Relasi Politik Dalam Pandangan Elite (Studi Deskriptif Persepi Elite Muhammadiyah Sumatera Utara terhadap Fenomena Relasi Partai Amanat Nasional Dan Partai Damai Sejahtera Dalam Bingkai Komunikasi Politik)
RELASI POLITIK DALAM PANDANGAN ELITE
(Studi Deskriptif Persepi Elite Muhammadiyah Sumatera Utara
terhadap Fenomena Relasi Partai Amanat Nasional dan Partai
Damai Sejahtera dalam Bingkai Komunikasi Politik)
Diajukan sebagai syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana (S-1)
di Departemen Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik
Oleh :
AMIR FADLI NASUTION
090904094
DEPARTEMEN ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2013
ABSTRAK
Penelitian ini berjudulRelasi Politik Dalam Pandangan Elite(Studi Deskriptif
Persepi Elite Muhammadiyah Sumatera Utaraterhadap Fenomena Relasi Partai
Amanat Nasional dan Partai Damai Sejahtera dalam Bingkai Komunikasi
Politik). Penelitian ini bertujuan untuk melihat bagaimana elite Muhammadiyah
Sumatera Utaradalam menerima dan memandang fenomena relasi politik yang terjalin antara Partai Amanat Nasional (PAN) dan Partai Damai Sejahtera (PDS).Pendekatan yang digunakan adalah pendekatan kualitatif deskriptif Miles dan Huberman dengan menganalisis persepsi yang disampaikan para elite tersebut untuk menanggapi fenomena ini.
Fenomena dijalinnya relasi politik antara PAN dan PDS merupakan suatu dinamika politik yang unik, menarik, sekaligus cukup kontroversial yang pernah terjadi di sepanjang usia Indonesia.Bagaimana tidak, PAN selama ini dikenal sebagai partai yang berbasis massa Islam dengan konstituen utama dari kalangan warga Muhammadiyah. SementaraPDS merupakan partai yang kental dengan nuansa Kristen.PDS secara resmi dinyatakan tidak lolos seleksi verifikasi Pemilu 2014 pada hari kamis tanggal 2 Mei yang lalu, yang ditandai dengan ditolaknya gugatan PDS oleh Mahkamah Agung.Karena itu, agar bisa tetap memenuhi ambisi politiknya, PDS kemudian menjalin relasi politik dengan bergabung ke dalam barisan PAN.Penggabungan ini sendiri secara resmi dilakukan pada hari Jum’at tanggal 3 Mei 2013 yang lalu.Tentu saja bergabungnya kedua partai ini menjadi satu fenomena yang menarik untuk dikaji. Sebab fenomena ini akan berdampak pada konstituen masing-masing partai, termasuk kepada warga Muhammadiyah yang dalam sejarahnya selalu diidentikkan dengan partai berlambang matahari ini.
Persepsi para elite sebagai proses pemberian makna pada stimuli inderawi
(sensory stimuli) yang berdasarkan pada pengalaman mereka dalam berhubungan
dengan PAN sebagai suatu partai politik yang kelahirannya ‘dibidani’ oleh Muhammadiyah tentu penting untuk dikaji dalam mendalami studi komunikasi politik. Sebab wibawa dan peran elite Muhammadiyah disini amat besar dan berpengaruh terhadap efektivitas komunikasi politik PAN dalam meraih dukungan masyarakat yang sebesar-besarnya.Yakni dalam membangun citra dan elektabilitas yang baik di kalangan warga Muhammadiyah sebagai konstituen utama PAN. Terutama pasca terjalinnya relasi politik antara PAN dan PDS ini.Dengan demikian peneliti akan menganalisis pendapat dan sikap para elite tersebutberdasarkan aspek-aspek yang terkait dengan fenomenatersebut.Yang antara lain yakni pro kontra, akseptabilitas, elektabilitas, citra, loyalitas, komunikasi politik, dan dakwah Muhammadiyah.
Kata Kunci :Elite, Muhammadiyah, Persepsi, relasi, PAN, dan PDS
ABSTRACT
This research entitled The Relation in Elite’s View (Descriptive study in
Perception of Muhammadiyah Elite in North Sumatera for Relation phenomenon
of Partai Amanat Nasional and Partai Damai Sejahtera in the frame of Politics
Communication ). The purpose of this research is to see how Muhammadiyah Elite
in North Sumatera accept and view about the politics relation phenomenon that involved between Partai Amanat Nasional (PAN) and Partai Damai Sejahtera (PDS). This approach is using Miles and Huberman qualitative descriptive approach by analyzing the perception that extended by the elite to receive this phenomenon. The phenomenon of the involve in politics relation between PAN and PDS is a unique, attractive and much controversial politics dynamics that happened along the age of Indonesia. PAN is familiar with a party that based on Islamic people with the main constituent from Muhammadiyah people. While PDS is a party that have a strong nuance with Christian. PDS officially declared not pass the
nd
verification selection in 2014 election last 2 of May, marked with the rejection of PDS accusation by the supreme of court. Because of it, to fulfill their politics ambition, then PDS involves their politics relation by joining to the PAN line.
rd
This combination officially did on Friday, 3 of May. Of course this combination of two parties becomes the unique phenomenon to examine. Because of this phenomenon will affect the each party, include the Muhammadiyah people that along their history always identic with the party that symbolized with the sun. The elite perception as the process in giving the meaning for sensory stimuli that based by their experience in communicate with PAN as a politics party that the birth is help by Muhammadiyah, of course it is important to examine in understanding politics communication study. Because the power and the role of the Muhammadiyah elite is very big and influential to the affectivity of the PAN politics communication in reaching the support of people as many as they can. In building the good image and electability in Muhammadiyah people as the main constituent of PAN. Especially after the involve of the politic relation between PAN and PDS. Then, the researcher will analyze the argument and the attitude of the elite based on the aspects that related to the phenomenon. Such as, the pros and contras, acceptability, electability, image, loyality, politics communicate, and dakwah Muhammadiyah.
Key Word: Elite, Muhammadiyah, Perception, Relation, PAN, dan PDS.
KATA PENGANTAR
Dalam perjalanan hidup yang telah saya lalui, tak terhingga banyaknya rahmat dan pertolongan yang diberikan Allah SWT.Begitu pula halnya dalam perjuangan saya menyelesaikan skripsi ini.Tiada daya dan upaya saya dalam mengusahakannya selain daripada kuasa Allah SWT.Untuk semua itu, hanya puji dan syukur yang dapat saya haturkan pada-NYA yang Maha Kuasa. Serta shalawat beriring salam kepada teladan utama bagi hidup saya dan semua manusia, Rasulullah SAW.
Didasari atas rasa haus penulis yang besar untuk memperdalam ilmu pengetahuan di ranah komunikasi politik sekaligus mengenal Muhammadiyah sebagai salah satu organisasi Islam terbesar di Indonesia, maka ditulislah skripsi yang berjudul: “Relasi Politik Dalam Pandangan Elite(Studi Deskriptif Persepi
Elite Muhammadiyah Sumatera Utaraterhadap Fenomena Relasi Partai
Amanat Nasional dan Partai Damai Sejahtera dalam Bingkai Komunikasi
Politik).” Tentu saja penulisan skripsi ini harus melewati tahap demi tahap proses
penelitian sesuai metode yang digunakan. Sehingga skripsi ini akan dapat selesai dengan hasil yang terbaik dan memberi manfaat sesuai harapan penulis. Termasuk demi memenuhi syarat untuk meraih gelar sarjana Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
Dalam perjalanan melewati proses panjang penelitian ini, penulis ingin mengucapkan rasa terima kasih yang tiada terhingga pada orang-orang luar biasa di sekeliling peneliti. Sebab mereka telah memberi begitu banyak cinta, kasih sayang, nilai persahabatan, inspirasi, semangat, bahkan arti kehidupan itu sendiri bagi peneliti.Dan skripsi ini, hanyalah satu titik kecil yang mampu diwujudkan penulis dalam membalas samudera jasa mereka.
Di antara begitu banyak sosok manusia istimewa yang hendak dipersembahkan rasa terima kasihnya, yang pertama dan paling terutama di antara mereka adalah kedua orang tua penulis.Ayahanda Murad Nasution dan Dahrani Rangkuti. Ayah adalah sumber inspirasi utama. Perjuangan dan tetesan keringatnya layaknya cambuk semangat bagi penulis untuk berjuang menjadi manusia berguna. Nasehat dan harapannya menjadi tuntunan dalam mengarungi padang kehidupan. Dan ibunda tercinta merupakan sumber motivasi dan kekuatan jiwa penulis dalam menghadapi deretan tantangan kehidupan yang mendera.Doa- doanya sebagai ‘jimat sakti’ pemberi rezeki dan penangkal marabahaya bagi penulis.Juga cinta dan kasih sayangnya layaknya darah yang mengalir tanpa jeda ke seluruh tubuh penulis.Selain kedua orang tua, tentu juga kepada saudara- saudara penulis, Eva Rahmayani Nasution dan Vina Mawaddah Nasution.Mereka adalah keluarga, dimana mimpi dan cita penulis dibangun atas jasa tak terkira mereka.
Terima kasih juga saya ucapkan kepada Bapak Drs. Amir Purba, Ph. D, selaku dosen pembimbing sekaligus menjadi dosen wali peneliti.Penghormatan yang setinggi-tingginya penulis berikan atas peran dan jasa beliau yang dengan keikhlasan membagi ilmu dan pengalaman pada penulis demi kesempurnaan skripsi ini.Juga kepada Ibu Dra. Fatma Wardy Lubis, M.A selaku ketua Departemen Ilmu Komunikasi FISIP USU dan seluruh staf pengajar Departemen Ilmu Komunikasi FISIP USU, peneliti ucapkan terima kasih untuk ilmu, pengalaman, pelajaran, dan penganyoman yang telah diberikan selama empat tahun peneliti menjalani perkuliahan. Penulis semakin menjadi manusia seutuhnya dan semakin dekat dalam perjalanannnya menuju kesempurnaan karena peran dan jasa mereka.
Rasa syukur yang sebesar-besarnya juga penulis haturkan pada Allah SWT, karena beliau telah mempertemukan penulis dengan sosok-sosok istimewa lain yang mana peran yang mereka berikan telah menyadarkan penulis akan peran dirinya dalam kehidupan ini. Dan lebih dari sekedar skripsi, arti keberadaan mereka layaknya organ tubuh yang diciptakan untuk kesempurnaan penulis mengarungi hidupnya. Mereka itu antara lain : 1.
Harry Yassir Elhadidy Siregar, Andika Bakti, dan Febrian Fachri. Kita bersama dalam kegilaan, kegalauan, dan tentu saja dalam menggantung mimpi-mimpi kita di altar langit. Altar langit pun tersenyum menyaksikan kita mengejar mimpi yang dipeluknya.
2. Viki Aprilita, dialah sumber inspirasi penulis melakukan penelitian dengan tema unik ini.
3. Indra Gunawan, Fauzi Al Amin, dan Hasrul Yusuf Hasibuan. Kalian adalah sahabat sekaligus guru bagi penulis. Pengalaman, nasehat, dan ilmu yang kalian bagi telah menempa pribadi penulis menuju jati dirinya.
4. Siti Nur’aini, Suryadi, Handian Hutabarat, Hadist Saleh Matondang,
Frydo Faisal Monardi Tanjung, Dedy Panggabean, dan Maulana Andinata. Keikhlasan dan kesetiaan pertemanan kalian merupakan anugerah besar dari Tuhan. Semoga langkah kita senantiasa bersama dalam meraih cita.
5. Dan kepada Pers Mahasiswa PIJAR beserta seluruh ‘keluarga’ penulis di dalamnya. Kita telah melewati masa-masa penuh suka duka dalam gandengan tangan satu sama lain, yang darinya penulis menarik banyak hikmah dan makna hidup. Terima kasih untuk kalian keluargaku. Penulis menyadari bahwa penelitian ini masih belum sempurna karena masih banyak terdapat kekurangan, kesempurnaan hanya milik Allah SWT sebagai pencipta.Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran dari semua pihak demi perbaikan dan kesempurnaan penelitian ini.Semoga memiliki manfaat.Amin.
Medan, 13 Oktober 2013 Penulis
Amir Fadli Nasution
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN LEMBAR PENGESAHAN LEMBAR ORISINALITAS LEMBAR PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ABSTRAK ................................................................................................... i KATA PENGANTAR ................................................................................. iiiDAFTAR ISI ............................................................................................... vi
DAFTAR GAMBAR ................................................................................... viii
DAFTAR TABEL ....................................................................................... ix
BAB I PENDAHULUAN I.1 Latar Belakang Masalah ...............................................................
1 I.2 Fokus Masalah .............................................................................
9 I.3 Tujuan Penelitian .........................................................................
9 I.4 Manfaat Penelitian........................................................................
10 BAB II KAJIAN PUSTAKA II.1 Komunikasi Politik .....................................................................
11 II.1.1Komunikator Politik ..........................................................
13 II.1.2Pesan Dalam Komunikasi Politik .......................................
17 II.2 Persepsi .......................................................................................
21 II.2.1Faktor Fungsional yang Menentukan Persepsi ....................
22 II.2.2Faktor Struktural yang Menentukan Persepsi .....................
22 II.2.3 Dalil-Dalil Persepsi ...........................................................
23 II.3 Fenomenologi .............................................................................
24 II.3.1Filsafat Fenomenologi .......................................................
25 II.3.2Metode Fenomenologi .......................................................
25 II.4 Interaksional Simbolik ................................................................
28 II.4.1 Interaksionisme Simbolik Menurut George Herbert Mead .
29 II.4.2Interaksionisme Simbolik Menurut George Herbert Blumer
30 II.5Elite .............................................................................................
32 II.5.1Konsep Elite Politik Dalam Masyarakat .............................
34 II.5.2Aspek Perilaku Politik Elite ...............................................
35 BAB III METODOLOGI PENELITIAN III.1 Metode Penelitian ......................................................................
36 III.2 Objek Penelitian ........................................................................
36 III.2.1Partai Amanat Nasional ...................................................
37 III.2.2Partai Damai Sejahtera ....................................................
39 III.3 Subjek Penelitian .......................................................................
42 III.4 Kerangka Analisis ......................................................................
44
III.5 Teknik Pengumpulan Data .........................................................
49 III.5 Teknik Analisis Data .................................................................
50 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN IV.1 Pelaksanaan Penelitian ...............................................................
53 IV.2Analisis Hasil dan Pembahasan...................................................
54 IV.2Persepsi Elite Muhammadiyah Sumatera Utara Terhadap Komunikasi Politik Muhammadiyah dan Partai Amanat Nasional
54 IV.2Persepsi Elite Muhammadiyah Sumatera Utara Terhadap Fenomena Relasi Partai Amanat Nasional dan Partai Damai Sejahtera Dalam Bingkai Komunikasi Politik ............................
67 IV.3Intisari Pembahasan ....................................................................
86 BAB V PENUTUP V.1Kesimpulan ..................................................................................
91 V.2Saran ...........................................................................................
93 DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR GAMBAR
Nomor Judul Gambar Halaman
1. Hubungan Antara Lambang, Interpretasi, dan Makna ................... 20
2. Lambang Partai Amanat Nasional ................................................ 38
3. Lambang Partai Damai Sejahtera ................................................. 41
4. Silogisme Piramida Duduk Induktif ............................................. 44
5. Model Langkah Analisis Induktif ................................................. 45
6. Alur Analisis Induktif .................................................................. 47
7. Model Interaktif Miles dan Huberman ......................................... 51