SOSIALISASI UNDANG-UNDANG N0.39 TAHUN 1999 TENTANG HAK M A S 1 MANUSIA KEPADA GENERASI MUDA SUMATERA BARAT
L
MlLlK PERPUSTUAAW UNIV H
. EERIFRDP.YG
SOSIALISASI
UNDANG-UNDANG N0.39 TAHUN 1999
TENTANG HAK M A S 1 MANUSIA
KEPADA GENERASI MUDA SUMATERA BARAT
-
Oleh :
Drs. Akmal, M. Si., dkk.
(Ketua Tim)
Dilaksanakan Atas Biaya DIK-S L P W
Utliversitas Negeri Padang TA. 199912000
Kontrak No. : 02/K 12.3/PM/2000
Ta~lggal: 15 Jn~iuari2000
FAKULTAS ILMU-ILMU SOSIAL
UNIVERSITAS NEGERI PADANG
PADANG
2000
Negara Republik I~ido~iesia
sesuai dengall alnanat UUD 1945 merupakan
negara yalig ~ne~ijurijungti~iggi supremasi liukum sehingga membawa
kousekuensi terhadap warga negara untuk wajib merijunjung tuiggi huku~ndau
penierintalian tanpa kecuali. Sejalan deligall lial ini, maka dalam perkembangan
ketatauegaraan I~idonesiatelali dibentuk Kolnisi HAM berdasarkau Keputusan
Presiden No.50 taliun 1993 teitanggal 7 Juni 1993 sebagai upaya pemberdayaan
dan penegakan HAM.
Dalam perkembangan selarijutnya seiri~igdengau bergulirnya reformasi
politik di Indonesia, MPR RI melalui Sidarig Istime\vanya telali rnenetapkari Tap
No.XVIVMPR/1998 tentang HAM. Selaujutnya Ketetapan illi ditiudaklanjuti
deligall keluaniya UU No.39 taliun 1999 tentaug HAM serta Perpu No.1 tahun
1999 tentang Peradilan HAM. Berbagai peraturan perundang-undangan h i
~ne~ulpakan
konsekue~isidari ~iiarakriyatmitutau peuegakau HAM di Indonesia.
Adauya beragam fe~ioinena penyimpai~gan terhadap penegakan HAM
menirubulkan dororigati untuk melahikan sosialisasi berbagai ketentuan tentang
I-IAM kepada ~nasyarakat luas, karena kou~pleksnya cakupau HAM tersebut.
Dalarn koriteks i ~ i i generasi muda ~ne~upakansasarau yang strategis dalam
pelaksanaan sosialisasi ini. Diliarapkan ~nelaluikegiatau ini selanjutnya generasi
muda aka11 rne~ijadimotor penggerak bagi pe~nberdayaandan penegakan HAM di
Indonesia kliususuya di Sumatera Barat.
.
SOSIALISASI UU No.39 T A H U N 1999
TENTANG HAK AZASI MANUSIA
KEPADA GENERASI MUDA SUMATERA BARAT
TIM PELAKSANA
I.
2.
3.
4.
5.
6.
Drs. Aknlnl, M. Si. (Ketrrci Tint)
Aldri Friitcilrli, SH.
Drs. S~irynizeLM. Si.
D r . A1 Rcijlii, M. Si.
Drn. Fitri Eriycinti.
Drs. H. Kliciirrrl Jcirjis, M. Si.
7. Drs. H. Sj~rijiiil Effe~tcli, SH.
8. Drs. Dmsnici~iLnrii~i,M. Pcl.
9. Dr. Azwcir A/tn/icln, M.A.
10. Drs. Nrrrrtlrin. S, M. Si.
I I . Drs. M. Fcicliri A ~ ~ I I M.
N I Si.
I,
12. Drs. Heliui Hcisciri
LEMBAGA PENGABDIAN KEPADA MASYARAKAT
UNIVERSITAS NEGERI PADANG
PADANG
2000
I U T A PENGANTAR
Seiring deligall bergulirnya reforlnasi politik, upaya penegakau hukum
tenls ditiiigkatknti. Salali sntu produk I ~ u b ~yang
m diliasilkau dalam kouteks ini
adalah dikeluarkailnya UU No.39 talluu 1999 tentang HAM. Penegakan HAM
perlu dilalcuka~imerigiugat baiiyahiya pelanggaran yalig terjadi terhadap HAM,
baik di tiiigkat rlasio~ial maupun di tuigkat lokal. Urituk perlu dilakukau
pengkajiati yarig serius te~itaiigupaya-upaya pemberdayaan daii penegakan HAM.
Dalaln merespon lial
iiii
Pusat Kajian HAM FIS - UNP melalui Lembaga
Perigabdiaii Kepada Masyarakat rneliyelenggarakan sosialisasi UU No.39 tahun
dengau model dialog iuteraktif
1999 terlta~igHAM dalain beiituk ~~etiyuluhan
kepada getierasi ~nudadi Su1natel.a Barat.
Terselenggaranya kegiatali ilii rne~upakauliasil kerja sama berbagai pihak
sepelti Dalirern 032 Wirabraja, Polda Sumbar., Pemda Sumbar cq. Kadit Sospol,
Departenien Keseliatari , serta Staf Pellgajar Juiusau PPKu FIS - UNP.
Sebagai Tiin Pelaksana, kal~ii r~~eiigliarapkaiikegiatau iui memberikau
nilai tnmbah bagi pe~ige~iibangnii
\Yawasan kita selnua terhadap persoalau HAM
!.an2 teiisah nielijadi fokus perlintiali liita seill\la.
Padang, Maret 2000
T i ~ nPelnksnn a.
...
111
--
DAFTAR IS1
Ilalnman
RINGKASAN ..............................................................
I
TIM PELAKSANA ........................................................
II
KATA PENGANTAR .....................................................
...
111
DAFTAR IS1 ................................................................
iv
DAFTAR TAB EL ..........................................................
vi
DAFTAR GAMBAR ........................................................
.
DAFTAR LAMI'IRAN ......................................................
vii
I . PENDAHULUAN ........................................................
A . Analisis Situasi ..................................................
B . Pcn~~iiusat~
Masalal~.............................................
TI . TUJUAN DAN MANFAAT ............................................
A . Tujuau .............................................................
B . Manfaat ............................................................
I11 . KERANGKA PEMECAHAN MASALAH ..........................
1V. PELAKSANAAN KEGMTAN .......................................
A . Realisasi Pemecaha~iMasalall ...................................
B . Kl~alayakSasararl ...................................................
C . Metotle yang Digunakall ..........................................
V . HASTL DAN PEMBAHASAN ..........................................
..
VI . IESIMPULAN DAN SARAN ..........................................
A . Kesi~nj)ulai~
.........................................................
16
16
B . Saran .................................................................. 16
DAFTAR PUSTAKA ........................................................
17
LAMPIRAN ...................................................................
18
Tabel 1
TAI-IAP-TAHAP KEGIATAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7
Tabel 2
MATERI KEGIATAN DAN NARA SUMBER
10
I.
Personalia Pelaluana
II. Fo to-fo to Kegiatan
III. Daftar Hadir Peserta
vii
- -
I.
PENDAHULUAN
A. Analisis Situasi
Undang-undang Dasar (UUD) 1945 tnenjelaskari derigari tegas bahwa
Negasa Republik Indonesia (RI) bcrdasaskan atas Iiukum (reclitstaat), tidak
berdasarkan atas kekuasaaan belaka (maclitstaat). Hal ini berarti bahwa, Negara
RI adalali merupakan negara yang ~nenjunjung tiriggi suprernasi hukum,
metijunjutig titiggi Hak Azasi Manusia (HAM), serta tnelijamin segala w r g a
tiegara mempunyai kedudukan yang satna di dalatn hukum datl pemerintalian.
Oleh kareria itu semua warga negara wajib ~nenjutijung tinggi hukuln dan
pemerintal~anitu detigati tiada kecualinya.
Selanjutnya, dalatn perkenibangan
ketatanegaraan
Indonesia, telali
dibentuk Komisi HAM berdasarkan Keputusan Preside11 (Keppres) No.50 taliun
1993 te~tatiggal7 Juni 1993 sebagai ilpaya pernberdayaan HAM di I~idotiesia.
Persoalan HAM di Indonesia semakin kotnpleks setelall lengsemya
Soeliarto tanggal 21 Mei 1998. Berbagai pelanggaran HAM yang terjadi di era
Orde Bani sepetti DOM di Aceli, Titntitn, penculikan aktivis pro dctnokrasi dan
sebagainya tnenuritut adanya I)enangatian kllusus terlladap lial ini. Untuk itulali
suatu Tap MPR
MPR RI lllelalui Sidang Istimewa-nya tahun 1998 ~nc~ietapkan
No.XVIL/MPR11998 tentang HAM.
Realisasi dari Tap h i adalali keluarnya P e q ~ uNo. 1 tahun 1998 tentang
Peradilan HAM dari m o . 3 9 tahun 1999 tentang HAM. Adatiya berbagai
ketetituari yang mengatur telltang HAM ini mc~iibawa konsekuensi terliadap
perli~nya dilakukan
sosialisasi peraturnn-peratura~l ini kepada
~iiasyarakat
iimun~nya dan kalailgan generasi muda khususnya. Upaya ini dimaksudkan
sebagai langkall a ~ ~ t i s i l ~bagi
a s i kemungkinan teijadinya tindakarl anarkl~isseiring
tenvujudnya euforia politik di era refonnasi ini.
Refos~uasiyailg bergulir juga ~nelnbawa ui~plikasi sampiugan, d h a n a
nlasyarnkat terkadang beitiildak i ~ ~ a s i o ndalarn
al
menyikapi suatu hal. Akibatnya
1nu11cu1~~ersoalan-persoala~~
yang nle~nicuterjadulya pelanggaran HAM, baik di
tingkat nasional tnaupun di tingkat lokal.
Seme~ltara itu UU No.39 tahun 1999 menyatakan bahwa, '%ak azasi
rnen~l~akan
llak dasar yalig secara kodrat melekat pada diri mauusia, bersifat
universal
dail
langgeng,
ole11 karena
itu llarus dilhdut~gi, dihormati,
dipertahanka~~,
da11 tidak bole11 diabaikan, dikurangi atau dirampas oleh siapa pun.
S e l a i ~itu
~ di d a l a ~ nl ~ a kazasi, manusia juga mempunyai kewajiban dasar antara
manusia yang satu terl~adapyang lain, telhadap masyarakat secara keseluruhan
selta kel~idupanberbangsa d a i ~ben~egara.
B e r a ~ ~ j ndari
k penegasan di atas dapat dipalla~nibahwa persoalau HAM
juga t erkait dellgall kew;?iiban ineaghnrgai Iia k-lia k dipunyai orang lain.
Di Sumatera Barat, beberapa kasus pelanggaran HAM yang dapat
tiikemukaka~~di alltal-anya adalal~upaya pernaksaa~i kehendak oleh segeliutir
nlallasiswa "n~enolak"penetapan Gubeniur Sumatera Barat te~pilihperiode 19992004 ~nelaluiur~juk sasn, t i u d a k a ~ kekerasau
~
aparat ~nengahadapi unjuk rasa
mal~asiswa,dau berbagai pelanggaran lain~iya.Hal-ha1 seinacaln ini sel~arusnya
tidak te jadi apabila masing-masing pihak dapat berdialog pada satu forum guna
~neuerlli~karlsolusinya. Apalagi kebebasau ~nengemukakan pendapat yang
.
dipu~iyai individu tidak b e r a ~ t i bisa nlelariggar koridor kepatuta~i dari liak
kebcbasarl yang jiiga diputiyai orang lain.
D a l a ~ nko~lteksinilali maka penyebarluasan (sosialisasi) tentatig HAM ini
me~ijadi sangat penting. U ~ i t u k itulah Pusat Kajian (PK)-HAM FIS UNP
melakukan pengabdial1 kepada ~nasyarakat bcnlpa ~)enyulullan dalam rangka
sosialisasi UU No.39 tahun 1999 tentang HAM.
B. Perurnusan Masalah
Kegiata~iitii dilakukari dengan penllnusaii permasalalia~iberikut, "ntosih
rerldnhrryo tit~gkntper~tal~nrrlarlgerlernsi nttrdn Strntntero Burnt ter-hudcry UU
HAM ".
11. TUJUAN DAN MANFAAT
A. Tujuari Kegiatan
Sesuai deiigali Iatar belakaiig di atas, ~ n a k atujuan pengabdian kepada
niasyarakat uii adalali :
1. Genarasi muda di Suniatera Barat tnalnpu tnemahami keberadaan W
tentang HAM.
2. Generasi muda di Sumatera Barat mampu memanfaatkan Pusat Kajian
HAM, baik yang berada di Fakultas Ilrnu-ilmu Sosial UNP maupuri di
tempat laiu u ~ l t u kmembicai-akan permasalahan yang muncul di seputar
HAM fiususnya di Sumatera Barat guua meuemukan solusi dan
pellaugaliall yaug tepat.
3
Generasi muda yaiig meiijadi pese~takegiatan h i melakukan getok tular
sosialisasi di daeralliiya masi~ig-nlasing,
B. Manfaat Iiegiatan
Dengan dilaksaiiakannya kegiataii pengabdian kepada masyarakat ini
diharapkan men1bel.i ~nanfaatkepada :
1. Generasi muda di Su~nateraBarat, agar dapat menglliudari tindakan
a~larkllisyang mela~iggarUU HAM.
2. Generasi niuda untuk dapat mengadakall kerjasama pemberdayaai~
HAM di Suniatera Barat deligall hisat Kajiau HAM FIS - UNP.
.
IU.KERANGKA PEMECAHAN MASALAH
Berdasarka~luraian pada bagian sebelutnnya, maka kerangka pemecalian
~ n a s a l a ladalall
~
dcngan rne11gadakan suatu kegiatan sosialisasi yalig bcsbentuk
dialog interaktif Pemilihan ~iiodelirli ditujukan agar proses sosialisasi UU No.39
tallu11 1999 tentang HAM bagi generasi tnuda Surnatera Barat yang dilakukan
berjalau secara efektif dan kornunikatif.
Pelanggaran HAM dapat dilakukan ole11 aparatur negara (state actor)
maupun oleh bukan aparatur liegara (no11 state actor). Pela~lggaranyarlg t e j a d i
terlladap HAM dapat saja berben tuk pelanggaran yang besat sepe~tipe~nbunullan,
penyiksaan, pengllilangatl orang secara paksa. Disampitlg itu pelanggaran Ham
dapat pula terjadi dalarn bentuk orang mengalami hidup tak wajar karena
peratupasan hak atau tidak bisa bekerja derigarl leluasa. Dengall demikian,
pelanggarati dapat tej a d i liatnpir di selnua sektor.
Kotnpleksitas yallg melingkupi persoalan di scputar HAM mendosong PK-
HAM metlgkaji secara ilmiall dengan ~nelibatkanpillak-pihak yang berkompeten
tialam rangka ~nelaksanakatlTritlllartna Pcrgun~aaTinggi.
Kegiatan
ini
menipaka~i salah
satu
~vujud nyata
dalam
upaya
~nelaksanakan kegiatan pe~lgabdian kepada masyarakat guna menyelaraskan
aktivitas akadetnik dengall persoala~l-pessoala~iyi111g~ ~ d i t bcrke~ilbat~g
~lg
dala~ll
~nasyarakat. Hal i ~ i i me~nerluka~lsuatu pemikiran yang komprellensif untuk
~nenemukan suatu formulasi yarlg tepat dalatn pemaharnan HAM yang t e j a d i
khusu~lyadi Sumatera Barat, tempat di mana keberadaan UNP sebagai salah satu
Pergu~uanTinggi.
Dengall delliikia~ikebesadaan Pe~eguluanTi~iggitidaklall dipandaug oleh
nlasyarakatnya sebapai suatu "metlnl'a gading" yang tidak mengakar dalarn
kehidupan masyarakat. Sebalikrlys Pergu~uanTiliggi aka11 berjalau seiriug dengan
dinamika yalig sedang berkembang dalam kehidupan masyarakatnya.
IV. PELAKSANAAN KEGIATAN
A. Realisasi Pemecahan Masalah
Pelaksanaa~~
kcgiiitiln l)cnyululla~lyang bcrbcntuk dialog i~ltcraktiftc~ltang
sosialisasi UU No.39 taliun 1999 tentang HAM bagi generasi miida Sumatera
Barat dilakukan dalarn beberapa kegiatan, di aritarariya : Pertnrt~n,tim yelaksana
tnelakukan pendekatan dati pengunisan administrasi terliadap lernbaga-lernbaga
yang terkait yaitu Pi~npinarl PTNIPTS, beberapa Orgarlisasi Kepemudaan
(0KP)IOrganisasi Kemasyarakatan (Onnas) Tingkat Sumatera Barat yarig berada
di kota Padang. Dari kegiatan irri dicapai rencalla kapan waktu penyululian
/sosialisasi aknn dilakukan.
Kedltn, diskusi antara tim pelaksa~iadengan pihak-piliak terkait lainnya
sepelti PR I11 UNP, PD I dari PD TII FIS UNP s e ~ t aIC[MA Jurusan Ilniu H u k u ~ n
gunn melanca~.kanpelaksanaan kegiatan yallg akan dilakukan tcrscbut.
Secara rinci keselu~ulianrangkaian kegiatan yang dilakukan d a l a ~ nkonteks ini
terliliat pads tabel berikut.
Tnbel 1
TAlIAP-TAHA P KEGIATAN
No.
1.
2.
3.
4.
5..
6.
7.
8.
Kegintan
Obersavi ke laparign
Pengajuan Proposal
Perbaika~iProposal
Persiapqn Pelaksanaan
Pelaksa~iaanKegiatan
Penr~lisanDraft Laporan
Perbaikan Laporan
Penyerallarl laporan Akliir
Mulai
5 Sept. 1999
6 Okt. 1999
8 Nop. 1999
I0 Des. 1999
3 Mar. 20C0
4 Mar. 2000
10 hlar. 2000
Bernkliir
5 Okt. 1999
16 Okt. 1999
18 Nop. 1999
2 Mar. 2000
3 Mar. 2000
10 Mar. 2000
12 Mar. 2000
15 Mar. 2000
Lamnnya
30 hari
10 liari
I0 hari
SO liari
I 11ari
6 hari
3 hari
B. Khalnyak Snsnran
Ulituk nicniantal)ka~i~)claksanan~i
kegiata~iini dilakl~kan beberapa kali
untuk tnenetapkan klialayak sasaran
d i s b ~ s iitit enlal dan ekstenial t in1 ~)elaksa~ia
kegiatali ~ ) c ~ i y i ~ l u lDillan1
i i ~ ~ i . diskusi rc~.scbutdipe~.olclillasil sebagai berikut :
I . Per ferlruart Tim Pelahar~a
Adapu~ipe~tern~ran
tim pelaksana mernbahas beberapa persiapan aitara
a. Pe~lerltuat~
peselta
Peserta yang aka11 mengikuti periyululla~l iui adalah Dewall Eksekutif
Mallasiswa (DEM) PTN/PTS, Majelis Pe~wakilatiMahasiswa PTNPTS, HIMA
Julusari di higbingan FIS-UNP, ~nasing-masingutusan sejumlali tiga orang dan
akademisi
serta
maliasiswa
yang
berminat
detlgau
terlebih
dahulu
rueti_gko~lfmlrasikarlpada t h yelaksaua kegiatali uutuk meuyesuaikan kapasitas
gedung tempat berl;tngsungnya kegiatat~tersebut.
L
b. Prograni Penyl~lulianSosialisasi UU No.39 taliun 1999 tentang HAM
Berdasarka~l latar belaka~ig l)er~nasalallan d a ~ ikaitau dengan program
tersebut di s a ~ n p i ~tirii
l g pelaksatia.
2. Pernlntnrl dnr~Bnhnrr
Untuk t~ietilperolell liasil yarig ~naksitnal dari kegiatan ini maka
dipersiapka~i peralata~i datl bahan yalig diperlukan dalam penyajiadperagaardl~cnyariii~ainn
nlateri sebagai berikut :
.
2. Kegintnri Sosinlisnsi
Kcgiatali pe~~yululiarldalaln bentuk dialog interaktif
itii
diadakan sehari
yaitu pub11 07.45 WIB - 17.45 WLB yang dibagi ke dalam empat sesi kegiatan
sepelti yang te~terapada tabel beriblt.
Tabcl2
MATERl IiEGIATAN DAN NARA SUMBER
No.
\\Iaktu
R1ateri Penyulullan
PenyuluhlPelaksana
Keterangan
2.
07.00 - 07.30
07.30 - 07.45
Pembukaan
Istirahat
Dekan FIS UNP
Panitia
Diwakili PD I
Snack
3.
07.45 - 08.45
- Bahaya Narkoba
- Narkoba dan Keseliatan
- HAM di Sumbar
- Polda Sumbar
- Depkes Sumbar
- KOMNAS HAM Sumbar
Undangan
Undangan
Undangan
- HAM Diti~ijao dari sudut
Ke~nasyarakatan
- Drs. Suryanef, M.Si.
Tirn
Pemandu
Pariitia
Panitia
Snack
1.
5.
08.35 - 09.45
09.45 - 10.00
Dialog den&in peserta
Istirahat
6.
10.00 - 1 1.15
- Sistem Peradilan HAM
3.
- HAM d a ~TANNAS
i
- HAM dan Politik
- HAM dan Sosiologi
- Aldri Frinaldi, SH.
I - Drs. Akmal, M. Si.
1 - Dra. A1 Rafni, M. Si.
'
- Drs. M. Facliri Adnan, M. Si.
- Pemandu
Tim
Tim
Tim
Tim
Panitia
7.
8.
1 1.15 - 12.15
I?. 15 - 13.30
Dialog dengan peserta
Sliolat, Istiraliat "Q Makan
9.
13.30-14.30
- Drs. H. Syafiiil Effendi, SH.
-HAM&Ketatancgaraan
- HAM & Kemaliasiswaan
- Drs. H. Kalurul Jarjis, M.Si.
HAM dari Perspektif Hk. Isla~ii Dra Fitri Eriyanti
- Masalah & Prospek HAM di - Drs. Helmi Hasan
Iridonesia
-
-
Tim
Tim
Tim
Tim
Dialog dengan peserrta
Sliolat dan Istiraha
Pemandu
Panitia
Panitia
Snack
- HAM & Budaya lndonesia
- HAM & Moralitas
- HAM & Ge~ierasiMuda
- Drs. Dasman Lanin, M.Pd.
- Dr. Azwar Ananda, M.A.
- Drs. Numian. S, M. Si.
Tim
Dialog dengan peserta
Penutupan
Pemandu
Ketuan PK-HAM F I S - W
10.
1 1.
14.30 - 15.45
15.45 - 16.15
12.
16. I5 - 17.00
13.
14.
17.00 - 17.30
17.30 - 17.45
Pemandu
Panitia
Panitia
Tim
Tim
Panitia
C. Metoda Yang Digunalcan
Mctotla yalig digu~lakandalam kcgiatan i ~ i adalall
i
scbagai bcrikut :
1. Ceralnall
Metoda ini digur~akanuntuk menyampaikan lnateri kepada peserta secara
menyelun~h.D a l a ~ npenyampaian ini juga digunakan beberapa peralatan yang
telall dipersiapkan olell tim pelaksana selii~igga aka11 lnelnbuat suasana
pe~iyatnpaianmateri me~ijadibervariasi dan tidak monoton. Hal ini sangat penting
bagi menumbulikan ~ n i r ~peselta.
at
2. Tanya Jawab/Dialog
Perlggunaan rnetoda irli untuk m e w ~ j u d k a nJeedback dari peselta terliadap
materi yang disampaikan nara sumber. Hal ini diniaksudkan sebagai upaya
yernaiital)~ipemahaman ~nateriyang telah disamyaikan.
V. HASIL DAN BEMBAHASAN
Pada bagia~iilli aka11 dikem~lkakanliasil yailg dicapai setelah pelaksanaan
kegiatan petlgabdia~i pads tnasyarakat dilakuka~i.Hasil y a ~ i gdinlaksud aka11
diti~ijaudal-i aspek pencapaian tujuan, sasaran datl manfaat yarig telali ditetapkan
sebelumnya.
Sebagaimana yalig telali dipaparkau sebeluinuya, kegiatan ini yada
dasa~ilya~nempunyaibeberapa tujoan yang hendak dicapai. Pe~icapaianlial ini
dapat dililiat pada w a k u proses, liasil kerja dau feedback yang dihasilkan.
Secara ririci liasil yalig dicapai dalam penyululiaya~~g
berbeutuk dialog
inte~.ah?ifini adalali sebagai berikut :
1. Pese~tanie~nilikipengetaliuan teoritis tentang :
a. Maksud dati tujuan adanya UU HAM di Indonesia.
b. Bentuk d a ~ Siste~ii
i
Peradila11 HAM di Indonesia.
c. Perencanaa~isosialisasi HAM d a ~ peradilannya.
i
2. Manipu merenca~iakali sosialisasi la~ijutau terliadap masyarakat luas di
Suuiatera Barat.
Sasara~i da11 target yarig ingiti dicapai sepelti yang dikemukakan pada
bagiali sebeluninya, dapat dikatakall sudali terealisir. D a l a ~ nkegiatan iui telal~
diberiknli pe~iyululia~ikepada 100 oralig pimpinan organisasi ke~naliasiswaau
PTN/PTS selta OKPlO~illasyalig ada Di Sumatera Barat kliususnya yang berada
di kota Padang. guna meml)erluas wa\vasalinya tentang HAM di Indoneasia.
Adanya kegiatan irii rnembe~.ikan beberapa rnanfaat secara langsung
rnaupiin tidak langsung. Secara Iangsung dapat dilillat dari pemallaman peselta
terliadap berbagai aspek yang dicahlp HAM s e p e ~ t i eksistetlsi peratuaran
pcrundarig-i~~ida~iga~i
dali peradila11 1-IAM. Disainping it11juga dapat didcteksi dari
feedback peserta terhadap ha1 yang dibicarakan. Selanjutnya, liasil kegiatan ini
dapat lnereka sosialisasika~~
lebih lanjut kepada lnasyarakat luas sellirlgga ~netljadi
lebill berdaya guna.
Berdasarka~i keliyataall
itii
tlisirnpi~lkan ballwa
tnelalui
kegiata~i
pengabdian kepada masyarakat yang diberikatl dalam bentuk penyululian aka11
memberikatl dampak positif terliadap beberapa piliak yang terkait s e p e ~ t i
pimpinan
orgarlisasi ke~nallasiswaa~iI'TN/PTS
serta OKP/Ornlas tingkat
Sumatera Barat yang berada di kota Padang.
Berllasiltlya kegiatan dilaksallakarl sesuai derlgarl rencana yang ditetapkan,
mcni~l-ut a~lalisa kami sarigat dipenganlhi ole11 beberapa faktor. Faktor-faktor
penu~ljatigtersebut adalall :
1. Millat Peserta
Kegiata~litii direncariakan akan diikuti pesclta sebanyak 100 orang. narnuri
pada kerlyataarlnya lnelebilli apa yang direllcarlaka~lyaitu 129 orang peselta. llli
menut~jiikkatlbukti besanlya minat peselta dalam kegiatarl penyulul~andan dialog
interakti f.
2. Pa~tisipasiAktif Beberapa lnstansi Pemerintah
-
Gubcnlur Surnatera Barat cq. Kadit Sospol
-
Rektor UNP
- Icapolda Sumbar
-
Dalirem 032 Wirabraja
- Kepala Lenibaga Peligabdiari Kepada Masyarakat UNP
-
Dekari FIS - UNP
3. Kekotnpakari dari Tim PelaksauaPenyuluh
Tirn pelaksana dala~nkegiatan iui adalah dosen- dosen yang profesional
dalam bidauguya sehulgga turut meudukung keberhasilan kegiatan yengabdian
ini. Kernudia~~tim melakuka~i evaluasi terhadap kegiatan ini. Evaluasi ini
bel-tujuau
~ne~lilaipelaksar~aan program tersebut yang dimulai dari tahap
pelaksanau kegiatau sa~npaipada tahap hasil yang dicapai. Hasil hi penting
dilaksa~iaka~i
agar dapat meningkatkan efisietisi dan efektifitas dari pencapaian
tujuan. Adaputl aspek yalig di~iilaiadalali:
1. Data dan inforlnasi yarig diku~npulka~i
selama kegiatan berlangsung.
2. Kedisipli~ia~i,kete~.libata~i
atau partisipasi peserta dalaln kegiatan.
3. Kepauitiaan yalig ~ne~lyarigkut
persiapan, perlengkapan administrasi
dau kelerigkapali fisik.
Se~nerltaraitu evaluasi dilakukan dengall metiggunakan iustrume~lberupa:
1. Kuesiotler (bersifat te~tutup)yang diberika~ikepada peserta sebagai
3. Pe~igau~ata~i
latigsutig sikap, perhatian, pa~tisipasidari peseita selta
parlitia peuyelenggara.
.
Dari segi manfaat, data menunjukkan bal~wa 95% dari pese~ta lnerasa
tnateri yang disajikan sangat berlna~ifaatdan 5% lainriya mengataka11bermanfaat.
Bila dililiat dari pelaksanaan kegiatan, 100% dari peselta tnengatakan ~nateriyarig
disajikan sangat penting untuk keliidupan masyarakat.
V. KESIMPULAN DAN SARAN
Dasi kegiatau iui dapat dililiat baliwa yada kenyataaluiya belum banyak
kalangan generasi llliida di Sumatera Barat memahami rnakna dan hakekat
kebesadaan dari UU No.39 tahun 1999 telltang HAM. Hal h i antara lain juga
disebabkan oleh UU iui b a ~ usaja ditetapkan sebagai implikasi dari bergulirnya
refoslnasi politik di Indonesia.
B. Saran
.
1. Generasi tnuda he~idaklallbersikap rasional objektif dalam memahami
hakekat HAM seliirigga aktualisasi sikapnya dalam konteks h i tidak
melauggas l ~ a kd a ~kebebasan
i
yang juga dipunyai orang lain.
2.
He~idak~iya
kegiatan sosialisasi dari UU No.39 taliuri 1999 uii juga
masyasakat luas memaha~ni liakekat pe~nberdayaan dan penegakan
HAM.
DAFTAR PUSTAKA
Bl~diardjo,Miriam. (1981). Dnsar-dnsnr lln~lrPolilik. Jaka~ta: Gra~nedia.
UU Noinor 39 tabutl 1999 tentang Hak Azasi Manusia. Jakatta : Gramcdia.
Peraturan Pe~nerintahPengganti UU No. 1 tahml 1999 tentang Peradilan HAM.
Tim Personalia Pelaksana
1. N a m a
: Drs. Aknlal, M. Si. (Ketua Tim)
NIP
: 131 764 218
Paiigkat/Golotlgan : Lektor Madya / 111 d
2.Nama
: Aldri Frinaldi, SH.
NIP
: 132205851
Paugkat/Golotigan : Asisten Alili Madya / 111 a
3.Nama
: Drs. Su~yauef,M. Si.
NIP
: 131 945223
Pangkat/Golougan : L e b o r Madya / 111 d
4. N a 111 a
: Dra. A1 Rafiii, M. Si.
NIP
: 132056 198
Paugkat/Golongan : Lektor Muda 1111 c
5.Nama
: Drs. Nui~i~ail.
S, M. Si.
NIP
: 131 460200
Pangkat/Golongan : Asisten Allli / I11 b
6.Nama
: Dra. FitleiEriyanti
NIP
: 13 1 899 932
PangkatIGolongan : Lelitor Muda / TI1 c
7. N a 111 a
: Drs. H. Kllainil Jarjis, M. Si.
NIP
: 130905341
Pangkat/Goloilgan : Lektor Kepala Madya 1 IV b
S.Nama
: Drs. H. Syafilil Effendi, SH.
NIP
: 130 526 465
Pangkat/Goloiigai~ : Lektor Kepala Madya / IV b
: Drs. M. Facl~riAdnan, M. Si.
9. N a ni a
NIP
: 131 460570
Pangkat/Golonga~~: Lehqor / IV a
10. N a rn a
: Drs. Daslnaii Lanin, M.Pd.
NIP
: 131 582341
Pa~~_gkntlGolongan:
Lektor Madya / Ill d
II.Nama
: Dr. Azwar A~ianda,M.A.
NIP
: 131584117
PangkatIGolongan: Lektor / IV a
12. N a m a
: Drs. Helmi Hasan
: 130 517799
NIP
PangkatIGolotlgan: Lektor Kepala Madya / 1V b
F'OTO-F'OTO ICEGIATAN
Dsa. Al Rafiii, M. Si tengall memberikan ceramahuya tentang HAM & Politik dan
didampingi oleli Dl-s. Das~nanLanin, M. Pd.
Ald1.i F~.inaldi,SH. tetlgali ~nemberika~l
ceramali~iyntentang Sistem Peradilan
HAM
Drs. Akmal, M. Si didampingi Dra. Al Rafiii, M. Si tengall ~nemberikan
ceramalinya tentang HAM dati Ketalianan Nasional.
Para 1)eselta dari kala~lgatlgellerilsi muda serius tne~iyimaklnnteri yang diberikaii
ole11 nara sumber.
Para peselta d a ~ kalangan
i
genesasi rnuda serius lneliyiulak oiateri yalig diberikati
ole11 nasa sunibes.
Pi~sapesclta di11.i knlangan _~c~icrasi
11itlda serius ~iieliyitiiak11latel.i yalig dibesikan
oleli nasa sunlbes.
I:l;iF-I',\R 1 - I l l I IIR
I~l;~l
1 Jumat
I
: 3 Mare t 2 0 0 0
J
: DIRLOG I N T E R A K T I F T E N T A N G HArl DAN N A R K O B A D I I N D C W E S I A
L
WL1U PERPUSTAKAAN
UqW. YtIjERl
A
fjan
: Jumat
Kcgih
: DIRLOG I H T C R I l K T I F TEWTANG HRfl DAN IffiRKOB8 01 INDONESIA
Ilr-i*-?'kw
tiari
: Jurnat
'l'mggd : 3 n a r e t 2 0 0 0
Kc3diu1 : D I A L O G I N T E R A K T I F
KUJLK
TENTANG HAV DAN NARK004 D I I N D O N E S I A
MlLlK PERPUSTUAAW UNIV H
. EERIFRDP.YG
SOSIALISASI
UNDANG-UNDANG N0.39 TAHUN 1999
TENTANG HAK M A S 1 MANUSIA
KEPADA GENERASI MUDA SUMATERA BARAT
-
Oleh :
Drs. Akmal, M. Si., dkk.
(Ketua Tim)
Dilaksanakan Atas Biaya DIK-S L P W
Utliversitas Negeri Padang TA. 199912000
Kontrak No. : 02/K 12.3/PM/2000
Ta~lggal: 15 Jn~iuari2000
FAKULTAS ILMU-ILMU SOSIAL
UNIVERSITAS NEGERI PADANG
PADANG
2000
Negara Republik I~ido~iesia
sesuai dengall alnanat UUD 1945 merupakan
negara yalig ~ne~ijurijungti~iggi supremasi liukum sehingga membawa
kousekuensi terhadap warga negara untuk wajib merijunjung tuiggi huku~ndau
penierintalian tanpa kecuali. Sejalan deligall lial ini, maka dalam perkembangan
ketatauegaraan I~idonesiatelali dibentuk Kolnisi HAM berdasarkau Keputusan
Presiden No.50 taliun 1993 teitanggal 7 Juni 1993 sebagai upaya pemberdayaan
dan penegakan HAM.
Dalam perkembangan selarijutnya seiri~igdengau bergulirnya reformasi
politik di Indonesia, MPR RI melalui Sidarig Istime\vanya telali rnenetapkari Tap
No.XVIVMPR/1998 tentang HAM. Selaujutnya Ketetapan illi ditiudaklanjuti
deligall keluaniya UU No.39 taliun 1999 tentaug HAM serta Perpu No.1 tahun
1999 tentang Peradilan HAM. Berbagai peraturan perundang-undangan h i
~ne~ulpakan
konsekue~isidari ~iiarakriyatmitutau peuegakau HAM di Indonesia.
Adauya beragam fe~ioinena penyimpai~gan terhadap penegakan HAM
menirubulkan dororigati untuk melahikan sosialisasi berbagai ketentuan tentang
I-IAM kepada ~nasyarakat luas, karena kou~pleksnya cakupau HAM tersebut.
Dalarn koriteks i ~ i i generasi muda ~ne~upakansasarau yang strategis dalam
pelaksanaan sosialisasi ini. Diliarapkan ~nelaluikegiatau ini selanjutnya generasi
muda aka11 rne~ijadimotor penggerak bagi pe~nberdayaandan penegakan HAM di
Indonesia kliususuya di Sumatera Barat.
.
SOSIALISASI UU No.39 T A H U N 1999
TENTANG HAK AZASI MANUSIA
KEPADA GENERASI MUDA SUMATERA BARAT
TIM PELAKSANA
I.
2.
3.
4.
5.
6.
Drs. Aknlnl, M. Si. (Ketrrci Tint)
Aldri Friitcilrli, SH.
Drs. S~irynizeLM. Si.
D r . A1 Rcijlii, M. Si.
Drn. Fitri Eriycinti.
Drs. H. Kliciirrrl Jcirjis, M. Si.
7. Drs. H. Sj~rijiiil Effe~tcli, SH.
8. Drs. Dmsnici~iLnrii~i,M. Pcl.
9. Dr. Azwcir A/tn/icln, M.A.
10. Drs. Nrrrrtlrin. S, M. Si.
I I . Drs. M. Fcicliri A ~ ~ I I M.
N I Si.
I,
12. Drs. Heliui Hcisciri
LEMBAGA PENGABDIAN KEPADA MASYARAKAT
UNIVERSITAS NEGERI PADANG
PADANG
2000
I U T A PENGANTAR
Seiring deligall bergulirnya reforlnasi politik, upaya penegakau hukum
tenls ditiiigkatknti. Salali sntu produk I ~ u b ~yang
m diliasilkau dalam kouteks ini
adalah dikeluarkailnya UU No.39 talluu 1999 tentang HAM. Penegakan HAM
perlu dilalcuka~imerigiugat baiiyahiya pelanggaran yalig terjadi terhadap HAM,
baik di tiiigkat rlasio~ial maupun di tuigkat lokal. Urituk perlu dilakukau
pengkajiati yarig serius te~itaiigupaya-upaya pemberdayaan daii penegakan HAM.
Dalaln merespon lial
iiii
Pusat Kajian HAM FIS - UNP melalui Lembaga
Perigabdiaii Kepada Masyarakat rneliyelenggarakan sosialisasi UU No.39 tahun
dengau model dialog iuteraktif
1999 terlta~igHAM dalain beiituk ~~etiyuluhan
kepada getierasi ~nudadi Su1natel.a Barat.
Terselenggaranya kegiatali ilii rne~upakauliasil kerja sama berbagai pihak
sepelti Dalirern 032 Wirabraja, Polda Sumbar., Pemda Sumbar cq. Kadit Sospol,
Departenien Keseliatari , serta Staf Pellgajar Juiusau PPKu FIS - UNP.
Sebagai Tiin Pelaksana, kal~ii r~~eiigliarapkaiikegiatau iui memberikau
nilai tnmbah bagi pe~ige~iibangnii
\Yawasan kita selnua terhadap persoalau HAM
!.an2 teiisah nielijadi fokus perlintiali liita seill\la.
Padang, Maret 2000
T i ~ nPelnksnn a.
...
111
--
DAFTAR IS1
Ilalnman
RINGKASAN ..............................................................
I
TIM PELAKSANA ........................................................
II
KATA PENGANTAR .....................................................
...
111
DAFTAR IS1 ................................................................
iv
DAFTAR TAB EL ..........................................................
vi
DAFTAR GAMBAR ........................................................
.
DAFTAR LAMI'IRAN ......................................................
vii
I . PENDAHULUAN ........................................................
A . Analisis Situasi ..................................................
B . Pcn~~iiusat~
Masalal~.............................................
TI . TUJUAN DAN MANFAAT ............................................
A . Tujuau .............................................................
B . Manfaat ............................................................
I11 . KERANGKA PEMECAHAN MASALAH ..........................
1V. PELAKSANAAN KEGMTAN .......................................
A . Realisasi Pemecaha~iMasalall ...................................
B . Kl~alayakSasararl ...................................................
C . Metotle yang Digunakall ..........................................
V . HASTL DAN PEMBAHASAN ..........................................
..
VI . IESIMPULAN DAN SARAN ..........................................
A . Kesi~nj)ulai~
.........................................................
16
16
B . Saran .................................................................. 16
DAFTAR PUSTAKA ........................................................
17
LAMPIRAN ...................................................................
18
Tabel 1
TAI-IAP-TAHAP KEGIATAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7
Tabel 2
MATERI KEGIATAN DAN NARA SUMBER
10
I.
Personalia Pelaluana
II. Fo to-fo to Kegiatan
III. Daftar Hadir Peserta
vii
- -
I.
PENDAHULUAN
A. Analisis Situasi
Undang-undang Dasar (UUD) 1945 tnenjelaskari derigari tegas bahwa
Negasa Republik Indonesia (RI) bcrdasaskan atas Iiukum (reclitstaat), tidak
berdasarkan atas kekuasaaan belaka (maclitstaat). Hal ini berarti bahwa, Negara
RI adalali merupakan negara yang ~nenjunjung tiriggi suprernasi hukum,
metijunjutig titiggi Hak Azasi Manusia (HAM), serta tnelijamin segala w r g a
tiegara mempunyai kedudukan yang satna di dalatn hukum datl pemerintalian.
Oleh kareria itu semua warga negara wajib ~nenjutijung tinggi hukuln dan
pemerintal~anitu detigati tiada kecualinya.
Selanjutnya, dalatn perkenibangan
ketatanegaraan
Indonesia, telali
dibentuk Komisi HAM berdasarkan Keputusan Preside11 (Keppres) No.50 taliun
1993 te~tatiggal7 Juni 1993 sebagai ilpaya pernberdayaan HAM di I~idotiesia.
Persoalan HAM di Indonesia semakin kotnpleks setelall lengsemya
Soeliarto tanggal 21 Mei 1998. Berbagai pelanggaran HAM yang terjadi di era
Orde Bani sepetti DOM di Aceli, Titntitn, penculikan aktivis pro dctnokrasi dan
sebagainya tnenuritut adanya I)enangatian kllusus terlladap lial ini. Untuk itulali
suatu Tap MPR
MPR RI lllelalui Sidang Istimewa-nya tahun 1998 ~nc~ietapkan
No.XVIL/MPR11998 tentang HAM.
Realisasi dari Tap h i adalali keluarnya P e q ~ uNo. 1 tahun 1998 tentang
Peradilan HAM dari m o . 3 9 tahun 1999 tentang HAM. Adatiya berbagai
ketetituari yang mengatur telltang HAM ini mc~iibawa konsekuensi terliadap
perli~nya dilakukan
sosialisasi peraturnn-peratura~l ini kepada
~iiasyarakat
iimun~nya dan kalailgan generasi muda khususnya. Upaya ini dimaksudkan
sebagai langkall a ~ ~ t i s i l ~bagi
a s i kemungkinan teijadinya tindakarl anarkl~isseiring
tenvujudnya euforia politik di era refonnasi ini.
Refos~uasiyailg bergulir juga ~nelnbawa ui~plikasi sampiugan, d h a n a
nlasyarnkat terkadang beitiildak i ~ ~ a s i o ndalarn
al
menyikapi suatu hal. Akibatnya
1nu11cu1~~ersoalan-persoala~~
yang nle~nicuterjadulya pelanggaran HAM, baik di
tingkat nasional tnaupun di tingkat lokal.
Seme~ltara itu UU No.39 tahun 1999 menyatakan bahwa, '%ak azasi
rnen~l~akan
llak dasar yalig secara kodrat melekat pada diri mauusia, bersifat
universal
dail
langgeng,
ole11 karena
itu llarus dilhdut~gi, dihormati,
dipertahanka~~,
da11 tidak bole11 diabaikan, dikurangi atau dirampas oleh siapa pun.
S e l a i ~itu
~ di d a l a ~ nl ~ a kazasi, manusia juga mempunyai kewajiban dasar antara
manusia yang satu terl~adapyang lain, telhadap masyarakat secara keseluruhan
selta kel~idupanberbangsa d a i ~ben~egara.
B e r a ~ ~ j ndari
k penegasan di atas dapat dipalla~nibahwa persoalau HAM
juga t erkait dellgall kew;?iiban ineaghnrgai Iia k-lia k dipunyai orang lain.
Di Sumatera Barat, beberapa kasus pelanggaran HAM yang dapat
tiikemukaka~~di alltal-anya adalal~upaya pernaksaa~i kehendak oleh segeliutir
nlallasiswa "n~enolak"penetapan Gubeniur Sumatera Barat te~pilihperiode 19992004 ~nelaluiur~juk sasn, t i u d a k a ~ kekerasau
~
aparat ~nengahadapi unjuk rasa
mal~asiswa,dau berbagai pelanggaran lain~iya.Hal-ha1 seinacaln ini sel~arusnya
tidak te jadi apabila masing-masing pihak dapat berdialog pada satu forum guna
~neuerlli~karlsolusinya. Apalagi kebebasau ~nengemukakan pendapat yang
.
dipu~iyai individu tidak b e r a ~ t i bisa nlelariggar koridor kepatuta~i dari liak
kebcbasarl yang jiiga diputiyai orang lain.
D a l a ~ nko~lteksinilali maka penyebarluasan (sosialisasi) tentatig HAM ini
me~ijadi sangat penting. U ~ i t u k itulah Pusat Kajian (PK)-HAM FIS UNP
melakukan pengabdial1 kepada ~nasyarakat bcnlpa ~)enyulullan dalam rangka
sosialisasi UU No.39 tahun 1999 tentang HAM.
B. Perurnusan Masalah
Kegiata~iitii dilakukari dengan penllnusaii permasalalia~iberikut, "ntosih
rerldnhrryo tit~gkntper~tal~nrrlarlgerlernsi nttrdn Strntntero Burnt ter-hudcry UU
HAM ".
11. TUJUAN DAN MANFAAT
A. Tujuari Kegiatan
Sesuai deiigali Iatar belakaiig di atas, ~ n a k atujuan pengabdian kepada
niasyarakat uii adalali :
1. Genarasi muda di Suniatera Barat tnalnpu tnemahami keberadaan W
tentang HAM.
2. Generasi muda di Sumatera Barat mampu memanfaatkan Pusat Kajian
HAM, baik yang berada di Fakultas Ilrnu-ilmu Sosial UNP maupuri di
tempat laiu u ~ l t u kmembicai-akan permasalahan yang muncul di seputar
HAM fiususnya di Sumatera Barat guua meuemukan solusi dan
pellaugaliall yaug tepat.
3
Generasi muda yaiig meiijadi pese~takegiatan h i melakukan getok tular
sosialisasi di daeralliiya masi~ig-nlasing,
B. Manfaat Iiegiatan
Dengan dilaksaiiakannya kegiataii pengabdian kepada masyarakat ini
diharapkan men1bel.i ~nanfaatkepada :
1. Generasi muda di Su~nateraBarat, agar dapat menglliudari tindakan
a~larkllisyang mela~iggarUU HAM.
2. Generasi niuda untuk dapat mengadakall kerjasama pemberdayaai~
HAM di Suniatera Barat deligall hisat Kajiau HAM FIS - UNP.
.
IU.KERANGKA PEMECAHAN MASALAH
Berdasarka~luraian pada bagian sebelutnnya, maka kerangka pemecalian
~ n a s a l a ladalall
~
dcngan rne11gadakan suatu kegiatan sosialisasi yalig bcsbentuk
dialog interaktif Pemilihan ~iiodelirli ditujukan agar proses sosialisasi UU No.39
tallu11 1999 tentang HAM bagi generasi tnuda Surnatera Barat yang dilakukan
berjalau secara efektif dan kornunikatif.
Pelanggaran HAM dapat dilakukan ole11 aparatur negara (state actor)
maupun oleh bukan aparatur liegara (no11 state actor). Pela~lggaranyarlg t e j a d i
terlladap HAM dapat saja berben tuk pelanggaran yang besat sepe~tipe~nbunullan,
penyiksaan, pengllilangatl orang secara paksa. Disampitlg itu pelanggaran Ham
dapat pula terjadi dalarn bentuk orang mengalami hidup tak wajar karena
peratupasan hak atau tidak bisa bekerja derigarl leluasa. Dengall demikian,
pelanggarati dapat tej a d i liatnpir di selnua sektor.
Kotnpleksitas yallg melingkupi persoalan di scputar HAM mendosong PK-
HAM metlgkaji secara ilmiall dengan ~nelibatkanpillak-pihak yang berkompeten
tialam rangka ~nelaksanakatlTritlllartna Pcrgun~aaTinggi.
Kegiatan
ini
menipaka~i salah
satu
~vujud nyata
dalam
upaya
~nelaksanakan kegiatan pe~lgabdian kepada masyarakat guna menyelaraskan
aktivitas akadetnik dengall persoala~l-pessoala~iyi111g~ ~ d i t bcrke~ilbat~g
~lg
dala~ll
~nasyarakat. Hal i ~ i i me~nerluka~lsuatu pemikiran yang komprellensif untuk
~nenemukan suatu formulasi yarlg tepat dalatn pemaharnan HAM yang t e j a d i
khusu~lyadi Sumatera Barat, tempat di mana keberadaan UNP sebagai salah satu
Pergu~uanTinggi.
Dengall delliikia~ikebesadaan Pe~eguluanTi~iggitidaklall dipandaug oleh
nlasyarakatnya sebapai suatu "metlnl'a gading" yang tidak mengakar dalarn
kehidupan masyarakat. Sebalikrlys Pergu~uanTiliggi aka11 berjalau seiriug dengan
dinamika yalig sedang berkembang dalam kehidupan masyarakatnya.
IV. PELAKSANAAN KEGIATAN
A. Realisasi Pemecahan Masalah
Pelaksanaa~~
kcgiiitiln l)cnyululla~lyang bcrbcntuk dialog i~ltcraktiftc~ltang
sosialisasi UU No.39 taliun 1999 tentang HAM bagi generasi miida Sumatera
Barat dilakukan dalarn beberapa kegiatan, di aritarariya : Pertnrt~n,tim yelaksana
tnelakukan pendekatan dati pengunisan administrasi terliadap lernbaga-lernbaga
yang terkait yaitu Pi~npinarl PTNIPTS, beberapa Orgarlisasi Kepemudaan
(0KP)IOrganisasi Kemasyarakatan (Onnas) Tingkat Sumatera Barat yarig berada
di kota Padang. Dari kegiatan irri dicapai rencalla kapan waktu penyululian
/sosialisasi aknn dilakukan.
Kedltn, diskusi antara tim pelaksa~iadengan pihak-piliak terkait lainnya
sepelti PR I11 UNP, PD I dari PD TII FIS UNP s e ~ t aIC[MA Jurusan Ilniu H u k u ~ n
gunn melanca~.kanpelaksanaan kegiatan yallg akan dilakukan tcrscbut.
Secara rinci keselu~ulianrangkaian kegiatan yang dilakukan d a l a ~ nkonteks ini
terliliat pads tabel berikut.
Tnbel 1
TAlIAP-TAHA P KEGIATAN
No.
1.
2.
3.
4.
5..
6.
7.
8.
Kegintan
Obersavi ke laparign
Pengajuan Proposal
Perbaika~iProposal
Persiapqn Pelaksanaan
Pelaksa~iaanKegiatan
Penr~lisanDraft Laporan
Perbaikan Laporan
Penyerallarl laporan Akliir
Mulai
5 Sept. 1999
6 Okt. 1999
8 Nop. 1999
I0 Des. 1999
3 Mar. 20C0
4 Mar. 2000
10 hlar. 2000
Bernkliir
5 Okt. 1999
16 Okt. 1999
18 Nop. 1999
2 Mar. 2000
3 Mar. 2000
10 Mar. 2000
12 Mar. 2000
15 Mar. 2000
Lamnnya
30 hari
10 liari
I0 hari
SO liari
I 11ari
6 hari
3 hari
B. Khalnyak Snsnran
Ulituk nicniantal)ka~i~)claksanan~i
kegiata~iini dilakl~kan beberapa kali
untuk tnenetapkan klialayak sasaran
d i s b ~ s iitit enlal dan ekstenial t in1 ~)elaksa~ia
kegiatali ~ ) c ~ i y i ~ l u lDillan1
i i ~ ~ i . diskusi rc~.scbutdipe~.olclillasil sebagai berikut :
I . Per ferlruart Tim Pelahar~a
Adapu~ipe~tern~ran
tim pelaksana mernbahas beberapa persiapan aitara
a. Pe~lerltuat~
peselta
Peserta yang aka11 mengikuti periyululla~l iui adalah Dewall Eksekutif
Mallasiswa (DEM) PTN/PTS, Majelis Pe~wakilatiMahasiswa PTNPTS, HIMA
Julusari di higbingan FIS-UNP, ~nasing-masingutusan sejumlali tiga orang dan
akademisi
serta
maliasiswa
yang
berminat
detlgau
terlebih
dahulu
rueti_gko~lfmlrasikarlpada t h yelaksaua kegiatali uutuk meuyesuaikan kapasitas
gedung tempat berl;tngsungnya kegiatat~tersebut.
L
b. Prograni Penyl~lulianSosialisasi UU No.39 taliun 1999 tentang HAM
Berdasarka~l latar belaka~ig l)er~nasalallan d a ~ ikaitau dengan program
tersebut di s a ~ n p i ~tirii
l g pelaksatia.
2. Pernlntnrl dnr~Bnhnrr
Untuk t~ietilperolell liasil yarig ~naksitnal dari kegiatan ini maka
dipersiapka~i peralata~i datl bahan yalig diperlukan dalam penyajiadperagaardl~cnyariii~ainn
nlateri sebagai berikut :
.
2. Kegintnri Sosinlisnsi
Kcgiatali pe~~yululiarldalaln bentuk dialog interaktif
itii
diadakan sehari
yaitu pub11 07.45 WIB - 17.45 WLB yang dibagi ke dalam empat sesi kegiatan
sepelti yang te~terapada tabel beriblt.
Tabcl2
MATERl IiEGIATAN DAN NARA SUMBER
No.
\\Iaktu
R1ateri Penyulullan
PenyuluhlPelaksana
Keterangan
2.
07.00 - 07.30
07.30 - 07.45
Pembukaan
Istirahat
Dekan FIS UNP
Panitia
Diwakili PD I
Snack
3.
07.45 - 08.45
- Bahaya Narkoba
- Narkoba dan Keseliatan
- HAM di Sumbar
- Polda Sumbar
- Depkes Sumbar
- KOMNAS HAM Sumbar
Undangan
Undangan
Undangan
- HAM Diti~ijao dari sudut
Ke~nasyarakatan
- Drs. Suryanef, M.Si.
Tirn
Pemandu
Pariitia
Panitia
Snack
1.
5.
08.35 - 09.45
09.45 - 10.00
Dialog den&in peserta
Istirahat
6.
10.00 - 1 1.15
- Sistem Peradilan HAM
3.
- HAM d a ~TANNAS
i
- HAM dan Politik
- HAM dan Sosiologi
- Aldri Frinaldi, SH.
I - Drs. Akmal, M. Si.
1 - Dra. A1 Rafni, M. Si.
'
- Drs. M. Facliri Adnan, M. Si.
- Pemandu
Tim
Tim
Tim
Tim
Panitia
7.
8.
1 1.15 - 12.15
I?. 15 - 13.30
Dialog dengan peserta
Sliolat, Istiraliat "Q Makan
9.
13.30-14.30
- Drs. H. Syafiiil Effendi, SH.
-HAM&Ketatancgaraan
- HAM & Kemaliasiswaan
- Drs. H. Kalurul Jarjis, M.Si.
HAM dari Perspektif Hk. Isla~ii Dra Fitri Eriyanti
- Masalah & Prospek HAM di - Drs. Helmi Hasan
Iridonesia
-
-
Tim
Tim
Tim
Tim
Dialog dengan peserrta
Sliolat dan Istiraha
Pemandu
Panitia
Panitia
Snack
- HAM & Budaya lndonesia
- HAM & Moralitas
- HAM & Ge~ierasiMuda
- Drs. Dasman Lanin, M.Pd.
- Dr. Azwar Ananda, M.A.
- Drs. Numian. S, M. Si.
Tim
Dialog dengan peserta
Penutupan
Pemandu
Ketuan PK-HAM F I S - W
10.
1 1.
14.30 - 15.45
15.45 - 16.15
12.
16. I5 - 17.00
13.
14.
17.00 - 17.30
17.30 - 17.45
Pemandu
Panitia
Panitia
Tim
Tim
Panitia
C. Metoda Yang Digunalcan
Mctotla yalig digu~lakandalam kcgiatan i ~ i adalall
i
scbagai bcrikut :
1. Ceralnall
Metoda ini digur~akanuntuk menyampaikan lnateri kepada peserta secara
menyelun~h.D a l a ~ npenyampaian ini juga digunakan beberapa peralatan yang
telall dipersiapkan olell tim pelaksana selii~igga aka11 lnelnbuat suasana
pe~iyatnpaianmateri me~ijadibervariasi dan tidak monoton. Hal ini sangat penting
bagi menumbulikan ~ n i r ~peselta.
at
2. Tanya Jawab/Dialog
Perlggunaan rnetoda irli untuk m e w ~ j u d k a nJeedback dari peselta terliadap
materi yang disampaikan nara sumber. Hal ini diniaksudkan sebagai upaya
yernaiital)~ipemahaman ~nateriyang telah disamyaikan.
V. HASIL DAN BEMBAHASAN
Pada bagia~iilli aka11 dikem~lkakanliasil yailg dicapai setelah pelaksanaan
kegiatan petlgabdia~i pads tnasyarakat dilakuka~i.Hasil y a ~ i gdinlaksud aka11
diti~ijaudal-i aspek pencapaian tujuan, sasaran datl manfaat yarig telali ditetapkan
sebelumnya.
Sebagaimana yalig telali dipaparkau sebeluinuya, kegiatan ini yada
dasa~ilya~nempunyaibeberapa tujoan yang hendak dicapai. Pe~icapaianlial ini
dapat dililiat pada w a k u proses, liasil kerja dau feedback yang dihasilkan.
Secara ririci liasil yalig dicapai dalam penyululiaya~~g
berbeutuk dialog
inte~.ah?ifini adalali sebagai berikut :
1. Pese~tanie~nilikipengetaliuan teoritis tentang :
a. Maksud dati tujuan adanya UU HAM di Indonesia.
b. Bentuk d a ~ Siste~ii
i
Peradila11 HAM di Indonesia.
c. Perencanaa~isosialisasi HAM d a ~ peradilannya.
i
2. Manipu merenca~iakali sosialisasi la~ijutau terliadap masyarakat luas di
Suuiatera Barat.
Sasara~i da11 target yarig ingiti dicapai sepelti yang dikemukakan pada
bagiali sebeluninya, dapat dikatakall sudali terealisir. D a l a ~ nkegiatan iui telal~
diberiknli pe~iyululia~ikepada 100 oralig pimpinan organisasi ke~naliasiswaau
PTN/PTS selta OKPlO~illasyalig ada Di Sumatera Barat kliususnya yang berada
di kota Padang. guna meml)erluas wa\vasalinya tentang HAM di Indoneasia.
Adanya kegiatan irii rnembe~.ikan beberapa rnanfaat secara langsung
rnaupiin tidak langsung. Secara Iangsung dapat dilillat dari pemallaman peselta
terliadap berbagai aspek yang dicahlp HAM s e p e ~ t i eksistetlsi peratuaran
pcrundarig-i~~ida~iga~i
dali peradila11 1-IAM. Disainping it11juga dapat didcteksi dari
feedback peserta terhadap ha1 yang dibicarakan. Selanjutnya, liasil kegiatan ini
dapat lnereka sosialisasika~~
lebih lanjut kepada lnasyarakat luas sellirlgga ~netljadi
lebill berdaya guna.
Berdasarka~i keliyataall
itii
tlisirnpi~lkan ballwa
tnelalui
kegiata~i
pengabdian kepada masyarakat yang diberikatl dalam bentuk penyululian aka11
memberikatl dampak positif terliadap beberapa piliak yang terkait s e p e ~ t i
pimpinan
orgarlisasi ke~nallasiswaa~iI'TN/PTS
serta OKP/Ornlas tingkat
Sumatera Barat yang berada di kota Padang.
Berllasiltlya kegiatan dilaksallakarl sesuai derlgarl rencana yang ditetapkan,
mcni~l-ut a~lalisa kami sarigat dipenganlhi ole11 beberapa faktor. Faktor-faktor
penu~ljatigtersebut adalall :
1. Millat Peserta
Kegiata~litii direncariakan akan diikuti pesclta sebanyak 100 orang. narnuri
pada kerlyataarlnya lnelebilli apa yang direllcarlaka~lyaitu 129 orang peselta. llli
menut~jiikkatlbukti besanlya minat peselta dalam kegiatarl penyulul~andan dialog
interakti f.
2. Pa~tisipasiAktif Beberapa lnstansi Pemerintah
-
Gubcnlur Surnatera Barat cq. Kadit Sospol
-
Rektor UNP
- Icapolda Sumbar
-
Dalirem 032 Wirabraja
- Kepala Lenibaga Peligabdiari Kepada Masyarakat UNP
-
Dekari FIS - UNP
3. Kekotnpakari dari Tim PelaksauaPenyuluh
Tirn pelaksana dala~nkegiatan iui adalah dosen- dosen yang profesional
dalam bidauguya sehulgga turut meudukung keberhasilan kegiatan yengabdian
ini. Kernudia~~tim melakuka~i evaluasi terhadap kegiatan ini. Evaluasi ini
bel-tujuau
~ne~lilaipelaksar~aan program tersebut yang dimulai dari tahap
pelaksanau kegiatau sa~npaipada tahap hasil yang dicapai. Hasil hi penting
dilaksa~iaka~i
agar dapat meningkatkan efisietisi dan efektifitas dari pencapaian
tujuan. Adaputl aspek yalig di~iilaiadalali:
1. Data dan inforlnasi yarig diku~npulka~i
selama kegiatan berlangsung.
2. Kedisipli~ia~i,kete~.libata~i
atau partisipasi peserta dalaln kegiatan.
3. Kepauitiaan yalig ~ne~lyarigkut
persiapan, perlengkapan administrasi
dau kelerigkapali fisik.
Se~nerltaraitu evaluasi dilakukan dengall metiggunakan iustrume~lberupa:
1. Kuesiotler (bersifat te~tutup)yang diberika~ikepada peserta sebagai
3. Pe~igau~ata~i
latigsutig sikap, perhatian, pa~tisipasidari peseita selta
parlitia peuyelenggara.
.
Dari segi manfaat, data menunjukkan bal~wa 95% dari pese~ta lnerasa
tnateri yang disajikan sangat berlna~ifaatdan 5% lainriya mengataka11bermanfaat.
Bila dililiat dari pelaksanaan kegiatan, 100% dari peselta tnengatakan ~nateriyarig
disajikan sangat penting untuk keliidupan masyarakat.
V. KESIMPULAN DAN SARAN
Dasi kegiatau iui dapat dililiat baliwa yada kenyataaluiya belum banyak
kalangan generasi llliida di Sumatera Barat memahami rnakna dan hakekat
kebesadaan dari UU No.39 tahun 1999 telltang HAM. Hal h i antara lain juga
disebabkan oleh UU iui b a ~ usaja ditetapkan sebagai implikasi dari bergulirnya
refoslnasi politik di Indonesia.
B. Saran
.
1. Generasi tnuda he~idaklallbersikap rasional objektif dalam memahami
hakekat HAM seliirigga aktualisasi sikapnya dalam konteks h i tidak
melauggas l ~ a kd a ~kebebasan
i
yang juga dipunyai orang lain.
2.
He~idak~iya
kegiatan sosialisasi dari UU No.39 taliuri 1999 uii juga
masyasakat luas memaha~ni liakekat pe~nberdayaan dan penegakan
HAM.
DAFTAR PUSTAKA
Bl~diardjo,Miriam. (1981). Dnsar-dnsnr lln~lrPolilik. Jaka~ta: Gra~nedia.
UU Noinor 39 tabutl 1999 tentang Hak Azasi Manusia. Jakatta : Gramcdia.
Peraturan Pe~nerintahPengganti UU No. 1 tahml 1999 tentang Peradilan HAM.
Tim Personalia Pelaksana
1. N a m a
: Drs. Aknlal, M. Si. (Ketua Tim)
NIP
: 131 764 218
Paiigkat/Golotlgan : Lektor Madya / 111 d
2.Nama
: Aldri Frinaldi, SH.
NIP
: 132205851
Paugkat/Golotigan : Asisten Alili Madya / 111 a
3.Nama
: Drs. Su~yauef,M. Si.
NIP
: 131 945223
Pangkat/Golougan : L e b o r Madya / 111 d
4. N a 111 a
: Dra. A1 Rafiii, M. Si.
NIP
: 132056 198
Paugkat/Golongan : Lektor Muda 1111 c
5.Nama
: Drs. Nui~i~ail.
S, M. Si.
NIP
: 131 460200
Pangkat/Golongan : Asisten Allli / I11 b
6.Nama
: Dra. FitleiEriyanti
NIP
: 13 1 899 932
PangkatIGolongan : Lelitor Muda / TI1 c
7. N a 111 a
: Drs. H. Kllainil Jarjis, M. Si.
NIP
: 130905341
Pangkat/Goloilgan : Lektor Kepala Madya 1 IV b
S.Nama
: Drs. H. Syafilil Effendi, SH.
NIP
: 130 526 465
Pangkat/Goloiigai~ : Lektor Kepala Madya / IV b
: Drs. M. Facl~riAdnan, M. Si.
9. N a ni a
NIP
: 131 460570
Pangkat/Golonga~~: Lehqor / IV a
10. N a rn a
: Drs. Daslnaii Lanin, M.Pd.
NIP
: 131 582341
Pa~~_gkntlGolongan:
Lektor Madya / Ill d
II.Nama
: Dr. Azwar A~ianda,M.A.
NIP
: 131584117
PangkatIGolongan: Lektor / IV a
12. N a m a
: Drs. Helmi Hasan
: 130 517799
NIP
PangkatIGolotlgan: Lektor Kepala Madya / 1V b
F'OTO-F'OTO ICEGIATAN
Dsa. Al Rafiii, M. Si tengall memberikan ceramahuya tentang HAM & Politik dan
didampingi oleli Dl-s. Das~nanLanin, M. Pd.
Ald1.i F~.inaldi,SH. tetlgali ~nemberika~l
ceramali~iyntentang Sistem Peradilan
HAM
Drs. Akmal, M. Si didampingi Dra. Al Rafiii, M. Si tengall ~nemberikan
ceramalinya tentang HAM dati Ketalianan Nasional.
Para 1)eselta dari kala~lgatlgellerilsi muda serius tne~iyimaklnnteri yang diberikaii
ole11 nara sumber.
Para peselta d a ~ kalangan
i
genesasi rnuda serius lneliyiulak oiateri yalig diberikati
ole11 nasa sunibes.
Pi~sapesclta di11.i knlangan _~c~icrasi
11itlda serius ~iieliyitiiak11latel.i yalig dibesikan
oleli nasa sunlbes.
I:l;iF-I',\R 1 - I l l I IIR
I~l;~l
1 Jumat
I
: 3 Mare t 2 0 0 0
J
: DIRLOG I N T E R A K T I F T E N T A N G HArl DAN N A R K O B A D I I N D C W E S I A
L
WL1U PERPUSTAKAAN
UqW. YtIjERl
A
fjan
: Jumat
Kcgih
: DIRLOG I H T C R I l K T I F TEWTANG HRfl DAN IffiRKOB8 01 INDONESIA
Ilr-i*-?'kw
tiari
: Jurnat
'l'mggd : 3 n a r e t 2 0 0 0
Kc3diu1 : D I A L O G I N T E R A K T I F
KUJLK
TENTANG HAV DAN NARK004 D I I N D O N E S I A