Kerjasama Amerika Serikat Dan Meksiko Memberantas Narkotika Dalam Kerangka Merida Initiative (Periode 2008-2012)
KERJASAMA AMERIKA SERIKAT DAN MEKSIKO
MEMBERANTAS NARKOTIKA DALAM KERANGKA
MERIDA INITIATIVE (PERIODE 2008-2012)
SKRIPSI
Diajukan kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik untuk Memenuhi
Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Sosial (S.Sos)
oleh
Asri Ulfah Ramadhani
108083000023
PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI
SYARIF HIDAYATULLAH
JAKARTA
2014
PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI
Dengan ini, Pembimbing Skripsi menyatakan bahwa mahasiswa
Nama
:
NIM
:108083000023
:
Asri Ulfah Ramadhani
Program Studi : Ilmu Hubungan Internasional
Telah menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul
:
*KERJASAI\{A AMERIKA SERIKAT DAN NIEKSIKO MEMBERANTAS
NARKOTIKA DALAM KERANGKA MERIDA INITIATIZE (PERIODE
2008-2012)"
Dan telah memenuhi persyaratan untuk diuji.
Jakarta,
2l
Apnl2014
Mengetahui,
Ketua Program Studi
,%*
Debbie Affiantv. N{.si
Pembimbing
PENGESAHAN PANITIA UJIAN SKRIPSI
SKRIPSI
KERIASAMA AMERIKA SERIKAT DAN MEKSIKO MEMBERANTAS
NARKOTIKA DALAM KERANGKA MEMDA INITUTIVE (PERIODE 2OO82012)
Oleh:
Asri Ulfah Ramadhani
108083000023
Telah dipertahankan dalam sidang ujian skripsi di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta pada tanggal 6 Mei
2014. Skripsi ini telah diterima sebagai syarat memperoleh gelar Sarjana Sosial
(S.sos.) pada Prodi Hubungan Internasional.
Ketua Sidang
Sekretaris Sidang
A
tt
/Y}-e:
Debbie Affianty. M.Si
NIP.
Debbie Affianty. M.Si
NIP.
Dosen Penguji I
Dosen Pengujill
\
Mutiara Pertiwi. MA
NrP. 1 980 1 t292009122002
-h^i
**** ro
,"'l*
NIP.
Diterima dan dinyatakan memenuhi syarat kelulusan pada tanggal 6 Mei 2014
Ketua Prodi Hubungan Internasional
1\
y-T'"Debbie Affianty. M.Si
NIP.
LEMBAR PERNYATAAN BEBAS PTAGIARISME
Skripsi yang berjudul:
KERIASAMA AMERIKA SERIKAT DAN MEKSIKO MEMBERANTAS
NARKOTIKA DALAM KERANGKA MERIDA INITIATIVE (PERIODE
2OO8-
2012)
1.
Skripsi ini merupakan hasil kar;va asli saya yang diajukan untuk memenuhi
salah satu persyaratan memperoleh Gelar Strata
I di Universitas Islam
Negeri (Unt) Syarif Fiidayatullah Jakarta.
Semua sumber yang saya gunakan dalam penulisan
cantumkan sesuai dengan ketentuan yang berlaku
ini telah
saya
di Universitas Islam
Negeri rufN) Syarif Hidayatullah Jakarta
J.
Jika di kemudian hari terbukti bahwa kar.va ini bukan hasil kar-va saya atau
merupakan hasil plagiat dari karya orang
lain, maka saya
bersedia
menerima sanksi yang berlaku di Universitas Islam Negeri {UII.E Syarif
Hidayatullah lakafia.
Jakarta.24 April2014
@"aW,,W
h
Asri Ulfah Ramadhani
28
Gambar l. Peta Wilayah Kekuasaan Kartel di Meksiko
Ilrug cartel araas in fr[exico
UHITED STATES
Gulf
Atsrtfi
Fsrific
Qcean
w.
ffi
I
of
,ltlexlco
Alellano Felix {Srganizdti*rl
fartgl Facifico Sur
Les Zetas
s
Slnalsa F*deration
Carril lo FqJente€ Srganieatlon
+*J Gulf Cartefl
La Farnilia Michoacina
Edgar Valder Vll larreal fa{tisfl
I
Dirputed territory
F-
*&ra$
-*%&
0
30Skm
N-*t-+-r
300 mt
$
I
''
'
r!- SALVADOR
SOUR{E:5TRATFSfi
SlcH (LABAUGH/STAFf
Sumber : National Drug Intelligence Center, US Departement of Justice
Sebagian besar pasokan narkotika yang
dimiliki oleh kartel Meksiko untuk
dipasarkan ke Amerika Serikat diproduksi oleh Meksiko sendiri seperti ganja, brown
heroin, dan methamphetamine diproduksi di negara bagian Cihuahua dan Sinola.
Negara bagian Puebla memproduksi opium dan heroin diproduksi dari negara bagian
Tamaulipas. Negara-negara bagian
di Meksiko yang
memiliki tingkat produksi
narkotika tertinggi yaitu Sonora, Zacatecas Durango, Jalisco, Baja California,
29
Guerrero, Nayarit, Oaxaca, dan Michocan (Guiterrez,2010. h,4l). Untuk lebih jelas
dapat dilihat peta geografis negara Meksiko pada gambar 2 sebagai berikut
:
Gambar 2.Petz Geografis Negara Meksiko
*
$f{rr€tr srAT€.s
""-{
OF AilIEF*fi4
F|(}GAtES *rusrQ
:wlxE
ses f,*LEdH$
AHTOI'IIaJ
- 'I"'
--f-*\-$foa{*
*ftEB$*StLt3
sAH
t
Ef.LE Ptl"S *:
I{:r}
- -l--M{?{TEfiA€Y
?ultlnosos
i
ClUCrlS
rE
I vE.r#Rr*
fl*hl6rtH**-
*
u€xlae5-"- pton rt"i'"
I-
=Fl
-ly*
r/} Eorumrl
Sumber: Natianal Drug Intelligence Center, US Departement of Jastice
Dalam menjalankan bisnis narkotika para kartel Meksiko ini dibantu oleh
street gangs. Sneet gangs merupkan rekan kerja dari kartel dalam mengedarkan atau
menyelundupkan narkotika dalam skala kecil yang beranggotakan satu atau tiga orang
yang tersebar di seluruh daerah baik daerah pedesaan, daerah pinggiran kota, maupun
daerah perkotaan. Street gqngs
ini beroperasi di Meksiko dan Amerika Serikat
dan
memiliki jaringan yang luas dan kuat terhadap kartel. Terdapat sekitar dua ratus street
gangs yang beranggotakan sekitar tiga ribu orang yang beroperasi di seluruh wilayah
35
Jalur masuknya narkotika ke Amerika Serikat melewati daerah pesisir
Meksiko, seperti narkotika yang berasal dari perairan Samudra Pasifik melewati
kawasan barat daya Meksiko dan narkotika yang berasal dari perairan teluk Meksiko
melawati kawasan timur Meksiko. Kartel Meksiko juga menggunakan beberapa titik
yang berada
di
empat negara bagian Amerika Serikat dalam mendistribusikan
narkotikanya yaitu California, Arizona, New Meksiko, dan Texas untuk lebih jelasnya
dapat dilihat gambar 3.
Gambar 3 Jalur narkotika dari Meksiko ke Amerika Serikat
DRUG ROUTES IH TIEI(IfO
(Sumber : http://www.stratfor.com)
40
Meksiko yang berada di Amerika Serikat dalam mendistribusikan pasokan narkotika
yang dikirim dari Meksiko melalui perairan Amerika Serikat (Fahmi,2010. h, 50).
Gambar 4. Peta Kehadiran kartel Meksiko
'*
jffi.tu&
ws:e5eT
frrrnililH Dnu6 ilnTEH ln
di Amerika Serikat
siiilffiffi
(Sumber : National Drug Intelligence Center, US Department of Justice)
Persediaan akan kokain terbesar di Amerika Serikat berada di wilayah
Florid4
Great Lakes, New England, dan New York. Peredaran heroin terbesar terjadi di wilayah
Los Angeles, Chicago, Boston, dan New York. Sedangkan wilayah-wilayah pemasaran
methaphetamine terbesar di Amerika Serikat berada di wilayah Los Angles, Phoenix,
San Diego, San Francisco, negara bagian Arkansas, Lowa, dan Missouri. Persediaan
MEMBERANTAS NARKOTIKA DALAM KERANGKA
MERIDA INITIATIVE (PERIODE 2008-2012)
SKRIPSI
Diajukan kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik untuk Memenuhi
Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Sosial (S.Sos)
oleh
Asri Ulfah Ramadhani
108083000023
PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI
SYARIF HIDAYATULLAH
JAKARTA
2014
PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI
Dengan ini, Pembimbing Skripsi menyatakan bahwa mahasiswa
Nama
:
NIM
:108083000023
:
Asri Ulfah Ramadhani
Program Studi : Ilmu Hubungan Internasional
Telah menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul
:
*KERJASAI\{A AMERIKA SERIKAT DAN NIEKSIKO MEMBERANTAS
NARKOTIKA DALAM KERANGKA MERIDA INITIATIZE (PERIODE
2008-2012)"
Dan telah memenuhi persyaratan untuk diuji.
Jakarta,
2l
Apnl2014
Mengetahui,
Ketua Program Studi
,%*
Debbie Affiantv. N{.si
Pembimbing
PENGESAHAN PANITIA UJIAN SKRIPSI
SKRIPSI
KERIASAMA AMERIKA SERIKAT DAN MEKSIKO MEMBERANTAS
NARKOTIKA DALAM KERANGKA MEMDA INITUTIVE (PERIODE 2OO82012)
Oleh:
Asri Ulfah Ramadhani
108083000023
Telah dipertahankan dalam sidang ujian skripsi di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta pada tanggal 6 Mei
2014. Skripsi ini telah diterima sebagai syarat memperoleh gelar Sarjana Sosial
(S.sos.) pada Prodi Hubungan Internasional.
Ketua Sidang
Sekretaris Sidang
A
tt
/Y}-e:
Debbie Affianty. M.Si
NIP.
Debbie Affianty. M.Si
NIP.
Dosen Penguji I
Dosen Pengujill
\
Mutiara Pertiwi. MA
NrP. 1 980 1 t292009122002
-h^i
**** ro
,"'l*
NIP.
Diterima dan dinyatakan memenuhi syarat kelulusan pada tanggal 6 Mei 2014
Ketua Prodi Hubungan Internasional
1\
y-T'"Debbie Affianty. M.Si
NIP.
LEMBAR PERNYATAAN BEBAS PTAGIARISME
Skripsi yang berjudul:
KERIASAMA AMERIKA SERIKAT DAN MEKSIKO MEMBERANTAS
NARKOTIKA DALAM KERANGKA MERIDA INITIATIVE (PERIODE
2OO8-
2012)
1.
Skripsi ini merupakan hasil kar;va asli saya yang diajukan untuk memenuhi
salah satu persyaratan memperoleh Gelar Strata
I di Universitas Islam
Negeri (Unt) Syarif Fiidayatullah Jakarta.
Semua sumber yang saya gunakan dalam penulisan
cantumkan sesuai dengan ketentuan yang berlaku
ini telah
saya
di Universitas Islam
Negeri rufN) Syarif Hidayatullah Jakarta
J.
Jika di kemudian hari terbukti bahwa kar.va ini bukan hasil kar-va saya atau
merupakan hasil plagiat dari karya orang
lain, maka saya
bersedia
menerima sanksi yang berlaku di Universitas Islam Negeri {UII.E Syarif
Hidayatullah lakafia.
Jakarta.24 April2014
@"aW,,W
h
Asri Ulfah Ramadhani
28
Gambar l. Peta Wilayah Kekuasaan Kartel di Meksiko
Ilrug cartel araas in fr[exico
UHITED STATES
Gulf
Atsrtfi
Fsrific
Qcean
w.
ffi
I
of
,ltlexlco
Alellano Felix {Srganizdti*rl
fartgl Facifico Sur
Les Zetas
s
Slnalsa F*deration
Carril lo FqJente€ Srganieatlon
+*J Gulf Cartefl
La Farnilia Michoacina
Edgar Valder Vll larreal fa{tisfl
I
Dirputed territory
F-
*&ra$
-*%&
0
30Skm
N-*t-+-r
300 mt
$
I
''
'
r!- SALVADOR
SOUR{E:5TRATFSfi
SlcH (LABAUGH/STAFf
Sumber : National Drug Intelligence Center, US Departement of Justice
Sebagian besar pasokan narkotika yang
dimiliki oleh kartel Meksiko untuk
dipasarkan ke Amerika Serikat diproduksi oleh Meksiko sendiri seperti ganja, brown
heroin, dan methamphetamine diproduksi di negara bagian Cihuahua dan Sinola.
Negara bagian Puebla memproduksi opium dan heroin diproduksi dari negara bagian
Tamaulipas. Negara-negara bagian
di Meksiko yang
memiliki tingkat produksi
narkotika tertinggi yaitu Sonora, Zacatecas Durango, Jalisco, Baja California,
29
Guerrero, Nayarit, Oaxaca, dan Michocan (Guiterrez,2010. h,4l). Untuk lebih jelas
dapat dilihat peta geografis negara Meksiko pada gambar 2 sebagai berikut
:
Gambar 2.Petz Geografis Negara Meksiko
*
$f{rr€tr srAT€.s
""-{
OF AilIEF*fi4
F|(}GAtES *rusrQ
:wlxE
ses f,*LEdH$
AHTOI'IIaJ
- 'I"'
--f-*\-$foa{*
*ftEB$*StLt3
sAH
t
Ef.LE Ptl"S *:
I{:r}
- -l--M{?{TEfiA€Y
?ultlnosos
i
ClUCrlS
rE
I vE.r#Rr*
fl*hl6rtH**-
*
u€xlae5-"- pton rt"i'"
I-
=Fl
-ly*
r/} Eorumrl
Sumber: Natianal Drug Intelligence Center, US Departement of Jastice
Dalam menjalankan bisnis narkotika para kartel Meksiko ini dibantu oleh
street gangs. Sneet gangs merupkan rekan kerja dari kartel dalam mengedarkan atau
menyelundupkan narkotika dalam skala kecil yang beranggotakan satu atau tiga orang
yang tersebar di seluruh daerah baik daerah pedesaan, daerah pinggiran kota, maupun
daerah perkotaan. Street gqngs
ini beroperasi di Meksiko dan Amerika Serikat
dan
memiliki jaringan yang luas dan kuat terhadap kartel. Terdapat sekitar dua ratus street
gangs yang beranggotakan sekitar tiga ribu orang yang beroperasi di seluruh wilayah
35
Jalur masuknya narkotika ke Amerika Serikat melewati daerah pesisir
Meksiko, seperti narkotika yang berasal dari perairan Samudra Pasifik melewati
kawasan barat daya Meksiko dan narkotika yang berasal dari perairan teluk Meksiko
melawati kawasan timur Meksiko. Kartel Meksiko juga menggunakan beberapa titik
yang berada
di
empat negara bagian Amerika Serikat dalam mendistribusikan
narkotikanya yaitu California, Arizona, New Meksiko, dan Texas untuk lebih jelasnya
dapat dilihat gambar 3.
Gambar 3 Jalur narkotika dari Meksiko ke Amerika Serikat
DRUG ROUTES IH TIEI(IfO
(Sumber : http://www.stratfor.com)
40
Meksiko yang berada di Amerika Serikat dalam mendistribusikan pasokan narkotika
yang dikirim dari Meksiko melalui perairan Amerika Serikat (Fahmi,2010. h, 50).
Gambar 4. Peta Kehadiran kartel Meksiko
'*
jffi.tu&
ws:e5eT
frrrnililH Dnu6 ilnTEH ln
di Amerika Serikat
siiilffiffi
(Sumber : National Drug Intelligence Center, US Department of Justice)
Persediaan akan kokain terbesar di Amerika Serikat berada di wilayah
Florid4
Great Lakes, New England, dan New York. Peredaran heroin terbesar terjadi di wilayah
Los Angeles, Chicago, Boston, dan New York. Sedangkan wilayah-wilayah pemasaran
methaphetamine terbesar di Amerika Serikat berada di wilayah Los Angles, Phoenix,
San Diego, San Francisco, negara bagian Arkansas, Lowa, dan Missouri. Persediaan