dengan tujuan untuk mengetahui tingkat pertumbuh­
an ekonomi suatu negara. Menurut M. Suparko, selain dengan meng­
hitung PDB, pertumbuhan ekonomi suatu negara dapat pula diketahui 
denganmelihat pendapatan perkapita dan pendapatan per jam kerja. M. 
Suparko beralasan bahwamenghitung pendapatan per kapita 
merupakan ukuran yang lebih tepat karena mempertimbangkan jumlah 
penduduk, sedangkan pendapatan per jam kerja ia beralasan 
bahwasuatu negara dapat dikatakan lebih maju dibanding negara lain 
bila mempunyai tingkat pendapatan atau upah per jam kerja yang lebih 
tinggi dibanding upah per jam kerja negara lainuntuk jenis pekerjaan 
yang sama. Sementara itu untuk menghitung tingkat 
pertumbuhanekonomi suatu negara dapat digunakan rumus g = {(PDBs­
PDBk)/PDBk} x 100%, dimana g adalah tingkat pertumbuhan ekonomi, 
PDBs adalah PDB riil tahun sekarang, dan PDBk adalahPDB riil tahun 
dasar/patokan. Dari rumus tersebut dapat disimpulkan bahwa pertama­
tama harusditetapkan PDB tahun dasar dengan mengasumsikan bahwa 
harga pada tahun dasar tersebutadalah tetap, karena harga barang 
sudah tetap, PDB riil dianggap hanya berubah sesuai denganadanya 
perubahan kuantitas barang/jasa. Kemudian pada tahun dimana 

9
diinginkan mencari besarnya pertumbuhan itulah diambil nilai PDB riil. 
Dengan menggunakan penghitungan rumustersebut akan diketahui 
berapa besarnya pertumbuhan PDB riil per tahunnya. Dari metode 
penghitungan tersebut dapat diketahui bahwa faktor­faktor yang 
menentukan tingkat pertumbuhan ekonomi adalah: (1) akumulasi 
modal, terjadi apabila sebagian dari pendapatanditabung dan 
diinvestasikan kembali dengan tujuan memperbesar output dan 
pendapatan dikemudian hari. Pengadaan pabrik baru, mesin­mesin, 
peralatan, dan bahan baku meningkatkanstock modal (capital stock) 
fisik suatu negara dan hal itu memungkinkan terjadinya peningkatan 
output di masa­masa mendatang. Investasi produktif yang bersifat 
langsung tersebut harusdilengkapi dengan berbagai investasi penunjang
yang disebut investasi infrastuktur ekonomi dansocial. Di samping itu 
ada juga Investasi dalam pembinaan sumber daya manusia dapat 
meningkatkan kualitas modal manusia. (2) kekayaan Sumber Daya 
Alam, elemen ini meliputiluasnya tanah, sumber mineral dan tambang, 
iklim, dan lain­lain. Beberapa negara sedang berkembang sangat miskin 
akan sumber­sumber alam, sedikitnya sumber­sumber alam yang 
dimiliki merupakan kendala cukup serius. Dibandingkan dengan 
sedikitnya kuantitas sertarendahnya persediaan kapital dan sumber 
tenaga manusia maka kendala sumber alam lebihserius. (3) Sumber 
Tenaga Kerja, masalah di bidang sumber daya manusia yang dihadapi 
olehnegara­negara sedang berkembang pada umumnya adalah terlalu 
banyaknya jumlah penduduk, pendayagunaannya rendah, dan kualitas 
sumber­sumber daya tenaga kerja sangat rendah. Hal ini berpengaruh 
pada dampak positif/negatifnya jumlah penduduk yang besar di suatu 
negara, berdampak positif apabila negara mampu menyerap seluruh 
pertambahan penduduk untuk difungsikan sebagai tenaga produktif, 
berdampak negatif apabila negara tidak dapatmengalokasikan jumlah 
penduduk yang besar tersebut untuk diserap menjadi tenaga produktif 
sehingga malah mengakibatkan meningkatnya angka pengangguran. 
Sehingga untuk dapatmendayaguanakan tenaga kerja tersebut maka 
faktor akumulasi modal mutlak diperlukan. (4)Kemajuan tekhnologi, 

10
Dalam pengertiannya yang paling sederhana, kemajuan teknologi 
terjadikarena ditemukannya cara baru atau perbaikan atas cara­cara 
lamadalam menangani pekerjaan­ pekerjaan tradisional seperti kegiatan 
menanam jagung, membuat pakaian, atau membangunrumah. Kita 
mengenal tiga klasifikasi kemajuan teknologi, yaitu: kemajuan teknologi 
yang bersifat netral (neutral technological progress), kemajuan teknologi 
yang hemat tenaga kerja(labor saving technological progress), dan 
kemajuan teknologi yang hemat modal (capital saving technological 
progress). Kemajuan teknologi yang netral (neutral technolohical 
progress) terjadiapabila teknologi tersebut memungkinkan kita mencapai
tingkat produksi yang lebih tinggidengan menggunakan jumlah dan 
kombinasi faktor input yang sama. Inovasi yang sederhana, seperti 
pembagian tenaga kerja (semacam spesialisasi) yang dapat mendorong 
peningkatan output dan kenaikan konsumsi masyarakat. Sementara itu,
kemajuan teknologi dapat berlangsungsedemikian rupa sehingga 
menghemat pemakaian modal atau tenaga kerja (artinya, 
penggunaanteknologi tersebut memungkinkan kita memperoleh output 
yang lebih tinggi dari jumlah inputtenaga kerja atau modal yang sama). 
Penggunaan komputer, mesin tekstil otomatis, bor listrik  berkecepatan 
tinggi, traktor dan mesin pembajak tanah, dan banyak lagi jenis mesin 
serta peralatan modern lainnya, dapat diklasifikasikan sebagai 
kemajuan teknologi yang hemat tenaga kerja (labor­saving technological 
progress). Sedangkan kemajuan teknologi hemat modal (capital­saving 
technological progress) merupakan fenomena yang langka. Hal ini 
dikarenakanhampIr semua penelitian dalam dunia ilmu pengetahuan 
dan teknologi dilakukan di negara­negara maju dengan tujuan utama 
menghemat pekerja, dan bukan menghemat modal. Di negara­negara 
dunia ketiga yang berlimpah tenaga kerja tetapi langka modal, kemajuan
teknologi hematmodal merupakan sesuatu yang paling diperlukan. 
Kemajuan teknologi juga dapat meningkatkanmodal atau tenaga kerja 
(5) kualitas tenaga kerja, faktor terakhir ini sering dihadapi oleh negara 
berkembang dimana rendahnya akumulasi kapital yang dimiliki 
berdampak pada tidak mampunya pemerintah untuk memberi fasilitas 

11
pemeliharaan kesehatan dan sarana pemberdayaan peningkatan 
kualitas tenaga kerja. 
4. Penyebab kenapa pendapatan per kapita Indonesia lebih rendah 
dibandingkan negaraASEAN adalah karena sangat tingginya jumlah 
penduduk sedangkan pendapatan rata­rata penduduk masih rendah. 
Bahkan kebanyakan warga negara masih belum mempunyai 
penghasilanyang tetap atau tergolong sebagai pengangguran. Dari 
pengertian pendapatan per kapita itusendiri yaitu besarnya pendapatan 
rata­rata penduduk di suatu negara pada periode tertentu.Pendapatan 
per kapita bisa juga diartikan sebagai jumlah dari nilai barang dan jasa 
rata­rata yangtersedia bagi setiap penduduk suatu negara pada suatu 
periode tertentu. Pendapatan perkapitadidapatkan dari hasil pembagian 
pendapatan nasionalsuatu negara dengan jumlah penduduk negara 
tersebut. Pendapatan perkapita juga merefleksikanPDB  per kapita. 
Pendapatan perkapitasering digunakan sebagai tolak ukur kemakmuran
dan tingkat pembangunan sebuah negara;semakin besar pendapatan 
perkapitanya, semakin makmur negara tersebut. Meskipun 
pendapatannasional suatu negara sangat tinggi akan tetapi belum dapat
dikategorikan bahwa suatu negaratermasuk negara maju, harus dilihat 
pula jumlah penduduk suatu negara, suatu negara yangmemiliki 
pendapatan nasional tinggi seperti Indonesia belum dapat dikategorikan 
sebagai negaramaju karena jumlah penduduk yang ada juga sangat 
tinggi, data Bank Dunia tahun 2007menyatakan bahwa jumlah 
penduduk di Indonesia sebesar 245 juta penduduk dengan rata­rata 
pertumbuhan penduduknya 7% per tahun. Dengan populasi penduduk 
yang sangat besar ini pendapatan per kapita Indonesia hanya mencapai 
U$ 3957 per tahun, terpaut sangat jauh dariMalaysia yang mencapai U$
13740 per tahun. Bahkan jika dibanding dengan negara Asia 
majulainnya seperti Jepang yang mencapai U$ 30 ribu per tahunnya 
Indonesia masih terpaut sangat jauh. Akan tetapi jika membandingkan 
seberapa besar volume ekonominya secara nasional,Indonesia jauh lebih
besar dibandingkan Malaysia. Artinya, dilihat dari sisi kekuatan 
ekonomi,Indonesia jauh lebih berpengaruh dibandingkan Malaysia. 

12
Menurut data World DevelopmentIndicators database 2008 yang dirilis 
Bank Dunia pada 1 Juli 2009, dilihat dari sisi produk domestik bruto 
(PDB), Indonesia jauh lebih kaya dibanding Malaysia. Indonesia berada 
di urutanke­19 mengalahkan negara­negara maju seperti Belgia, Swiss, 
Swedia, Norwegia, Denmark danArab Saudi. Total PDB Indonesia 
berdasarkan data Bank Dunia sebesar US$ 514 miliar atausekitar Rp 
5000 triliun berada dibawah China, India, Australia dan Meksiko. 
Dengan PDBsebesar itu, Indonesia adalah negara dengan kekuatan 
ekonomi terbesar di Asia Tenggara. Karenaitu, Indonesia satu­satunya 
negara yang mewakili Asia Tenggara dalam forum G­20, kumpulan20 
negara dengan kekuatan ekonomi terbesar di dunia. Selain Indonesia, di 
sini ada pula AmerikaSerikat, Inggris, Jerman, Jepang, China, India, 
Rusia hingga Australia. Kekuatan ekonomi Malaysia jauh berada di 
bawah Indonesia. Bahkan, Malaysia juga kalah oleh Thailand, 
AfrikaSelatan, Israel dan Nigeria sekalipun. Malaysia berada di urutan 
ke 42 dengan total PDB sebesar US$ 194 miliar atau hampir Rp 2000 
triliun. Akan tetapi faktor yang menghambat Indonesiamenjadi negara 
maju dengan tingginya PDB tersebut adalah tingginya jumlah 
penduduk.Indonesia adalah negara dengan jumlah penduduk terbesar 
ke­4 di dunia, di bawah China danAmerika yang meski memiliki jumlah 
penduduk besar namun mampu mengimbanginya denganlapangan kerja
yang besar pula sehingga pendapatan per kapita kedua negara tersebut 
dapattinggi. Sedangkan negara lain yang memiliki jumlah penduduk 
sangat besar seperti India masih berada di bawah Indonesia dengan 
pendapatan per kapita U$3100 per tahun. Dalam daftar  peringkat 
pendapatan per kapita yang dikeluarkan oleh Bank Dunia pada Juli 
2009 indonesia berada pada urutan 146 dunia dan ke­4 di Asia 
Tenggara dengan jumlah penduduk 245 juta jiwadan PDB US$514 
miliar, sedangkan negara terdekat seperti Malaysia berada pada 
peringkat 79dunia dan ke­2 di Asia Tenggara dengan jumlah penduduk 
25 juta jiwa dan PDB US$ 194 miliar.Dengan demikian tingkat 
ketimpangan pendapatan yang tinggi ditunjukkan oleh Indonesia 
yangmemiliki jumlah penduduk sangat besar yang mengakibatkan 

13
pendapatan per kapita Indonesiamasih tergolong rendah dan berada 
pada urutan bawah di tingkat ASEAN.
5. Indonesia merupakan negara kepulauan yang memiliki jumlah 
penduduk terbesar ke­4 dunia,dengan demikian dapat dipastikan 
jumlah tenaga kerja yang dapat digunakan sangatlah banyak dan 
melimpah. Akan tetapi pada kenyataanya tidak demikian, pengangguran
di Indonesia secarastatistik tetap berjumlah snagt besar. Menurut 
survey Indonesia merupakan negara yang memilikitingkat ketimpangan 
besar di dunia terutama di Asia, jumlah tersebut di dapat dari Bank 
Duniayang menggambarkannya melalui tingkat pendapatan per kapita 
Indonesia yang dicapai selama beberapa tahun terakhir. Tingkat 
ketimpangan tersebut mengindikasikan bahwa tidak semuawarga 
memiliki pendpatan yang tetap atau pengangguran. Sedangkan di lain 
sisi pendapatanindividu beberapa kalangan masyarakat tergolong 
tinggi.tingkat pertumbuhan penduduk pun relative tinggi yaitu sekitar 
8% per tahun. Padahal angkatan kerja yang memiliki 
kemampuanmemadai tidak kalah banyak, malahan pengangguran 
terdidik banyak tersebar di Indonesia. Satu­satunya solusi yang bisa 
dicapai yaitu dengan memberi jalan kepada masyarakat untuk 
menciptakan lapangan kerja itu sendiri atau dengan upaya dari 
pemerintah untuk menyediakanlapangan kerja. Kendala yang dihadapi 
pemerintah selaku pembuat kebijakan yaitu dengansulitnya investasi 
asing untuk mengalirkan dananya ke Indonesia, hal ini kemungkinan 
besar dikarenakan keadaan dan situasi ekonomi yang kurang 
menyenangkan di Indonesia. Sehingga, pemerintah berupaya menempuh
jalan lain yaitu dengan mempermudah kebijakan pengoperasianusaha di
Indonesia. Salah satu yang ditempuh yaitu dengan merevisi UU no 13 
tahun 2003tentang ketenagakerjaan. Kebijakan tersebut diambil demi 
perbaikan iklim dunia usaha, perbaikan iklim investasi, menciptakan 
dan mempertahankan lapangan kerja baru di Indonesiasehingga dapt 
mengurangi pengangguran. Akan tetapi pada kenyataannya revisi 
tersebut kurang berhasil dalam menekan angka pengangguran di 
Indonesia. Sebab­sebabnya antara lain bahwa UU tersebut merupakan 

14
UU yang lebih pro bisnis daripada pro pekerja sehingga banyak 
yangmelakukan mogok kerja yang akhirnya berakibat pada PHK. Alasan 
yang mendasari bahwa UUtersebut tidak memihak serikat pekerja yaitu 
bahwa kewajiban perusahaan untuk memberitunjangan kesehatan, 
kesejahteraan, dan keamanan kepada pekerjanya dihapuskan. Pada 
pasallain menyebutkan bahwa buruh/pekerja yang mogok juga 
terancam di PHK. Bahkan, jika mogok kerja tidak sah yang 
mengakibatkan perusahaan rugi, pekerja/buruh dapat dituntut ganti 
rugi. Halini tentunya tidak diharapkan pekerja karena pekerjaan mereka
belum menjanjikan tingkatkeamanan dan kesejahteraan yang memadai, 
akan tetapi kebijakan ini merupakan kabar baik bagi para investor dan 
pemilik perusahaan karena tidak perlu repot mengeluarkan uang 
tambahanuntuk tunjangan pekerja. Dengan adanya kebijakan tersebut 
diharapkan investor dan para pemilik modal akan banyak membuka 
lapangan kerja yang nantinya akan menyerap tenaga pekerja.Selain itu 
adanya pelanggaran hukum oleh para pengusaha yang secara sewenang­
wenangmelakukan PHK juga menyebabkan bertambahnya 
pengangguran. Sebab lain yang menyebabkanmasih banyaknya 
pengangguran di Indonesia yaitu tingkat pertumbuhan penduduk yang 
besar tidak mampu diimbangi oleh penyediaan lapangan kerja sehingga 
jumlah pengangguran akansemakin bertambah. Pada dasarnya jumlah 
penduduk Indonesia yang menempuh pendidikan pada masa sekarang 
ini sangatlah besar, demikian juga dengan pengangguran terdidik yang 
ada pada masa sekarang. Akan tetapi lapangan kerja yang tersedia 
tidaklah cukup untuk menampungsemua angkatan kerja yang ada 
sehingga menyebabkan banyaknya pengangguran di Indonesia, 
banyaknya tingkat pengangguran menyebabkan tingkat pertumbuhan 
ekonomi ekonomi rendah,hal ini berimbas pada rendahnya nilai tukar 
valuta asing, rendahnya nilai tukar valas inilah yangmenyebabkan para 
investor kurang begitu bersemangat untuk memasuki pasar 
Indonesiasehingga lapangan kerja tak kunjung bertambah. Sementara 
itu jumlah penduduk di Indonesiamasih terus bertambah sehingga 
terjadi ketidakseimbangan antara jumlah penduduk denganketersediaan

15
lapangan kerja. Kebijakan pemerintah untuk memperbaiki iklim dunia 
usaha dengan merevisi UU no. 13 tahun 2003 akhirnya tidak tampak.
6. Isu kependudukan telah lama menjadi isu penting di Indonesia seiring 
dengan meningkatnyadinamika dan isu kompleksitas permasalahan 
kependudukan. Dinamika dan kompleksitaskependudukan seperti 
masalah cepatnya laju pertumbuhan penduduk, tingginya angka 
kematian bayi dan ibu melahirkan, struktur usia penduduk, pergerakan 
penduduk, dan sebagainya, perlumendapat perhatian serius dari 
pemerintah. Semua itu selain disebabkan oleh faktor yangkompleks, 
juga mengakibatkan berbagai persoalan yang kompleks pula seperti 
kepadatan penduduk, keterbatasan kesempatan kerja, berkurangnya 
kualitas lingkungan, merosotnyakesejahteraan sosial, dan akibat 
lainnya. Diperlukan kebijakan pembangunan dan kependudukanyang 
integratif untuk mengendalikan jumlah persebaran penduduk serta 
kualitasnya baik itu aspek kesehatan, pendidikan, dan perekonomian. 
Selama ini, masalah kependudukan dapat dikatakanmasih kurang 
mendapat perhatian dari masyarakat maupun tokoh­tokoh masyarakat. 
Baik itu dari para politisi, tokoh agama, pakar ekonomi maupun tokoh 
masyarakat lainnya. Memang pada saatini sebagian besar orang pada 
umumnya sudah tidak berkeberatan lagi dengan program untuk 
mengontrol kelahiran, tetapi sayangnya masih kurang sekali kesadaran 
untuk melaksanakannya.Padahal, masalah kependudukan ini adalah 
masalah yang teramat penting, tidak kalah pentingnyadengan berbagai 
macam masalah lainnya dan berkaitan erat dengan masalah ekonomi, 
hukum dannorma agama. Namun demikian pemerintah telah 
sedemikian rupa membuat kebijakan mengenaisolusi masalah 
kependudukan ini, berbagai kebijakan tersebut dibagi kedalam beberapa
kategoridiantaranya adalah : (1). Pengendalian laju pertumbuhan 
penduduk, upaya ini kaitannya adalah pengendalian guna mencapai 
keseimbangan jumlah penduduk dengan daya tampung lingkungandan 
lapangan pekerjaan. Seperti yang diketahui bahwa jumlah lapangan 
kerja di Indonesia lebihsedikit dibanding jumlah penduduk yang 
membutuhkan lapangan kerja, hal ini akan menciptakanterjadinya 

16
pengangguran. Sedangkan kaitannya dengan daya tampung lingkungan 
adalah untuk mencegah semakin berkurangnya kualitas lingkungan 
akibat banyaknya lahan yang dijadikansebagai tempat tinggal maupun 
lahan hidup. Kebijakan pemerintah untuk menanggulangi 
masalhakemiskinan ini yaitu dengan menggalakkan program KB, tak 
kalah penting juga program pengenalan nilai, norma, agama, etika, dan 
sosialisasi bahaya seks bebas untuk mencegahterjadinya kehamilan 
yang tidak diinginkan. (2). Peningkatan kualitas kependudukan dan 
pengembangan SDM, peningkatan ini meliputi kualitas fisik dan 
nonfisik, diantaranya peningkatan sarana kesehatan, pemantapan gizi 
penduduk, kebugaran jasmani, layanan bagilansia, pemantapan etos 
kerja, dan kemampuan kewirausahaan. Program pemerintah 
sepertiProgram Pengembangan Kecamatan (PPK) yang menyedia­kan 
dana langsung bagi masyarakatmelalui kecamatan dan memberdayakan 
Lembaga Ketahanan Masyarakat Desa (LKMD) sertaForum Unit Daerah 
Kerja Pembangunan (UDKP). Ada juga KPEL (Kemitraan 
bagiPengembangan Ekonomi Lokal) merupakan suatu pendekatan yang 
bertujuan untuk mendorong pengembangan ekonomi lokal dengan 
melalui mendirikan kemitraan yang terdiri dari pemerintah, swasta, dan 
masyarakat; memfokuskan pada pengembangan kluster kegiatan 
ekonomi tertentu;memenuhi permintaan pasar dan memanfaatkan 
peluang­peluang yang ada; memfokuskan padaketerkaitan wilayah 
perdesaan dengan pasar lokal, nasional dan bahkan internasional. 
Program pemberdayaan penduduk lainyya seperti P2KP, IDT, KUR, 
PNPM, dan BOS merupakanserangkaian program yang disusun untuk 
memberdayakan penduduk menjadi lebih mandiri. (3).Pemerataan dan 
persebaran penduduk, pengarahan penyebaran dan mobilitas penduduk
denganmemperhatikan atas situasi demografis yang ada. Hal ini 
mengingat jumlah penduduk yang sangat besar dan penyebaran yang 
tidak merata, terlebih keadaan Indonesia yang 60% terdiri atas 
lautandan tidak semua pulau memiliki tanah yang subur, sehingga 
penyebaran penduduk gunamengurangi menumpuknya jumlah 
penduduk di satu pulau sangat diperlukan. Kebijakan pemerintah untuk

17
mentransmigrasi penduduk ke luar jawa merupakan langkah yang 
tepat.Ditengah­tengah krisis dan meningkatnya pengangguran 
kebutuhan untuk memindahkan penduduk itu menjadi lebih besar dari 
sebelumnya karena kelangkaan lapangan kerja, kemiskinanmeningkat, 
keseimbangan ekologis semakin terancam dan adanya urbanisasi. 
Kemudian pemerintah mengeluarkan undang­undang tentang 
transmigrasi dan menjadi dasar transmigrasi diIndonesia menurut UU 
No. 15 tahun 1977 tentang ketransmigrasian bahwa yang 
disebuttransmigrasi adalah perpindahan penduduk secara sukarela 
untuk meningkatkan kesejahteraan danmenetap di wilayah 
pengembangan transmigrasi atau lokasi pemuiman. Tujuan utama 
daritransmigrasi adalah menyebarkan penduduk dan mengurangi 
tekanan pendudukdi pulau jawa.Tujuan lain dari transmigrasi adalah 
mengurangi tingkat pengangguran, membantu pembangunanregional, 
pembangunan pertanian, penyediaan hidup yang lebih baik, membantu 
integrasi dankeamanan nasional. Selain itu, migrasi ke luar daerah atau 
luar negeri seperti pengiriman TKIsangat berpengaruh mengatasi 
masalah kependudukan seperti pengangguran ataupun pemberdayaan 
masyarakat.
7. Pembangunan perekonomian suatu daerah/negara selalu ditujukan 
untuk meningkatkan taraf hidupdan kesejahteraan masyarakat. Melalui 
pembangunan diharapkan terjadi perubahan struktur ekonomi, meliputi
perubahan struktur produksi (PDB/PDRB) dan struktur 
ketenagakerjaan. Transformasi struktural menurut teori modernisasi 
Clark­Fisher adalah bahwa pembangunanekonomi harus diarahkan 
untuk bisa mendistribusikan tenaga kerja nasional kedalam sektor­
sektor  perekonomian sesuai dengan pangsa relatifnya terhadap 
perekonomian nasional sehinggaketimpangan pendapatan antar sektor 
dapat dikurangi. Transformasi perekonomian danketenagakerjaan ini 
harus diikuti dengan transformasi budaya dan kelembagaan, agar 
prosesmodernisasi tidak salah menjadi westernisasi. Transformasi 
struktur perekonomian suatu wilayahadalah semakin meningkatnya 
pangsa relatif sektor industri dan jasa serta semakin menurunnya 

18
pangsa relatif sektor pertanian dalam perekonomian wilayah. Jika 
transformasi struktur ketenagakerjaan wilayah tidak sejalan dengan 
transformasi struktur perekonomian maka yangterjadi adalah : 
ketimpangan pendapatan tenagakerja sektor pertanian dengan sektor 
lainnya akansemakin tajam, sektor pertanian akan menanggung beban 
yang sangat berat karena di sector pertanian akan terjadi penumpukan 
tenaga kerja dan pada sisi lain harus menopang kehidupansektor­sektor
lainnya. Ketimpangan tersebut disebabkan karena pengembangan sektor
industrikurang tepat. Sektor industri yang seharusnya dikembangkan 
adalah industri yang menopang pertanian dan mengolah hasil pertanian 
serta industri yang padat tenaga kerja. Namun dalamkenyataannya 
industri yang dikembangkan tidaklah demikian. Sampai saat ini 
Indonesia memiliki pabrik pupuk dan pestisida yang tidak memadai, 
sehingga masih ada ketergantungan import.Industri yang dikembangkan
justru industri perakitan teknologi tinggi seperti otomotif, komputer, 
pesawat terbang yang membutuhkan ketrampilan tinggi; sehingga tidak 
dapat menyerap limpahantenaga kerja sektor pertanian yang umumnya 
kurang ketrampilan. Apabila transformasi kurangseimbang dikuatirkan 
akan terjadi proses pemiskinan dan eksploitasi sumber daya manusia 
padasektor primer. Proses perubahan struktur perekonomian di 
Indonesia ditandai dengan merosotnya pangsa sektor primer (pertanian),
Meningkatnya pangsa sektor sekunder (industri), Pangsa sektor  jasa 
kurang lebih konstan, tetapi kontribusinya akan meningkat sejalan 
dengan pertumbuhanekonomi. Faktor­faktor Yang menyebabkan suatu 
negara bertransformasi ekonomi diantarnyaadalah 1.) kondisi dan 
struktur awal ekonomi dalam negeri. Jika suatu negara pada dasarnya 
sudahmemiliki dasar fondasi industri yang kuat maka proses 
industrialisasi akan lebih cepat, 2.)Besarnya pasar dalam negeri. Pasar 
dalam negeri yang besar merupakan salah satu faktor insentif  bagi 
pertumbuhan kegiatan ekonomi, termasuk industri, karena menjamin 
adanya skala ekonomisdan efisiensi dalam proses produksi. 3.) Pola 
distribusi pendapatan. Merupakan faktor pendukungdari faktor pasar. 
Tingkat pendapatan tidaklah berarti bagi pertumbuhan industri­industri

19
biladistribusinya sangat pincang. 4.) Karakteristik Industrialisasi. 
Mencakup cara pelaksanaan ataustrategi pembangunan industri yang 
diterapkan, jenis industri yang diunggulkan, pola pembangunan 
industri, dan insentif yang diberikan. 5.) Keberadaan sumber daya alam.
Adakecenderungan bahwa negara yang kaya SDA mengalami 
pertumbuhan ekonomi yang lebihrendah, terlambat melakukan 
industrialisasi, tidak berhasil melakukan diversifikasi 
ekonomi(perubahan struktur) daripada negara yang miskin SDA. 6.) 
Kebijakan perdagangan luar negeri. Negara yang menerapkan kebijakan 
ekonomi tertutup (inward looking policy), pola hasilindustrialisasinya 
akan berkembang tidak efisien dibandingkan negara­negara yang 
menerapkan outward looking policy. Dampak yang bisa ditimbulkan dari
adanya transformasi tenagakerja sector pertanian ke sector industry 
antara lain 1.) perbaikan kualitas sumber dayamanusia di Indonesia, 
terbukti komposisi penduduk dengan pendidikan setara pendidikan 
setara pendidikan menengah ke atas semakin besar, sebaliknya 
komposisi penduduk dengan tingkat pendidikan sekolah dasar ke bawah
berkurang. Namun, perbaikan kualitas sumber daya manusiatersebut 
tidak diikuti oleh adanya kemampuan dari pemerintah Indonesia untuk 
menciptakankesempatan kerja sesuai dengan kualifikasi dari perbaikan 
kualitas sumberdaya manusia tersebut,2.) Beban penumpukan tenaga 
kerja yang terjadi pada sektor pertanian tidak terdistribusi 
denganmerata pada masing­masing subsektor pertanian,. 3.) Perubahan 
struktur ekonomi cukup pesat.Sektor­sektor primer cenderung menurun
sedangkan sektor sekunder (seperti industri manufaktur; listrik, gas, 
dan air; serta kontruksi) dan sektor tersier (perdagangan, hotel, dan 
restoran,transport& komunikasi, bank& keuangan, dan kegiatan­
kegiatan ekonomi lainnya) terus meningkat.
8. Penyebab adanya kesenjangan spasial dalam pemerataan pendapatan 
antara masyarakat pedesaandengan masyarakat perkotaan diantaranya 
adalah bahwa masyarakat pedesaan dan perkotaanmemiliki perbedaan 
corak tipe pekerjaan dan mata pencaharian. Pada masyarakat 
pedesaanumumnya jenis pekerjaan yang ada adalah homogen atau 

20
sejenis. Masyarakat pedesaan memiliki budaya dan lingkungan sosial 
yang cenderung sama, adanya interaksi antar warga desa 
tersebutterwujud dalam pola mata pencaharian. Kebanyakan dari 
mereka bekerja sebagai petani, nelayan, pedagang kecil­kecilan, dan 
koperasi. Dilihat dari jenis pekerjaan itulah dapt dianalisis bahwa 
pekerjaan yang mereka miliki rata­rata memberikan hasil yang sebatas 
untuk memenuhikebutuhan hidup mereka sehari­hari dan untuk 
membeli keperluan mata pencaharian merekaseperti pupuk, benih, 
traktor, perahu nelayan, dan lain­lain. Berbeda dengan masyarakat kota
yangmemiliki tingkat heterogenitas yang tinggi dari berbagai sisi 
terutama mata pencaharian.Meskipun kondisi di desa juga sebagian 
terdapat heterogenitas akan tetapi sangatlah kecil jumlahnya. Di 
masyarakat kota yang memiliki heterogenitas tersebut berbagai macam 
pekerjaanmulai dari yang berpenghasilan sangat kecil hingga sangat 
besar berkumpul. Arus perputaran uang pun sangat cepat sehingga 
tingkat pendapatan di kota jauh lebih tinggi dibanding di desa. 
Sebagaicontoh kesenjangan pendapatan antara penduduk desa dengan 
penduduk kota yaitu seorang petaniyang rata­rata berpenghasilan 
500.000 per bulan akan sangat jauh berbeda dengan seorangdirektur 
perusahaan yang memiliki penghasilan 1 miliar per bulan. Tetapi bukan 
hanya itu, tingkat jumlah orang bekerja di desa dengan di kota juga 
menggambarkan kesenjangan tersebut, di perkotaan rata­rata jumlah 
orang yang bekerja dan berpenghasilan tetap biasanya lebih 
tinggidibanding di desa. Pola dan perilaku konsumsi masyarakat 
pedesaan dengan perkotaan tentunya tidak sama, pada masyarakat 
pedesaan konsumsi cenderung pada hanya pemenuhankebutuhan 
hidup sehari­hari, biaya kesehatan, dan pengeluaran rutin untuk 
kebutuhan normalsehari­hari. Mereka cenderung tidak mengeluarkan 
uang untuk kebutuhan aktualisasi diri dan barang mewah untuk 
kepuasan diri. Jika ada mereka mungkin pada zaman sekarang 
mengeluarkantambahan untuk barang sekunder seperti sepeda motor 
dan alat komunikasi yang perlahan bergeser fungsinya menjadi 
kebutuhan pokok pada zaman sekarang. Akan tetapi mungkin hal 

21
iniagak mulai bergeser pada zaman sekarang dimana pada saat ini mulai
banyak sarana prasaranamodern yang memasuki desa seperti 
handphone, internet, dan lain sebagainya. Perlahan tapi pasti pola 
kehidupan mereka berubah sedikit demi sedikit menjadi condong 
mengikuti trend dengansemakin derasnya informasi. Sedangkan pola 
konsumsi pada masyarakat kota berbeda secara garis besar dibanding 
pola masyarkat desa. Pola yang secara umum dijumpai pada masyarakat
desayaitu pola konsumsi mereka yang lebih mengutamakan 
kualitas/gizi dibanding kuantitas, denganinformasi yang terus datang 
setiap hari mereka menggunakan pendapatan mereka tidak hanyauntuk
memenuhi kebutuhan hidup saja, tetapi juga untuk tabungan, biaya 
asuransi, benda­benda mewah, dan untuk aktualisasi diri. Akan tetapi 
tidak semua penduduk yang tinggal dapatmenerapkan gaya hidup 
seperti itu, Karena tingkat pengangguran di kota juga tak kalah besar 
dengan tingkat orang yang bekerja, dengan kata lain di kota sendiripun 
terdapat ketimpangan pendapatan secara internal.
9. Dalam perekonomian Indonesia tidak lepas dari perdagangan, baik 
dalam negeri maupun luar negeri. Di dalam perdagangan luar negeri 
dikenal ekspor dan juga impor. Di kalanganinternasional Indonesia telah
tergabung dalam perdagangan bebas. Perdagangan bebas yaitu tidak 
adanya hambata