KAJIAN YURIDIS TENTANG MEKANISME DUAL BANKING SYSTEM PADA BANK UMUM KONVENSIONAL
Digital Repository Universitas Jember
KAJIAN YURIDIS TENTANG MEKANISME 'DUA.C BAnJCJ1UJ S7JSJEm
PAOA BANK UMUM KONVENSIONAL
SKRIPSI
OtaJukan guna melengkapl t ugas akhlr dan memenuh i
syarat - syarat untuk men yelesaikan program
$tUdi llmu Hu kum (SI ) dan mencapai
Oleh ;
Qョッィ。ュセ@
nur :Xholis
NIM. 97.214
OEPARTEMEN PENOIOIKAN NASIONAL RI
lJNIVERSITAS JEMBER
FAKULTAS HUKUM
2001
s
3Lfb, 0
'KHO \
* ·
Digital Repository Universitas Jember
KAJIAN YURIDIS TENTANG MEKANISME DUAL BANKING SYSTEM
PADA BANK UMUM KONVENSIONAL
Digital Repository Universitas Jember
KAJIAN YURIDIS TENTANG MEKANISME DUAL BANKING SYSTEM
PADA BANK lJMUM KONVENSIONAL
OLEH :
MO! IAMMAD NUR KHO LIS
NIM : 970710101214
PEMBlMBlNG
KOPONG PARON Prus. S.H., S.U.
NIP : 130 808 985
PEMBANTU PEMB1MBING
MARDI HANDONO, S.H., MH.
NIP. 131 832 299
UNIVERSITAS JEMBER
FAKULTAS HUKUM
2001
Digital Repository Universitas Jember
MOTTO
" Tidaklah ada yang kita perdapat selama umur kita ini, selain dari mengumpulkan
kata sifulan dan sianu".
(Imam Fakhruddjn Al Razi)
" Bukanlah dinamakan pemuda orang yang berkata inilah bapakku, tapi yang
'
dinamakan pemuda adalah orang yang berkata inilah Aku".
(Al Qo'il)
111
Digital Repository Universitas Jember
PERSEMBAllAN
1\ku I'crscmbahkan Karya Skripsi mi Dcngan Hormat Kcpada :
I Bapakku I I. Jalal Dan lbuku Hj. Siti Latifah yang telah menyekolahkan aku
,., Asat1d1, dan
セ・
ュオ。@
guru-guruku (Dosen) yang telah mendidik, mengaJari aku
3. Saudaraku (cak Ali, you Siseh, cak Munir, Anam)
4 Almamaterku T·akultas Hukum Umversitas Jember
Digital Repository Universitas Jember
PERSETUJUAN
Dipcnahankan dihadapan panitia penguji pada :
Han
Sclasa
Tanggal
: 16
Bulan
lahun
Oktobcr
:
:wo1
D1tenma oleh panitia penguji fakultas Hukum
Universitas .I ember
Panitia Penguji
Kdua
_ _...,.
1)1{ 11 . ltv1AM C HUMAIDI , S.IL, MS.
NIP 130 355 404
セ N yOェャ、@
ANTC NJUS SULARSO S.I
NIP.130 889 546
Anggota Panitia Pengu_11 :
I. KOPONG PARON PlUS,S.H., S.U.
2. MARDI HA\JDONO, S.H., MH.
'&
( . . .. ..... .
(Ml I.
Digital Repository Universitas Jember
PENGESAHAN
Sknps1 dengan judul .
KAJIAN YURIDIS TENTANG MEKANISME DUAL BANKING SYSTEM
PADA BANK UMUM KONVENSIONAL
Oleh :
MOl IAMMAD NUR KHOLIS
NIM.970710101214
Mcngesahkan :
Dcpartemcn Pendididkan NasionaJ Republik lndonesia
セM]
.
Universitas Jember
NIP . 130 879 632
Digital Repository Universitas Jember
KATA PENGANTAR
Syukur alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala
petunjuk dan pertolongannya yang telah dilimpahkan sehingga penyusun dapat
menyelesaikan Sknpsi ini yang berjudul: KAJIAN YURlDlS TENTANG
DUAL
MEKANISME
BANKING
SYSTEM
PADA
BANK
UMUM
KONVENSIONAL.
Maksud dan tujuan dari penyusunan Skripsi ini adalah untuk melengkapi
dan memenuhi S)arat untuk mencapai gelar Sarjana Hukurn pada Fakultas Hukum
Universitas Jember.
Penyusunan Skripsi ini masih sangat sederhana, namun besar harapan
penyususn untuk dapat diterima sebagai tanda terima kasih pada almamater yang
nantinnya dapat digunakan sebagai bahan bacaan atau referensi bagi siapa saJa
yang menuntut ilmu di Fakultas Hukurn Universitas Jember serta semoga dapat
membenkan sumbangsih bagi pembangunan di bidang Ilmu Hukum
Berkat
terselesaikan .
bantuan
Untuk.
dari
1tu
berbagai
pada
pihak,
kesempatan
akhimya
ini
skripsi
perkenankanlah
ini
dapat
penyusun
menyampaikan rasa te rima kasih dan penghargaan yang setinggi tinginya kepada
I. Bapak Kopo ng Paron Pius, S.H., S.U. selaku dosen Pembimbing yang
telah memberikan bimbingan, pengarahan dengan sabar dan tulus, hingga
terselesaikannya sknpsi ini ;
2. Bapak Mardi Handono, S.H., MH selaku dosen pembantu pembimbing
yang telah memberikan bimbingan, pengarahan serta dorongan hingga
terselesaikannya skripsi ini ;
3. Bapak DR I I Imam Chumaidi,S.H., MS. selaku Ketua Panitia Penguji
yang tclah banyak. mcmbcrikan bantuan dan saran demi kcsempumaan
sk.nps1 1n1
•
4 . Bapak Antonius Sularso,S.H., M.H .selaku Sekretaris Panitia PcnguJi yang
banyak mcmberikan, saran dan masukan demi kesempumaan skripsi ini ;
5. Bapak Socwondho, S.H., MS. Selaku Dekan FakuJtas Hukum Universitas
Jember:
Digital Repository Universitas Jember
6. Bapak Ane Sudjatno, S.H. selaku dosen wal i penyusun sclama menuntut
ilmu di Fakultas Hukum Universitas Jember :
7. Bapak lbu doscn scmua yang telah mendidik pcnyusun sdama mcnuntut
ilmu di Fakultas Hukum Uni versitas Jcmbcr .
8. Seluruh Staf dan Karyawan Fakultas Hukum Uni\'crs1tas Jcmbcr:
9. P1hak Bank Indonesia Jcmbcr yang tclah banyak mcmbantu pcnyusun
dalam pengumpulan data. Terutama Bapak M . Sakti Parlindungan tcrima
kasih banyak:
I 0. Mas Medy yang tel ah membcrikan gambaran awal bab I tcrima kasih
mas!.
11 . Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan sknpsi mt baik
lansung maupun tidak langsung hingga tcrselesaikannya pcnyusunan
skripsi int.
Semoga bantuan beliau d1atas mendapatkan balasan yang sctimpal dan Allah
SWT
Akhir kata, penyusun berharap sk'Ti psi mi dapat bcnnanfant khususnva
bagi penyusun secara pribadi maupun pembaca pada umumnya
Jembcr, Oktober 200 I
Pcm usun
\' 111.
Digital Repository Universitas Jember
DAFTAR ISi
Ila la man
HALAMAN J ll DCL ....... .
H •.\.LAl\IAN
p eセ
ibャゥ|ng@
....................................... ..... ....
II
IlALAMAN MOTO . ... .. . ... ... ... . .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
Ill
llALAMAl't P ERSEMBAllAN .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
t\
HALAi\IAN PE RSETllJl AN . . . ... . .. .. . ... ... .. . ... ... ... ... ... ... ... ... .
\
HALAi\IAN P E:\G ESAllAN . . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. . ... ... ..
VI
KATA
penga
n taiセ@
VII
DAF'f AR ISi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
DAFTAR
lampャセGエ@
. ... ... ... . . . . . . ... .. . ... . .. ... ... ... . .. ... .. . ... ...
RINGKASAN . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. . ... .. . ... ... ... . . . ... ...
J.
IX
x1
XII
PENDAlll Ll AN
I. I La tar Bdakang ......... ............... .......... ................ . .. .
Il.
1.2 Ruang L1ngkup .. . ... ... ... .. . ... ... ... ... ... ... ... .. . ... ... ... ...
6
1.3 Rumusan Pcrmasalahan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . ..
7
1.4 Tu.1uan Pcnultsan . . ... ... ... ... .. . . . . ... ... . . . . .. ... . .. ... ... ... ...
7
I..+. I
Tujuan Um urn . . . ... ... ... .. . ... ... ... ... ... .. . ... ... .. . ... .
I 4.2
Tuiuan
Khusus . .. . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .
.
7
I 5 Metodc pcnul1san .. . ... ... ... .. . .. . .. . ... ... ... .. . ... ... ... ... ... ...
7
.
7
1.5. I
Pendckatan Masalah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .
8
1.5.2
Sumber Da ta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8
1.5.3
Met ode Pengumpulam Data . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8
I 54
Anal is1s Data ... ...... ..... . .... .. ..........................
9
FAKTA, DASAR DASAR HUKUM DAN LANDASAN
TEORI
2I
Fakta ... ... ... ... ... ... ... .. . ... ... ... ... ... .. . ... ... ... ... ... . ....
10
2.2
Dasar l·l uk um . . . . .. . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...
12
Digital Repository Universitas Jember
2.3
Landasan Teori ... ... .. . .. . .. . ... . . . . .. ... ... .. . .. . ... .. ... . .. ..
13
2.3.1 Pengertian Bank . . . .. . . . . . . . .. . . .. . .. . . . .. . . . . . . . . . . . .
13
2.3.2
Pcngcrtian Bank Konvcnsional . . . ... . . . . . . ... . .. . .. ..
14
2.3 3
Bank Syariah
15
2 3.3. I Pengertian Bank Syariah .. . ... . .
17
2.3.3.2 Tujuan Bank Syariah ...... .... .. .. .. .
17
2.3.3 3 Perbedaan Bank Syariah dengan Bank
17
Konvcnsional .......... .
2 3 3 4 Pcngert1an Duul 8ank1111!,
Ill.
20
PEMBAHASAJ\
31
Pelaksanaan mckanisme dual hunk mg .\ y,tem .
.., I
Faktor-faktor yang menghambat mekam,me duo!
hcmgk111g system dalam rangka pengembangan perbnnkan
syariah ...
-'·-
IV.
,\\ •\fl'lll ....
21
31
KESIMPULAN DAN SARAN
4.1
Kesimpulan.. . ... ... . . . ... ... . . . .. . ... .. . .. . . . . .. ... ... . . ... . . .
37
42
Saran ... ............ . .................... . ... .
38
DAFTAR PUST AKA
LAMPIRA1'-LAMPIRA N
Digital Repository Universitas Jember
DAFTAR LAMPIRAN
1.Surat Permohonan l?tn Studi Literatur dari Fakultas Hukum Univers1tas Jember
2. Pcraturan L3anh. ln
KAJIAN YURIDIS TENTANG MEKANISME 'DUA.C BAnJCJ1UJ S7JSJEm
PAOA BANK UMUM KONVENSIONAL
SKRIPSI
OtaJukan guna melengkapl t ugas akhlr dan memenuh i
syarat - syarat untuk men yelesaikan program
$tUdi llmu Hu kum (SI ) dan mencapai
Oleh ;
Qョッィ。ュセ@
nur :Xholis
NIM. 97.214
OEPARTEMEN PENOIOIKAN NASIONAL RI
lJNIVERSITAS JEMBER
FAKULTAS HUKUM
2001
s
3Lfb, 0
'KHO \
* ·
Digital Repository Universitas Jember
KAJIAN YURIDIS TENTANG MEKANISME DUAL BANKING SYSTEM
PADA BANK UMUM KONVENSIONAL
Digital Repository Universitas Jember
KAJIAN YURIDIS TENTANG MEKANISME DUAL BANKING SYSTEM
PADA BANK lJMUM KONVENSIONAL
OLEH :
MO! IAMMAD NUR KHO LIS
NIM : 970710101214
PEMBlMBlNG
KOPONG PARON Prus. S.H., S.U.
NIP : 130 808 985
PEMBANTU PEMB1MBING
MARDI HANDONO, S.H., MH.
NIP. 131 832 299
UNIVERSITAS JEMBER
FAKULTAS HUKUM
2001
Digital Repository Universitas Jember
MOTTO
" Tidaklah ada yang kita perdapat selama umur kita ini, selain dari mengumpulkan
kata sifulan dan sianu".
(Imam Fakhruddjn Al Razi)
" Bukanlah dinamakan pemuda orang yang berkata inilah bapakku, tapi yang
'
dinamakan pemuda adalah orang yang berkata inilah Aku".
(Al Qo'il)
111
Digital Repository Universitas Jember
PERSEMBAllAN
1\ku I'crscmbahkan Karya Skripsi mi Dcngan Hormat Kcpada :
I Bapakku I I. Jalal Dan lbuku Hj. Siti Latifah yang telah menyekolahkan aku
,., Asat1d1, dan
セ・
ュオ。@
guru-guruku (Dosen) yang telah mendidik, mengaJari aku
3. Saudaraku (cak Ali, you Siseh, cak Munir, Anam)
4 Almamaterku T·akultas Hukum Umversitas Jember
Digital Repository Universitas Jember
PERSETUJUAN
Dipcnahankan dihadapan panitia penguji pada :
Han
Sclasa
Tanggal
: 16
Bulan
lahun
Oktobcr
:
:wo1
D1tenma oleh panitia penguji fakultas Hukum
Universitas .I ember
Panitia Penguji
Kdua
_ _...,.
1)1{ 11 . ltv1AM C HUMAIDI , S.IL, MS.
NIP 130 355 404
セ N yOェャ、@
ANTC NJUS SULARSO S.I
NIP.130 889 546
Anggota Panitia Pengu_11 :
I. KOPONG PARON PlUS,S.H., S.U.
2. MARDI HA\JDONO, S.H., MH.
'&
( . . .. ..... .
(Ml I.
Digital Repository Universitas Jember
PENGESAHAN
Sknps1 dengan judul .
KAJIAN YURIDIS TENTANG MEKANISME DUAL BANKING SYSTEM
PADA BANK UMUM KONVENSIONAL
Oleh :
MOl IAMMAD NUR KHOLIS
NIM.970710101214
Mcngesahkan :
Dcpartemcn Pendididkan NasionaJ Republik lndonesia
セM]
.
Universitas Jember
NIP . 130 879 632
Digital Repository Universitas Jember
KATA PENGANTAR
Syukur alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala
petunjuk dan pertolongannya yang telah dilimpahkan sehingga penyusun dapat
menyelesaikan Sknpsi ini yang berjudul: KAJIAN YURlDlS TENTANG
DUAL
MEKANISME
BANKING
SYSTEM
PADA
BANK
UMUM
KONVENSIONAL.
Maksud dan tujuan dari penyusunan Skripsi ini adalah untuk melengkapi
dan memenuhi S)arat untuk mencapai gelar Sarjana Hukurn pada Fakultas Hukum
Universitas Jember.
Penyusunan Skripsi ini masih sangat sederhana, namun besar harapan
penyususn untuk dapat diterima sebagai tanda terima kasih pada almamater yang
nantinnya dapat digunakan sebagai bahan bacaan atau referensi bagi siapa saJa
yang menuntut ilmu di Fakultas Hukurn Universitas Jember serta semoga dapat
membenkan sumbangsih bagi pembangunan di bidang Ilmu Hukum
Berkat
terselesaikan .
bantuan
Untuk.
dari
1tu
berbagai
pada
pihak,
kesempatan
akhimya
ini
skripsi
perkenankanlah
ini
dapat
penyusun
menyampaikan rasa te rima kasih dan penghargaan yang setinggi tinginya kepada
I. Bapak Kopo ng Paron Pius, S.H., S.U. selaku dosen Pembimbing yang
telah memberikan bimbingan, pengarahan dengan sabar dan tulus, hingga
terselesaikannya sknpsi ini ;
2. Bapak Mardi Handono, S.H., MH selaku dosen pembantu pembimbing
yang telah memberikan bimbingan, pengarahan serta dorongan hingga
terselesaikannya skripsi ini ;
3. Bapak DR I I Imam Chumaidi,S.H., MS. selaku Ketua Panitia Penguji
yang tclah banyak. mcmbcrikan bantuan dan saran demi kcsempumaan
sk.nps1 1n1
•
4 . Bapak Antonius Sularso,S.H., M.H .selaku Sekretaris Panitia PcnguJi yang
banyak mcmberikan, saran dan masukan demi kesempumaan skripsi ini ;
5. Bapak Socwondho, S.H., MS. Selaku Dekan FakuJtas Hukum Universitas
Jember:
Digital Repository Universitas Jember
6. Bapak Ane Sudjatno, S.H. selaku dosen wal i penyusun sclama menuntut
ilmu di Fakultas Hukum Universitas Jember :
7. Bapak lbu doscn scmua yang telah mendidik pcnyusun sdama mcnuntut
ilmu di Fakultas Hukum Uni versitas Jcmbcr .
8. Seluruh Staf dan Karyawan Fakultas Hukum Uni\'crs1tas Jcmbcr:
9. P1hak Bank Indonesia Jcmbcr yang tclah banyak mcmbantu pcnyusun
dalam pengumpulan data. Terutama Bapak M . Sakti Parlindungan tcrima
kasih banyak:
I 0. Mas Medy yang tel ah membcrikan gambaran awal bab I tcrima kasih
mas!.
11 . Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan sknpsi mt baik
lansung maupun tidak langsung hingga tcrselesaikannya pcnyusunan
skripsi int.
Semoga bantuan beliau d1atas mendapatkan balasan yang sctimpal dan Allah
SWT
Akhir kata, penyusun berharap sk'Ti psi mi dapat bcnnanfant khususnva
bagi penyusun secara pribadi maupun pembaca pada umumnya
Jembcr, Oktober 200 I
Pcm usun
\' 111.
Digital Repository Universitas Jember
DAFTAR ISi
Ila la man
HALAMAN J ll DCL ....... .
H •.\.LAl\IAN
p eセ
ibャゥ|ng@
....................................... ..... ....
II
IlALAMAN MOTO . ... .. . ... ... ... . .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
Ill
llALAMAl't P ERSEMBAllAN .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
t\
HALAi\IAN PE RSETllJl AN . . . ... . .. .. . ... ... .. . ... ... ... ... ... ... ... ... .
\
HALAi\IAN P E:\G ESAllAN . . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. . ... ... ..
VI
KATA
penga
n taiセ@
VII
DAF'f AR ISi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
DAFTAR
lampャセGエ@
. ... ... ... . . . . . . ... .. . ... . .. ... ... ... . .. ... .. . ... ...
RINGKASAN . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. . ... .. . ... ... ... . . . ... ...
J.
IX
x1
XII
PENDAlll Ll AN
I. I La tar Bdakang ......... ............... .......... ................ . .. .
Il.
1.2 Ruang L1ngkup .. . ... ... ... .. . ... ... ... ... ... ... ... .. . ... ... ... ...
6
1.3 Rumusan Pcrmasalahan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . ..
7
1.4 Tu.1uan Pcnultsan . . ... ... ... ... .. . . . . ... ... . . . . .. ... . .. ... ... ... ...
7
I..+. I
Tujuan Um urn . . . ... ... ... .. . ... ... ... ... ... .. . ... ... .. . ... .
I 4.2
Tuiuan
Khusus . .. . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .
.
7
I 5 Metodc pcnul1san .. . ... ... ... .. . .. . .. . ... ... ... .. . ... ... ... ... ... ...
7
.
7
1.5. I
Pendckatan Masalah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .
8
1.5.2
Sumber Da ta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8
1.5.3
Met ode Pengumpulam Data . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8
I 54
Anal is1s Data ... ...... ..... . .... .. ..........................
9
FAKTA, DASAR DASAR HUKUM DAN LANDASAN
TEORI
2I
Fakta ... ... ... ... ... ... ... .. . ... ... ... ... ... .. . ... ... ... ... ... . ....
10
2.2
Dasar l·l uk um . . . . .. . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...
12
Digital Repository Universitas Jember
2.3
Landasan Teori ... ... .. . .. . .. . ... . . . . .. ... ... .. . .. . ... .. ... . .. ..
13
2.3.1 Pengertian Bank . . . .. . . . . . . . .. . . .. . .. . . . .. . . . . . . . . . . . .
13
2.3.2
Pcngcrtian Bank Konvcnsional . . . ... . . . . . . ... . .. . .. ..
14
2.3 3
Bank Syariah
15
2 3.3. I Pengertian Bank Syariah .. . ... . .
17
2.3.3.2 Tujuan Bank Syariah ...... .... .. .. .. .
17
2.3.3 3 Perbedaan Bank Syariah dengan Bank
17
Konvcnsional .......... .
2 3 3 4 Pcngert1an Duul 8ank1111!,
Ill.
20
PEMBAHASAJ\
31
Pelaksanaan mckanisme dual hunk mg .\ y,tem .
.., I
Faktor-faktor yang menghambat mekam,me duo!
hcmgk111g system dalam rangka pengembangan perbnnkan
syariah ...
-'·-
IV.
,\\ •\fl'lll ....
21
31
KESIMPULAN DAN SARAN
4.1
Kesimpulan.. . ... ... . . . ... ... . . . .. . ... .. . .. . . . . .. ... ... . . ... . . .
37
42
Saran ... ............ . .................... . ... .
38
DAFTAR PUST AKA
LAMPIRA1'-LAMPIRA N
Digital Repository Universitas Jember
DAFTAR LAMPIRAN
1.Surat Permohonan l?tn Studi Literatur dari Fakultas Hukum Univers1tas Jember
2. Pcraturan L3anh. ln