BALAI WILAYAH SUNGAI KALIMANTAN I SNVT P
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
DIREKTORAT JENDERAL SUMBER DAYA AIR
BALAI WILAYAH SUNGAI KALIMANTAN I
SNVT PELAKSANAAN JARINGAN PEMANFAATAN AIR KALIMANTAN I
Jl. A. Sood No. 06 Pontianak (78121), Telp. (0561) 734866 Fax. 763911 e-mail: [email protected]
BERITA ACARA PENJELASAN (AANWIJZING )
Nomor: KU.03.01/SNVT-PJPA/7-PK /03
Pada hari ini Kamis Tanggal Tiga Bulan November Tahun Dua Ribu Enam Belas
(03-11-2016) bertempat di Kantor Balai Wilayah Sungai Kalimantan I Jalan Achmad
Sood No. 6 Pontianak, Pokja Pengadaan Barang/Jasa SNVT PJPA WS.Kapuas, WS.Jelai
Kendawangan Prov. Kalimantan Barat ULP Kalimantan Barat Kementerian PU-PR yang
ditetapkan dengan Surat Keputusan Kepala Unit Layanan Pengadaan (ULP) Kalimantan
Barat, Nomor : 03/KPTS/ULP-21/2016 tanggal 19 Oktober 2016, telah
mengadakan Rapat Pemberian Penjelasan (Aanwijzing) untuk Paket Pekerjaan sebagai
berikut :
1
Nama Paket Pekerjaan : Peningkatan Jaringan Reklamasi Rawa D.I.R
Sebubus Komplek 800 Ha Kab. Sambas
2
Uraian Singkat Pekerjaan :
a. Pendahuluan
b. Pekerjaan Tanah
c. Konstruksi
3
Rapat dipimpin oleh : Ketua Pokja
Peserta Rapat : Daftar Hadir Terlampir
Rapat dihadiri oleh :
a. Para anggota Pokja Pengadaan Barang/Jasa
b. Wakil-wakil Perusahaan Calon Penyedia Jasa Pekerjaan Peningkatan Jaringan
Reklamasi Rawa D.I.R Sebubus Komplek 800 Ha Kab. Sambas yang diundang
untuk mengikuti penjelasan (Aanwijzing).
Risalah Rapat :
a. Rapat dibuka oleh Pokja pada jam 10.10 Wib
b. Pokja membacakan dan menjelaskan tentang isi Dokumen Pengadaan,
termasuk di dalamnya antara lain :
1. Lingkup pekerjaan;
2. Metode pemilihan Pelelangan Umum;
3. Metode pemasukan Dokumen Penawaran;
4. Kelengkapan yang harus dilampirkan bersama Dokumen Penawaran;
5. Jadwal batas akhir pemasukan Dokumen Penawaran dan pembukaan
Dokumen Penawaran;
BA Aanwijzing Paket Pekerjaan Peningkatan Jaringan Reklamasi Rawa D.I.R Sebubus Komplek 800 Ha
Kab. Sambas TA. 2016
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
c.
Tatacara pembukaan Dokumen Penawaran;
Metode evaluasi;
Hal-hal yang menggugurkan penawaran;
Jenis kontrak yang akan digunakan;
Ketentuan dan cara evaluasi berkenaan dengan preferensi harga atas
penggunaan produksi dalam negeri;
Ketentuan tentang penyesuaian harga; tidak diberlakukan
Risiko K3 yang mungkin timbul akibat pekerjaan termasuk kondisi dan
bahaya;
- Form RK3K yang dilampirkan sesuai dengan bentuk RK3K untuk
usulan penawaran.
- Identifikasi bahaya sesuai dengan yang tertera di LDP, penyedia jasa
cukup menguraikan sasaran K3, pengendalian resiko K3, program dan
sumber daya serta biaya K3.
Ketentuan dan cara sub kontrak sebagian pekerjaan kepada Usaha Mikro
dan Usaha Kecil serta koperasi kecil;
Besaran, masa berlaku dan penjamin yang dapat menerbitkan jaminan;
dan
Ketentuan tentang asuransi, asuransi pekerjaan.
Di dalam evaluasi teknis dilakukan evaluasi dengan ketentuan Sesuai
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor
31/PRT/M/2015 tentang Perubahan Ketiga atas Peraturan Menteri Pekerjaan
Umum No. 07/PRT/M/2011 tentang Standar dan Pedoman Pengadaan
Pekerjaan Konstruksi dan Jasa Konsultansi Bab II. Instruksi Kepada Peserta
(IKP) E. Pembukaan dan Evaluasi Penawaran, 29. Evaluasi Penawaran, 29.15
Evaluasi Teknis :
c. Evaluasi teknis dilakukan dengan sistem gugur dengan ketentuan :
2) Penilaian persyaratan teknis, minimal dilakukan terhadap :
a). metode pelaksanaan pekerjaan memenuhi persyaratan substantif
yang meliputi tahapan/urutan pekerjaan dari awal sampai akhir
secara garis besar dan uraian/cara kerja dari masing-masing jenis
pekerjaan utama dan pekerjaan penunjang/sementara yang ikut
menentukan keberhasilan pelaksanaan pekerjaan utama yang dapat
dipertanggung
jawabkan
secara
teknis
dan
diyakini
menggambarkan penguasaan dalam penyelesaian pekerjaan.
Penilaian
metode
pelaksanaan
tidak
mengevaluasi
jobmix/rincian/campuran/
komposisi
material
dari
jenis
pekerjaan;Jenis-jenis pekerjaan utama dan pekerjaan penunjang/
sementara yang ikut menentukan keberhasilan pelaksanaan
pekerjaan utama ditetapkan dalam LDP.
b). jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidak
melampaui batas waktu (yaitu sampai dengan serah terima
BA Aanwijzing Paket Pekerjaan Peningkatan Jaringan Reklamasi Rawa D.I.R Sebubus Komplek 800 Ha
Kab. Sambas TA. 2016
pertama/Provision Hand Over (PHO)
c) Peralatan utama minimal: jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah
yang disediakan untuk pelaksanaan pekerjaan menggunakan data
peralatan yang tercantum pada isian kualifikasi.
d) personil inti [dipilih Tenaga ahli5/tenaga terampil6]: tingkat
pendidikan, jabatan dalam pekerjaan yang diusulkan, pengalaman
kerja, keahlian/ keterampilan, yang ditempatkan secara
penuh,menggunakan data personil inti yang tercantum pada isian
kualifikasi
e) bagian pekerjaan yang akan disubkontrakkan sebagai berikut:
(2) penawaran di atas Rp. 25.000.000.000,00 (dua puluh lima
miliar rupiah) sampai dengan Rp. 50.000.000.000,00 (lima
puluh miliar rupiah) mensubkontrakkan sebagian pekerjaan
yang bukan pekerjaan utama kepada sub penyedia jasa Usaha
Mikro dan Usaha Kecil serta koperasi kecil; dan/atau.
d. Di dalam evaluasi harga dilakukan evaluasi kewajaran harga dengan
ketentuan:
1. Sesuai Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor
31/PRT/M/2015 tentang Perubahan Ketiga atas Peraturan Menteri
Pekerjaan Umum No. 07/PRT/M/2011 tentang Standar dan Pedoman
Pengadaan Pekerjaan Konstruksi dan Jasa Konsultansi Bab II. Instruksi
Kepada Peserta (IKP) E. Pembukaan dan Evaluasi Penawaran, 29. Evaluasi
Penawaran, 29.16 Evaluasi Harga :
a. Unsur-unsur yang perlu dievaluasi adalah hal-hal yang pokok atau
penting, dengan ketentuan:
1) total harga penawaran terkoreksi dibandingkan nilai total HPS:
a) apabila total harga penawaran terkoreksi melebihi nilai total
HPS, dinyatakan gugur; dan
b) apabila semua harga penawaran terkoreksi di atas nilai total
HPS, pelelangan dinyatakan gagal;
2) harga satuan penawaran yang nilainya lebih besar dari 110%
(seratus sepuluh perseratus) dari harga satuan yang tercantum
dalam HPS, dilakukan klarifikasi. Apabila setelah dilakukan
klarifikasi ternyata harga satuan penawaran tersebut timpang,
maka harga satuan penawaran timpang hanya berlaku untuk
volume sesuai dengan Daftar Kuantitas dan Harga. Selanjutnya
daftar jenis/item pekerjaan timpang tersebut dimasukkan ke
dalam Kontrak
b. Dilakukan klarifikasi kewajaran harga dengan ketentuan sebagai
berikut :
2) Klarifikasi/Evaluasi kewajaran harga dalam hal harga penawaran
nilainya di bawah 80% (delapan puluh perseratus) HPS, dengan
BA Aanwijzing Paket Pekerjaan Peningkatan Jaringan Reklamasi Rawa D.I.R Sebubus Komplek 800 Ha
Kab. Sambas TA. 2016
ketentuan :
a) Meneliti dan menilai kewajaran harga satuan dasar meliputi
harga upah, bahan, dan peralatan dari harga satuan
penawaran,
sekurang-kurangnya
pada
setiap
mata
pembayaran utama;
b) Meneliti dan menilai kewajaran kuantitas/koefisien dari unsur
upah, bahan, dan peralatan dalam Analisa Harga Satuan;
c) Hasil penelitian butir a) dan butir b) digunakan untuk
menghitung harga satuan yang dinilai wajar tanpa
memperhitungkan keuntungan yang ditawarkan; dan
d) Harga satuan yang dinilai wajar digunakan untuk menghitung
total harga penawaran yang dinilai wajar dan dapat
dipertanggungjawabkan.
e) Total harga sebagaimana dimaksud pada huruf d. dihitung
berdasarkan volume yang ada dalam daftar kuantitas dan
harga.
Apabila total harga penawaran yang diusulkan lebih kecil dari hasil
evaluasi sebagaimana tersebut diatas, maka harga penawaran
dinyatakan tidak wajar dan gugur harga.
Apabila total harga penawaran lebih besar dari hasil evaluasi
sebagaimana tersebut diatas, maka harga penawaran dinyatakan
wajar
Meneliti dan menilai kewajaran kuantitas/ koefisien dari unsur upah bahan
dan peralatan dalam Analisa Harga Satuan Pekerjaan yang mengacu pada
Peraturan Menteri PUPR Nomor 28/PRT/M/2016 tentang Pedoman Analisis
Harga Satuan Pekerjaan Bidang Pekerjaan Umum yang dapat dijadikan
sebagai acuan dalam perhitungan harga satuan pekerjaan sehingga
perhitungan harga satuan pekerjaan menjadi lebih rasional dan objektif.
Pada koefisien faktor efisiensi alat apabila menetapkan kondisi operasi dan
pemeliharaan “baik sekali” disepakati bahwa alat tersebut adalah 100%
baru (sesuai tabel 4 faktor efisiensi alat).
2. Untuk koefisien Faktor Bucket dan Faktor Pengembangan Tanah yang
digunakan disesuaikan dengan kondisi yang ada dilokasi pekerjaan, untuk
kondisi pemuatan adalah “pemuatan sedang” dan jenis material adalah
“pemuatan dari stockpile tanah lepas yang lebih sukar dikeruk dan
dimasukkan kedalam bucket, tetapi dapat dimuat hampir munjung
(penuh)” dengan faktor bucket dan faktor pengembangan tanah dengan
jenis tanah liat berpasir dengan kondisi tanah “semula asli” setelah
dikerjakan menjadi kondisi tanah yang “lepas” sesuai yang digunakan di
dalam Peraturan Menteri PU-PR Nomor 28/PRT/M/2016 tentang Pedoman
Analisa Harga Satuan Pekerjaan Bidang Pekerjaan Umum (sesuai tabel
II.2 faktor bucket untuk excavator dan loader dan lampiran A tabel A.1a –
BA Aanwijzing Paket Pekerjaan Peningkatan Jaringan Reklamasi Rawa D.I.R Sebubus Komplek 800 Ha
Kab. Sambas TA. 2016
Faktor konversi bahan untuk volume tanah/bahan brbutir).
3. Waktu Siklus untuk pekerjaan galian saluran daerah irigasi rawa harus
memperhitungkan waktu menghampar, meratakan dan merapikan hasil
galian. Diperhitungkan berdasarkan asumsi dan harus sesuai dengan
metode pelaksanaan pekerjaan galian tanah yang disampaikan di dalam
dokumen penawaran.
Waktu buang diperhitungkan sesuai yang digunakan di dalam Peraturan
Menteri PU-PR Nomor 28/PRT/M/2016 tentang Pedoman Analisa Harga
Satuan Pekerjaan Bidang Pekerjaan Umum.
d. Hasil Rapat penjelasan tertuang dalam Addendum Dokumen Pengadaan
Risalah Tanya Jawab :
Pertanyaan dari peserta :
1. Nama
: JAYA HARSONO
Perusahaan
: ARTHA TIRTA MANDIRI
Pertanyaan :
a. Apakah Boleh apabila perusahaan dengan Kualifikasi Menengah dan Sub
Kualifikasi M1, tetapi memiliki kd yang cukup, memasukkan penawaran pada
paket pekerjaan dengan syarat sub kualifikasi M2?
b. Mengacu Permen PUPR 28/PRT/M/2016 tentang Pedoman Analisis Harga Satuan
Pekerjaan Bidang Pekerjaan Umum, Dalam perhitungan komponen biaya operasi
alat :
- Koefisien Horse Power, koefisien bucket memiliki nilai yang berbeda pada
setiap merk alat, untuk itu apakah perlu dilampirkan spesifikasi alat berat
yang digunakan dalam perhitungan ?
- Hanya ada analisa menggunakan alat milik sendiri, apabila kami penyedia
jasa menggunakan alat hasil dari penyewaan, seperti apa analisanya ?
- Apabila harga perolehan alat dalam mata uang asing, untuk harga pokok
perolehan alat menggunakan kurs tahun perolehan atau tahun sekarang?
c. Dalam dokumen pengadaan barang/jasa untuk kegiatan irigasi dan rawa, pada
analisis produktivitas alat berat penggalian tanah di sungai/saluran dengan
excavator, waktu siklus harus memperhitungkan waktu menghampar,
meratakan dan merapikan hasil galian, bagaimana cara menentukan dan
membuktikannya karena tidak ada acuannya di dalam Permen PUPR
28/PRT/M/2016 tentang Pedoman Analisis Harga Satuan Pekerjaan Bidang
Pekerjaan Umum.
d. Apakah invoice atau bukti sewa alat perlu discan dan diupload ?
BA Aanwijzing Paket Pekerjaan Peningkatan Jaringan Reklamasi Rawa D.I.R Sebubus Komplek 800 Ha
Kab. Sambas TA. 2016
Jawaban :
a. Berdasarkan Surat Edaran Menteri PUPR No. 11/SE/M/2016 tanggal 19 April
2016 tentang Penjelasan Persyaratan Klasifikasi Bidang dan Kualifikasi Usaha
dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor
31/PRT/M/2015 tentang Perubahan Ketiga atas Peraturan Menteri Pekerjaan
Umum No. 07/PRT/M/2011 tentang Standar dan Pedoman Pengadaan Pekerjaan
Konstruksi dan Jasa Konsultansi, E. Tata Cara Penetapan Persyaratan Klasifikasi
Bidang dan Kualifikasi Usaha dalam Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi
dan jasa Konsultansi, 1. b. paket pekerjaan dengan nilai Rp. 2,5 Milyar – 50
Milyar, disyaratkan SBU subklasifikasi bidang pekerjaan dan kode subklasifikasi
Bidang Pekerjaan yang diperlukan, yang memiliki subkualifikasi M1
maupun sub kualifikasi M2.
b. Untuk perhitungan komponen biaya operasi alat :
- Data spesifikasi alat yang digunakan perlu untuk di upload
- Untuk perhitungan komponen biaya operasi alat yang menggunakan alat
sewaan, akan diadakan addendum dokumen pengadaan.
- Kurs mata uang yang digunakan adalah kurs mata uang pada tahun
perolehan alat
c. Untuk menentukan waktu menghampar, meratakan dan merapikan hasil galian
adalah dengan asumsi dan harus sesuai dengan metode pelaksanaan pekerjaan
galian tanah yang disampaikan di dalam dokumen penawaran.
d. Tidak perlu
2. Nama
: BAGUS
Perusahaan
: PT. ANUGERAH BANGUN KENCANA
Pertanyaan :
Dasar hukum mana yang menyebutkan analisa harga bisa menggugurkan
penawaran ?
Jawaban :
Penilaian terhadap evaluasi harga diatur dalam Permen PUPR No.31/PRT/M/2015
tentang standar dan pedoman pengadaan pekerjaan konstruksi dan jasa konsutansi
Bab II. Intruksi Kepada Peserta (IKP) .29. evaluasi penawaran 29.16. evaluasi
harga, b. Dilakukan klarifikasi kewajaran harga dengan ketentuan sebagai berikut:
2) Klarifikasi/Evaluasi kewajaran harga dalam hal harga penawaran nilainya di
bawah 80% (delapan puluh perseratus) HPS, dengan ketentuan :
a) Meneliti dan menilai kewajaran harga satuan dasar meliputi harga upah,
bahan, dan peralatan dari harga satuan penawaran, sekurang-kurangnya
pada setiap mata pembayaran utama;
b) Meneliti dan menilai kewajaran kuantitas/koefisien dari unsur upah, bahan,
dan peralatan dalam Analisa Harga Satuan;
BA Aanwijzing Paket Pekerjaan Peningkatan Jaringan Reklamasi Rawa D.I.R Sebubus Komplek 800 Ha
Kab. Sambas TA. 2016
c) Hasil penelitian butir a) dan butir b) digunakan untuk menghitung harga
satuan yang dinilai wajar tanpa memperhitungkan keuntungan yang
ditawarkan; dan
d) Harga satuan yang dinilai wajar digunakan untuk menghitung total harga
penawaran yang dinilai wajar dan dapat dipertanggungjawabkan.
e) Total harga sebagaimana dimaksud pada huruf d. dihitung berdasarkan
volume yang ada dalam daftar kuantitas dan harga.
Apabila total harga penawaran yang diusulkan lebih kecil dari hasil evaluasi
sebagaimana tersebut diatas, maka harga penawaran dinyatakan tidak wajar
dan gugur harga.
3. Nama
: ISRAINI
Perusahaan
: PT. INTI USAHA MAKMUR
Pertanyaan :
Masa berlaku penawaran berapa lama ?
Jawaban :
Sesuai Dokumen Pengadaan Bab III. Lembar Data Pemilihan (LDP), H. Masa
Berlakunya Penawaran, Masa berlaku penawaran selama 90 (sembilan puluh) hari
kalender sejak batas akhir pemasukan penawaran.
4. Nama
: EKO
Perusahaan
: PT. SABDA TUNGGAL MANDIRI
Pertanyaan :
a. Dalam perhitungan komponen biaya operasi alat dan analisis produktivitas alat
berat penggalian tanah di sungai/saluran dengan excavator, apabila alat
excavator yang dipersyaratkan sebanyak 8 alat, tetapi kami penyedia jasa
menggunakan alat excavator dengan beberapa Merk, perhitungan analisa mana
yang kami pakai ?
b. Dalam Dokumen Pengadaan Bab IV. Lembar Data Kualifikasi (LDK) B.
Persyaratan Kualifikasi, 3. memiliki pengalaman pengadaan pekerjaan konstruksi
paling kurang 1 (satu) pekerjaan sebagai Penyedia Barang/Jasa dalam kurun
waktu 4 (empat) tahun terakhir, baik di lingkungan pemerintah maupun swasta,
termasuk pengalaman subkontrak, dikecualikan bagi Penyedia Barang/Jasa yang
baru berdiri kurang dari 3 (tiga) tahun, Apakah ini dimaksudkan bagi Penyedia
Barang/Jasa yang baru berdiri kurang dari 3 (tiga) tahun dapat menawar tanpa
memiliki nilai kemampuan dasar (KD).
c. Untuk perhitungan Kemampuan Dasar (KD) Apakah menggunakan pengalaman
yang 10 tahun terakhir atau yang 4 tahun terakhir ?
Jawaban :
a. Analisa yang digunakan adalah analisa yang menghasilkan harga satuan
pemakaian alat terkecil.
BA Aanwijzing Paket Pekerjaan Peningkatan Jaringan Reklamasi Rawa D.I.R Sebubus Komplek 800 Ha
Kab. Sambas TA. 2016
b. Penyedia Barang/Jasa yang baru berdiri kurang dari 3 (tiga) tahun tidak dapat
menawar tanpa memiliki nilai kemampuan dasar (KD).
c. Dalam perhitungan Kemampuan Dasar (KD) pengalaman yang digunakan
adalah pengalaman dalam kurun waktu 10 tahun terakhir.
5. Nama
: Tanjung
Perusahaan
: PT. ANUGRAH PUTRA BANGSA
Pertanyaan :
Untuk Paket pekerjaan Perkuatan Tebing Sungai Landak Kab. Landak Bab. XI
Spesifikasi Teknis dan Gambar, pada gambar yang diupload tidak ada kesesuaian
antara potongan memanjang dan potongan melintang ?
Jawaban :
Akan diadakan
Pengadaan.
perubahan
dan
dituangkan
kedalam
Addendum
Dokumen
6. Nama
: HAMIDI
Perusahaan
: PT. TRIYOGA BUANA
Pertanyaan :
a. Umur alat yang diperbolehkan berapa lama ?
b. Untuk paket pekerjaan Pembangunan Drainase Utama Parit Tokaya Kota
Pontianak pada Daftar Kuantitas dan Harga, II. Pekerjaan Turap Beton, tidak
ada kesesuaian ukuran antara tiang pancang, sheet pile yang diadakan,
dipindahkan dan dipancang? Ukuran mana yang dipergunakan?
Jawaban :
a. Selama perawatan alat tersebut bagus dan dinyatakan baik/layak operasi, alat
dapat dipergunakan.
b. Akan diadakan perubahan dan dituangkan kedalam Addendum Dokumen
Pengadaan.
BA Aanwijzing Paket Pekerjaan Peningkatan Jaringan Reklamasi Rawa D.I.R Sebubus Komplek 800 Ha
Kab. Sambas TA. 2016
saksi
I
:
Nama
:
krusahaan
r PT.
Nama
:
Herdianto
Perusahaan
:
PT. MULTI SINDO
laya Harsono
ARTHA TIRTA MANDIRI
INTI
Sebagai wakil peserta untuk menandatangani Berita Acara Pemberian Penjelasan paket
Peningkatan Jaringan Reklamasi Rawa D.I.R Sebubus Komplek 800 Ha Kab. Sambas.
Hasil peninjauan lapangan : Tidak diperlukan
Pokja i'r'renLrtLri, Epat tei]rbe!-irn neniplicin (Aanryljzino) oada iam 11 4q \,^/iLr Berita
Acara sefta addendum dokumen pengadaan barang/jasa akan disampaikan kepada
seluruh peseda mulai hari Jum'at tanggal 4 November 2016.
Berita Acara Pemberian Penjelasan
mulai tanggal 4 November 2016.
dapat diunduh dari website
Raril, A.rr, Danharirh Danial>can /RdDD) ini .lih"2r ,16.^2n 6an,,h rrca bn^^"..
jawab untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.
Pontianal!
3
November 2016
Pokja Pengadaan Barang/lasa SNVT PJPA Ws.Kapuas, WS.Jelai
Kendawangan Prov, Kaiifiantafl Barat
ULP Kalimantan Barat Kementerian PUPR
1. Fadiah, ST
merangkap anggota
2. Yuyun Simalunga, A.Md
Sekretaris
merangkap anggota
3. Untung Sujono
4
anggota
S::-r1"r:!!
5. Sumalianto, S.ST
anggota
6. Sri Haryanti, S.ST
anggota
BA Aonwijzing Poket Pekerjoon Peningkoton Joringon Reklomosi Rawo D.l.R Sebubus Kamplek 8OA Ho
Kob. Sombas TA.2016
DIREKTORAT JENDERAL SUMBER DAYA AIR
BALAI WILAYAH SUNGAI KALIMANTAN I
SNVT PELAKSANAAN JARINGAN PEMANFAATAN AIR KALIMANTAN I
Jl. A. Sood No. 06 Pontianak (78121), Telp. (0561) 734866 Fax. 763911 e-mail: [email protected]
BERITA ACARA PENJELASAN (AANWIJZING )
Nomor: KU.03.01/SNVT-PJPA/7-PK /03
Pada hari ini Kamis Tanggal Tiga Bulan November Tahun Dua Ribu Enam Belas
(03-11-2016) bertempat di Kantor Balai Wilayah Sungai Kalimantan I Jalan Achmad
Sood No. 6 Pontianak, Pokja Pengadaan Barang/Jasa SNVT PJPA WS.Kapuas, WS.Jelai
Kendawangan Prov. Kalimantan Barat ULP Kalimantan Barat Kementerian PU-PR yang
ditetapkan dengan Surat Keputusan Kepala Unit Layanan Pengadaan (ULP) Kalimantan
Barat, Nomor : 03/KPTS/ULP-21/2016 tanggal 19 Oktober 2016, telah
mengadakan Rapat Pemberian Penjelasan (Aanwijzing) untuk Paket Pekerjaan sebagai
berikut :
1
Nama Paket Pekerjaan : Peningkatan Jaringan Reklamasi Rawa D.I.R
Sebubus Komplek 800 Ha Kab. Sambas
2
Uraian Singkat Pekerjaan :
a. Pendahuluan
b. Pekerjaan Tanah
c. Konstruksi
3
Rapat dipimpin oleh : Ketua Pokja
Peserta Rapat : Daftar Hadir Terlampir
Rapat dihadiri oleh :
a. Para anggota Pokja Pengadaan Barang/Jasa
b. Wakil-wakil Perusahaan Calon Penyedia Jasa Pekerjaan Peningkatan Jaringan
Reklamasi Rawa D.I.R Sebubus Komplek 800 Ha Kab. Sambas yang diundang
untuk mengikuti penjelasan (Aanwijzing).
Risalah Rapat :
a. Rapat dibuka oleh Pokja pada jam 10.10 Wib
b. Pokja membacakan dan menjelaskan tentang isi Dokumen Pengadaan,
termasuk di dalamnya antara lain :
1. Lingkup pekerjaan;
2. Metode pemilihan Pelelangan Umum;
3. Metode pemasukan Dokumen Penawaran;
4. Kelengkapan yang harus dilampirkan bersama Dokumen Penawaran;
5. Jadwal batas akhir pemasukan Dokumen Penawaran dan pembukaan
Dokumen Penawaran;
BA Aanwijzing Paket Pekerjaan Peningkatan Jaringan Reklamasi Rawa D.I.R Sebubus Komplek 800 Ha
Kab. Sambas TA. 2016
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
c.
Tatacara pembukaan Dokumen Penawaran;
Metode evaluasi;
Hal-hal yang menggugurkan penawaran;
Jenis kontrak yang akan digunakan;
Ketentuan dan cara evaluasi berkenaan dengan preferensi harga atas
penggunaan produksi dalam negeri;
Ketentuan tentang penyesuaian harga; tidak diberlakukan
Risiko K3 yang mungkin timbul akibat pekerjaan termasuk kondisi dan
bahaya;
- Form RK3K yang dilampirkan sesuai dengan bentuk RK3K untuk
usulan penawaran.
- Identifikasi bahaya sesuai dengan yang tertera di LDP, penyedia jasa
cukup menguraikan sasaran K3, pengendalian resiko K3, program dan
sumber daya serta biaya K3.
Ketentuan dan cara sub kontrak sebagian pekerjaan kepada Usaha Mikro
dan Usaha Kecil serta koperasi kecil;
Besaran, masa berlaku dan penjamin yang dapat menerbitkan jaminan;
dan
Ketentuan tentang asuransi, asuransi pekerjaan.
Di dalam evaluasi teknis dilakukan evaluasi dengan ketentuan Sesuai
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor
31/PRT/M/2015 tentang Perubahan Ketiga atas Peraturan Menteri Pekerjaan
Umum No. 07/PRT/M/2011 tentang Standar dan Pedoman Pengadaan
Pekerjaan Konstruksi dan Jasa Konsultansi Bab II. Instruksi Kepada Peserta
(IKP) E. Pembukaan dan Evaluasi Penawaran, 29. Evaluasi Penawaran, 29.15
Evaluasi Teknis :
c. Evaluasi teknis dilakukan dengan sistem gugur dengan ketentuan :
2) Penilaian persyaratan teknis, minimal dilakukan terhadap :
a). metode pelaksanaan pekerjaan memenuhi persyaratan substantif
yang meliputi tahapan/urutan pekerjaan dari awal sampai akhir
secara garis besar dan uraian/cara kerja dari masing-masing jenis
pekerjaan utama dan pekerjaan penunjang/sementara yang ikut
menentukan keberhasilan pelaksanaan pekerjaan utama yang dapat
dipertanggung
jawabkan
secara
teknis
dan
diyakini
menggambarkan penguasaan dalam penyelesaian pekerjaan.
Penilaian
metode
pelaksanaan
tidak
mengevaluasi
jobmix/rincian/campuran/
komposisi
material
dari
jenis
pekerjaan;Jenis-jenis pekerjaan utama dan pekerjaan penunjang/
sementara yang ikut menentukan keberhasilan pelaksanaan
pekerjaan utama ditetapkan dalam LDP.
b). jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidak
melampaui batas waktu (yaitu sampai dengan serah terima
BA Aanwijzing Paket Pekerjaan Peningkatan Jaringan Reklamasi Rawa D.I.R Sebubus Komplek 800 Ha
Kab. Sambas TA. 2016
pertama/Provision Hand Over (PHO)
c) Peralatan utama minimal: jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah
yang disediakan untuk pelaksanaan pekerjaan menggunakan data
peralatan yang tercantum pada isian kualifikasi.
d) personil inti [dipilih Tenaga ahli5/tenaga terampil6]: tingkat
pendidikan, jabatan dalam pekerjaan yang diusulkan, pengalaman
kerja, keahlian/ keterampilan, yang ditempatkan secara
penuh,menggunakan data personil inti yang tercantum pada isian
kualifikasi
e) bagian pekerjaan yang akan disubkontrakkan sebagai berikut:
(2) penawaran di atas Rp. 25.000.000.000,00 (dua puluh lima
miliar rupiah) sampai dengan Rp. 50.000.000.000,00 (lima
puluh miliar rupiah) mensubkontrakkan sebagian pekerjaan
yang bukan pekerjaan utama kepada sub penyedia jasa Usaha
Mikro dan Usaha Kecil serta koperasi kecil; dan/atau.
d. Di dalam evaluasi harga dilakukan evaluasi kewajaran harga dengan
ketentuan:
1. Sesuai Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor
31/PRT/M/2015 tentang Perubahan Ketiga atas Peraturan Menteri
Pekerjaan Umum No. 07/PRT/M/2011 tentang Standar dan Pedoman
Pengadaan Pekerjaan Konstruksi dan Jasa Konsultansi Bab II. Instruksi
Kepada Peserta (IKP) E. Pembukaan dan Evaluasi Penawaran, 29. Evaluasi
Penawaran, 29.16 Evaluasi Harga :
a. Unsur-unsur yang perlu dievaluasi adalah hal-hal yang pokok atau
penting, dengan ketentuan:
1) total harga penawaran terkoreksi dibandingkan nilai total HPS:
a) apabila total harga penawaran terkoreksi melebihi nilai total
HPS, dinyatakan gugur; dan
b) apabila semua harga penawaran terkoreksi di atas nilai total
HPS, pelelangan dinyatakan gagal;
2) harga satuan penawaran yang nilainya lebih besar dari 110%
(seratus sepuluh perseratus) dari harga satuan yang tercantum
dalam HPS, dilakukan klarifikasi. Apabila setelah dilakukan
klarifikasi ternyata harga satuan penawaran tersebut timpang,
maka harga satuan penawaran timpang hanya berlaku untuk
volume sesuai dengan Daftar Kuantitas dan Harga. Selanjutnya
daftar jenis/item pekerjaan timpang tersebut dimasukkan ke
dalam Kontrak
b. Dilakukan klarifikasi kewajaran harga dengan ketentuan sebagai
berikut :
2) Klarifikasi/Evaluasi kewajaran harga dalam hal harga penawaran
nilainya di bawah 80% (delapan puluh perseratus) HPS, dengan
BA Aanwijzing Paket Pekerjaan Peningkatan Jaringan Reklamasi Rawa D.I.R Sebubus Komplek 800 Ha
Kab. Sambas TA. 2016
ketentuan :
a) Meneliti dan menilai kewajaran harga satuan dasar meliputi
harga upah, bahan, dan peralatan dari harga satuan
penawaran,
sekurang-kurangnya
pada
setiap
mata
pembayaran utama;
b) Meneliti dan menilai kewajaran kuantitas/koefisien dari unsur
upah, bahan, dan peralatan dalam Analisa Harga Satuan;
c) Hasil penelitian butir a) dan butir b) digunakan untuk
menghitung harga satuan yang dinilai wajar tanpa
memperhitungkan keuntungan yang ditawarkan; dan
d) Harga satuan yang dinilai wajar digunakan untuk menghitung
total harga penawaran yang dinilai wajar dan dapat
dipertanggungjawabkan.
e) Total harga sebagaimana dimaksud pada huruf d. dihitung
berdasarkan volume yang ada dalam daftar kuantitas dan
harga.
Apabila total harga penawaran yang diusulkan lebih kecil dari hasil
evaluasi sebagaimana tersebut diatas, maka harga penawaran
dinyatakan tidak wajar dan gugur harga.
Apabila total harga penawaran lebih besar dari hasil evaluasi
sebagaimana tersebut diatas, maka harga penawaran dinyatakan
wajar
Meneliti dan menilai kewajaran kuantitas/ koefisien dari unsur upah bahan
dan peralatan dalam Analisa Harga Satuan Pekerjaan yang mengacu pada
Peraturan Menteri PUPR Nomor 28/PRT/M/2016 tentang Pedoman Analisis
Harga Satuan Pekerjaan Bidang Pekerjaan Umum yang dapat dijadikan
sebagai acuan dalam perhitungan harga satuan pekerjaan sehingga
perhitungan harga satuan pekerjaan menjadi lebih rasional dan objektif.
Pada koefisien faktor efisiensi alat apabila menetapkan kondisi operasi dan
pemeliharaan “baik sekali” disepakati bahwa alat tersebut adalah 100%
baru (sesuai tabel 4 faktor efisiensi alat).
2. Untuk koefisien Faktor Bucket dan Faktor Pengembangan Tanah yang
digunakan disesuaikan dengan kondisi yang ada dilokasi pekerjaan, untuk
kondisi pemuatan adalah “pemuatan sedang” dan jenis material adalah
“pemuatan dari stockpile tanah lepas yang lebih sukar dikeruk dan
dimasukkan kedalam bucket, tetapi dapat dimuat hampir munjung
(penuh)” dengan faktor bucket dan faktor pengembangan tanah dengan
jenis tanah liat berpasir dengan kondisi tanah “semula asli” setelah
dikerjakan menjadi kondisi tanah yang “lepas” sesuai yang digunakan di
dalam Peraturan Menteri PU-PR Nomor 28/PRT/M/2016 tentang Pedoman
Analisa Harga Satuan Pekerjaan Bidang Pekerjaan Umum (sesuai tabel
II.2 faktor bucket untuk excavator dan loader dan lampiran A tabel A.1a –
BA Aanwijzing Paket Pekerjaan Peningkatan Jaringan Reklamasi Rawa D.I.R Sebubus Komplek 800 Ha
Kab. Sambas TA. 2016
Faktor konversi bahan untuk volume tanah/bahan brbutir).
3. Waktu Siklus untuk pekerjaan galian saluran daerah irigasi rawa harus
memperhitungkan waktu menghampar, meratakan dan merapikan hasil
galian. Diperhitungkan berdasarkan asumsi dan harus sesuai dengan
metode pelaksanaan pekerjaan galian tanah yang disampaikan di dalam
dokumen penawaran.
Waktu buang diperhitungkan sesuai yang digunakan di dalam Peraturan
Menteri PU-PR Nomor 28/PRT/M/2016 tentang Pedoman Analisa Harga
Satuan Pekerjaan Bidang Pekerjaan Umum.
d. Hasil Rapat penjelasan tertuang dalam Addendum Dokumen Pengadaan
Risalah Tanya Jawab :
Pertanyaan dari peserta :
1. Nama
: JAYA HARSONO
Perusahaan
: ARTHA TIRTA MANDIRI
Pertanyaan :
a. Apakah Boleh apabila perusahaan dengan Kualifikasi Menengah dan Sub
Kualifikasi M1, tetapi memiliki kd yang cukup, memasukkan penawaran pada
paket pekerjaan dengan syarat sub kualifikasi M2?
b. Mengacu Permen PUPR 28/PRT/M/2016 tentang Pedoman Analisis Harga Satuan
Pekerjaan Bidang Pekerjaan Umum, Dalam perhitungan komponen biaya operasi
alat :
- Koefisien Horse Power, koefisien bucket memiliki nilai yang berbeda pada
setiap merk alat, untuk itu apakah perlu dilampirkan spesifikasi alat berat
yang digunakan dalam perhitungan ?
- Hanya ada analisa menggunakan alat milik sendiri, apabila kami penyedia
jasa menggunakan alat hasil dari penyewaan, seperti apa analisanya ?
- Apabila harga perolehan alat dalam mata uang asing, untuk harga pokok
perolehan alat menggunakan kurs tahun perolehan atau tahun sekarang?
c. Dalam dokumen pengadaan barang/jasa untuk kegiatan irigasi dan rawa, pada
analisis produktivitas alat berat penggalian tanah di sungai/saluran dengan
excavator, waktu siklus harus memperhitungkan waktu menghampar,
meratakan dan merapikan hasil galian, bagaimana cara menentukan dan
membuktikannya karena tidak ada acuannya di dalam Permen PUPR
28/PRT/M/2016 tentang Pedoman Analisis Harga Satuan Pekerjaan Bidang
Pekerjaan Umum.
d. Apakah invoice atau bukti sewa alat perlu discan dan diupload ?
BA Aanwijzing Paket Pekerjaan Peningkatan Jaringan Reklamasi Rawa D.I.R Sebubus Komplek 800 Ha
Kab. Sambas TA. 2016
Jawaban :
a. Berdasarkan Surat Edaran Menteri PUPR No. 11/SE/M/2016 tanggal 19 April
2016 tentang Penjelasan Persyaratan Klasifikasi Bidang dan Kualifikasi Usaha
dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor
31/PRT/M/2015 tentang Perubahan Ketiga atas Peraturan Menteri Pekerjaan
Umum No. 07/PRT/M/2011 tentang Standar dan Pedoman Pengadaan Pekerjaan
Konstruksi dan Jasa Konsultansi, E. Tata Cara Penetapan Persyaratan Klasifikasi
Bidang dan Kualifikasi Usaha dalam Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi
dan jasa Konsultansi, 1. b. paket pekerjaan dengan nilai Rp. 2,5 Milyar – 50
Milyar, disyaratkan SBU subklasifikasi bidang pekerjaan dan kode subklasifikasi
Bidang Pekerjaan yang diperlukan, yang memiliki subkualifikasi M1
maupun sub kualifikasi M2.
b. Untuk perhitungan komponen biaya operasi alat :
- Data spesifikasi alat yang digunakan perlu untuk di upload
- Untuk perhitungan komponen biaya operasi alat yang menggunakan alat
sewaan, akan diadakan addendum dokumen pengadaan.
- Kurs mata uang yang digunakan adalah kurs mata uang pada tahun
perolehan alat
c. Untuk menentukan waktu menghampar, meratakan dan merapikan hasil galian
adalah dengan asumsi dan harus sesuai dengan metode pelaksanaan pekerjaan
galian tanah yang disampaikan di dalam dokumen penawaran.
d. Tidak perlu
2. Nama
: BAGUS
Perusahaan
: PT. ANUGERAH BANGUN KENCANA
Pertanyaan :
Dasar hukum mana yang menyebutkan analisa harga bisa menggugurkan
penawaran ?
Jawaban :
Penilaian terhadap evaluasi harga diatur dalam Permen PUPR No.31/PRT/M/2015
tentang standar dan pedoman pengadaan pekerjaan konstruksi dan jasa konsutansi
Bab II. Intruksi Kepada Peserta (IKP) .29. evaluasi penawaran 29.16. evaluasi
harga, b. Dilakukan klarifikasi kewajaran harga dengan ketentuan sebagai berikut:
2) Klarifikasi/Evaluasi kewajaran harga dalam hal harga penawaran nilainya di
bawah 80% (delapan puluh perseratus) HPS, dengan ketentuan :
a) Meneliti dan menilai kewajaran harga satuan dasar meliputi harga upah,
bahan, dan peralatan dari harga satuan penawaran, sekurang-kurangnya
pada setiap mata pembayaran utama;
b) Meneliti dan menilai kewajaran kuantitas/koefisien dari unsur upah, bahan,
dan peralatan dalam Analisa Harga Satuan;
BA Aanwijzing Paket Pekerjaan Peningkatan Jaringan Reklamasi Rawa D.I.R Sebubus Komplek 800 Ha
Kab. Sambas TA. 2016
c) Hasil penelitian butir a) dan butir b) digunakan untuk menghitung harga
satuan yang dinilai wajar tanpa memperhitungkan keuntungan yang
ditawarkan; dan
d) Harga satuan yang dinilai wajar digunakan untuk menghitung total harga
penawaran yang dinilai wajar dan dapat dipertanggungjawabkan.
e) Total harga sebagaimana dimaksud pada huruf d. dihitung berdasarkan
volume yang ada dalam daftar kuantitas dan harga.
Apabila total harga penawaran yang diusulkan lebih kecil dari hasil evaluasi
sebagaimana tersebut diatas, maka harga penawaran dinyatakan tidak wajar
dan gugur harga.
3. Nama
: ISRAINI
Perusahaan
: PT. INTI USAHA MAKMUR
Pertanyaan :
Masa berlaku penawaran berapa lama ?
Jawaban :
Sesuai Dokumen Pengadaan Bab III. Lembar Data Pemilihan (LDP), H. Masa
Berlakunya Penawaran, Masa berlaku penawaran selama 90 (sembilan puluh) hari
kalender sejak batas akhir pemasukan penawaran.
4. Nama
: EKO
Perusahaan
: PT. SABDA TUNGGAL MANDIRI
Pertanyaan :
a. Dalam perhitungan komponen biaya operasi alat dan analisis produktivitas alat
berat penggalian tanah di sungai/saluran dengan excavator, apabila alat
excavator yang dipersyaratkan sebanyak 8 alat, tetapi kami penyedia jasa
menggunakan alat excavator dengan beberapa Merk, perhitungan analisa mana
yang kami pakai ?
b. Dalam Dokumen Pengadaan Bab IV. Lembar Data Kualifikasi (LDK) B.
Persyaratan Kualifikasi, 3. memiliki pengalaman pengadaan pekerjaan konstruksi
paling kurang 1 (satu) pekerjaan sebagai Penyedia Barang/Jasa dalam kurun
waktu 4 (empat) tahun terakhir, baik di lingkungan pemerintah maupun swasta,
termasuk pengalaman subkontrak, dikecualikan bagi Penyedia Barang/Jasa yang
baru berdiri kurang dari 3 (tiga) tahun, Apakah ini dimaksudkan bagi Penyedia
Barang/Jasa yang baru berdiri kurang dari 3 (tiga) tahun dapat menawar tanpa
memiliki nilai kemampuan dasar (KD).
c. Untuk perhitungan Kemampuan Dasar (KD) Apakah menggunakan pengalaman
yang 10 tahun terakhir atau yang 4 tahun terakhir ?
Jawaban :
a. Analisa yang digunakan adalah analisa yang menghasilkan harga satuan
pemakaian alat terkecil.
BA Aanwijzing Paket Pekerjaan Peningkatan Jaringan Reklamasi Rawa D.I.R Sebubus Komplek 800 Ha
Kab. Sambas TA. 2016
b. Penyedia Barang/Jasa yang baru berdiri kurang dari 3 (tiga) tahun tidak dapat
menawar tanpa memiliki nilai kemampuan dasar (KD).
c. Dalam perhitungan Kemampuan Dasar (KD) pengalaman yang digunakan
adalah pengalaman dalam kurun waktu 10 tahun terakhir.
5. Nama
: Tanjung
Perusahaan
: PT. ANUGRAH PUTRA BANGSA
Pertanyaan :
Untuk Paket pekerjaan Perkuatan Tebing Sungai Landak Kab. Landak Bab. XI
Spesifikasi Teknis dan Gambar, pada gambar yang diupload tidak ada kesesuaian
antara potongan memanjang dan potongan melintang ?
Jawaban :
Akan diadakan
Pengadaan.
perubahan
dan
dituangkan
kedalam
Addendum
Dokumen
6. Nama
: HAMIDI
Perusahaan
: PT. TRIYOGA BUANA
Pertanyaan :
a. Umur alat yang diperbolehkan berapa lama ?
b. Untuk paket pekerjaan Pembangunan Drainase Utama Parit Tokaya Kota
Pontianak pada Daftar Kuantitas dan Harga, II. Pekerjaan Turap Beton, tidak
ada kesesuaian ukuran antara tiang pancang, sheet pile yang diadakan,
dipindahkan dan dipancang? Ukuran mana yang dipergunakan?
Jawaban :
a. Selama perawatan alat tersebut bagus dan dinyatakan baik/layak operasi, alat
dapat dipergunakan.
b. Akan diadakan perubahan dan dituangkan kedalam Addendum Dokumen
Pengadaan.
BA Aanwijzing Paket Pekerjaan Peningkatan Jaringan Reklamasi Rawa D.I.R Sebubus Komplek 800 Ha
Kab. Sambas TA. 2016
saksi
I
:
Nama
:
krusahaan
r PT.
Nama
:
Herdianto
Perusahaan
:
PT. MULTI SINDO
laya Harsono
ARTHA TIRTA MANDIRI
INTI
Sebagai wakil peserta untuk menandatangani Berita Acara Pemberian Penjelasan paket
Peningkatan Jaringan Reklamasi Rawa D.I.R Sebubus Komplek 800 Ha Kab. Sambas.
Hasil peninjauan lapangan : Tidak diperlukan
Pokja i'r'renLrtLri, Epat tei]rbe!-irn neniplicin (Aanryljzino) oada iam 11 4q \,^/iLr Berita
Acara sefta addendum dokumen pengadaan barang/jasa akan disampaikan kepada
seluruh peseda mulai hari Jum'at tanggal 4 November 2016.
Berita Acara Pemberian Penjelasan
mulai tanggal 4 November 2016.
dapat diunduh dari website
Raril, A.rr, Danharirh Danial>can /RdDD) ini .lih"2r ,16.^2n 6an,,h rrca bn^^"..
jawab untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.
Pontianal!
3
November 2016
Pokja Pengadaan Barang/lasa SNVT PJPA Ws.Kapuas, WS.Jelai
Kendawangan Prov, Kaiifiantafl Barat
ULP Kalimantan Barat Kementerian PUPR
1. Fadiah, ST
merangkap anggota
2. Yuyun Simalunga, A.Md
Sekretaris
merangkap anggota
3. Untung Sujono
4
anggota
S::-r1"r:!!
5. Sumalianto, S.ST
anggota
6. Sri Haryanti, S.ST
anggota
BA Aonwijzing Poket Pekerjoon Peningkoton Joringon Reklomosi Rawo D.l.R Sebubus Kamplek 8OA Ho
Kob. Sombas TA.2016