PERANAN BADAN LINGKUNGAN HIDUP KOTA SURAKARTA DALAM MEWUJUDKAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN DI DAERAH ALIRAN SUNGAI (DAS) BENGAWAN SOLO.
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERANAN BADAN LINGKUNGAN HIDUP KOTA SURAKARTA
DALAM MEWUJUDKAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN
DI DAERAH ALIRAN SUNGAI (DAS)
BENGAWAN SOLO
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1
dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Oleh:
HARRY INDRAYANTO
NIM. E0009156
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2013
commit
to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
Pendidikan merupakan perlengkapan paling baik untuk hari tua.
(Aristoteles)
“A person who never made a mistake, never tried anything new”.
(Albert Einstein)
“Sepatah Kebenaran Nurani Keadilan”
(LPM NOVUM)
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Ku persembahkan skripsi ini untuk :
Allah
SWT,
dzat
dimana
semua
dalam
genggamannya.
Rasulullah SAW, sebagai panutan umat manusia.
Kedua Orangtua ku Alm. L. Haryanto
dan Tutik
Indrawati;
Kakakku Retno Indrayanti;
Keluarga
Besar Lembaga
NOVUM Fakultas Hukum UNS;
Almamater Fakultas Hukum UNS.
commit to user
vi
Pers Mahasiswa
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Harry Indrayanto, E0009156. 2013. PERANAN BADAN LINGKUNGAN
HIDUP KOTA SURAKARTA DALAM MEWUJUDKAN PENGELOLAAN
LINGKUNGAN DI DAERAH ALIRAN SUNGAI (DAS) BENGAWAN
SOLO. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
....
Penulisan hukum ini bertujuan untuk mengetahui peranan Badan
Lingkungan Hidup Kota Surakarta dalam mewujudkan pengelolaan yang terdapat
di daerah aliran sungai (DAS) Bengawan Solo serta mengetahui apakah
pengelolaan DAS tersebut sudah berdasarkan peraturan yang berlaku.
Penelitian ini termasuk dalam jenis penelitian empiris . sumber data yang
digunakan dalam penelitian ini menggunakan sumber data primer, sumber data
sekunder, dan sumber data tersier. Teknik pengumpulan data yang digunakan
yaitu dengan teknik wawancara serta studi kepustakaan.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan sebagai
berikut : Kesatu, peranan BLH Kota Surakarta dalam melakukan pengelolaan
DAS Bengawan Solo sudah berlangsung cukup efektif dengan tujuan utama
berusaha untuk mengembalikan daerah yang berada di sekitar DAS Bengawan
Solo yaitu daerah bantaran sungai beserta daerah anak sungai Bengawan Solo
menjadi daerah konservasi serta daerah tangkapan air. Pola pengelolaan DAS
tersebut jika disinkronkan dengan Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 2012
tentang Pengelolaan DAS pola ini sudah sesuai dengan Pasal 1 ayat (1) mengenai
pengertian DAS yang didalamnya juga termasuk yaitu sungai beserta anak sungai,
serta melalui Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 2012 Pasal 2 ayat (4)
mengenai pola pengelolaan DAS yang melibatkan beberapa instansi serta lintas
wilayah administrasi sehingga dalam hal ini DAS Bengawan Solo juga merupakan
salah satu dari wilayah kerja dari BLH Kota Surakarta untuk turut serta berperan
dalam pengelolaannya karena secara garis wilayah DAS Bengawan Solo melewati
yuridiksi dari Kota Surakarta. Pengelolaan tersebut dijalankan dengan
pembangunan taman/ hutan kota, program kali bersih, pemantauan kualitas air,
dan IPAL. Kedua, hambatan dalam pengelolaan DAS Bengawan Solo oleh BLH
Kota Surakarta yaitu apabila program yang diterapkan kurang produktif maka
terkadang dana yang direncakan susah untuk dicairkan, kurang memadainya alat
yang digunakan, belum terdapatnya laboratoorium yang memadai, kurangnya
sumber daya manusia yang dimiliki oleh BLH Kota Surakarta, dan kurangnya
kesadaran masayarakat dalam menjaga lingkungan di kawasan bantaran sungai.
Kata kunci : BLH Kota Surakarta, Pengelolaan, DAS Bengawan Solo.
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Harry Indrayanto, E0009156. 2013. THE ROLE OF ENVIRONMENT
AGENCY IN SURAKARTA TO MAKING ENVIRONMENTAL
MANAGEMENT OF THE WATERSHED IN BENGAWAN SOLO. Faculty
of Law, Sebelas Maret University.
This legal writing is aimed to determine the role of the Environment
Agency in Surakarta contained in realizing management of the watersheds (DAS)
and determine whether the management of the Bengawan Solo watershed river
based on state laws.
This research included in the empirical research. The data sources used in
this study using primary data sources, secondary sources, and tertiary data
sources. The techniques of data collection that writer used is by interview and
literature study.
Based on the results of the research and discussion is produced this
following conclusions: One, the role of Environment Agency Surakarta in doing
Bengawan Solo river management has been going quite effectively with the
primary objective seeks to restore areas that are around the area of the watershed
Bengawan Solo riparian areas along creeks Bengawan Solo become a
conservation area and water catchment area. The watershed management scheme
if synchronized with Government Regulation No. 37 of 2012 about watershed
management is appropiate with Article 1 of that Regulation paragraph about the
notion of watershed which also includes the river and its tributaries, as well as
through the Government Regulation No. 37 of 2012 Article 2 paragraph 4 of the
watershed management scheme involving multiple agencies and across
administrative areas so that in this case the watershed of Bengawan Solo river is
also one of the working area of Environment Agency in Surakarta to participate
in its management because the watershed line of Bengawan Solo river passing
through the jurisdiction of the city of Surakarta. Management is being
implemented with the construction of the park / forest city, clean program,
monitoring water quality, and wastewater treatment. Secondly, bottlenecks of the
watershed in Bengawan Solo river management by Enviroment Agency in
Surakarta is if the program not effective the planned funds will be hard to
disbursed. The another bottleneck is lack of adequate tools used, yet the presence
of adequate laboratoorium, and lack of human resources owned by Enviroment
Agency in Surakarta , and lack of awareness of communities in protecting the
environment in the area along the river.
Keywords: Environment Agency of Surakarta, Management,watershed of
Bengawan Solo river.
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah, penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT atas
limpahan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
penyusunan penulisan hukum (skripsi) yang berjudul : PERANAN BADAN
LINGKUNGAN HIDUP KOTA SURAKARTA DALAM MEWUJUDKAN
PENGELOLAAN LINGKUNGAN DI DAERAH ALIRAN SUNGAI (DAS)
BENGAWAN SOLO. Penulisan hukum ini disusun dan diajukan guna
melengkapi syarat-syarat memperoleh derajat sarjana dalam ilmu hukum pada
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulisan hukum ini dalam pembuatannya melibatkan banyak pihak yang
telah membantu dan mendukung penulis dalam menyelesaikan penulisan dari
awal hingga akhir sehingga penulis dapat menyelesaikan studi dan memperoleh
gelar sarjana dalam ilmu hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta. Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan izin dan kesempatan
kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.
2. Bapak
Pius Triwahyudi, S.H., M.Si., selaku Ketua Bagian Hukum
Administrasi Negara yang telah memberikan bantuan dan izin kepada
penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.
3. Bapak Waluyo, S.H., M.Si., selaku Pembimbing skripsi penulis yang telah
dengan teliti dan sabar memberikan bantuan berupa pengarahan,
bimbingan, serta saran dari awal hingga akhir penulisan hukum ini.
4. Bapak Agus Riyanto, S.H., M.Hum., selaku pembimbing akademik
penulis yang telah memberikan bimbingan selama penulis menempuh
masa perkuliahan.
5. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen serta jajaran staf Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan ilmu, membimbing
penulis dalam penulis selama berkuliah di Fakultas Hukum UNS sehingga
commit to user
dapat menjadi bekal penulis dalam penulisan hukum ini.
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
6. Kepala Badan Lingkungan Hidup Kota Surakarta yang telah memberikan
ijin untuk melakukan penelitian dan memberikan data kepada penulis
dalam penulisan skripsi ini.
7. Ibu Luluk Nurhayati selaku kepala bidang Pengendalian Keruskan
Lingkungan Hidup dan Konservasi Sumber Daya Alam yang telah
membantu penulis dalam mencari data.
8. Kedua orangtua penulis, Alm. L. Haryanto dan Tutik Indrawati yang telah
memberikan semua hal yang sangat berarti dalam hidup penulis, juga
untuk doa, harapan, cinta, motivasi, dan kepercayaan yang telah diberikan
hingga detik ini.
9. Kakak, Retno Indrayanti, atas dukungan, semangat, dan doanya sehingga
penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.
10. Segenap keluarga besar LPM NOVUM Fakultas Hukum UNS. Terima
kasih untuk kebersamaan, persaudaraan, ilmu, pengalaman dan yang
sempat terukir, bangga rasanya menjadi bagian dari keluarga yang luar
biasa ini, tetap tajamkan pena kalian.
11. Partner terbaik, Fekih Wahyu Widarningrum, yang sudah dan akan selalu
menjadi teman diskusi paling menyenangkan, selalu memberi saran dan
dukungan, serta doa bagi penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan hukum ini dengan penuh semangat.
12. Semua sahabat-sahabat yang selama ini membantu penulis, yang sabar dan
mengajarkan kehidupan serta menjadi tempat berkeluh kesah penulis.
13. Semua teman-teman Fakultas Hukum UNS angkatan 2009 yang telah
menambah pengalaman penulis selama kuliah.
14. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah
memberikan bantuan kepada penulis dalam penyusunan penulisan hukum
ini baik secara moral maupun materiil.
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Dengan kerendahan hati penulis menerima saran maupun kritik yang
membangun sehingga dapat memperbaiki seluruh kekurangan yang ada dalam
penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi siapa
saja yang membacanya.
Surakarta, 6 September 2013
Penulis
Harry Indrayanto
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ..........................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ....................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN .....................................................................
iv
MOTTO ........................................................................................................
v
PERSEMBAHAN ........................................................................................
vi
ABSTRAK ..................................................................................................
vii
ABSTRACT ........................................................................................ ........
viii
KATA PENGANTAR .................................................................................
ix
DAFTAR ISI ................................................................................................
xii
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................
xiv
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................
xv
BAB I
PENDAHULUAN .......................................................................
1
A. Latar Belakang........................................................................
1
B. Rumusan Masalah ..................................................................
10
C. Tujuan Penelitian ....................................................................
10
D. Manfaat Penelitian ..................................................................
11
E. Metode Penelitian ...................................................................
12
F. Sistematika Penulisan Hukum ................................................
16
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .............................................................
18
A. Kerangka Teori .......................................................................
18
1. Tinjauan Umum Tentang Hukum Lingkungan ................
18
2. Tinjauan Umum Tentang Lingkungan Hidup ..................
19
3. Tinjauan Umum Tentang Daerah Aliran Sungai .............
22
4.
Tinjauan Umum Tentang Badan Lingkungan
Hidup Daerah ..................................................................
24
B. Kerangka Pemikiran ................................................................
26
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN.........................
29
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ....................................................
29
B. Peran Badan Lingkungan Hidup Kota Surakarta dalam
Mewujudkan Pengelolaan Lingkungan di Daerah Aliran
Sungai (DAS) Bengawan Solo ..................................……….
40
C. Hambatan Badan Lingkungan Hidup Kota Surakarta dalam
Mewujudkan Pengelolaan Lingkungan di Daerah Aliran
Sungai (DAS) Bengawan Solo................................................
60
BAB IV PENUTUP ....................................................................................
63
A. Simpulan .................................................................................
63
B. Saran .......................................................................................
65
DAFTAR PUSTAKA . ...............................................................................
66
LAMPIRAN
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Bagan Model Analisis Interaktif ........ .......................................
16
Gambar 2 Kerangka Pemikiran ...................................................................
26
Gambar 3 Struktur Organisasi Struktur Organisasi
Badan Lingkungan Hidup Kota Surakarta ..................................
commit to user
xiv
34
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I
Surat Ijin Penelitian
Lampiran II
Foto Kegiatan Pengelolaan Daerah Aliran Sungai (DAS)
Bengawan Solo oleh Badan Lingkungan Hidup Kota
Surakarta
Lampiran III
Daftar Penggunaan Anggaran Penggunaan Belanja Daerah
Badan Lingkungan Hidup Kota Surakarta
Lampiran IV
Surat Keterangan Penelitian dari Badan Lingkungan
Hidup Kota Surakarta
commit to user
xv
digilib.uns.ac.id
PERANAN BADAN LINGKUNGAN HIDUP KOTA SURAKARTA
DALAM MEWUJUDKAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN
DI DAERAH ALIRAN SUNGAI (DAS)
BENGAWAN SOLO
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1
dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Oleh:
HARRY INDRAYANTO
NIM. E0009156
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2013
commit
to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
Pendidikan merupakan perlengkapan paling baik untuk hari tua.
(Aristoteles)
“A person who never made a mistake, never tried anything new”.
(Albert Einstein)
“Sepatah Kebenaran Nurani Keadilan”
(LPM NOVUM)
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Ku persembahkan skripsi ini untuk :
Allah
SWT,
dzat
dimana
semua
dalam
genggamannya.
Rasulullah SAW, sebagai panutan umat manusia.
Kedua Orangtua ku Alm. L. Haryanto
dan Tutik
Indrawati;
Kakakku Retno Indrayanti;
Keluarga
Besar Lembaga
NOVUM Fakultas Hukum UNS;
Almamater Fakultas Hukum UNS.
commit to user
vi
Pers Mahasiswa
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Harry Indrayanto, E0009156. 2013. PERANAN BADAN LINGKUNGAN
HIDUP KOTA SURAKARTA DALAM MEWUJUDKAN PENGELOLAAN
LINGKUNGAN DI DAERAH ALIRAN SUNGAI (DAS) BENGAWAN
SOLO. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
....
Penulisan hukum ini bertujuan untuk mengetahui peranan Badan
Lingkungan Hidup Kota Surakarta dalam mewujudkan pengelolaan yang terdapat
di daerah aliran sungai (DAS) Bengawan Solo serta mengetahui apakah
pengelolaan DAS tersebut sudah berdasarkan peraturan yang berlaku.
Penelitian ini termasuk dalam jenis penelitian empiris . sumber data yang
digunakan dalam penelitian ini menggunakan sumber data primer, sumber data
sekunder, dan sumber data tersier. Teknik pengumpulan data yang digunakan
yaitu dengan teknik wawancara serta studi kepustakaan.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan sebagai
berikut : Kesatu, peranan BLH Kota Surakarta dalam melakukan pengelolaan
DAS Bengawan Solo sudah berlangsung cukup efektif dengan tujuan utama
berusaha untuk mengembalikan daerah yang berada di sekitar DAS Bengawan
Solo yaitu daerah bantaran sungai beserta daerah anak sungai Bengawan Solo
menjadi daerah konservasi serta daerah tangkapan air. Pola pengelolaan DAS
tersebut jika disinkronkan dengan Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 2012
tentang Pengelolaan DAS pola ini sudah sesuai dengan Pasal 1 ayat (1) mengenai
pengertian DAS yang didalamnya juga termasuk yaitu sungai beserta anak sungai,
serta melalui Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 2012 Pasal 2 ayat (4)
mengenai pola pengelolaan DAS yang melibatkan beberapa instansi serta lintas
wilayah administrasi sehingga dalam hal ini DAS Bengawan Solo juga merupakan
salah satu dari wilayah kerja dari BLH Kota Surakarta untuk turut serta berperan
dalam pengelolaannya karena secara garis wilayah DAS Bengawan Solo melewati
yuridiksi dari Kota Surakarta. Pengelolaan tersebut dijalankan dengan
pembangunan taman/ hutan kota, program kali bersih, pemantauan kualitas air,
dan IPAL. Kedua, hambatan dalam pengelolaan DAS Bengawan Solo oleh BLH
Kota Surakarta yaitu apabila program yang diterapkan kurang produktif maka
terkadang dana yang direncakan susah untuk dicairkan, kurang memadainya alat
yang digunakan, belum terdapatnya laboratoorium yang memadai, kurangnya
sumber daya manusia yang dimiliki oleh BLH Kota Surakarta, dan kurangnya
kesadaran masayarakat dalam menjaga lingkungan di kawasan bantaran sungai.
Kata kunci : BLH Kota Surakarta, Pengelolaan, DAS Bengawan Solo.
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Harry Indrayanto, E0009156. 2013. THE ROLE OF ENVIRONMENT
AGENCY IN SURAKARTA TO MAKING ENVIRONMENTAL
MANAGEMENT OF THE WATERSHED IN BENGAWAN SOLO. Faculty
of Law, Sebelas Maret University.
This legal writing is aimed to determine the role of the Environment
Agency in Surakarta contained in realizing management of the watersheds (DAS)
and determine whether the management of the Bengawan Solo watershed river
based on state laws.
This research included in the empirical research. The data sources used in
this study using primary data sources, secondary sources, and tertiary data
sources. The techniques of data collection that writer used is by interview and
literature study.
Based on the results of the research and discussion is produced this
following conclusions: One, the role of Environment Agency Surakarta in doing
Bengawan Solo river management has been going quite effectively with the
primary objective seeks to restore areas that are around the area of the watershed
Bengawan Solo riparian areas along creeks Bengawan Solo become a
conservation area and water catchment area. The watershed management scheme
if synchronized with Government Regulation No. 37 of 2012 about watershed
management is appropiate with Article 1 of that Regulation paragraph about the
notion of watershed which also includes the river and its tributaries, as well as
through the Government Regulation No. 37 of 2012 Article 2 paragraph 4 of the
watershed management scheme involving multiple agencies and across
administrative areas so that in this case the watershed of Bengawan Solo river is
also one of the working area of Environment Agency in Surakarta to participate
in its management because the watershed line of Bengawan Solo river passing
through the jurisdiction of the city of Surakarta. Management is being
implemented with the construction of the park / forest city, clean program,
monitoring water quality, and wastewater treatment. Secondly, bottlenecks of the
watershed in Bengawan Solo river management by Enviroment Agency in
Surakarta is if the program not effective the planned funds will be hard to
disbursed. The another bottleneck is lack of adequate tools used, yet the presence
of adequate laboratoorium, and lack of human resources owned by Enviroment
Agency in Surakarta , and lack of awareness of communities in protecting the
environment in the area along the river.
Keywords: Environment Agency of Surakarta, Management,watershed of
Bengawan Solo river.
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah, penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT atas
limpahan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
penyusunan penulisan hukum (skripsi) yang berjudul : PERANAN BADAN
LINGKUNGAN HIDUP KOTA SURAKARTA DALAM MEWUJUDKAN
PENGELOLAAN LINGKUNGAN DI DAERAH ALIRAN SUNGAI (DAS)
BENGAWAN SOLO. Penulisan hukum ini disusun dan diajukan guna
melengkapi syarat-syarat memperoleh derajat sarjana dalam ilmu hukum pada
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulisan hukum ini dalam pembuatannya melibatkan banyak pihak yang
telah membantu dan mendukung penulis dalam menyelesaikan penulisan dari
awal hingga akhir sehingga penulis dapat menyelesaikan studi dan memperoleh
gelar sarjana dalam ilmu hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta. Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan izin dan kesempatan
kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.
2. Bapak
Pius Triwahyudi, S.H., M.Si., selaku Ketua Bagian Hukum
Administrasi Negara yang telah memberikan bantuan dan izin kepada
penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.
3. Bapak Waluyo, S.H., M.Si., selaku Pembimbing skripsi penulis yang telah
dengan teliti dan sabar memberikan bantuan berupa pengarahan,
bimbingan, serta saran dari awal hingga akhir penulisan hukum ini.
4. Bapak Agus Riyanto, S.H., M.Hum., selaku pembimbing akademik
penulis yang telah memberikan bimbingan selama penulis menempuh
masa perkuliahan.
5. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen serta jajaran staf Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan ilmu, membimbing
penulis dalam penulis selama berkuliah di Fakultas Hukum UNS sehingga
commit to user
dapat menjadi bekal penulis dalam penulisan hukum ini.
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
6. Kepala Badan Lingkungan Hidup Kota Surakarta yang telah memberikan
ijin untuk melakukan penelitian dan memberikan data kepada penulis
dalam penulisan skripsi ini.
7. Ibu Luluk Nurhayati selaku kepala bidang Pengendalian Keruskan
Lingkungan Hidup dan Konservasi Sumber Daya Alam yang telah
membantu penulis dalam mencari data.
8. Kedua orangtua penulis, Alm. L. Haryanto dan Tutik Indrawati yang telah
memberikan semua hal yang sangat berarti dalam hidup penulis, juga
untuk doa, harapan, cinta, motivasi, dan kepercayaan yang telah diberikan
hingga detik ini.
9. Kakak, Retno Indrayanti, atas dukungan, semangat, dan doanya sehingga
penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.
10. Segenap keluarga besar LPM NOVUM Fakultas Hukum UNS. Terima
kasih untuk kebersamaan, persaudaraan, ilmu, pengalaman dan yang
sempat terukir, bangga rasanya menjadi bagian dari keluarga yang luar
biasa ini, tetap tajamkan pena kalian.
11. Partner terbaik, Fekih Wahyu Widarningrum, yang sudah dan akan selalu
menjadi teman diskusi paling menyenangkan, selalu memberi saran dan
dukungan, serta doa bagi penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan hukum ini dengan penuh semangat.
12. Semua sahabat-sahabat yang selama ini membantu penulis, yang sabar dan
mengajarkan kehidupan serta menjadi tempat berkeluh kesah penulis.
13. Semua teman-teman Fakultas Hukum UNS angkatan 2009 yang telah
menambah pengalaman penulis selama kuliah.
14. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah
memberikan bantuan kepada penulis dalam penyusunan penulisan hukum
ini baik secara moral maupun materiil.
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Dengan kerendahan hati penulis menerima saran maupun kritik yang
membangun sehingga dapat memperbaiki seluruh kekurangan yang ada dalam
penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi siapa
saja yang membacanya.
Surakarta, 6 September 2013
Penulis
Harry Indrayanto
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ..........................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ....................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN .....................................................................
iv
MOTTO ........................................................................................................
v
PERSEMBAHAN ........................................................................................
vi
ABSTRAK ..................................................................................................
vii
ABSTRACT ........................................................................................ ........
viii
KATA PENGANTAR .................................................................................
ix
DAFTAR ISI ................................................................................................
xii
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................
xiv
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................
xv
BAB I
PENDAHULUAN .......................................................................
1
A. Latar Belakang........................................................................
1
B. Rumusan Masalah ..................................................................
10
C. Tujuan Penelitian ....................................................................
10
D. Manfaat Penelitian ..................................................................
11
E. Metode Penelitian ...................................................................
12
F. Sistematika Penulisan Hukum ................................................
16
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .............................................................
18
A. Kerangka Teori .......................................................................
18
1. Tinjauan Umum Tentang Hukum Lingkungan ................
18
2. Tinjauan Umum Tentang Lingkungan Hidup ..................
19
3. Tinjauan Umum Tentang Daerah Aliran Sungai .............
22
4.
Tinjauan Umum Tentang Badan Lingkungan
Hidup Daerah ..................................................................
24
B. Kerangka Pemikiran ................................................................
26
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN.........................
29
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ....................................................
29
B. Peran Badan Lingkungan Hidup Kota Surakarta dalam
Mewujudkan Pengelolaan Lingkungan di Daerah Aliran
Sungai (DAS) Bengawan Solo ..................................……….
40
C. Hambatan Badan Lingkungan Hidup Kota Surakarta dalam
Mewujudkan Pengelolaan Lingkungan di Daerah Aliran
Sungai (DAS) Bengawan Solo................................................
60
BAB IV PENUTUP ....................................................................................
63
A. Simpulan .................................................................................
63
B. Saran .......................................................................................
65
DAFTAR PUSTAKA . ...............................................................................
66
LAMPIRAN
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Bagan Model Analisis Interaktif ........ .......................................
16
Gambar 2 Kerangka Pemikiran ...................................................................
26
Gambar 3 Struktur Organisasi Struktur Organisasi
Badan Lingkungan Hidup Kota Surakarta ..................................
commit to user
xiv
34
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I
Surat Ijin Penelitian
Lampiran II
Foto Kegiatan Pengelolaan Daerah Aliran Sungai (DAS)
Bengawan Solo oleh Badan Lingkungan Hidup Kota
Surakarta
Lampiran III
Daftar Penggunaan Anggaran Penggunaan Belanja Daerah
Badan Lingkungan Hidup Kota Surakarta
Lampiran IV
Surat Keterangan Penelitian dari Badan Lingkungan
Hidup Kota Surakarta
commit to user
xv