Kompromi Ambang Batas Perlemen.
~ ib u n J a b a r
o Selasa
0 Rabu
456
o
7
20
21
Mar
.Apr
•
8
22
23
OMel
0 Jumat o
Kamis
0 Minggu
Sabtu
9
10
11
12
13
24
25
26
27
28
OJun
OJul
OAgs
OSep
@
OOId
29
ONov
Batas PerleIllen
(P T ) k ia n m e n g e ru c u t
a n g k a k o m p ro rn is tik .
s e k a lig u s ju g a m e n d a p a t
re s is te n s i d a ri p a rp o l
p a p a n te n g a h y a n g
g a m a n g d a n b e lu m
p e rc a y a d iri b is a
m e n in g k a tk a n s u a ra
m e le b ih i a m b a n g b a ta s 5
ke
R a p a t p le n o B a d a n
L e g is la tif (B a le g ) D P R R I
p a d a S e n in (4 /4 ), a k h irn y a
m e n y e p a k a ti a n g k a 3
p e rs e n d a la m d ra f R U U
P e rn ilu L e g is la tif. S e b a g a im a n a k ita k e ta h u i,
b a ta s m in im a l y a n g d ia tu r
p e rse n .
.
P ro s e s lo b i d a la m
penyusunan am bang
b a ta s in i m e m a n g c u k u p
k ru s ia l b a g i e k s is te n s i
d a la m P a s a 1 2 0 2 a y a t (1 )
U U No. 1 0 T a h u n 2 0 0 8
te n ta n g P e rn ilu L e g is la tif
a d a la h s e b e s a r 2 ,5 p e r s e n .
D e n g a n k e te n tu a n in i,
P a rp o l y a n g tid a k m e rn p e r o le h s u a r a m in im a l 2 ,5
p e rs e n ta k b e rh a k
m e m p u n y a i p e rw a k ila n
D P R . A n g k a 2 ,5 p e r s e n
di
te rs e b u t k e m u d ia n
I
OLEH:
GUN GUN
e
HERYANTO
Kandidat Doktor
Komunikasi Unpad dan
Direktur Ekseku!if
The Political Literacy
Institute
Ang a K o m p r o m i s t i k
d iu s u lk a n o le h b e b e ra p a
p a rp o l u n tu k n a ik .
A la s a n n y a , d e rn i
k o n s o lid a s i d a n p e m a .
p a n a n d e m o k ra si d i
M e ru ju k k e p e n g a la m a n
p e rn ilu le g is la tif 2 0 0 9
In d o n e s ia . S e m p a t m u n c u l
e m p a t p o la ris a s i u s u la n .
P e rta m a , u s u la n p e n in g -
s e m b ila n p a rp o l y a n g
lo lo s k e p a rle m e n , a n ta ra
la in D e m o k r a t ( 2 0 ,8 5
k a ta n m e n ja d i 5 p e rs e n
y a n g d id u k u n g G o lk a r,
d a n P D IP . K e d u a , u s u la n
u n tu k te ta p 2 ,5 p e r s e n
y a n g d id u k u n g o le h
H a n u ra , G e rin d ra , P P P ,
p e r s e n ) , G o lk a r ( 1 4 ,4 5
P K B d a n P A N . K e tig a , 3
h in g a 4 p e rs e n y a n g
d iu s u n g P K S . T e ra k h ir,
p e rse n ), d a n H a n u ra
u s u la n 4 p e rs e n y a n g
te rlo n ta r d a ri D e m o k ra t.
11
d e n g a n p e n e r a p a n P T 2 ,5
p e rse n , d a ri 3 8 p a rp o l
p e s e rta p e rn ilu a d a
p a rp o l-p a rp o l p a p a n
te n g a h d i D P R . S e h in g g a ,
w a ja r jik a p o la ris a s i d a n
p e rd e b a ta n s e p u ta r
re n c a n a p e n in g k a ta n P T
in i m e n ja d i s a tu d i a n ta ra
p rio rita s p e rta ru n g a n d i
D P R . L a n g k a h B a le g D P R
y a n g m e m u tu s k a n a n g k a
3 p e rs e n u n tu k m a s u k k e
d a la m d ra f R U U P e rn ilu
L e g is la tif in i b is a d ib a c a
se b a g a i a ra h k o m p ro m o s itik d i a n ta ra
p a rp o l-p a rp o l p e n g h u n i
Senayan. D engan angka
te r s e b u t,k e m u n g k in a n
9
p a rp o l y a n g a d a se k a ra n g
m a s ih m e m ilik i p e lu a n g
b e s a r k e m b a li m e n g h u n i
" ru m a h ra k y a t" d i
p e r s e n ) , P D I P (14,Oq
p e r s e n ) , P K S ( 7 ,8 8 p ,e r s e n ) ,
P A N ( 6 , 0 1 p e r s e n ) , PPP
S e n a y a n p a s c a P e rn ilu
( 5 ,3 2 p e r s e n ) , P K B ( 4 ,9 4
p e r s e n ) , G e r in d r a ( 4 ,4 6
p e lu a n g d a la m
p e m b a h a s a n R U U P e rn ilu
( 3 ,7 7 ·
p e rs e n ). J ik a d a ta te rs e b u t
m e n ja d i d a s a r p re d ik s i
p e ro le h a n s u a ra d i P e rn ilu
2014, m aka angka PT 5
p e rs e n a k a n m e la h irk a n
p e n y u s u ta n ju rn la h p a rp o l
d i D P R m e n ja d i h a n y a 5
a ta u 6 p a rp o l s a ja . T e n tu ,
w a c a n a in i a k a n s a n g a t
d ite n ta n g o le h p a rp o l-
2014.
T e n tu m a s ih a d a
L e g is la tif in i, k a re n a
. m o m e n tu m p e rd e b a ta n
m a s ih te rb u k a le b a r d i
ra p a t p a rip u rn a D P R m a s a
p e rs id a n g a n IV 2 0 1 0 -2 0 1 1 ,
M e i m e n d a ta n g . H a n y a
s a ja , in is ia s i in i ju g a
m e n ja d i p e n a n d a n y a ta
b a h w a s e p e rtin y a u s u la n
d a n k e in g in a n s e b a g ia n
p i h a k u n t u k m e l a k u k __a _n
p a rp o l k e c il y a n g
s e k a ra n g ta k
te ra k o m o d a s i d i D P R
IUlplng
Huma.
Onpacl 2011
31
ODes
g
K o m p ro m i A m b a
POLEMIK s e p u t a r w a c a n a
p e n in g k a ta n a n g k a
P a rlia m e n ta ry T h re s h o ld
15
30
~
p e n y e d e rh a n a a n
k ia n
s u lit
dukungan
p a rp o l
d e s a in
p a rp o l
d a ri
yang
te la h
d e s a in
p a rle -
tip e
m en.
in s titu s io n a l
kakuasaan
b e rd a sa rk a n
p re s id e n s ia lis m e .
angka
PT
a d a la h
k o n s o lid a s i
sesungguhnya
d e m o k ra si
k ia n
p o litik
m apan.
B u k ti
k o n g k ritn y a
e k s tre m
te n tu
s a ja
u n tu k
se d e rh a n a .
bukan
p a rp o l
k e s e m p a ta n
tu lis a n
lis a n
P asa128
k e in g in a n
m o d ir.
p ra k tik
A yat
H anya
d ia tu r
1 UUD
m e n ja d i
bahw a
e k s tre m
p a ra d o k s.
P ro b le m
u ta m a n y a
a d a la h
p e n g u a ta n
hanya
s e ju m la h
pada
d a la m
p ilih a n -p ilih a n
angka
PT
itu
s e te n g a h
p e rse n
am bang
b a ta s
2 0 0 9 . ltu
p e n g is i
yang
P a d a h a l,
p a rle m e n
ada
jik a
akan
p a rp o l
p a rle rn e n
akan
s a ja
d a ri
d i P e rn ilu
yang
a rtin y a ,
p o litik
akan
ada
b e g itu
di
di
5 a ta u
s a ja . M o d e l
6
P T in i,
la g i b u k a n
p a rp o l
se m e n a -m e n a ,
u ji p u b lik
k o n te s ta s i
te rb u k a .
P e rn ilu
S e h in g g a
ke depan
s e m a k in
k ita
rn e n ik rn a ti
d e rn o k ra si
dan
p o la ris a s i
k e k u a ta n
2014
ada
rn e n ja d i
a trn o s fir
s o lid
m aka
P e rn ilu
m e n g e ru c u tk a n
ju m la h
yang
se k a ra n g .
d in a ik a n
5 p e rse n ,
s e rn a k in
3
k o n fig u ra s i
yang
pada
k e k u a ta n
s e p e rti
rn e la in k a n
m e n a ik a n
c ita -
dan
le b ih
p a rp o l
rn e la lu i
m e n ja d i
hanya
p e rb a ik a n
p e n y e d e rh a n a a n ,
se c a ra
k o m p ro m is tik
in i
pada
rn e n g a rn p u ta s i
c a ru t-m a ru t
F o rm u la
upaya
s e k a li
p o litik
b is a
k o m p ro m is tik
m engacu
p a rp o l
dan
d a ri
bahw a
k e m u n g k in a n
dengan
m e la h irk a n
tid a k
m e n ja d i
a n ta ra
m u ltip a rta i
p e rse n
d ia k o -
b e rd e m o k ra si
ada
p o litik
m u ltip a rta is m e .
s e ja tin y a
dan
p o litik ,
d e m ik ia n ,
s im p u lk a n
p e la n g g e n g a n
di
Sudah
b e rb e d a
se k a ra n g .
m e la in k a n
d in a m ik a
p e rs a n d in g a n
a k ib a t
p ik ira n
b e rs e rik a t
d ia k u i
b e rk e m b a n g
p e le m b a g a a n
m aupun
s e b a g a im a n a
1 9 4 5 , k a re n a
te ta p
u n tu k
b e rk u m p u l
m e n g e lu a rk a n
dengan
dan
yang
D engan
k ita
m e n d a ta n g
ja u h
k o m p o s is i
c ita
tid a k n y a
fa k ta
akan
dan
o ra n g
b e rs e rik a t,
te n tu
PT
a la t
benar
k a ra k te ris tik ,
p re s id e n s ia lis m e
p e m b e ra n g u sa n
e k s is te n s i
o le h
yang
m e n ja d i
m u ltip a rta i
a ta u
dengan
fa k ta
s is te m
se k a ra n g
p e rs o a la n
m e la in k a n
In d o n e s ia .
m e n y e d e r-
m u ltip a rta i
ada
p a lin g
a d a la h
b a g a im a n a
hanakan
yang
P ilih a n
a ta u
s a la h
p e rio d e
akan
la n g k a h
pada
in i, b u k a n
cocok
m e la lu i
p e le m b a g a a n
s e rta
e k s e k u tif
L o g ik a
DPR
ta k
m e n y e p a k a ti
Penyederhanaan
p e n in g k a ta n
yang
d is e p a k a ti.
K ita
p a rp o l-
ada
in s titu s io n a l
te la h
m e m p e ro le h
yang
k u a t,
dengan
yang
tid a k
k o rn p le k s .
H a ra p a n
k ita ,
p e rn b a h a sa n
re v is i
te r k a it
angka
PT
yang
d ia k o rn o d ir
d a la rn
re v is i
P e rn ilu
UU
L e g is la tif
in i,a k a n
rn e m b e ri
d o ro n g a n
k ip ra h
bagi
p a rp o l
yang
le b ih
b e rd a y a
dan
guna
b e rn ila i
gunapada
s is te rn
p o litik
k ita .
S e k a lig u s ,
ju g a
rn e rn ilik i
v a ria b e l
k e ta t
yang
u n tu k
rn e n y e le k s i
p a rp o l
b e r-
d a sa rk a n
yang
su a ra
rn e re k a
p e ro le h
di
P e rn ilu .
B ukan
rn e la lu i
c a ra -c a ra
k o rn p ro rn is tik
yang
k e ra p
b e ru ju n g
s ia n
k e s ia -
dan
k ia n
rn e n ja u h k a n
d a ri
k ita
k e in g in a n
rn e la k u k a n
k o n s o lid a s i
d e rn o k ra si
rn e la lu i
ta a n
pena-
s is te rn
k e p a rta ia n .
***
o Selasa
0 Rabu
456
o
7
20
21
Mar
.Apr
•
8
22
23
OMel
0 Jumat o
Kamis
0 Minggu
Sabtu
9
10
11
12
13
24
25
26
27
28
OJun
OJul
OAgs
OSep
@
OOId
29
ONov
Batas PerleIllen
(P T ) k ia n m e n g e ru c u t
a n g k a k o m p ro rn is tik .
s e k a lig u s ju g a m e n d a p a t
re s is te n s i d a ri p a rp o l
p a p a n te n g a h y a n g
g a m a n g d a n b e lu m
p e rc a y a d iri b is a
m e n in g k a tk a n s u a ra
m e le b ih i a m b a n g b a ta s 5
ke
R a p a t p le n o B a d a n
L e g is la tif (B a le g ) D P R R I
p a d a S e n in (4 /4 ), a k h irn y a
m e n y e p a k a ti a n g k a 3
p e rs e n d a la m d ra f R U U
P e rn ilu L e g is la tif. S e b a g a im a n a k ita k e ta h u i,
b a ta s m in im a l y a n g d ia tu r
p e rse n .
.
P ro s e s lo b i d a la m
penyusunan am bang
b a ta s in i m e m a n g c u k u p
k ru s ia l b a g i e k s is te n s i
d a la m P a s a 1 2 0 2 a y a t (1 )
U U No. 1 0 T a h u n 2 0 0 8
te n ta n g P e rn ilu L e g is la tif
a d a la h s e b e s a r 2 ,5 p e r s e n .
D e n g a n k e te n tu a n in i,
P a rp o l y a n g tid a k m e rn p e r o le h s u a r a m in im a l 2 ,5
p e rs e n ta k b e rh a k
m e m p u n y a i p e rw a k ila n
D P R . A n g k a 2 ,5 p e r s e n
di
te rs e b u t k e m u d ia n
I
OLEH:
GUN GUN
e
HERYANTO
Kandidat Doktor
Komunikasi Unpad dan
Direktur Ekseku!if
The Political Literacy
Institute
Ang a K o m p r o m i s t i k
d iu s u lk a n o le h b e b e ra p a
p a rp o l u n tu k n a ik .
A la s a n n y a , d e rn i
k o n s o lid a s i d a n p e m a .
p a n a n d e m o k ra si d i
M e ru ju k k e p e n g a la m a n
p e rn ilu le g is la tif 2 0 0 9
In d o n e s ia . S e m p a t m u n c u l
e m p a t p o la ris a s i u s u la n .
P e rta m a , u s u la n p e n in g -
s e m b ila n p a rp o l y a n g
lo lo s k e p a rle m e n , a n ta ra
la in D e m o k r a t ( 2 0 ,8 5
k a ta n m e n ja d i 5 p e rs e n
y a n g d id u k u n g G o lk a r,
d a n P D IP . K e d u a , u s u la n
u n tu k te ta p 2 ,5 p e r s e n
y a n g d id u k u n g o le h
H a n u ra , G e rin d ra , P P P ,
p e r s e n ) , G o lk a r ( 1 4 ,4 5
P K B d a n P A N . K e tig a , 3
h in g a 4 p e rs e n y a n g
d iu s u n g P K S . T e ra k h ir,
p e rse n ), d a n H a n u ra
u s u la n 4 p e rs e n y a n g
te rlo n ta r d a ri D e m o k ra t.
11
d e n g a n p e n e r a p a n P T 2 ,5
p e rse n , d a ri 3 8 p a rp o l
p e s e rta p e rn ilu a d a
p a rp o l-p a rp o l p a p a n
te n g a h d i D P R . S e h in g g a ,
w a ja r jik a p o la ris a s i d a n
p e rd e b a ta n s e p u ta r
re n c a n a p e n in g k a ta n P T
in i m e n ja d i s a tu d i a n ta ra
p rio rita s p e rta ru n g a n d i
D P R . L a n g k a h B a le g D P R
y a n g m e m u tu s k a n a n g k a
3 p e rs e n u n tu k m a s u k k e
d a la m d ra f R U U P e rn ilu
L e g is la tif in i b is a d ib a c a
se b a g a i a ra h k o m p ro m o s itik d i a n ta ra
p a rp o l-p a rp o l p e n g h u n i
Senayan. D engan angka
te r s e b u t,k e m u n g k in a n
9
p a rp o l y a n g a d a se k a ra n g
m a s ih m e m ilik i p e lu a n g
b e s a r k e m b a li m e n g h u n i
" ru m a h ra k y a t" d i
p e r s e n ) , P D I P (14,Oq
p e r s e n ) , P K S ( 7 ,8 8 p ,e r s e n ) ,
P A N ( 6 , 0 1 p e r s e n ) , PPP
S e n a y a n p a s c a P e rn ilu
( 5 ,3 2 p e r s e n ) , P K B ( 4 ,9 4
p e r s e n ) , G e r in d r a ( 4 ,4 6
p e lu a n g d a la m
p e m b a h a s a n R U U P e rn ilu
( 3 ,7 7 ·
p e rs e n ). J ik a d a ta te rs e b u t
m e n ja d i d a s a r p re d ik s i
p e ro le h a n s u a ra d i P e rn ilu
2014, m aka angka PT 5
p e rs e n a k a n m e la h irk a n
p e n y u s u ta n ju rn la h p a rp o l
d i D P R m e n ja d i h a n y a 5
a ta u 6 p a rp o l s a ja . T e n tu ,
w a c a n a in i a k a n s a n g a t
d ite n ta n g o le h p a rp o l-
2014.
T e n tu m a s ih a d a
L e g is la tif in i, k a re n a
. m o m e n tu m p e rd e b a ta n
m a s ih te rb u k a le b a r d i
ra p a t p a rip u rn a D P R m a s a
p e rs id a n g a n IV 2 0 1 0 -2 0 1 1 ,
M e i m e n d a ta n g . H a n y a
s a ja , in is ia s i in i ju g a
m e n ja d i p e n a n d a n y a ta
b a h w a s e p e rtin y a u s u la n
d a n k e in g in a n s e b a g ia n
p i h a k u n t u k m e l a k u k __a _n
p a rp o l k e c il y a n g
s e k a ra n g ta k
te ra k o m o d a s i d i D P R
IUlplng
Huma.
Onpacl 2011
31
ODes
g
K o m p ro m i A m b a
POLEMIK s e p u t a r w a c a n a
p e n in g k a ta n a n g k a
P a rlia m e n ta ry T h re s h o ld
15
30
~
p e n y e d e rh a n a a n
k ia n
s u lit
dukungan
p a rp o l
d e s a in
p a rp o l
d a ri
yang
te la h
d e s a in
p a rle -
tip e
m en.
in s titu s io n a l
kakuasaan
b e rd a sa rk a n
p re s id e n s ia lis m e .
angka
PT
a d a la h
k o n s o lid a s i
sesungguhnya
d e m o k ra si
k ia n
p o litik
m apan.
B u k ti
k o n g k ritn y a
e k s tre m
te n tu
s a ja
u n tu k
se d e rh a n a .
bukan
p a rp o l
k e s e m p a ta n
tu lis a n
lis a n
P asa128
k e in g in a n
m o d ir.
p ra k tik
A yat
H anya
d ia tu r
1 UUD
m e n ja d i
bahw a
e k s tre m
p a ra d o k s.
P ro b le m
u ta m a n y a
a d a la h
p e n g u a ta n
hanya
s e ju m la h
pada
d a la m
p ilih a n -p ilih a n
angka
PT
itu
s e te n g a h
p e rse n
am bang
b a ta s
2 0 0 9 . ltu
p e n g is i
yang
P a d a h a l,
p a rle m e n
ada
jik a
akan
p a rp o l
p a rle rn e n
akan
s a ja
d a ri
d i P e rn ilu
yang
a rtin y a ,
p o litik
akan
ada
b e g itu
di
di
5 a ta u
s a ja . M o d e l
6
P T in i,
la g i b u k a n
p a rp o l
se m e n a -m e n a ,
u ji p u b lik
k o n te s ta s i
te rb u k a .
P e rn ilu
S e h in g g a
ke depan
s e m a k in
k ita
rn e n ik rn a ti
d e rn o k ra si
dan
p o la ris a s i
k e k u a ta n
2014
ada
rn e n ja d i
a trn o s fir
s o lid
m aka
P e rn ilu
m e n g e ru c u tk a n
ju m la h
yang
se k a ra n g .
d in a ik a n
5 p e rse n ,
s e rn a k in
3
k o n fig u ra s i
yang
pada
k e k u a ta n
s e p e rti
rn e la in k a n
m e n a ik a n
c ita -
dan
le b ih
p a rp o l
rn e la lu i
m e n ja d i
hanya
p e rb a ik a n
p e n y e d e rh a n a a n ,
se c a ra
k o m p ro m is tik
in i
pada
rn e n g a rn p u ta s i
c a ru t-m a ru t
F o rm u la
upaya
s e k a li
p o litik
b is a
k o m p ro m is tik
m engacu
p a rp o l
dan
d a ri
bahw a
k e m u n g k in a n
dengan
m e la h irk a n
tid a k
m e n ja d i
a n ta ra
m u ltip a rta i
p e rse n
d ia k o -
b e rd e m o k ra si
ada
p o litik
m u ltip a rta is m e .
s e ja tin y a
dan
p o litik ,
d e m ik ia n ,
s im p u lk a n
p e la n g g e n g a n
di
Sudah
b e rb e d a
se k a ra n g .
m e la in k a n
d in a m ik a
p e rs a n d in g a n
a k ib a t
p ik ira n
b e rs e rik a t
d ia k u i
b e rk e m b a n g
p e le m b a g a a n
m aupun
s e b a g a im a n a
1 9 4 5 , k a re n a
te ta p
u n tu k
b e rk u m p u l
m e n g e lu a rk a n
dengan
dan
yang
D engan
k ita
m e n d a ta n g
ja u h
k o m p o s is i
c ita
tid a k n y a
fa k ta
akan
dan
o ra n g
b e rs e rik a t,
te n tu
PT
a la t
benar
k a ra k te ris tik ,
p re s id e n s ia lis m e
p e m b e ra n g u sa n
e k s is te n s i
o le h
yang
m e n ja d i
m u ltip a rta i
a ta u
dengan
fa k ta
s is te m
se k a ra n g
p e rs o a la n
m e la in k a n
In d o n e s ia .
m e n y e d e r-
m u ltip a rta i
ada
p a lin g
a d a la h
b a g a im a n a
hanakan
yang
P ilih a n
a ta u
s a la h
p e rio d e
akan
la n g k a h
pada
in i, b u k a n
cocok
m e la lu i
p e le m b a g a a n
s e rta
e k s e k u tif
L o g ik a
DPR
ta k
m e n y e p a k a ti
Penyederhanaan
p e n in g k a ta n
yang
d is e p a k a ti.
K ita
p a rp o l-
ada
in s titu s io n a l
te la h
m e m p e ro le h
yang
k u a t,
dengan
yang
tid a k
k o rn p le k s .
H a ra p a n
k ita ,
p e rn b a h a sa n
re v is i
te r k a it
angka
PT
yang
d ia k o rn o d ir
d a la rn
re v is i
P e rn ilu
UU
L e g is la tif
in i,a k a n
rn e m b e ri
d o ro n g a n
k ip ra h
bagi
p a rp o l
yang
le b ih
b e rd a y a
dan
guna
b e rn ila i
gunapada
s is te rn
p o litik
k ita .
S e k a lig u s ,
ju g a
rn e rn ilik i
v a ria b e l
k e ta t
yang
u n tu k
rn e n y e le k s i
p a rp o l
b e r-
d a sa rk a n
yang
su a ra
rn e re k a
p e ro le h
di
P e rn ilu .
B ukan
rn e la lu i
c a ra -c a ra
k o rn p ro rn is tik
yang
k e ra p
b e ru ju n g
s ia n
k e s ia -
dan
k ia n
rn e n ja u h k a n
d a ri
k ita
k e in g in a n
rn e la k u k a n
k o n s o lid a s i
d e rn o k ra si
rn e la lu i
ta a n
pena-
s is te rn
k e p a rta ia n .
***